周曉芳

01湖北省京山縣地名普查雙管齊下有章可循

周曉芳

湖北省京山縣被確定為該省第二次全國地名普查試點單位以來，在做好組織、經費、宣傳保障和突出文化挖掘等重點工作的同時，注重“一降低一提高”，即降低普查工作繁度，提高普查工作效率，雙管齊下，成效顯著。目前共采集行政區(qū)域、非行政區(qū)域、群眾自治組織等11大類信息數據10892條，圓滿完成外業(yè)信息采集工作。

降低普查工作繁度： 一是確定試點鎮(zhèn)，摸索試點先行經驗。經過與技術協(xié)作單位溝通，確定孫橋鎮(zhèn)為地名普查試點鎮(zhèn)。通過在該鎮(zhèn)展開地名普查宣傳、培訓基層普查人員、填寫調查表等工作，摸索出一套適合全縣的具體操作流程；收集“一普”和補調更新形成的地名檔案資料、地名志、政區(qū)大典、地名圖及各單位志書等文史資料，拍攝“一普”卡片1000多張，并登記造冊，為地名普查工作奠定堅實基礎。二是簡化調查草表，降低基層普查難度。為提高針對性，避免地名普查調查表填寫質量參差不齊，該縣根據實際情況，分類制定了公安、教育、醫(yī)療、村（居）委會等11大類地名普查表格，附上樣表及填寫說明，大大降低基層普查人員信息填報難度。

提高普查工作效率：一是加大普查培訓力度，提高普查人員業(yè)務能力。針對基層普查人員專業(yè)素質較弱的情況，決定對全縣普查聯(lián)絡員進行普查業(yè)務培訓。2014年9月3日至4日，請省地名普查辦的專家對各鎮(zhèn)、縣直單位普查聯(lián)絡員進行了一次業(yè)務培訓。11月19日，對各鎮(zhèn)、社區(qū)的普查聯(lián)絡員填表操作和信息搜集工作進行了專題培訓，累計培訓800多人次，提高了基層普查人員業(yè)務能力，保證了外業(yè)調查工作順利開展。二是確定普查主要方式，規(guī)范落實普查外業(yè)協(xié)作單位。京山縣結合具體情況和特點，通過政府采購，嚴格按照招投標程序，確定江蘇速度信息科技有限公司作為全縣地名普查部分業(yè)務技術合作單位，引進社會資源，高效率、高起點、高質量地開展工作，提高地名普查財政資金的使用率，彌補政府在“二普”試點技術力量上的不足，確保普查質量和效果。

（作者單位：湖北省地名普查辦）