■ 樊新民

(中國(guó)青年政治學(xué)院 社會(huì)工作學(xué)院，北京 100089)

新疆少數(shù)民族青少年“雙語(yǔ)”教育現(xiàn)狀研究

■ 樊新民

(中國(guó)青年政治學(xué)院 社會(huì)工作學(xué)院，北京 100089)

新疆少數(shù)民族“雙語(yǔ)”教育現(xiàn)狀是：北疆的普通話推行廣于南疆；少數(shù)民族家長(zhǎng)支持孩子上雙語(yǔ)班的積極性普遍高漲；“雙語(yǔ)”幼兒園(學(xué)前班)收到了雙贏的效果；塔吉克族的漢語(yǔ)教學(xué)提高了青少年的綜合素質(zhì)；少數(shù)民族中小學(xué)學(xué)生的漢語(yǔ)水平高于教師。“雙語(yǔ)”教育的效果促進(jìn)了各民族的文化交流與發(fā)展，促進(jìn)了民族融合。從發(fā)展的角度來(lái)看，還需要加強(qiáng)“雙語(yǔ)”教學(xué)人才的支持，推動(dòng)“雙語(yǔ)”教育人才的培訓(xùn)，加強(qiáng)新疆青少年與內(nèi)地青少年的互動(dòng)。

新疆 少數(shù)民族青少年 雙語(yǔ)教育

新疆總?cè)丝? 181.58萬(wàn)，少數(shù)民族人口1 298.6萬(wàn)[1]。外地人到新疆，尤其是到南疆的和田、喀什等地，有語(yǔ)言障礙，少數(shù)民族群眾不會(huì)說(shuō)漢語(yǔ)無(wú)法進(jìn)行交流，更重要的是一些先進(jìn)的科學(xué)文化理念，不能通過(guò)語(yǔ)言在民族間相互傳遞和影響。新疆經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，社會(huì)要穩(wěn)定，除了資金、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)的投入外，還要有文化軟實(shí)力的投入。在少數(shù)民族中推行國(guó)家通用語(yǔ)言文字，在幼兒園(學(xué)前班)、中小學(xué)發(fā)展“雙語(yǔ)”教學(xué)，就屬于文化軟實(shí)力的投入。新疆自治區(qū)政府從2004年開(kāi)始就在全疆中小學(xué)推行漢語(yǔ)教學(xué)，近幾年又在幼兒園(學(xué)前班)開(kāi)展“雙語(yǔ)”教學(xué)，在這方面取得了很好的成效。在校的中小學(xué)生和讀過(guò)初中高中的少數(shù)民族青年中，相當(dāng)多的人能用漢語(yǔ)進(jìn)行交流。阿克蘇地區(qū)庫(kù)車縣熱斯坦街道上政府張貼的標(biāo)語(yǔ)中有一條就是“‘雙語(yǔ)’教育指引民族的未來(lái)” 。

2014年10月至12月，筆者在新疆哈巴河、布爾津、昭蘇、庫(kù)車、塔什庫(kù)爾干等縣以及和田、喀什等市的一些中小學(xué)和社區(qū)，通過(guò)聽(tīng)課、訪談、觀察等方式，對(duì)哈薩克、維吾爾、塔吉克等少數(shù)民族青少年的“雙語(yǔ)”教學(xué)進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)對(duì)調(diào)查結(jié)果分析如下。

一、調(diào)查結(jié)果

1.北疆的普通話推廣高于南疆

在北疆阿勒泰市、哈巴河縣城、布爾津縣城，中年哈薩克族出租車司機(jī)普遍都能說(shuō)漢語(yǔ)，你要到什么地方去、出租車價(jià)格多少等問(wèn)題相互都能說(shuō)得明白，在車上還能做些交談。在布爾津縣超市，一位20歲左右的哈薩克族收銀員能用很標(biāo)準(zhǔn)的普通話與我對(duì)話。我問(wèn)她：“你的漢語(yǔ)為什么說(shuō)得這么好？”她說(shuō)：“我從小上漢語(yǔ)學(xué)校，在家說(shuō)哈薩克語(yǔ)，在單位說(shuō)漢語(yǔ)?！蔽以谠摽h邊遠(yuǎn)山區(qū)的路上偶遇一位哈薩克族牧民青年，他能用漢語(yǔ)與我正常交談。在禾木村，我走訪了一個(gè)哈薩克青年夫婦家庭，他們都能用漢語(yǔ)與我交談，回答我的提問(wèn)。我問(wèn)男青年：“你的漢語(yǔ)在哪里學(xué)的？是否上過(guò)雙語(yǔ)班？”他回答：“沒(méi)有上過(guò)雙語(yǔ)班，漢語(yǔ)是在平時(shí)生活中學(xué)的?！痹诤棠敬?，我還偶遇一位哈薩克族六年級(jí)小學(xué)生，下面是我和他的對(duì)話。

問(wèn)：你的漢語(yǔ)說(shuō)得不錯(cuò)？答：還可以。問(wèn)：你上雙語(yǔ)班？答:是的。問(wèn)：漢語(yǔ)有哪些課程？答：語(yǔ)文、數(shù)學(xué)和其他課程都用漢語(yǔ)上。問(wèn)：以后準(zhǔn)備到哪里上初中？答：沒(méi)想好，我們這里的學(xué)校是9年制。問(wèn)：你們學(xué)校有多少漢語(yǔ)老師？答：有12個(gè)，是特聘的，每個(gè)老師在這里教兩年，有專門(mén)的教師宿舍。問(wèn)：將來(lái)你想上哪個(gè)大學(xué)？答:上清華是每個(gè)中小學(xué)生的理想。

在布爾津圖瓦村二組，我住在一個(gè)哈薩克族農(nóng)家院里，主人叫別克(男，57歲，縣糧食局退休職工)，漢語(yǔ)說(shuō)得很好。以下是我倆的對(duì)話。

問(wèn)：你的漢語(yǔ)說(shuō)得不錯(cuò)，在哪里學(xué)的？答：我們讀書(shū)時(shí)沒(méi)有漢語(yǔ)課，沒(méi)有雙語(yǔ)班，是在工作、生活中學(xué)的。問(wèn)：你有幾個(gè)孩子？答：四個(gè)，兩男兩女。問(wèn)：都會(huì)說(shuō)漢語(yǔ)？答：都會(huì)。

在北疆與少數(shù)民族交流困難不大，遇到少數(shù)民族，都能用漢語(yǔ)正常交流，沒(méi)什么障礙。這點(diǎn)與在和田、喀什的感覺(jué)不太一樣。經(jīng)與伊犁州教育局雙語(yǔ)辦負(fù)責(zé)人討論，我們認(rèn)為：雙語(yǔ)教學(xué)和普通話的推廣與一個(gè)地區(qū)的語(yǔ)境有關(guān)，像南疆和田地區(qū)96.41%是少數(shù)民族，喀什地區(qū)92%是少數(shù)民族，少數(shù)民族實(shí)際說(shuō)漢語(yǔ)的機(jī)會(huì)很少。伊犁州哈薩克族占44%，漢族占36%，其他少數(shù)民族占20%，在日常生活中，少數(shù)民族與漢族接觸的機(jī)會(huì)比較多。除了語(yǔ)境的區(qū)別，南疆氣候條件不好、位置偏遠(yuǎn)，漢語(yǔ)教師流失多，優(yōu)秀教師留不住，也導(dǎo)致南疆的漢語(yǔ)教學(xué)水平不高。

2.少數(shù)民族家長(zhǎng)支持孩子上雙語(yǔ)班的積極性普遍較高

新疆少數(shù)民族家長(zhǎng)支持孩子學(xué)漢語(yǔ)的積極性很高，期望孩子通過(guò)漢語(yǔ)學(xué)習(xí)懂得更多的知識(shí)，有更好的就業(yè)能力。在伊犁州新源縣一些鎮(zhèn)中心學(xué)校，少數(shù)民族家長(zhǎng)很愿意送孩子到漢語(yǔ)學(xué)校上學(xué)。2012年9月，新源縣有一個(gè)鎮(zhèn)中心學(xué)校招了80名學(xué)生，少數(shù)民族學(xué)生所占比例高，分為兩個(gè)班，一個(gè)是少數(shù)民族班，雙語(yǔ)教學(xué)；另一個(gè)是漢語(yǔ)班，全部用漢語(yǔ)教學(xué)。少數(shù)民族家長(zhǎng)都不愿意讓孩子上雙語(yǔ)班，而愿意讓孩子上漢語(yǔ)班，從小接受漢語(yǔ)教育。在伊犁州很多地方，即使是民辦校，少數(shù)民族家長(zhǎng)也希望用雙語(yǔ)教學(xué)，讓孩子從小學(xué)習(xí)漢語(yǔ)。

相比之下，南疆一些地方的少數(shù)民族青年，學(xué)習(xí)漢語(yǔ)的積極性則沒(méi)有那么高。在阿克蘇市，我遇到一位28歲的維吾爾族出租車司機(jī)，他能說(shuō)一些漢語(yǔ)。他說(shuō)：“我是不愿意學(xué)漢語(yǔ)的，但開(kāi)出租車不得不學(xué)，沒(méi)辦法。”這種情況雖然是少數(shù)，但也值得關(guān)注。在和田地區(qū)，由于語(yǔ)言環(huán)境問(wèn)題，平時(shí)家長(zhǎng)、孩子說(shuō)漢語(yǔ)的機(jī)會(huì)少，因此，這些地方的家長(zhǎng)也就沒(méi)有特別支持孩子學(xué)漢語(yǔ)的積極性。

少數(shù)民族家長(zhǎng)支持孩子學(xué)習(xí)漢語(yǔ)是一個(gè)大趨勢(shì)。新疆和內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)步發(fā)展，創(chuàng)造出許多新的就業(yè)行業(yè)和崗位，少數(shù)民族青年要想有更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，增加家庭收入，就需要掌握漢語(yǔ)，融入以漢民族為主體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流中，許多家長(zhǎng)已認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，這是支持孩子學(xué)漢語(yǔ)的基本動(dòng)機(jī)。

在北疆漢族比較多，即使是少數(shù)民族青年自己做生意，也需要懂漢語(yǔ)。在南疆，耕地、草場(chǎng)已經(jīng)滿足不了人口的發(fā)展，在戈壁沿著河流形成的綠洲耕地有限，南疆的勞動(dòng)力過(guò)剩比較突出，青年不懂漢語(yǔ)不容易外出打工就業(yè)，只能在當(dāng)?shù)亻_(kāi)出租車、賣烤馕、賣羊肉、做小買(mǎi)賣，這吸納不了多少勞動(dòng)力，而且當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境脆弱、產(chǎn)業(yè)少，不能解決勞動(dòng)力過(guò)剩問(wèn)題，難以提高收入。如果要外出工作，融入漢民族的經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流中，掌握漢語(yǔ)是不可缺少的條件。 至于有的少數(shù)民族出租車司機(jī)不愿意學(xué)漢語(yǔ)，也許是因?yàn)闆](méi)有就業(yè)壓力，或是有一定情緒。從對(duì)比的角度看，漢民族青少年也在努力學(xué)習(xí)外語(yǔ)，家長(zhǎng)也很支持孩子學(xué)外語(yǔ)。在當(dāng)今國(guó)際化、地球村的時(shí)代，科技、文化交流越來(lái)越頻繁，一個(gè)民族要發(fā)展自己，就需要吸收其他民族的科技文化資源，這就需要掌握其他民族或國(guó)家的語(yǔ)言，這是一個(gè)普遍的道理。

3.“雙語(yǔ)”幼兒園(學(xué)前班)收到了雙贏的效果

2009年以來(lái)，新疆在全區(qū)農(nóng)村逐步開(kāi)辦全免費(fèi)公辦“雙語(yǔ)”幼兒園(學(xué)前班)，免學(xué)雜費(fèi)和教材費(fèi)，幼兒園為每一位兒童提供一份免費(fèi)午餐和午點(diǎn)，每班30-35人，配備一名雙語(yǔ)教師和一名保育員。國(guó)家為每個(gè)孩子每年投入1 740元(其中伙食費(fèi)1 000元，學(xué)雜費(fèi)600元，取暖費(fèi)140元)。2011年以來(lái)，雙語(yǔ)幼兒園基本覆蓋全疆農(nóng)村，只要家長(zhǎng)愿意，孩子夠年齡，幾乎都可以入園?，F(xiàn)在學(xué)前教育發(fā)展態(tài)勢(shì)比較好，少數(shù)民族家長(zhǎng)把孩子送到幼兒園的積極性非常高，原因是，一來(lái)可以減輕家長(zhǎng)照看孩子的壓力；二來(lái)可以讓孩子在幼兒園學(xué)到一些漢語(yǔ)和知識(shí)，這樣孩子上小學(xué)就有了一定基礎(chǔ)?，F(xiàn)在“雙語(yǔ)”幼兒園的硬件不缺，資金到位，主要問(wèn)題是缺合格的“雙語(yǔ)”教師。

政府出資公辦全免費(fèi)“雙語(yǔ)”幼兒園是一件雙贏的事，少數(shù)民族家長(zhǎng)很高興，非常積極地把孩子送到幼兒園，可以減輕他們撫養(yǎng)、教育孩子的壓力，同時(shí)，國(guó)家也收到了培養(yǎng)后代的效果，增進(jìn)了民族融合，有利于傳承和弘揚(yáng)中華民族多元文化，推動(dòng)各民族文化的發(fā)展和交流。

4.塔吉克族的漢語(yǔ)教學(xué)提高了青少年的綜合素質(zhì)

中國(guó)的塔吉克族主要聚居在喀什地區(qū)塔什庫(kù)爾干自治縣，全縣3.8萬(wàn)人口，其中83.3%為塔吉克族。該民族是一個(gè)古老民族，兩千五百年前從中亞遷徙過(guò)來(lái)，由于地處帕米爾高原，比較閉塞，至今還保留、使用古伊朗東部族語(yǔ)言，他們有本民族語(yǔ)言，但沒(méi)有文字，長(zhǎng)期以來(lái)使用維吾爾文字。過(guò)去，塔吉克青少年上學(xué)，雙語(yǔ)教學(xué)使用本民族語(yǔ)和維語(yǔ)，如果要“民考漢”，還要加學(xué)漢語(yǔ)，這樣學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過(guò)重，能考上大學(xué)的學(xué)生極少。2006年以來(lái)，新疆推行國(guó)家通用語(yǔ)言文字教學(xué)，得到全縣群眾的擁護(hù)和支持?，F(xiàn)在，該縣小學(xué)所有課程全部使用漢語(yǔ)教學(xué)，小學(xué)階段接受國(guó)家通用語(yǔ)言文字教學(xué)的學(xué)生共3 975名，普及率為100%；初中階段接受國(guó)家通用語(yǔ)言文字教學(xué)的學(xué)生共1 918名，普及率為95.23%。該縣規(guī)劃到2017年，初中階段全面普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字教學(xué)。

在該縣，中小學(xué)學(xué)生的普通話普遍說(shuō)得比較好，與他們交流沒(méi)有什么障礙。我在縣城3次偶遇中小學(xué)生，面對(duì)面地提問(wèn)他們都能聽(tīng)懂，并能回答。

第一次，我遇見(jiàn)了四個(gè)五年級(jí)塔吉克族男生，對(duì)答如下。

問(wèn)：中國(guó)的首都在哪里?答：在北京。問(wèn)：現(xiàn)在黨的總書(shū)記是誰(shuí)?答：是習(xí)近平。問(wèn)：我們的國(guó)歌第一句是怎么唱的?(三個(gè)學(xué)生能唱)

第二次，我遇見(jiàn)了三個(gè)塔吉克族男生，一個(gè)五年級(jí)，一個(gè)四年級(jí)，一個(gè)一年級(jí)，對(duì)答如下。

問(wèn)：課本里有唐詩(shī)宋詞嗎?答：沒(méi)有。問(wèn)：中國(guó)的首都在哪里?答：在北京。問(wèn)：我們的國(guó)歌第一句是怎么唱的?(五年級(jí)學(xué)生能唱)

第三次，我在一民居院里，遇見(jiàn)了一個(gè)初三塔吉克族男生，對(duì)答如下。

問(wèn)：中國(guó)有多少個(gè)民族?答：56個(gè)。問(wèn)：毛澤東是什么人物?答：中國(guó)革命的領(lǐng)袖，建立新中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人。問(wèn)：現(xiàn)在黨的總書(shū)記是誰(shuí)？答：習(xí)近平。問(wèn)：你長(zhǎng)大了想做什么?答：想做公務(wù)員。

該縣通過(guò)推行以國(guó)家通用語(yǔ)言文字為主導(dǎo)的雙語(yǔ)教學(xué)，促進(jìn)了教育改革，教育觀念和教學(xué)方法有了極大改變，雙語(yǔ)教育質(zhì)量有所提高，少數(shù)民族學(xué)生的綜合素質(zhì)和雙語(yǔ)能力得以提升，學(xué)生通過(guò)“民考漢”考入大專院校的比例直線上升，同時(shí)增強(qiáng)了他們社會(huì)生活和就業(yè)的適應(yīng)能力。

塔什庫(kù)爾干的雙語(yǔ)教學(xué)很有特色，對(duì)于民族融合和使該民族融入內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大潮起到了積極作用。但是，也有一個(gè)值得思考的問(wèn)題，就是語(yǔ)言文化多樣性的消失。目前只有語(yǔ)言沒(méi)有文字的塔吉克族是不是將來(lái)也會(huì)和回族一樣，有民族的存在，但沒(méi)有語(yǔ)言文字？

在該縣政府辦公樓里，我偶遇了一位四十多歲的塔吉克族大夫，他在縣醫(yī)院工作，漢語(yǔ)說(shuō)得很好，他說(shuō)：“我上學(xué)時(shí)沒(méi)有漢語(yǔ)教學(xué)，只教維語(yǔ)，漢語(yǔ)是工作后，在平時(shí)交流中學(xué)的。我兒子“民考漢”上了大學(xué)，我們現(xiàn)在不學(xué)維語(yǔ)，學(xué)了也沒(méi)用?，F(xiàn)在學(xué)校只教漢語(yǔ)和英語(yǔ)，不教本民族語(yǔ)言，塔吉克族語(yǔ)只是在家里交流用，將來(lái)我們的孩子不知道說(shuō)什么語(yǔ)言，塔吉克族語(yǔ)可能也不說(shuō)了?！边@位大夫的看法有一定道理，塔吉克族的語(yǔ)言文化照現(xiàn)在這樣的教育趨勢(shì)，將會(huì)被漢語(yǔ)同化。就像滿族一樣，現(xiàn)在全國(guó)滿族有1 038.8萬(wàn)人[2]，懂滿文的只有二百多人，會(huì)說(shuō)滿語(yǔ)的也不多了?，F(xiàn)在，塔吉克自治縣政府的所有正式文件只用漢字打印，不再使用其他語(yǔ)言文字。這種文化同化現(xiàn)象，歷史上曾在很多民族中發(fā)生過(guò)。有時(shí)候，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展比保留民族文化的多樣性更重要。

5.少數(shù)民族中小學(xué)學(xué)生的漢語(yǔ)水平高于教師

在新疆推行“雙語(yǔ)”教學(xué)后，中小學(xué)許多原來(lái)只能用少數(shù)民族語(yǔ)言教學(xué)的教師適應(yīng)不了形勢(shì)發(fā)展的需要，退出了教師系列，轉(zhuǎn)到行政崗位，而一部分少數(shù)民族教師有一定漢語(yǔ)基礎(chǔ)，通過(guò)漢語(yǔ)培訓(xùn)，繼續(xù)承擔(dān)教學(xué)任務(wù)。在這部分教師中，年輕的教師漢語(yǔ)水平還可以，但年紀(jì)大些的教師，尤其是四十歲以上的教師，漢語(yǔ)水平還有待提高。

我在庫(kù)車縣、和田市、喀什市、塔什庫(kù)爾干自治縣等地中小學(xué)聽(tīng)課過(guò)程中，明顯感覺(jué)到學(xué)生的漢語(yǔ)水平高于教師。教師教學(xué)都很認(rèn)真，方法比較多，能很好地運(yùn)用投影設(shè)備，注重啟發(fā)學(xué)生思考，調(diào)動(dòng)學(xué)生參與教學(xué)，但講課用普通話都還帶有比較濃重的民族口音，發(fā)音不夠標(biāo)準(zhǔn)。而學(xué)生回答問(wèn)題、朗讀課文普通話都比較標(biāo)準(zhǔn)，普遍說(shuō)得比教師好。學(xué)生對(duì)我的聽(tīng)課比較好奇，尤其是在塔縣中學(xué)，學(xué)生紛紛與我交談，問(wèn)我情況，漢語(yǔ)都說(shuō)得很棒，對(duì)答如流，而且沒(méi)有民族口音。

在庫(kù)車縣小學(xué)聽(tīng)完課后，我與上課教師(女，維吾爾族)交談，問(wèn)道：“學(xué)生學(xué)漢語(yǔ)的積極性怎樣？”她說(shuō)：“學(xué)生很積極，很認(rèn)真。我們是民族班，有母語(yǔ)課程，除了漢語(yǔ)語(yǔ)文課程外，數(shù)學(xué)、自然等其他課程都是用漢語(yǔ)教學(xué)。我是維族教師，當(dāng)一些詞匯用漢語(yǔ)表達(dá)不了時(shí)，或者學(xué)生理解不了時(shí)，我就用維語(yǔ)解釋。這個(gè)民族班的學(xué)生有一半是周圍農(nóng)村的，在家庭中父母不懂漢語(yǔ)，沒(méi)有語(yǔ)言環(huán)境，主要是在學(xué)校學(xué)漢語(yǔ)，這樣的學(xué)生漢語(yǔ)稍差。家在縣城里的學(xué)生，尤其是干部的子女，漢語(yǔ)環(huán)境好些，有父母幫助，漢語(yǔ)學(xué)得好些?！?/p>

青少年接受語(yǔ)言的能力高于成年人，這是一個(gè)普遍規(guī)律。因此，在幼兒園、義務(wù)教育階段對(duì)青少年進(jìn)行雙語(yǔ)教學(xué)符合教育規(guī)律，收效明顯。除此之外，語(yǔ)言環(huán)境也很重要，同樣的學(xué)校教育，家庭和社會(huì)環(huán)境不一樣，效果也有差距。從教師的角度看，少數(shù)民族教師的漢語(yǔ)水平有待提高，要有自我提升的動(dòng)力，學(xué)校也應(yīng)有鼓勵(lì)教師參加培訓(xùn)的機(jī)制。

二、從語(yǔ)言學(xué)、社會(huì)學(xué)的角度解讀現(xiàn)狀

語(yǔ)言學(xué)家陳原指出：“語(yǔ)言決不是一種自然現(xiàn)象，也不是一種生理現(xiàn)象、心理現(xiàn)象?！盵3]“語(yǔ)言是為整個(gè)社會(huì)的成員服務(wù)的?！盵4]下面從語(yǔ)言學(xué)、社會(huì)學(xué)的角度對(duì)上述調(diào)查加以分析。

1.語(yǔ)言學(xué)角度的分析

新疆的“雙語(yǔ)”教育符合兒童、青少年認(rèn)知過(guò)程的規(guī)律。目前新疆少數(shù)民族的“雙語(yǔ)”教育，從學(xué)前班開(kāi)始，四至六歲正是兒童語(yǔ)言智力迅速成長(zhǎng)時(shí)期，在這個(gè)時(shí)期開(kāi)始對(duì)少數(shù)民族兒童進(jìn)行漢語(yǔ)教學(xué)，可以收到很好的效果。新疆學(xué)前班的很多雙語(yǔ)教師，遵循兒童認(rèn)知規(guī)律，從兒童身邊的事物和與兒童互動(dòng)的過(guò)程中傳授漢語(yǔ)，效果很好。中小學(xué)雙語(yǔ)教師在上漢語(yǔ)課程時(shí)，較多地運(yùn)用課堂提問(wèn)、討論、師生對(duì)話等方式進(jìn)行教學(xué)，效果也很好。我在新疆調(diào)查的過(guò)程中明顯感到中青年的漢語(yǔ)比老年人好，而中小學(xué)學(xué)生的漢語(yǔ)水平普遍要比中青年好得多，從中可以看出新疆的“雙語(yǔ)”教育經(jīng)過(guò)十來(lái)年的推廣，收到了實(shí)效。

2.社會(huì)學(xué)角度的分析

第一，“雙語(yǔ)”教育促進(jìn)各民族的文化交流與發(fā)展。語(yǔ)言是文化，與一個(gè)民族的歷史、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和對(duì)外交往有緊密聯(lián)系，語(yǔ)言也是一種資源，對(duì)于個(gè)體來(lái)說(shuō)更多地把握就是對(duì)資源更多的擁有。人類今天所取得的文明成就，很大程度上依賴了自己所創(chuàng)造的語(yǔ)言工具。語(yǔ)言在今天不僅是工具，也是一種財(cái)富，誰(shuí)掌握了先進(jìn)文化的語(yǔ)言，誰(shuí)就能掌握這種語(yǔ)言所屬民族創(chuàng)造的文明[5]。盡管語(yǔ)言無(wú)所謂絕對(duì)的優(yōu)劣之分，但在科技文化上處于領(lǐng)先地位的民族語(yǔ)言，卻受到重視和學(xué)習(xí)，這是一種普遍的文化現(xiàn)象。新疆自治區(qū)政府在全疆推行“雙語(yǔ)”教育的政策，符合這個(gè)規(guī)律，具有前瞻性和戰(zhàn)略意義。

在我國(guó)，總體上說(shuō)，科技創(chuàng)新，文化創(chuàng)新，社會(huì)思想理論的發(fā)展，都融匯了西方先進(jìn)的科學(xué)文化，這些基本上都用漢語(yǔ)文字作為載體傳播交流，我國(guó)各民族通過(guò)對(duì)漢語(yǔ)的掌握，可以學(xué)習(xí)中外先進(jìn)的科技和思想文化，用以推動(dòng)本民族的發(fā)展。

各民族文化交流的主要障礙之一是語(yǔ)言。經(jīng)濟(jì)社會(huì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)和民族，向發(fā)達(dá)的地區(qū)和民族學(xué)習(xí)，首先就得學(xué)習(xí)對(duì)方的語(yǔ)言。當(dāng)今，任何一個(gè)民族的發(fā)展都得充分利用其他民族的文化成就。因此，有見(jiàn)識(shí)的民族，在尊重自己語(yǔ)言和歷史的情況下，應(yīng)當(dāng)選擇最為自己所接受的先進(jìn)文化的語(yǔ)言，在本民族中推廣使用，使得本民族的成員能夠更好地了解先進(jìn)的文化，以促進(jìn)本民族的發(fā)展。狹隘的民族文化主義在今天已不合時(shí)宜，拒絕與先進(jìn)文化融合，一味簡(jiǎn)單地強(qiáng)調(diào)民族特色，只能導(dǎo)致本民族的停滯、落后。在對(duì)待語(yǔ)言問(wèn)題上，任何一個(gè)民族都應(yīng)當(dāng)有明智的功利主義，因?yàn)檎Z(yǔ)言的選擇和使用已經(jīng)與本民族的發(fā)展、本民族的各種利益聯(lián)系在一起了。

第二，“雙語(yǔ)”教育具有促進(jìn)民族融合的功能。語(yǔ)言學(xué)家趙世舉說(shuō)得好：“語(yǔ)言之于民族精神不僅僅是傳承，在傳承的同時(shí)，還可以在共時(shí)范圍內(nèi)將處于不同地域的社會(huì)成員凝聚在一起。因此操著相同語(yǔ)言的人往往有著相同的文化認(rèn)同感。這種認(rèn)同感相對(duì)于現(xiàn)代制度化的社會(huì)控制而言，具有更自覺(jué)并且深入心靈的文化約束力，其強(qiáng)大的社會(huì)凝聚力和整合作用是不容小視的?！盵6]中華民族是個(gè)大家庭，56個(gè)民族有豐富多彩的民族文化，民族的多元性和文化的多樣性，是構(gòu)成中華民族的特點(diǎn)之一。我們提倡文化的多元性和多樣性，這可以使各民族相互借鑒，相互學(xué)習(xí)，共同發(fā)展。

同時(shí)，我們也倡導(dǎo)民族之間的相互融合和共同的中國(guó)認(rèn)同。中國(guó)認(rèn)同的一個(gè)因素，就是能使用國(guó)家通用的語(yǔ)言。新疆維吾爾自治區(qū)政府推行的“雙語(yǔ)”教育，促進(jìn)了國(guó)家通用語(yǔ)言在新疆少數(shù)民族地區(qū)的普及使用，有助于中國(guó)認(rèn)同的形成。近些年來(lái)，內(nèi)地漢族對(duì)口援疆，在經(jīng)濟(jì)上的幫助是相當(dāng)大的，但僅有經(jīng)濟(jì)的幫助是不夠的，還得要有文化軟實(shí)力的建設(shè)。推行國(guó)家通用語(yǔ)言，促進(jìn)民族文化交流和民族融合，就是軟實(shí)力建設(shè)。

三、幾點(diǎn)建議

1.加強(qiáng)“雙語(yǔ)”教育人才支持的力度

提高“雙語(yǔ)”教育質(zhì)量的關(guān)鍵是人才，新疆不缺雙語(yǔ)教育教師的編制，其雙語(yǔ)教師是按需招聘的。北疆是數(shù)量不缺，質(zhì)量缺，缺少合格的雙語(yǔ)教師。南疆是雙語(yǔ)教師數(shù)量缺，質(zhì)量也缺?？傊陆p語(yǔ)教育的薄弱環(huán)節(jié)主要在南疆。

造成上述的原因：一是新疆的自然氣候條件不同，南疆的自然環(huán)境不如北疆好，干旱少雨，風(fēng)沙大，環(huán)境差，工作條件不好，雙語(yǔ)人才愿意往北疆流動(dòng)，從而造成人才流失；二是地區(qū)之間社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，北疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高于南疆，在自治區(qū)內(nèi)人才都愿往北疆流動(dòng)，北疆烏魯木齊、昌吉又是經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)，人才又最愿意往這兩個(gè)地方流動(dòng)；三是承擔(dān)雙語(yǔ)課程的教師工作量大，但在績(jī)效收入分配方面并沒(méi)有體現(xiàn)，導(dǎo)致教師積極性下降。

如何解決這些問(wèn)題？一是邊遠(yuǎn)地區(qū)、艱苦地區(qū)的教師收入待遇應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高；二是要根據(jù)雙語(yǔ)教師的勞動(dòng)強(qiáng)度，相應(yīng)提高其績(jī)效報(bào)酬；三是對(duì)口援建地區(qū)或內(nèi)地應(yīng)加大對(duì)教師人才支援的力度，有時(shí)候人才的援助比經(jīng)濟(jì)的援助更重要。

2.推動(dòng)“雙語(yǔ)”教育人才的培訓(xùn)工作

隨著雙語(yǔ)教學(xué)的推行，新疆原來(lái)教民族語(yǔ)的少數(shù)民族教師承擔(dān)漢語(yǔ)課程有一些難度，水平有待于提高，新招聘的漢語(yǔ)說(shuō)得好的青年教師還需要3-5年的經(jīng)驗(yàn)積累，才能很好勝任教學(xué)工作，目前還是青黃不接時(shí)期。因此，需要對(duì)一部分中年教師回爐培訓(xùn)。從以往的培訓(xùn)來(lái)看，存在兩個(gè)問(wèn)題，一是抽不出人培訓(xùn)，教師的課程排得滿滿的，人手不夠；二是有些年紀(jì)大點(diǎn)的教師不太愿意出去培訓(xùn)。針對(duì)這些問(wèn)題，一是要從人力資源的角度著手，通過(guò)招聘、援疆支教，解決人員編制不夠的問(wèn)題，使得一些在崗教師能夠脫產(chǎn)參加培訓(xùn)；二是制定一些鼓勵(lì)教師參加漢語(yǔ)培訓(xùn)的政策，調(diào)動(dòng)教師參加培訓(xùn)的積極性；三是把漢語(yǔ)培訓(xùn)基地前移，放在當(dāng)?shù)?，使培?xùn)工作經(jīng)?；?，加強(qiáng)針對(duì)性和靈活性。

3.通過(guò)青年社團(tuán)的活動(dòng)加強(qiáng)新疆青少年與內(nèi)地青少年的互動(dòng)

共青團(tuán)學(xué)校和學(xué)聯(lián)應(yīng)當(dāng)關(guān)注新疆中小學(xué)學(xué)生的“雙語(yǔ)”教育，為這一事業(yè)做些實(shí)事，可以通過(guò)青少年宮這個(gè)平臺(tái)和青少年夏令營(yíng)活動(dòng)，促進(jìn)內(nèi)地中小學(xué)生與新疆少數(shù)民族中小學(xué)生開(kāi)展對(duì)口活動(dòng)，幫助少數(shù)民族青少年學(xué)好國(guó)家通用語(yǔ)言，促進(jìn)不同民族青少年之間的文化交流，促進(jìn)民族融合，繁榮民族經(jīng)濟(jì)，為新疆社會(huì)穩(wěn)定的大局做貢獻(xiàn)。

[1][2]國(guó)務(wù)院人口普查辦公室 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)司：《中國(guó)2010年人口普查資料》(上冊(cè))，北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社2012年版，第35、211頁(yè)。

[3][4]陳 原：《社會(huì)語(yǔ)言學(xué)》，上海：學(xué)林出版社1983年版，目錄第1、2頁(yè)。

[5]樊新民：《文化社會(huì)學(xué)概要》，香港：天馬圖書(shū)有限公司2002年版，第84頁(yè)。

[6]趙世舉：《語(yǔ)言與國(guó)家》，北京：商務(wù)印書(shū)館2015年版，第172頁(yè)。

(責(zé)任編輯：任天成)

2015-09-11

樊新民，中國(guó)青年政治學(xué)院社會(huì)工作學(xué)院教授， 主要研究當(dāng)代中國(guó)社會(huì)問(wèn)題。