程小芳

（武漢理工大學(xué)華夏學(xué)院，湖北 武漢 430223）

獨(dú)立學(xué)院校企合作長(zhǎng)效機(jī)制探析

程小芳

（武漢理工大學(xué)華夏學(xué)院，湖北 武漢 430223）

校企合作是獨(dú)立學(xué)院培養(yǎng)應(yīng)用型人才的必由之路，但獨(dú)立學(xué)院的校企合作之路卻走的并不是很平坦。究其原因有如下幾個(gè)方面：政策法規(guī)缺失與政府職能缺位、企業(yè)參與校企合作的積極性與動(dòng)力不足、學(xué)校內(nèi)部對(duì)校企合作的監(jiān)管不完善、“雙師型”教師隊(duì)伍匱乏、學(xué)生和家長(zhǎng)不積極等。本文立足于校企合作過(guò)程中存在的問(wèn)題，探討實(shí)現(xiàn)校企合作的長(zhǎng)效機(jī)制，確保獨(dú)立學(xué)院的校企合作都能夠取得滿意的效果。

獨(dú)立學(xué)院；校企合作；長(zhǎng)效機(jī)制

校企合作是實(shí)現(xiàn)獨(dú)立學(xué)院應(yīng)用型人才培養(yǎng)的必經(jīng)之路，校企合作的模式也可以多樣化。但是就總體而言，獨(dú)立學(xué)院的校企合作的效果卻不盡如人意，在校企合作的過(guò)程中出現(xiàn)了很多的問(wèn)題。主要原因有如下幾個(gè)方面：政策法規(guī)缺失與政府職能缺位、企業(yè)參與校企合作的積極性與動(dòng)力不足、學(xué)校內(nèi)部對(duì)校企合作的監(jiān)管不完善、“雙師型”教師隊(duì)伍匱乏、學(xué)生和家長(zhǎng)不積極等。

因此，獨(dú)立學(xué)院要想推動(dòng)校企合作真正落實(shí)下去并取得良好的效果，必須從如下幾個(gè)方面著手：

一、完善校企合作的法律和政策保障機(jī)制

盡管《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，關(guān)于校企合作做了如下規(guī)定：“建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制，制定促進(jìn)校企合作辦學(xué)法規(guī)，推進(jìn)校企合作制度化。制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)接收學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和教師實(shí)踐， 鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)職業(yè)教育的投入?！钡@些規(guī)定只是原則性的規(guī)定，對(duì)于如何具體實(shí)施卻沒(méi)有配套的實(shí)施細(xì)則，缺乏制度保障，造成了校企合作在實(shí)踐層面缺乏可操作性。因此，國(guó)家應(yīng)該加強(qiáng)在校企合作方面的立法，使法律具有實(shí)操性，為校企合作提供強(qiáng)大的法律支持。

校企合作關(guān)系到我國(guó)未來(lái)人才培養(yǎng)的問(wèn)題，因此地方各級(jí)政府應(yīng)該積極出臺(tái)各項(xiàng)措施確保校企合作的實(shí)現(xiàn)。在當(dāng)前的形勢(shì)下，由于政府相關(guān)政策的缺失導(dǎo)致企業(yè)和高校在校企合作中都不夠積極。政府可以在如下兩個(gè)方面給予校企合作以政策支持：一是通過(guò)政策法規(guī)為參與校企合作的企業(yè)提供更多政策優(yōu)惠和便利，如對(duì)參與校企合作的企業(yè)給予更多的免稅、減稅；給參與校企合作的企業(yè)給予更多的財(cái)政支持等以此來(lái)調(diào)動(dòng)企業(yè)參與校企合作的積極性。二是政府應(yīng)把校企合作逐步納入政府財(cái)政公共預(yù)算的范疇，通過(guò)撥財(cái)政款設(shè)立校企合作專(zhuān)項(xiàng)基金，并明確合作雙方要承擔(dān)的責(zé)任、義務(wù)以及可以獲得的權(quán)利和收益，利用自身的財(cái)政力量促進(jìn)校企合作的實(shí)施。

二、創(chuàng)新企業(yè)參與校企合作的激勵(lì)機(jī)制

雖然企業(yè)也認(rèn)同校企合作可以使自己獲得高校的技術(shù)成果、技術(shù)服務(wù)以及人力資本等方面的收益，但現(xiàn)實(shí)的校企合作的種種問(wèn)題還是讓企業(yè)在校企合作的道路上停下了腳步。信息不對(duì)稱(chēng)、人力資本流動(dòng)、產(chǎn)權(quán)界定模糊等造成的高交易成本和高回報(bào)風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)參與校企合作動(dòng)力不足的主要原因。

針對(duì)企業(yè)參與校企合作的動(dòng)力不足，需要的原因，可以從如下幾個(gè)方面去努力。首先，可以由行業(yè)協(xié)會(huì)出面幫助企業(yè)去進(jìn)行磋商，了解高校，并及時(shí)把信息傳遞給企業(yè)以解決信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題；行業(yè)協(xié)會(huì)還可以協(xié)調(diào)企業(yè)參與到高校的教學(xué)工作中去，使學(xué)校的培養(yǎng)計(jì)劃更符合企業(yè)的人才需求，組織企業(yè)共同分擔(dān)校企合作的成本，以解決單個(gè)企業(yè)校企合作交易成本過(guò)高的問(wèn)題。其次，對(duì)于人力資本自由流動(dòng)給企業(yè)造成的損失而導(dǎo)致企業(yè)不愿意參與到校企合作中來(lái)，應(yīng)該通過(guò)法律法規(guī)的形式強(qiáng)制所有企業(yè)必須以校企合作的方式參與人才培養(yǎng)中來(lái)，同時(shí)獨(dú)立學(xué)院也應(yīng)該依托自己的專(zhuān)業(yè)、師資優(yōu)勢(shì)采用多種形式積極為企業(yè)培訓(xùn)職工。

三、加強(qiáng)獨(dú)立學(xué)院校企合作的管理機(jī)制

目前，全國(guó)大多數(shù)獨(dú)立學(xué)院的校企合作人才培養(yǎng)模式都處于起步與探索階段，合作模式、管理制度和考核標(biāo)準(zhǔn)等急需規(guī)范和完善。有些獨(dú)立學(xué)院在校企合作人才培養(yǎng)上存在“重協(xié)議、輕落實(shí)”的現(xiàn)象，雖然簽訂了較多的校企合作人才培養(yǎng)協(xié)議， 但實(shí)際管理處于松散狀態(tài)，甚至是流于形式的狀態(tài)。在對(duì)學(xué)生到企業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)的管理上存在諸多問(wèn)題，學(xué)生只是旁觀者，沒(méi)有真正參與到企業(yè)的生產(chǎn)、服務(wù)、管理一線，更談不上動(dòng)手操作；有些獨(dú)立學(xué)院不能有效安排學(xué)生進(jìn)行畢業(yè)實(shí)習(xí)，幾乎全由學(xué)生自己解決，出現(xiàn)學(xué)?！胺湃巍?、教師“放手”、學(xué)生“放縱” 的現(xiàn)象。

鑒于上述的原因，要想使校企合作取得切實(shí)的成效也要加強(qiáng)獨(dú)立學(xué)院的校企合作管理機(jī)制。首先，需要獨(dú)立學(xué)院能夠成立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理整個(gè)學(xué)院的校企合作相關(guān)事宜，確保權(quán)責(zé)明確；其次，該組織建立起來(lái)之后，要積極制定與校企合作相關(guān)的規(guī)章制度，保障學(xué)校的校企合作工作有章可循；再次，要積極對(duì)各下屬單位的校企合作的效果進(jìn)行跟蹤調(diào)查，對(duì)于完成效果較好的給予相應(yīng)的物質(zhì)和精神方面的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于流于形式、完成效果較差的給予適當(dāng)?shù)膽土P，通過(guò)獎(jiǎng)懲機(jī)制督促各下屬單位發(fā)揮各自的積極性；最后，該機(jī)構(gòu)還要加強(qiáng)企業(yè)方面的聯(lián)系和溝通，根據(jù)企業(yè)的反饋意見(jiàn)及時(shí)調(diào)整高校在校企合作中的不合適行為。

四、加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍的培養(yǎng)機(jī)制

校企合作發(fā)展的關(guān)鍵在于能夠?yàn)槠髽I(yè)提供所需要的人才，而能否培養(yǎng)出企業(yè)所需要的應(yīng)用型人才，取決于是否有一只高水平的“雙師型”教師隊(duì)伍。目前，獨(dú)立學(xué)院師資來(lái)源主要有四個(gè)渠道，一是內(nèi)部引進(jìn)自有教師；二是母體學(xué)校在職教師或退休教師；三是其他高校教師；四是來(lái)自企業(yè)或行業(yè)的外聘教師。自有教師和母體學(xué)校教師及其他高校教師普遍缺乏實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn)或經(jīng)驗(yàn)不足， 加上教學(xué)任務(wù)重、培訓(xùn)機(jī)會(huì)少等原因，這部分教師的實(shí)踐教學(xué)能力不高，甚至有些教師的知識(shí)體系陳舊、教學(xué)內(nèi)容與實(shí)際崗位脫離， 其教學(xué)能力與獨(dú)立學(xué)院應(yīng)用型人才培養(yǎng)的要求相差甚遠(yuǎn)。另外， 從企業(yè)、行業(yè)聘請(qǐng)的兼職教師雖然有較高的專(zhuān)業(yè)技能和較強(qiáng)的實(shí)踐能力，但是不熟悉高等教育教學(xué)規(guī)律和本科教育教學(xué)理念， 加之教學(xué)方法和教學(xué)手段欠缺，教學(xué)效果也不理想。

為了更好地建設(shè)教師團(tuán)隊(duì)，必須堅(jiān)持立足培養(yǎng)、積極引進(jìn)的方式，采取內(nèi)訓(xùn)外聘相結(jié)合，建立專(zhuān)、兼職相結(jié)合的教師隊(duì)伍。一方面，有計(jì)劃地安排專(zhuān)業(yè)教師特別是青年教師到合作企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)實(shí)踐，提高科研能力，豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。另一方面，聘請(qǐng)企業(yè)中實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專(zhuān)家等擔(dān)任兼職教師，將課程與生產(chǎn)實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái)，把企業(yè)對(duì)人才的需求帶到課堂上。

五、建立學(xué)生與家長(zhǎng)的積極參與機(jī)制

目前，校企合作取得的成果有限的另一個(gè)重要因素是校企合作三方主體中的學(xué)生和家長(zhǎng)的積極性不高。這一方面是由于其對(duì)校企合作的重要性的認(rèn)識(shí)不夠，大部分的學(xué)生和家長(zhǎng)還停留在學(xué)生在學(xué)校應(yīng)該重視課本知識(shí)的學(xué)習(xí)，考試能拿高分就可以了，而沒(méi)有認(rèn)識(shí)到大學(xué)教育是為未來(lái)的就業(yè)服務(wù)的，所以應(yīng)該從將來(lái)如何更好地就業(yè)的角度去安排自己的大學(xué)生活。再加上這些年的校企合作并未取得真正有效的成果，反而流于形式的現(xiàn)象更是加重了學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)校企合作的不認(rèn)同。因此，我們首先要加大宣傳力度，讓學(xué)生和家長(zhǎng)真正認(rèn)識(shí)到校企合作的重要意義；其次，要加強(qiáng)與學(xué)生和家長(zhǎng)的溝通，使校企合作在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、教學(xué)安排、教學(xué)保障等方面滿足其合理要求；最后，要積極向?qū)W生和家長(zhǎng)通報(bào)校企合作的進(jìn)展情況，讓其真正體驗(yàn)到校企合作帶給學(xué)生的成果。

［1］王衛(wèi)霞.高職教育校企合作雙贏機(jī)制構(gòu)建探索［J］.院校發(fā)展，2014（2）.

［2］李鐵.校企合作與專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)基地建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制研究［J］.經(jīng)濟(jì)縱橫，2015（1）.

［3］吳濤.獨(dú)立學(xué)院校企合作模式的思考與分析［J］.商貿(mào)人才，2014（7）.

［4］王海燕，冷年友.獨(dú)立學(xué)院校企合作存在的問(wèn)題及對(duì)策研究［J］.職教平臺(tái)，2014（6）.

［5］解鵬，鄔雨剛.新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)視角的高職校企合作長(zhǎng)效機(jī)制研究［J］.武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（4）.

G232

A

“本文受湖北省教學(xué)科學(xué)研究所項(xiàng)目《獨(dú)立學(xué)院應(yīng)用型人才培養(yǎng)校企合作長(zhǎng)效機(jī)制研究》（2011B292）資助”。