王紅英，馮 榮，王立榮

（1.石家莊市委黨校 ，河北 石家莊 050051；2.石家莊市委黨校 ，河北 石家莊 050051；3.河北省教育技術(shù)裝備管理中心，河北 石家莊 050071）

京津冀一體化視域下的河北文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式研究

王紅英1，馮 榮2，王立榮3

（1.石家莊市委黨校 ，河北 石家莊 050051；2.石家莊市委黨校 ，河北 石家莊 050051；3.河北省教育技術(shù)裝備管理中心，河北 石家莊 050071）

隨著經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，文化作為國家綜合競爭力的重要體現(xiàn)，我國越來越重視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。京津冀地區(qū)作為我國重要的經(jīng)濟(jì)文化產(chǎn)業(yè)區(qū)，其一體化發(fā)展在我國文化產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用。目前，河北文化產(chǎn)業(yè)作為在京津冀經(jīng)濟(jì)文化產(chǎn)業(yè)區(qū)的重點(diǎn)，其發(fā)展模式直接影響著未來京津冀經(jīng)濟(jì)文化一體化的發(fā)展格局。本文就對(duì)京津冀一體化視域下的河北文化產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中存在的問題進(jìn)行深入分析，并試探性地提出幾點(diǎn)有效發(fā)展策略，以便相關(guān)人士借鑒和參考。

京津冀一體化；河北文化產(chǎn)業(yè)；發(fā)展模式；問題；對(duì)策

隨著信息時(shí)代的到來，信息經(jīng)濟(jì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日趨重要，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)，其具有重要的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值，為我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。河北作為京津冀地區(qū)的重要文化大省，其擁有深厚的歷史底蘊(yùn)，具有獨(dú)特的地域條件，并且文化遺產(chǎn)十分之豐厚，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供重要的資源［1］。因此河北省要想實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展，必須要加快其文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的研究，優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)京津冀一體化的發(fā)展。

一、京津冀一體化視域下的河北文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）文化產(chǎn)業(yè)市場經(jīng)營能力不強(qiáng)

河北文化市場具有巨大的潛力，文化產(chǎn)業(yè)也屬于朝陽產(chǎn)業(yè)，但是在實(shí)際的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，其發(fā)展水平低下，難以實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。其主要原因不僅是由于人們對(duì)文化產(chǎn)業(yè)存在認(rèn)知上的偏差，還體現(xiàn)在文化產(chǎn)業(yè)市場經(jīng)營能力不強(qiáng)，導(dǎo)致文化市場與市場經(jīng)營能力之間形成巨大的反差。此外，政府部門以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)等沒有清晰認(rèn)識(shí)到市場的發(fā)展規(guī)律，難以從市場實(shí)際情況出發(fā)，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行自主經(jīng)營和發(fā)展，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和市場開拓的能力較為缺乏。

（二）文化產(chǎn)品缺乏品牌效應(yīng)

河北文化產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中，文化品牌開發(fā)水平較為低下，并且品牌運(yùn)作能力較差，不利于河北文化產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。同時(shí)，河北省大部分文化產(chǎn)品缺乏品牌效應(yīng)和品牌運(yùn)作，如清河羊絨服裝文化節(jié)等文化活動(dòng)，其起點(diǎn)較低、產(chǎn)業(yè)較小，難以進(jìn)行品牌運(yùn)作。此外，該省的旅游文化資源、節(jié)慶文化資源以及特色文化資源等難以優(yōu)化整合，導(dǎo)致其缺乏開放性以及經(jīng)營性，文化品牌缺乏戰(zhàn)略意識(shí)，文化活動(dòng)缺乏吸引力以及震撼力。

（三）文化產(chǎn)品缺乏創(chuàng)意

河北為了大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，其將文化產(chǎn)業(yè)分為文化產(chǎn)品的生產(chǎn)以及相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)，其包括文化專用設(shè)備、文化用品與工藝美術(shù)品的生產(chǎn)以及文化藝術(shù)、廣播電視電影與新聞出版發(fā)行的服務(wù)等［2］。但是河北省在實(shí)際的發(fā)展過程中，其文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為滯后，其雖涉及了產(chǎn)業(yè)分類的大部分類別，但是行業(yè)重復(fù)，水平低下，產(chǎn)品缺乏創(chuàng)意。

二、京津冀一體化視域下影響河北文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素分析

（一）文化體制不完善

就目前而言，河北省大部分文化部門處于轉(zhuǎn)型階段，其難以清晰認(rèn)識(shí)到自身的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。同時(shí)對(duì)于其文化事業(yè)而言，在市場經(jīng)濟(jì)體制下，其運(yùn)行管理機(jī)制還處于轉(zhuǎn)變階段，導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)難以有效發(fā)展。此外，河北文化體制改革起步較晚，缺乏改革的力度，并且改革的速度較慢，難以收到一定的成效，嚴(yán)重制約了河北文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）人才短缺

在京津冀一體化視域下，河北省文化產(chǎn)品在結(jié)構(gòu)和總量等方面難以適應(yīng)市場的發(fā)展需求，消費(fèi)方式文化產(chǎn)品開發(fā)力度不夠，并且難以有效挖掘出文化產(chǎn)品的潛力，管理和技術(shù)手段缺乏先進(jìn)性，不利于文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。河北省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為緩慢，其重要原因之一就是文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才較為缺乏，導(dǎo)致自身的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益難以實(shí)現(xiàn)。因此在大力發(fā)展各種文化資源，對(duì)文化產(chǎn)品的附加值加以創(chuàng)造和體現(xiàn)的同時(shí)，必須要大力培養(yǎng)經(jīng)營管理人才。

（三）政策重視度不足

河北省在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)時(shí)，還存在政策不配套和不完善現(xiàn)象，并且在對(duì)文化事業(yè)單位進(jìn)行改革時(shí)，其在文化市場管理、公益性事業(yè)發(fā)展、優(yōu)惠政策、社會(huì)保障、集團(tuán)化以及產(chǎn)權(quán)等方面的相關(guān)政策還不夠完善。同時(shí)，在各級(jí)政府和部門工作中，沒有重視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，難以有效落實(shí)文化工作［3］。此外，相較于科教、農(nóng)業(yè)以及國防等工作，河北省各級(jí)政府沒有在議事日程中納入文化工作，地方干部沒有對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性加以充分認(rèn)識(shí)，忽視了文化產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的重要作用。

三、京津冀一體化視域下河北文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效對(duì)策

（一）優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營運(yùn)作方式

文化產(chǎn)業(yè)概念表述形式具有多樣化，其基本特征主要是以產(chǎn)業(yè)運(yùn)作模式為依據(jù)，對(duì)文化產(chǎn)品加以生產(chǎn)，并提供優(yōu)質(zhì)的文化服務(wù)，即從消費(fèi)、流通、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)出發(fā)，對(duì)文化的產(chǎn)出、投入以及效益進(jìn)行計(jì)較，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。對(duì)于河北省的文化產(chǎn)業(yè)而言，其可以在發(fā)展文化藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)與新聞出版業(yè)的同時(shí)，積極推進(jìn)舞臺(tái)藝術(shù)的發(fā)展，使其能夠緊密聯(lián)系現(xiàn)代高新技術(shù)、文化娛樂業(yè)、音像制品業(yè)以及廣播影視業(yè)等，充分發(fā)揮出現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)手段的作用，對(duì)資本進(jìn)行科學(xué)合理運(yùn)作［4］。同時(shí)在對(duì)本省文化進(jìn)行發(fā)展時(shí)，要充分吸收其他各省的優(yōu)質(zhì)文化資源，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營運(yùn)作方式加以優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)的經(jīng)營運(yùn)作。

（二）積極轉(zhuǎn)變政府職能

政府職能的轉(zhuǎn)變，主要是指各級(jí)文化部門能夠借助職能轉(zhuǎn)變，重視宏觀的調(diào)控和管理，促使企業(yè)能夠進(jìn)行自主管理和經(jīng)營，自我發(fā)展，充分發(fā)揮出文化產(chǎn)業(yè)的功能，減少企業(yè)對(duì)政府的依賴性，成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)體企業(yè)。河北省要想促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須要積極轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)文化市場的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、咨詢和服務(wù)等，確保市場管理的法制化和規(guī)范化，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和服務(wù)營造出良好的環(huán)境，確保文化行政管理體制的高效廉政以及透明公正。

（三）加大旅游資源的發(fā)展力度

河北省在京津冀一體化視域下發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)時(shí)，可以加大旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展的方式，以旅游產(chǎn)業(yè)來推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。河北可利用當(dāng)?shù)芈糜钨Y源，因地制宜，并且其操作和管理形式的層面較低，不需較多的啟動(dòng)資金，便于掌控。而河北省地理?xiàng)l件優(yōu)越，具有旺盛的旅游消費(fèi)需求，并且具有豐富的旅游資源以及悠久的歷史文化，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相對(duì)較為滯后。這些條件在一定程度上為河北省旅游資源的發(fā)展提供了條件，能夠有效促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升文化產(chǎn)業(yè)品質(zhì)。同時(shí)，河北省可以加大文化旅游精品的開發(fā)力度，將旅游與文化進(jìn)行有機(jī)融合，制定科學(xué)合理的文化旅游規(guī)制，將生態(tài)旅游、人文旅游以及紅色旅游等資源進(jìn)行整合，提高旅游業(yè)的文化含量。此外，河北省應(yīng)加快發(fā)展冀北、冀東、冀中以及冀南等紅色旅游區(qū)，積極推行壩上草原和海洋濕地等生態(tài)旅游、華夏祖源和清西陵等人文旅游，并合理利用天津和北京等城市對(duì)河北省文化旅游的消費(fèi)輻射，擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。

（四）大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)影視傳媒

影視傳媒主要是影像制品和電視節(jié)目的制作，被稱為“耳朵經(jīng)濟(jì)”與“眼球經(jīng)濟(jì)”，其具有很強(qiáng)的直觀性、感染力和沖擊力以及較廣的受眾面，并且視聽刺激豐富，能夠滿足信息和娛樂以及互動(dòng)性表達(dá)的需求［5］。美國在發(fā)展自身的文化產(chǎn)業(yè)時(shí)，主要以影視傳媒產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，其基礎(chǔ)有線電視和無線電視、家庭錄像和電影票房收入、付費(fèi)電視節(jié)目等占據(jù)著全球收入的大半。因此河北省在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的過程中，可以借鑒美國的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，積極整合自身的文化資源，利用京津冀一體化發(fā)展模式，引進(jìn)先進(jìn)的運(yùn)作方式和優(yōu)質(zhì)人才，不斷促進(jìn)自身影視傳媒行業(yè)品質(zhì)的提升。同時(shí)河北省在大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)影視傳媒資源時(shí)，應(yīng)加大其增值服務(wù)，努力打造出河北的創(chuàng)意文化產(chǎn)品，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)束語

綜上所述，河北省在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的過程中，由于文化體制不完善、人才和結(jié)構(gòu)短缺以及政府重視度不足，導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)市場經(jīng)營能力不強(qiáng)，文化產(chǎn)品缺乏品牌效應(yīng)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，嚴(yán)重影響了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此河北省應(yīng)以京津冀一體化為基礎(chǔ)，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營運(yùn)作方式，積極轉(zhuǎn)變政府職能，加大旅游資源的發(fā)展力度，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)影視傳媒資源，從而促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

［1］賈紹寧，劉奇，王華彪.京津冀協(xié)同發(fā)展視域下河北文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析［J］.品牌，2014（6）：79.

［2］陳亞楠，董賀.京津冀三地文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展研究［J］.人民論壇，2014（32）：230-231，256.

［3］劉秋平，王玨，陳煜.京津冀一體化戰(zhàn)略下河北面臨的挑戰(zhàn)［J］.石家莊鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2014（4）：61-64.

［4］勾煥茹，張靜.京津冀一體化背景下河北文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)策略研究［J］.保定學(xué)院學(xué)報(bào)，2015（3）：76-80.

［5］陳耀，陳梓，侯小菲.京津冀一體化背景下的產(chǎn)業(yè)格局重塑［J］.天津師范大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2014（6）：1-6.

DF414

A

王紅英（1968-），女，河北石家莊，中共石家莊市委黨校副教授，研究方向，馬克思主義理論與社會(huì)發(fā)展；馮榮（1966-），河北蔚縣，中共石家莊市委黨校副教授，研究方向，中國近現(xiàn)代政治史、中共黨史黨建；王立榮（1969-），女，河北三河，河北省教育技術(shù)裝備管理中心，研究方向教育學(xué)。

2015年度河北省委黨校系統(tǒng)科研項(xiàng)目。