資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)是高端服務(wù)業(yè)，多年來(lái)各位同仁以專業(yè)立本，誠(chéng)信為基，塑造了評(píng)估行業(yè)專業(yè)、獨(dú)立、公正的良好社會(huì)形象。首席評(píng)估師是行業(yè)的高端人才，是業(yè)務(wù)質(zhì)量的守護(hù)者，不僅擔(dān)當(dāng)著防范執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，保障業(yè)務(wù)質(zhì)量，為行業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航的關(guān)鍵角色，還擔(dān)負(fù)著引領(lǐng)行業(yè)專業(yè)發(fā)展、經(jīng)營(yíng)管理水平提高的重任，是行業(yè)發(fā)展的中流砥柱。這次的培訓(xùn)，是為了進(jìn)一步提升評(píng)估行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，加快推動(dòng)我們行業(yè)的發(fā)展。

一、我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展的回顧與展望

資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)自誕生以來(lái)走過(guò)了20余載風(fēng)雨歷程，從無(wú)到有、由小到大，適應(yīng)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，適應(yīng)改革開(kāi)放的時(shí)代要求，營(yíng)建高效協(xié)會(huì)、塑造過(guò)硬專業(yè)、打造規(guī)范行業(yè)，在服務(wù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。

回顧過(guò)去，中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)走出了一條適合中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的評(píng)估服務(wù)專業(yè)之路，創(chuàng)立了一套服務(wù)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的評(píng)估理論體系和部分領(lǐng)域國(guó)際領(lǐng)行的執(zhí)業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)了一支講道德、有能力的專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍。在行業(yè)建設(shè)方面，逐步建立了資產(chǎn)評(píng)估管理制度體系，構(gòu)建了行政監(jiān)管和行業(yè)自律管理的協(xié)調(diào)機(jī)制，完善了“學(xué)歷教育、準(zhǔn)入教育、繼續(xù)教育”三個(gè)階段、“高端人才、管理人員、執(zhí)業(yè)人員”三支隊(duì)伍、“中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)、地方協(xié)會(huì)和評(píng)估機(jī)構(gòu)”三個(gè)層次的人才培養(yǎng)體系。特別是在全行業(yè)的推動(dòng)下，資產(chǎn)評(píng)估立法已經(jīng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，2012年2月、2013年8月，全國(guó)人大常委會(huì)兩次審議了《資產(chǎn)評(píng)估法（草案）》，2014年全國(guó)人大又繼續(xù)將資產(chǎn)評(píng)估法列入全國(guó)人大的立法計(jì)劃。在專業(yè)建設(shè)方面，堅(jiān)持“專業(yè)是評(píng)估行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力”的發(fā)展理念，構(gòu)建了比較系統(tǒng)、完善的評(píng)估準(zhǔn)則體系。我國(guó)的評(píng)估準(zhǔn)則，從最初全面跟行國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則，到逐步并行，現(xiàn)在已有多項(xiàng)評(píng)估準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)行，如金融不良資產(chǎn)、投資性房地產(chǎn)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、實(shí)物期權(quán)等評(píng)估準(zhǔn)則；建立了“發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)、研究市場(chǎng)、規(guī)范市場(chǎng)、發(fā)展市場(chǎng)”的市場(chǎng)拓展有效路徑和評(píng)估市場(chǎng)開(kāi)拓制度，創(chuàng)新了從市場(chǎng)研究到標(biāo)準(zhǔn)制定、再到素質(zhì)培養(yǎng)的專業(yè)建設(shè)模式，使行業(yè)可持續(xù)發(fā)展有了強(qiáng)大的專業(yè)支撐。在協(xié)會(huì)建設(shè)方面，逐步建立健全了行業(yè)自律管理體制和管理體系，完善了各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，協(xié)會(huì)管理和服務(wù)功能不斷強(qiáng)化和優(yōu)化。

展望未來(lái)，隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，市場(chǎng)將對(duì)資源配置起決定性作用，資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)作用將更為彰顯。財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉曾指出，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要資產(chǎn)評(píng)估，資產(chǎn)評(píng)估前景廣闊。近期，APEC工商咨詢理事會(huì)（ABAC）主席寧高寧在致APEC財(cái)長(zhǎng)的信中也指出，資產(chǎn)評(píng)估是全球經(jīng)濟(jì)決策的中心環(huán)節(jié)，廣泛應(yīng)用于資本市場(chǎng)和不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)，也適用于公共部門和私營(yíng)部門各組織（包括監(jiān)管組織）的決策和行為。建議各位財(cái)長(zhǎng)鼓勵(lì)公共部門與ABAC、國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則理事會(huì)（IVSC）、評(píng)估專業(yè)組織（VPOs）以及來(lái)自評(píng)估行業(yè)和其他相關(guān)組織的專家進(jìn)行合作，將區(qū)域性準(zhǔn)則向健全的國(guó)際準(zhǔn)則趨同，推動(dòng)評(píng)估專業(yè)組織的可持續(xù)發(fā)展，并使其在行業(yè)準(zhǔn)則、教育和知識(shí)儲(chǔ)備方面更加完善，從而促進(jìn)亞太地區(qū)各經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行高質(zhì)量的評(píng)估實(shí)踐和專業(yè)人才培養(yǎng)。

我們相信，中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)已經(jīng)具備了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，做好了迎接改革、走向開(kāi)放、贏取新發(fā)展的充分準(zhǔn)備，在國(guó)際、國(guó)內(nèi)的利好形勢(shì)下，一定能夠抓住時(shí)代的機(jī)遇，邁上一個(gè)新的臺(tái)階。

二、當(dāng)前形勢(shì)下，資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的改革與創(chuàng)新

黨的十八大以來(lái)，特別是黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，我們黨做出了關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定，對(duì)全面深化改革做出了重大戰(zhàn)略部署，提出了一系列新思路、新任務(wù)、新舉措。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速雖有放緩，但實(shí)際增量可觀；結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯改善；經(jīng)濟(jì)活力明顯增強(qiáng)。新一屆政府多次明確表示，要正確認(rèn)識(shí)和積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，依靠改革釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利，通過(guò)改革為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更大的空間。

改革是大勢(shì)所趨，勢(shì)不可擋，正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待改革，是對(duì)各行各業(yè)的考驗(yàn)，也是對(duì)評(píng)估行業(yè)的全方位考驗(yàn)。改革既是機(jī)遇，更是挑戰(zhàn)，應(yīng)對(duì)得當(dāng)就是生機(jī)，應(yīng)對(duì)不當(dāng)就是危機(jī)。對(duì)于評(píng)估行業(yè)而言，新一屆政府積極推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變、簡(jiǎn)政放權(quán)，為進(jìn)一步強(qiáng)化資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織自律管理職能、充分有效發(fā)揮資產(chǎn)評(píng)估等現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)的專業(yè)功能營(yíng)造了良好的政策環(huán)境，但同時(shí)也提出了更高的要求。

（一）積極應(yīng)對(duì)管理方式改革

2014年8月12日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)[2014]27號(hào)），取消了注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師等11項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)。今后，凡沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)和各地區(qū)、各部門自行設(shè)置的各類職業(yè)資格，不再實(shí)施許可和認(rèn)定，逐步建立由行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)組織開(kāi)展水平評(píng)價(jià)的職業(yè)資格制度。國(guó)務(wù)院的此項(xiàng)決定是在高瞻遠(yuǎn)矚的宏觀高度所做的決定，是減少我國(guó)行政審批負(fù)面清單的重要舉措，有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更好更大地發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。在這個(gè)改革和調(diào)整的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和重要階段，我們必須積極應(yīng)對(duì)，加緊研究，做好銜接。

1.要堅(jiān)決擁護(hù)改革、熱情擁抱改革。國(guó)務(wù)院取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)是黨的十八大確定的簡(jiǎn)政放權(quán)管理內(nèi)容之一，符合中國(guó)改革開(kāi)放的需要，符合中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，符合實(shí)現(xiàn)我們共同的“中國(guó)夢(mèng)”的需要。我們要堅(jiān)決擁護(hù)和支持改革，認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院決定精神，深刻領(lǐng)會(huì)改革的意義，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)宣傳，正面引導(dǎo)社會(huì)輿論，要實(shí)現(xiàn)考試平穩(wěn)過(guò)渡，更重要的是，要努力抓住這一歷史機(jī)遇，順勢(shì)而發(fā)，進(jìn)一步促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。

2.要正確認(rèn)識(shí)改革、正確解讀改革。要正確理解改革的內(nèi)涵，改革只是對(duì)資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)資格管理方式的變化，是去行政化、還原資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)服務(wù)本質(zhì)的重要舉措。改革評(píng)估師職業(yè)資格管理方式，預(yù)示著行政管理將逐步減少、自律管理將不斷加強(qiáng)，行業(yè)協(xié)會(huì)將被賦予更多的管理職能，評(píng)估行業(yè)將逐步與國(guó)際上“小政府、大社會(huì)”的管理模式接軌。雖然資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)去行政化，減少了行政許可與審批，但同時(shí)，國(guó)務(wù)院于2014年連續(xù)出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)文化體制改革中經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)和進(jìn)一步支持文化企業(yè)發(fā)展兩個(gè)規(guī)定的通知》（國(guó)辦發(fā)[2014]15號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2014]17號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2014]20號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2014]26號(hào)）等文件，做出了促進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估等服務(wù)行業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略部署，將資產(chǎn)評(píng)估提到了一個(gè)前所未有的高度，為評(píng)估行業(yè)又帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇期。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心在于增加服務(wù)業(yè)的比重，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、經(jīng)濟(jì)類服務(wù)業(yè)的比重，目前我國(guó)服務(wù)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)也越來(lái)越大。資產(chǎn)評(píng)估是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，我們的市場(chǎng)和服務(wù)領(lǐng)域越來(lái)越廣闊、作用也會(huì)越來(lái)越明顯，前景無(wú)限。

3.要努力適應(yīng)改革、積極促進(jìn)改革。資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，有不可替代的服務(wù)功能、專業(yè)作用和市場(chǎng)價(jià)值。面對(duì)改革，我們要堅(jiān)定專業(yè)自信，堅(jiān)信改革對(duì)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)有極大的促進(jìn)作用，切實(shí)做好各項(xiàng)具體工作。要積極行動(dòng)起來(lái)，加大對(duì)改革問(wèn)題的研究，借改革促轉(zhuǎn)型、借改革促發(fā)展。下一步中評(píng)協(xié)成立的“改革研究小組”，將結(jié)合行業(yè)管理工作實(shí)際，積極思考有關(guān)問(wèn)題，盡快拿出具體的、有較強(qiáng)可操作性的貫徹實(shí)施方案和時(shí)間表，并逐步按計(jì)劃將有關(guān)工作的改革和調(diào)整落到實(shí)處。具體來(lái)講，在考試工作方面，通過(guò)積極推動(dòng)財(cái)政部繼續(xù)與人社部協(xié)調(diào)，已經(jīng)按照改革的原則和方向，拿出了可行的過(guò)渡方案，以解決好當(dāng)前廣大考生最關(guān)心的問(wèn)題，解決好資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格考試改革過(guò)渡期的相關(guān)問(wèn)題，同時(shí)，正在積極研究推進(jìn)《資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》、《資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》的出臺(tái)，以建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和行業(yè)特點(diǎn)的資產(chǎn)評(píng)估師資格考試和管理制度。在注冊(cè)管理方面，將結(jié)合水平評(píng)價(jià)類考試的有關(guān)政策調(diào)整，協(xié)助財(cái)政部做好《資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)審批和監(jiān)督管理辦法》（財(cái)政部令第64號(hào)）的修訂工作，做好《注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師注冊(cè)管理辦法》、《注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師證書(shū)與印鑒管理辦法》等制度的修訂工作。在會(huì)員管理方面，將適應(yīng)新政策，修訂和完善會(huì)員管理機(jī)制，做好會(huì)員管理協(xié)調(diào)銜接的研究工作。這些都是與改革密切相關(guān)的以及行業(yè)當(dāng)前迫切需要研究和解決的重大問(wèn)題，通過(guò)大家的共同努力，實(shí)現(xiàn)全行業(yè)的順利改革和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（二）努力推進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估法早日出臺(tái)

《資產(chǎn)評(píng)估法（草案）》歷經(jīng)3屆人大，經(jīng)過(guò)10年努力，目前全國(guó)人大常委會(huì)已經(jīng)進(jìn)行了兩次審議，并在已公布的《全國(guó)人大常委會(huì)2014年立法工作計(jì)劃》中，將資產(chǎn)評(píng)估法列入繼續(xù)審議的法律項(xiàng)目之中。但是，在資產(chǎn)評(píng)估立法過(guò)程中，擺在我們面前的困難和矛盾還很多，特別是在評(píng)估立法必要性、行業(yè)管理體制、業(yè)務(wù)范圍、機(jī)構(gòu)管理、法律責(zé)任等方面還存在不同的觀點(diǎn)和爭(zhēng)議。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)作為一個(gè)伴隨著經(jīng)濟(jì)改革而發(fā)展的新興行業(yè)，如果沒(méi)有法律作為行業(yè)發(fā)展的制度保證，就不可能形成良性競(jìng)爭(zhēng)的執(zhí)業(yè)環(huán)境，更不可能健康、持續(xù)的發(fā)展，資產(chǎn)評(píng)估法是行業(yè)發(fā)展的根本，資產(chǎn)評(píng)估法的早日出臺(tái)對(duì)行業(yè)發(fā)展至關(guān)重要，這是行業(yè)發(fā)展的壓艙石。我們協(xié)會(huì)將高度重視資產(chǎn)評(píng)估立法工作，努力為資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)打造一個(gè)完善的法制環(huán)境，用法的形式維護(hù)與鞏固資產(chǎn)評(píng)估在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中的重要地位。

針對(duì)評(píng)估立法存在的問(wèn)題，下一步我們努力要做好幾個(gè)方面的工作：第一，結(jié)合資產(chǎn)評(píng)估管理方式的調(diào)整和改革，繼續(xù)對(duì)評(píng)估立法中的關(guān)鍵性問(wèn)題進(jìn)行深度系統(tǒng)的研究。在評(píng)估立法必要性、業(yè)務(wù)范圍、法律責(zé)任、機(jī)構(gòu)審批、評(píng)估業(yè)務(wù)邊界等主要問(wèn)題上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。第二，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，求同存異，形成共識(shí)。要積極向全國(guó)人大常委會(huì)法工委反映行業(yè)的意見(jiàn)和呼聲，積極與相關(guān)部門和協(xié)會(huì)組織等交流情況、共謀良策。第三，進(jìn)一步擴(kuò)大評(píng)估立法宣傳。有針對(duì)性地組織編寫評(píng)估立法宣傳材料，內(nèi)容包括基本概念、我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展基本情況、國(guó)外評(píng)估立法實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)借鑒、評(píng)估立法中的幾個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題的研究、評(píng)估案例分析等，送有關(guān)部門進(jìn)行立法參考。同時(shí)在一些有重大影響的新聞媒體進(jìn)行有針對(duì)性、系統(tǒng)性的評(píng)估立法宣傳，不斷擴(kuò)大評(píng)估立法影響。

（三）著力抓好行業(yè)建設(shè)的開(kāi)拓創(chuàng)新

按照黨的十八屆三中全會(huì)的部署和要求，國(guó)家將進(jìn)一步完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系、深化財(cái)稅體制改革、構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制、創(chuàng)新社會(huì)治理體制。作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重要組成部分的資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)，一定要在改革中抓好“市場(chǎng)”這條生命線，要密切關(guān)注重大政策與改革對(duì)評(píng)估行業(yè)的影響，認(rèn)真研究國(guó)家全面深化改革的各項(xiàng)舉措為資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)服務(wù)帶來(lái)的新市場(chǎng)、新業(yè)務(wù)，為行業(yè)未來(lái)健康可持續(xù)發(fā)展提供新的動(dòng)力。如資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)財(cái)政改革和政府購(gòu)買專業(yè)服務(wù)，服務(wù)文化市場(chǎng)體系建設(shè)，服務(wù)于生態(tài)文明制度建設(shè)等。

樓繼偉部長(zhǎng)非常關(guān)心和支持資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的發(fā)展。2013年，樓部長(zhǎng)指出資產(chǎn)評(píng)估是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和財(cái)政管理的基礎(chǔ)性工作，并要求評(píng)估行業(yè)要積極開(kāi)展金融衍生品價(jià)值評(píng)估、建立企業(yè)內(nèi)部評(píng)估師制度、評(píng)估基準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)等工作。一年來(lái)，中評(píng)協(xié)組織開(kāi)展了《金融衍生品價(jià)值評(píng)估》課題研討與培訓(xùn)，開(kāi)展了企業(yè)內(nèi)部評(píng)估與外部評(píng)估對(duì)接機(jī)制的探索和實(shí)踐，著力加強(qiáng)了行業(yè)基準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，在推進(jìn)相關(guān)理論與評(píng)估實(shí)踐創(chuàng)新方面進(jìn)行了積極探索。

當(dāng)前，房地產(chǎn)稅立法及相關(guān)改革正在醞釀之中，服務(wù)于房地產(chǎn)稅改革，將是資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展的一個(gè)重大機(jī)遇，對(duì)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展非常重要，對(duì)促進(jìn)國(guó)家全面深化改革更具有重要意義。我們要主動(dòng)開(kāi)展相關(guān)問(wèn)題的研究，積極為房地產(chǎn)稅立法工作提供專業(yè)和技術(shù)支持。通過(guò)房地產(chǎn)稅立法，反映評(píng)估作用，體現(xiàn)評(píng)估功能，為房地產(chǎn)稅法的出臺(tái)和有效實(shí)施貢獻(xiàn)評(píng)估行業(yè)的力量。

三、中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)應(yīng)有的全球視野和國(guó)際高度

當(dāng)代經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展成了世界經(jīng)濟(jì)，在世界經(jīng)濟(jì)一體化時(shí)代，經(jīng)濟(jì)對(duì)推動(dòng)世界歷史和人類文明發(fā)展的力量和作用不斷加強(qiáng)、不容小視。資產(chǎn)評(píng)估作為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要專業(yè)服務(wù)力量，吸引了世界各國(guó)政府、民眾越來(lái)越多的重視和關(guān)注，各國(guó)評(píng)估行業(yè)正面臨著加快發(fā)展的歷史性機(jī)遇。

在這樣的宏觀國(guó)際形勢(shì)下，要實(shí)現(xiàn)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、要做開(kāi)放的評(píng)估業(yè)，就必須始終堅(jiān)持并進(jìn)一步開(kāi)闊國(guó)際視野，積極關(guān)注全球經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)、國(guó)際評(píng)估新態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究，強(qiáng)化交流與互鑒，師夷長(zhǎng)技、為我所用、創(chuàng)新發(fā)展。特別是要充分發(fā)揮中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)在全球范圍內(nèi)的優(yōu)勢(shì)地位和導(dǎo)向作用，解放思想、創(chuàng)新思路，尋找行業(yè)新的著力點(diǎn)、爆發(fā)點(diǎn)、增長(zhǎng)點(diǎn)，推進(jìn)建設(shè)適應(yīng)我國(guó)對(duì)外開(kāi)放形勢(shì)和要求，有生命力、有活力、有吸引力的中國(guó)現(xiàn)代評(píng)估服務(wù)業(yè)，加快國(guó)際化步伐，以新的發(fā)展作出對(duì)國(guó)際評(píng)估行業(yè)新的貢獻(xiàn)。

（一）及時(shí)把握國(guó)際評(píng)估行業(yè)發(fā)展的新態(tài)勢(shì)

1.管理法制化。黨的十八屆四中全會(huì)審議并通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，這是我們黨首次專題討論依法治國(guó)問(wèn)題。在全面深化改革的歷史新階段，只有依法治國(guó)，才能實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化，才能切實(shí)優(yōu)化國(guó)家治理體系，才能提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，取得改革的全面勝利。對(duì)于一個(gè)行業(yè)而言亦是如此，依法治理是評(píng)估行業(yè)生存和發(fā)展的根本，也是我們管理行業(yè)的基本保障和有效途徑，全球評(píng)估行業(yè)百余年發(fā)展歷史為我們提供了有力佐證和有益借鑒。

為保障評(píng)估服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)功能的正常發(fā)揮，許多國(guó)家和地區(qū)都制定了專門的評(píng)估法律或者相關(guān)法律，指導(dǎo)、約束和促進(jìn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展，形成了各自符合自身法律規(guī)定及行業(yè)發(fā)展要求的行業(yè)管理模式。

有些國(guó)家很早就有了評(píng)估方面的法律。比如俄羅斯，俄羅斯是評(píng)估立法較早的國(guó)家之一。1893年，俄羅斯就以法律的形式規(guī)定了“不動(dòng)產(chǎn)價(jià)值評(píng)估規(guī)則”。1998年，頒布了《俄羅斯聯(lián)邦評(píng)估法》，規(guī)定了在涉及屬于俄羅斯聯(lián)邦、各級(jí)政府、自然人、法人的評(píng)估對(duì)象的交易活動(dòng)中對(duì)評(píng)估行為進(jìn)行管理的法律框架，并于2010年對(duì)該項(xiàng)法律進(jìn)行了修訂，繼續(xù)以立法的形式規(guī)范行業(yè)發(fā)展。再比如馬來(lái)西亞，最早的法律是1967年制定的《注冊(cè)測(cè)量師法》，1981年頒布了現(xiàn)行主要法律《評(píng)估師、估價(jià)師和不動(dòng)產(chǎn)代理人法案》，并且于1984年、2006年和2011年先后進(jìn)行了三次修訂，這項(xiàng)法律系統(tǒng)規(guī)范了評(píng)估師的注冊(cè)登記條件與資格、權(quán)利與義務(wù)、紀(jì)律程序等，并對(duì)財(cái)政部下屬的評(píng)估管理部門的設(shè)立和職責(zé)、評(píng)估師委員會(huì)的組成和職責(zé)、評(píng)估機(jī)構(gòu)的組織形式及相關(guān)罰則做出了詳細(xì)規(guī)定。

英國(guó)、美國(guó)等國(guó)家出臺(tái)評(píng)估法律法規(guī)的主要背景是金融危機(jī)的爆發(fā)。20世紀(jì)70年代，英國(guó)出現(xiàn)了由不動(dòng)產(chǎn)價(jià)值貶值而引發(fā)的不動(dòng)產(chǎn)危機(jī)，英國(guó)皇家特許測(cè)量師學(xué)會(huì)為保證評(píng)估質(zhì)量，保護(hù)各方當(dāng)事人的利益，著手制定并出臺(tái)了評(píng)估指南。美國(guó)在20世紀(jì)80年代初由于放松了對(duì)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，大量金融機(jī)構(gòu)在沒(méi)有建立必要的審核監(jiān)督機(jī)制的情況下，盲目開(kāi)展抵押貸款業(yè)務(wù)，從80年代中期開(kāi)始，出現(xiàn)了由房地產(chǎn)泡沫誘發(fā)的金融危機(jī)，導(dǎo)致400余家金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)。事后美國(guó)國(guó)會(huì)成立專門委員會(huì)就此進(jìn)行調(diào)查并形成專項(xiàng)報(bào)告，認(rèn)為抵押資產(chǎn)的過(guò)高評(píng)估是促成金融危機(jī)的重要原因之一。1989年美國(guó)國(guó)會(huì)就出臺(tái)了《金融機(jī)構(gòu)改革、復(fù)原和強(qiáng)制執(zhí)行法令》（FIRREA），針對(duì)金融評(píng)估領(lǐng)域存在的問(wèn)題對(duì)評(píng)估行業(yè)的管理進(jìn)行了改革，引進(jìn)了國(guó)會(huì)監(jiān)督、評(píng)估行業(yè)協(xié)會(huì)制定準(zhǔn)則、金融監(jiān)管部門建立評(píng)估審核規(guī)則等內(nèi)容，這也是美國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)最具代表性的法律文件。

澳大利亞評(píng)估法以案例法為主，并有成文法予以配套，而且它的多數(shù)州都制定了專門規(guī)范評(píng)估師的法律，如新南威爾士州1975年制定了評(píng)估師注冊(cè)法，2003年又頒布了現(xiàn)行的評(píng)估師法；塔斯馬尼亞州1974年頒布了評(píng)估師注冊(cè)法案并進(jìn)行了多次修訂；昆士蘭州1992年制定了評(píng)估師注冊(cè)法，等等。

最近一個(gè)出臺(tái)評(píng)估法的國(guó)家是羅馬尼亞，2012年頒布了《評(píng)估法》，規(guī)定：羅馬尼亞官方的評(píng)估準(zhǔn)則每年由羅馬尼亞評(píng)估師協(xié)會(huì)制定，經(jīng)由政府決議認(rèn)可的評(píng)估準(zhǔn)則在全國(guó)范圍內(nèi)強(qiáng)制實(shí)施。

以上列舉和介紹了一些國(guó)家評(píng)估立法的情況，綜觀各國(guó)評(píng)估發(fā)展歷程、立法背景、立法形式、立法思路等，雖各有不同，但總的來(lái)看，都是走法制化、規(guī)范化的道路，通過(guò)法律規(guī)范資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)活動(dòng)，使行業(yè)有章可循，有法可依，維護(hù)國(guó)家利益和公共利益，同時(shí)也保護(hù)評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估師的合法權(quán)益，促進(jìn)評(píng)估行業(yè)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。

2.業(yè)務(wù)綜合化。國(guó)際上，評(píng)估服務(wù)領(lǐng)域呈綜合化發(fā)展。雖然許多國(guó)家的評(píng)估行業(yè)都起源于不動(dòng)產(chǎn)需求，但隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化，評(píng)估業(yè)務(wù)范圍不斷擴(kuò)大，被評(píng)估資產(chǎn)類型日益多樣化，評(píng)估業(yè)務(wù)已呈現(xiàn)綜合化發(fā)展趨勢(shì)。特別是20世紀(jì)90年代的金融危機(jī)，將單純的房地產(chǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)推升為金融產(chǎn)品系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)，許多國(guó)家和地區(qū)評(píng)估行業(yè)綜合化發(fā)展趨勢(shì)明顯增強(qiáng)，由不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估向市場(chǎng)需要的其他資產(chǎn)評(píng)估擴(kuò)展，包括無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估、企業(yè)價(jià)值評(píng)估等。如評(píng)估行業(yè)較發(fā)達(dá)的美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞等國(guó)，評(píng)估業(yè)務(wù)都體現(xiàn)出綜合化的特征，并且依市場(chǎng)之需形成按不動(dòng)產(chǎn)、動(dòng)產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、企業(yè)價(jià)值等業(yè)務(wù)分類；新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家如俄羅斯、羅馬尼亞、越南等國(guó)也大都選擇的是綜合化資產(chǎn)評(píng)估的發(fā)展道路。

以美國(guó)和英國(guó)為例。美國(guó)評(píng)估準(zhǔn)則中就規(guī)定了不動(dòng)產(chǎn)、動(dòng)產(chǎn)、企業(yè)價(jià)值等各類資產(chǎn)評(píng)估的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使得會(huì)員在企業(yè)價(jià)值、無(wú)形資產(chǎn)、機(jī)器設(shè)備、不動(dòng)產(chǎn)、動(dòng)產(chǎn)、珠寶藝術(shù)品等評(píng)估方面都有很高的專業(yè)水準(zhǔn)，而且各個(gè)專業(yè)領(lǐng)域得到了相互促進(jìn)、全面發(fā)展。英國(guó)的評(píng)估行業(yè)起源于不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估，英國(guó)皇家特許測(cè)量師學(xué)會(huì)作為世界老牌的評(píng)估專業(yè)團(tuán)體，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估情有獨(dú)鐘一個(gè)多世紀(jì)，但也已經(jīng)開(kāi)始順應(yīng)國(guó)際評(píng)估界的發(fā)展潮流，拓展了原有的評(píng)估范圍，向多元化、綜合化方向發(fā)展，特別是近年來(lái)還成立了“藝術(shù)與古董委員會(huì)”、“設(shè)備與企業(yè)資產(chǎn)委員會(huì)”等委員會(huì)，開(kāi)展相關(guān)的專業(yè)研究，向會(huì)員提供技術(shù)支持。現(xiàn)在其業(yè)務(wù)范圍已經(jīng)逐步囊括了不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)在內(nèi)的全部資產(chǎn)范圍，包括不動(dòng)產(chǎn)、企業(yè)價(jià)值、無(wú)形資產(chǎn)、礦業(yè)權(quán)、機(jī)器設(shè)備、室內(nèi)家具、藝術(shù)品、珠寶首飾、收藏品等的評(píng)估。

3.市場(chǎng)多樣化。隨著經(jīng)濟(jì)全球化、資源環(huán)境問(wèn)題突顯，金融產(chǎn)品涌現(xiàn)，商業(yè)模式創(chuàng)新，評(píng)估在服務(wù)全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面所發(fā)揮的作用日益重要，評(píng)估服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，市場(chǎng)多樣化發(fā)展并呈現(xiàn)出新特點(diǎn)。第一，由一般資產(chǎn)評(píng)估向新型資源性評(píng)估發(fā)展。隨著環(huán)境、資源、健康與安全等在經(jīng)濟(jì)生活中的地位不斷提升，環(huán)境影響評(píng)價(jià)、戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)、再生能源和能源利用率等生態(tài)資源和環(huán)境保護(hù)方面對(duì)價(jià)值評(píng)估的需求增多。第二，由原生品資產(chǎn)評(píng)估向衍生品資產(chǎn)評(píng)估發(fā)展。隨著金融衍生品交易實(shí)踐的不斷深化和發(fā)展，市場(chǎng)對(duì)以金融工具為代表的衍生品資產(chǎn)評(píng)估需求也在不斷增加。第三，由境內(nèi)資產(chǎn)評(píng)估向境外資產(chǎn)評(píng)估發(fā)展。評(píng)估服務(wù)對(duì)象呈現(xiàn)多樣化、國(guó)際化特點(diǎn)，跨境評(píng)估逐漸成為評(píng)估行業(yè)的常態(tài)化業(yè)務(wù)。

近期，我們結(jié)合國(guó)際評(píng)估市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則的研究方向，對(duì)目前國(guó)際評(píng)估行業(yè)的熱點(diǎn)問(wèn)題和新興業(yè)務(wù)進(jìn)行了梳理，目前國(guó)際市場(chǎng)有很多新的評(píng)估業(yè)務(wù)，比如，涉及婚姻的有關(guān)評(píng)估、電子商務(wù)對(duì)鉆石評(píng)估影響、識(shí)別偽造家具、拍賣評(píng)估、數(shù)據(jù)解讀和全球電子商務(wù)的核查技術(shù)、不動(dòng)產(chǎn)收益法的應(yīng)用、綠色建筑物評(píng)估、與新能源有關(guān)的機(jī)器設(shè)備的評(píng)估、可再生能源的評(píng)估原理和挑戰(zhàn)、科技的興起與評(píng)估、股權(quán)評(píng)估中的專家利用、財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則及評(píng)估、復(fù)雜金融工具的評(píng)估，等等。這些國(guó)際評(píng)估市場(chǎng)的新需求、新方向，是接下來(lái)我們國(guó)內(nèi)評(píng)估行業(yè)要密切關(guān)注、持續(xù)關(guān)注的重要領(lǐng)域，必須在業(yè)務(wù)操作和評(píng)估準(zhǔn)則制定等方面及時(shí)開(kāi)展前瞻性研究，搶占先機(jī)，主動(dòng)開(kāi)拓，以期在國(guó)內(nèi)國(guó)際評(píng)估市場(chǎng)、新興領(lǐng)域中保有一席之地、爭(zhēng)創(chuàng)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

4.準(zhǔn)則趨同化。經(jīng)濟(jì)全球化推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中各種標(biāo)準(zhǔn)、制度的國(guó)際化趨同。資產(chǎn)評(píng)估作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的專業(yè)價(jià)值服務(wù)，作為國(guó)際通用的商業(yè)語(yǔ)言，也在不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展要求，評(píng)估準(zhǔn)則的相互借鑒和融合趨勢(shì)越來(lái)越明朗。

國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則理事會(huì)自建立伊始，就致力于在全世界范圍內(nèi)建立和推廣統(tǒng)一的資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則。國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則不僅考慮發(fā)達(dá)國(guó)家利益，同時(shí)兼顧新興市場(chǎng)和不發(fā)達(dá)國(guó)家的利益。由于國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則委員會(huì)的成立背景和當(dāng)時(shí)評(píng)估業(yè)務(wù)的國(guó)際發(fā)展?fàn)顩r，1984年發(fā)布的第一版《國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則》較多地體現(xiàn)了不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估的特色。此后的20多年中，國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則進(jìn)行過(guò)8 次重大修訂，最新版《國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則2013》已經(jīng)發(fā)布并于2014年1月1日實(shí)施?！秶?guó)際評(píng)估準(zhǔn)則》已經(jīng)逐步發(fā)展成為當(dāng)前國(guó)際上最具影響力的評(píng)估專業(yè)準(zhǔn)則。截至目前，支持或認(rèn)可國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則的會(huì)員國(guó)（地區(qū)）已達(dá)50多個(gè)。

從國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則與各國(guó)評(píng)估準(zhǔn)則的發(fā)展實(shí)際來(lái)看，各國(guó)的評(píng)估準(zhǔn)則都在根據(jù)評(píng)估師、監(jiān)管方及客戶的使用偏好努力實(shí)現(xiàn)趨同。各國(guó)準(zhǔn)則或完成與國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則的統(tǒng)一，或與國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則完全一致，從而形成國(guó)際范圍內(nèi)的評(píng)估基準(zhǔn)。同時(shí)，各國(guó)準(zhǔn)則在國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上，結(jié)合本國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等實(shí)際情況，制定更為細(xì)致、更有針對(duì)性、更具可操作性的規(guī)定。我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則的實(shí)質(zhì)趨同，主要表現(xiàn)在資產(chǎn)評(píng)估的理念、評(píng)估方法、價(jià)值類型等方面。目前，IVSC正致力于國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則全球趨同項(xiàng)目，并在2014年度全體會(huì)員大會(huì)上與各評(píng)估專業(yè)組織簽訂諒解備忘錄，以期最遲于2017年12月實(shí)現(xiàn)全球評(píng)估準(zhǔn)則趨同。

同時(shí)，在評(píng)估準(zhǔn)則的制定和完善方面，國(guó)際評(píng)估組織力求不斷適應(yīng)市場(chǎng)需求、滿足評(píng)估執(zhí)業(yè)需求，保持動(dòng)態(tài)更新。根據(jù)我們目前掌握的最新情況，國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則理事會(huì)正在制定的新準(zhǔn)則項(xiàng)目有《金融衍生工具評(píng)估》、《商業(yè)森林資源評(píng)估》、《交易相關(guān)資產(chǎn)評(píng)估》、《開(kāi)發(fā)性不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估》、《采掘業(yè)評(píng)估》、《投資性不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估》、《公共部門資產(chǎn)評(píng)估》、《信用價(jià)值調(diào)整》等8個(gè)項(xiàng)目。同時(shí)，IVSC就準(zhǔn)則的結(jié)構(gòu)和范圍正在向公眾征求意見(jiàn)，專業(yè)委員會(huì)正在開(kāi)展評(píng)估師專業(yè)勝任能力、職業(yè)道德等相關(guān)指引的研究。這些都是國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則理事會(huì)的最新工作情況。除此之外，世界評(píng)估組織聯(lián)合會(huì)（WAVO）正在研究推出《WAVO專業(yè)勝任能力與執(zhí)業(yè)指南》并已發(fā)布征求意見(jiàn)稿，國(guó)際企業(yè)價(jià)值評(píng)估分析師協(xié)會(huì)（IACVA）正在開(kāi)展最佳實(shí)踐、質(zhì)量控制及評(píng)估所面臨的挑戰(zhàn)等項(xiàng)目研究，中評(píng)協(xié)都受邀參與其中，并將積極發(fā)表意見(jiàn)、發(fā)揮作用。

（二）不斷提升中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的作用和國(guó)際地位

中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)隨著各項(xiàng)建設(shè)不斷完善，國(guó)際交流不斷深化，專業(yè)建樹(shù)日益凸顯，行業(yè)專業(yè)影響力和國(guó)際話語(yǔ)權(quán)日益提升，評(píng)估準(zhǔn)則領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)不斷擴(kuò)大，中國(guó)對(duì)國(guó)際評(píng)估事業(yè)發(fā)展的推動(dòng)和促進(jìn)作用越來(lái)越突出。

1.積極參與國(guó)際活動(dòng)，提升中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的國(guó)際影響力和話語(yǔ)權(quán)

（1）不斷拓展、深化國(guó)際交流，日益彰顯國(guó)際地位。中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)從創(chuàng)立之初，就重視并積極開(kāi)展國(guó)際交流，20年行業(yè)發(fā)展，20年對(duì)外交流，我們學(xué)習(xí)、借鑒、創(chuàng)新，融合了中國(guó)評(píng)估人的思想和智慧，成功探索出了一條國(guó)際視野、中國(guó)模式的行業(yè)發(fā)展之路。我們先后與50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的評(píng)估組織建立了聯(lián)系，與10多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的評(píng)估組織簽訂了專業(yè)合作備忘錄，還與各國(guó)評(píng)估組織、國(guó)際評(píng)估組織積極開(kāi)展各種專業(yè)研討活動(dòng)，包括評(píng)估立法研究、評(píng)估業(yè)務(wù)研究、人才交流培養(yǎng)等方面。

中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)國(guó)際交往的廣度和深度不斷拓展，資產(chǎn)評(píng)估理論水平、應(yīng)用水平、管理水平不斷提升，越來(lái)越被國(guó)際同行認(rèn)可和看好，國(guó)際地位也不斷提升。中評(píng)協(xié)在國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則理事會(huì)管委會(huì)履職，不僅參與具體準(zhǔn)則的制定，更重要的是，還參與重大戰(zhàn)略決策，國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則理事會(huì)歷任主席和成員都對(duì)中評(píng)協(xié)的意見(jiàn)和建議表示高度認(rèn)可。2010年，中評(píng)協(xié)受邀出席國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則理事會(huì)管委會(huì)會(huì)議并做了題為“中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)”的專題報(bào)告，推介和宣傳了中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)關(guān)于協(xié)會(huì)建設(shè)、法定核心業(yè)務(wù)、三點(diǎn)一線的服務(wù)宗旨、卓有成效的準(zhǔn)則建設(shè)、監(jiān)管意志的融合以及評(píng)估立法建設(shè)六個(gè)方面的成績(jī)和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。時(shí)任主席普拉達(dá)先生給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)在政府間協(xié)調(diào)、評(píng)估立法、準(zhǔn)則建設(shè)、反映會(huì)員訴求和爭(zhēng)取法定業(yè)務(wù)等方面所做的努力令人欽佩、所取得的成果值得宣傳和借鑒，特別值得一提的是，普拉達(dá)主席還興奮地稱，中國(guó)將成為未來(lái)評(píng)估界的“領(lǐng)頭羊”。

中國(guó)評(píng)估行業(yè)目前的國(guó)際影響和國(guó)際地位從很多方面都可見(jiàn)一斑。比如，以前我們要想加入國(guó)際組織，必須是我們主動(dòng)申請(qǐng)，現(xiàn)在的情況則是，國(guó)際組織主動(dòng)伸出手來(lái)、張開(kāi)懷抱、發(fā)出邀請(qǐng)。還有，許多重要的國(guó)際評(píng)估專業(yè)會(huì)議，主辦方和與會(huì)方都表示希望中國(guó)能參加，并且要邀請(qǐng)我們的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席和演講，他們珍視與中國(guó)交流的機(jī)會(huì)、向中國(guó)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，特別是有些境外國(guó)際評(píng)估會(huì)議，還特別為中國(guó)代表舉辦具有中英互譯的專場(chǎng)。這些例子，不勝枚舉。我作為中評(píng)協(xié)新任秘書(shū)長(zhǎng)，為我們?cè)u(píng)估行業(yè)過(guò)去所做的工作、所取得的成績(jī)感到由衷的驕傲和自豪，同時(shí)，我也相信，只要我們繼續(xù)努力，不斷練內(nèi)功、強(qiáng)專業(yè)，我們?cè)趪?guó)際地位和國(guó)際影響方面的優(yōu)勢(shì)一定能不斷擴(kuò)大。特別是下一步要加大宣傳和推介，著力提升中國(guó)評(píng)估行業(yè)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，這對(duì)促進(jìn)中國(guó)評(píng)估行業(yè)和世界評(píng)估行業(yè)的發(fā)展，都具有積極的意義。

（2）深度參與國(guó)際評(píng)估事務(wù)，不斷提升中國(guó)話語(yǔ)權(quán)。中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)國(guó)際交流之路，集中體現(xiàn)了我們開(kāi)放的思維、開(kāi)放的視野、開(kāi)放的懷抱?？梢哉f(shuō)，我們一步一步，穩(wěn)扎穩(wěn)打，創(chuàng)造了專業(yè)上的不斷精進(jìn)，奠定了對(duì)話國(guó)際評(píng)估行業(yè)的基礎(chǔ)，更重要的是，這是我們?cè)趪?guó)際舞臺(tái)提升話語(yǔ)權(quán)、掌握話語(yǔ)權(quán)的重要資本。

如今，中評(píng)協(xié)已經(jīng)成為國(guó)際評(píng)估界一支舉足輕重的力量，中評(píng)協(xié)成員在國(guó)際組織中擔(dān)任重要角色，為中國(guó)評(píng)估行業(yè)在更廣范圍、更深層次中參與國(guó)際事務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。自1999年以來(lái)就擔(dān)任國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則理事會(huì)常務(wù)理事，2008年國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則理事會(huì)改組后又在管委會(huì)任職，2012年，任職世界評(píng)估組織聯(lián)合會(huì)副主席、國(guó)際財(cái)產(chǎn)稅學(xué)會(huì)常務(wù)理事，2013年受邀任職國(guó)際企業(yè)價(jià)值評(píng)估分析師協(xié)會(huì)董事會(huì)副主席，同年，世界評(píng)估組織聯(lián)合會(huì)授權(quán)中評(píng)協(xié)設(shè)立中國(guó)辦公室，為中評(píng)協(xié)更大程度上參與國(guó)際評(píng)估事務(wù)、提升話語(yǔ)權(quán)開(kāi)啟了新的篇章。在國(guó)際組織履職過(guò)程中，我們提出過(guò)很多建設(shè)性的意見(jiàn)和建議，都得到了國(guó)際評(píng)估組織和國(guó)際同行的認(rèn)可，例如，國(guó)家準(zhǔn)則應(yīng)定位于規(guī)則性，規(guī)范執(zhí)業(yè)，國(guó)際準(zhǔn)則應(yīng)定位于原則性，起旗幟作用；職業(yè)道德準(zhǔn)則應(yīng)全球遵循一致；國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則理事會(huì)應(yīng)對(duì)各國(guó)前沿或創(chuàng)新性評(píng)估準(zhǔn)則建立認(rèn)可機(jī)制等。另外，我們還成功推薦協(xié)會(huì)成員、行業(yè)專家擔(dān)任國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則理事會(huì)咨詢論壇組成員、國(guó)際評(píng)估專業(yè)委員會(huì)委員等，參與國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則制定和修訂的一線工作。未來(lái)，我們還將繼續(xù)爭(zhēng)取機(jī)會(huì)，推薦更多的、優(yōu)秀的行業(yè)有志之士、有識(shí)之士，參與國(guó)際評(píng)估組織的有關(guān)工作，這也是我們幫助會(huì)員成長(zhǎng)為國(guó)際化人才的一條有效路徑。

2.充分發(fā)揮中國(guó)準(zhǔn)則的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)和引領(lǐng)作用，強(qiáng)化國(guó)際準(zhǔn)則體系中的中國(guó)元素

（1）中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估部分準(zhǔn)則在國(guó)際上居領(lǐng)先地位。大家知道，目前，我國(guó)評(píng)估行業(yè)已經(jīng)建立了符合中國(guó)國(guó)情、與國(guó)際趨同的較為系統(tǒng)、完整的評(píng)估準(zhǔn)則體系。截至2013年年底，已發(fā)布的評(píng)估準(zhǔn)則達(dá)26項(xiàng)，覆蓋了企業(yè)價(jià)值、無(wú)形資產(chǎn)、機(jī)器設(shè)備、不動(dòng)產(chǎn)等主要執(zhí)業(yè)領(lǐng)域以及評(píng)估的各主要執(zhí)業(yè)流程。特別是2013年，我們的準(zhǔn)則建設(shè)工作有兩大“亮點(diǎn)”：一是創(chuàng)新性地將執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則體系分為評(píng)估準(zhǔn)則和操作指引兩大體系，由現(xiàn)有的僅規(guī)范價(jià)值估算類業(yè)務(wù)，擴(kuò)展到同時(shí)規(guī)范非價(jià)值估算類業(yè)務(wù)，引導(dǎo)和規(guī)范行業(yè)提供高附加值服務(wù)，促進(jìn)行業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)；二是中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則國(guó)際推廣工作取得重大進(jìn)展，中國(guó)評(píng)估準(zhǔn)則英文版全球發(fā)行，在國(guó)際評(píng)估界影響很大、好評(píng)如潮。這都是將載入中國(guó)評(píng)估史冊(cè)的大事，對(duì)國(guó)際評(píng)估行業(yè)也是非常突出的貢獻(xiàn)。

目前，我國(guó)的評(píng)估準(zhǔn)則已經(jīng)從最初全面跟行國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則，到逐步并行，發(fā)展到多項(xiàng)評(píng)估準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)行。比如，無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則，從架構(gòu)來(lái)講，在國(guó)際上是處于領(lǐng)先地位的。雖然與我國(guó)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估發(fā)展歷史相比，國(guó)外無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估的發(fā)展歷史要早得多，但是由于歷史原因，各國(guó)關(guān)于無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估的研究及準(zhǔn)則性文件的制定工作發(fā)展極不均衡。英國(guó)評(píng)估業(yè)傳統(tǒng)上注重不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估，無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估無(wú)論從理論上還是從實(shí)踐上都未納入到評(píng)估體系中。美國(guó)雖然有規(guī)范企業(yè)價(jià)值和無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估內(nèi)容的具體條文，但在體系上沒(méi)有專門的無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則。國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則雖然有無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則，但沒(méi)有針對(duì)具體無(wú)形資產(chǎn)類型設(shè)計(jì)準(zhǔn)則項(xiàng)目。我國(guó)在2001年財(cái)政部頒布《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則——無(wú)形資產(chǎn)》之后，系統(tǒng)地建立了資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則體系的框架。第一，無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則作為第二個(gè)層次的準(zhǔn)則，統(tǒng)領(lǐng)整個(gè)無(wú)形資產(chǎn)相關(guān)評(píng)估準(zhǔn)則；第二，專利、著作權(quán)、商標(biāo)等無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)作為第四個(gè)層次的準(zhǔn)則，形成對(duì)無(wú)形資產(chǎn)準(zhǔn)則的具體補(bǔ)充。再比如，2011年12月我們發(fā)布的《實(shí)物期權(quán)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》，順應(yīng)了評(píng)估實(shí)踐的需要，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，也標(biāo)志著我國(guó)價(jià)值評(píng)估的理論和實(shí)踐開(kāi)始進(jìn)入國(guó)際先進(jìn)行列。當(dāng)然，我們還有金融不良資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則、質(zhì)量控制準(zhǔn)則、職業(yè)道德準(zhǔn)則、法律權(quán)屬對(duì)象準(zhǔn)則，目前也都處于國(guó)際領(lǐng)先地位，在此不再逐一詳細(xì)介紹了?？傊?，我國(guó)評(píng)估準(zhǔn)則建設(shè)的創(chuàng)新成果，體現(xiàn)了我國(guó)評(píng)估行業(yè)在準(zhǔn)則建設(shè)方面的開(kāi)拓探索精神，標(biāo)志著在特定領(lǐng)域我國(guó)評(píng)估準(zhǔn)則制定工作已經(jīng)“領(lǐng)行”國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則。

（2）中國(guó)評(píng)估準(zhǔn)則對(duì)國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則的貢獻(xiàn)令人稱贊。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)政府、財(cái)政部、相關(guān)資產(chǎn)管理部門及中評(píng)協(xié)對(duì)IVSC都給予了大力支持。我們的準(zhǔn)則在國(guó)際上具有重要影響，許多準(zhǔn)則項(xiàng)目填補(bǔ)了國(guó)際空白，在專業(yè)上對(duì)國(guó)際評(píng)估行業(yè)是一種支持、一種豐富。同時(shí)，我們?cè)趪?guó)際評(píng)估準(zhǔn)則制定中也切實(shí)發(fā)揮了積極作用，準(zhǔn)則成果和制定經(jīng)驗(yàn)等都為國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則的完善提供了重要參考和借鑒。

我們的準(zhǔn)則制定經(jīng)歷了從“借鑒為主”到“主動(dòng)影響”的重大轉(zhuǎn)變。2008年開(kāi)始，國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則啟動(dòng)重大修訂，結(jié)構(gòu)和內(nèi)容有了重大調(diào)整。中評(píng)協(xié)關(guān)注并參與IVSC準(zhǔn)則及指引制定的整個(gè)過(guò)程，具體方式包括推薦專家在IVSC準(zhǔn)則委員會(huì)（IVSB）任職，積極組織行業(yè)有關(guān)專家參與準(zhǔn)則制定和征求意見(jiàn)環(huán)節(jié)等。 IVSB也十分重視中國(guó)評(píng)估行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，充分考慮中國(guó)代表提出的觀點(diǎn)。修訂過(guò)程中，中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)結(jié)合自身評(píng)估準(zhǔn)則制定經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)評(píng)估實(shí)踐做法，積極提出意見(jiàn)和建議，促進(jìn)全球評(píng)估準(zhǔn)則趨同，為國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則制定作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。2011年發(fā)布的第九版國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則，在準(zhǔn)則結(jié)構(gòu)、準(zhǔn)則內(nèi)容、準(zhǔn)則風(fēng)格方面都融入了我國(guó)評(píng)估行業(yè)的意見(jiàn)，中國(guó)評(píng)估準(zhǔn)則影響力進(jìn)一步得到提升。

3.主動(dòng)參與國(guó)際評(píng)估事業(yè)戰(zhàn)略和重大問(wèn)題研究，促進(jìn)國(guó)際評(píng)估事業(yè)和全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展

中評(píng)協(xié)在當(dāng)前主要國(guó)際評(píng)估組織的決策層任職，為參與國(guó)際評(píng)估規(guī)則制定、推動(dòng)國(guó)際評(píng)估行業(yè)發(fā)展提供了重要平臺(tái)。同時(shí)，在全球經(jīng)濟(jì)一體化的大背景下，資產(chǎn)評(píng)估作為一種獨(dú)立的專業(yè)服務(wù)，已體現(xiàn)了鮮明的專業(yè)特征和明顯的行業(yè)形象，發(fā)揮了積極的專業(yè)作用。評(píng)估已逐漸成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中重要的經(jīng)濟(jì)語(yǔ)言，評(píng)估專業(yè)價(jià)值也受到國(guó)際和國(guó)家政府及專業(yè)組織前所未有的關(guān)注，評(píng)估行業(yè)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中的影響和作用越來(lái)越得到凸顯。

（1）推動(dòng)國(guó)際評(píng)估事業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展。例如，中評(píng)協(xié)在國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則理事會(huì)履職多年，已成為IVSC高層戰(zhàn)略問(wèn)題討論的主要成員，在IVSC發(fā)展戰(zhàn)略方面提出過(guò)很多有建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。特別是2013年，IVSC管委會(huì)新任主席戴維·泰迪爵士來(lái)訪時(shí)，中評(píng)協(xié)提出了四條建議：第一，IVSC應(yīng)關(guān)注各國(guó)不同市場(chǎng)主體的評(píng)估市場(chǎng)，每年形成對(duì)市場(chǎng)的分析報(bào)告并予以公布；第二，評(píng)估準(zhǔn)則應(yīng)在擴(kuò)大影響、合理定位、更具可操作性三方面努力；第三，IVSC應(yīng)對(duì)每年各國(guó)評(píng)估組織發(fā)布的新準(zhǔn)則予以公告，公布各資產(chǎn)部門采用準(zhǔn)則的情況，從而起到引領(lǐng)作用；第四，應(yīng)加強(qiáng)與各國(guó)的聯(lián)系，促進(jìn)其在更大范圍內(nèi)得到肯定。戴維主席對(duì)上述建議高度認(rèn)同并已逐步實(shí)施到IVSC的后續(xù)工作中?？梢钥吹?，2014年以來(lái)，IVSC明顯加強(qiáng)了對(duì)國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則的推廣力度，而且兩次召開(kāi)由主要評(píng)估組織參加的IVSC戰(zhàn)略問(wèn)題討論會(huì)，中評(píng)協(xié)都是作為建議者和主要參與者受邀出席。

還有，中評(píng)協(xié)2005年加入世界評(píng)估組織聯(lián)合會(huì)并擔(dān)任常務(wù)理事，2012年任職副主席，對(duì)WAVO的發(fā)展方向、在全球評(píng)估業(yè)中的定位及作用等方面都積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，并起到了決定性的推動(dòng)作用。如建議WAVO為評(píng)估師走向國(guó)際牽線、鋪路、搭橋；為評(píng)估機(jī)構(gòu)服務(wù)國(guó)際搭建信息平臺(tái)；為企業(yè)界更好地掌握和運(yùn)用評(píng)估答疑解惑等，對(duì)促進(jìn)WAVO更好發(fā)展、進(jìn)一步擴(kuò)大影響起到了重要作用。

（2）支持國(guó)際經(jīng)濟(jì)重大課題研究。近年來(lái)，中評(píng)協(xié)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大課題研究的機(jī)會(huì)不斷增加，20國(guó)集團(tuán)、國(guó)際貨幣基金組織等多個(gè)國(guó)際組織，國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)等重要的金融、會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)，開(kāi)始就重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)聽(tīng)取評(píng)估行業(yè)意見(jiàn)。

特別是2011年，為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則理事會(huì)應(yīng)邀加入20國(guó)集團(tuán)峰會(huì)非政府類金融行業(yè)監(jiān)管組織專責(zé)小組，以研究報(bào)告形式為峰會(huì)“加強(qiáng)國(guó)際金融監(jiān)管”提供專業(yè)咨詢及政策建議。中評(píng)協(xié)積極參與國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則理事會(huì)專責(zé)小組相關(guān)工作，從全球準(zhǔn)則一致性的制度層面為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)推介經(jīng)驗(yàn)，共同促進(jìn)評(píng)估行業(yè)在全球資本市場(chǎng)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極作用，提升評(píng)估行業(yè)在服務(wù)全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定中的影響力。

近期，中評(píng)協(xié)作為IVSC APEC工商咨詢理事會(huì)（ABAC）咨詢項(xiàng)目組成員，積極參與相關(guān)討論，就評(píng)估行業(yè)如何在APEC地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮積極作用和推進(jìn)評(píng)估行業(yè)的全面發(fā)展向ABAC提供了咨詢意見(jiàn)。中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用不斷顯現(xiàn)和加強(qiáng)，我相信，未來(lái)我們會(huì)更多地參與和服務(wù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)、國(guó)際金融等領(lǐng)域的課題研究、熱點(diǎn)研討，進(jìn)一步充分發(fā)揮評(píng)估行業(yè)的專業(yè)作用。

（三）積極推進(jìn)中國(guó)評(píng)估行業(yè)“走出去”和“國(guó)際化”

隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快，國(guó)與國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系日益緊密，國(guó)際評(píng)估行業(yè)呈現(xiàn)逐漸融合、合作共贏的發(fā)展潮流。當(dāng)前，我國(guó)的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)業(yè)已進(jìn)入新階段，各類市場(chǎng)主體、經(jīng)濟(jì)行為都在不斷產(chǎn)生新變化，評(píng)估服務(wù)的國(guó)際化需求不斷擴(kuò)大，國(guó)際化已成為中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展的必然選擇。2012年財(cái)政部發(fā)布的《中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》特別強(qiáng)調(diào)了資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的國(guó)際化服務(wù)需求，要求資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國(guó)際合作，努力拓展國(guó)際業(yè)務(wù)，為我國(guó)利用外資、境外投資、國(guó)際合作區(qū)建設(shè)、海外工程承包等提供全過(guò)程支持。中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)將在國(guó)際化進(jìn)程中大展身手、大有作為，因此，我們必須做好準(zhǔn)備。

1.為評(píng)估服務(wù)“走出去”營(yíng)造良好的制度環(huán)境。2012年，我國(guó)《服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》指出，要加快資產(chǎn)評(píng)估等商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。2013年，李克強(qiáng)總理又強(qiáng)調(diào)，服務(wù)貿(mào)易將是下一步對(duì)外開(kāi)放的重點(diǎn)。在這個(gè)大的政策導(dǎo)向框架下，我們要盡快把評(píng)估行業(yè)“走出去”的制度建立起來(lái)，從頂層設(shè)計(jì)到逐級(jí)細(xì)化，都要定好位、做到位，要按照市場(chǎng)導(dǎo)向和企業(yè)自主決策原則，穩(wěn)步推進(jìn)評(píng)估機(jī)構(gòu)“走出去”戰(zhàn)略，引導(dǎo)評(píng)估機(jī)構(gòu)有序經(jīng)營(yíng)、有序競(jìng)爭(zhēng)，使評(píng)估行業(yè)更加適應(yīng)發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的要求。

（1）爭(zhēng)取政策支持。由于海外拓展業(yè)務(wù)的初期成本很高，業(yè)務(wù)開(kāi)拓困難，我們要積極協(xié)調(diào)財(cái)政部及有關(guān)部門，最大程度地爭(zhēng)取財(cái)稅政策支持，尋求資金補(bǔ)貼。

（2）搭建服務(wù)平臺(tái)。要加強(qiáng)與有關(guān)部門、國(guó)際組織的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，為評(píng)估機(jī)構(gòu)服務(wù)國(guó)際搭建政策咨詢、信息使用、技術(shù)交流、人才培養(yǎng)等全方位的服務(wù)平臺(tái)。

（3）完善業(yè)務(wù)監(jiān)管。要堅(jiān)持“業(yè)務(wù)開(kāi)展到哪里、監(jiān)管就要跟到哪里”的原則，及時(shí)對(duì)境外分支機(jī)構(gòu)、境外從業(yè)人員以及眾多海外業(yè)務(wù)進(jìn)行全方位監(jiān)管，加強(qiáng)規(guī)范、統(tǒng)一管理，更好地服務(wù)我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的大局。

2.加強(qiáng)國(guó)際評(píng)估業(yè)務(wù)理論與實(shí)踐研究。評(píng)估行業(yè)要緊密結(jié)合國(guó)際業(yè)務(wù)評(píng)估實(shí)踐，對(duì)行業(yè)“走出去”相關(guān)重大問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)查和研究。

一方面，要重點(diǎn)研究探索行業(yè)“走出去”的分階段發(fā)展模式，構(gòu)建合理、有效、可持續(xù)發(fā)展的海外業(yè)務(wù)拓展模型，著力發(fā)揮中國(guó)在客戶資源、評(píng)估技術(shù)及人工成本等方面的突出優(yōu)勢(shì)，同時(shí)盡力規(guī)避開(kāi)拓成本高等問(wèn)題，解決信息渠道等方面的困難。

另一方面，要在準(zhǔn)則建設(shè)、市場(chǎng)開(kāi)拓、評(píng)估技術(shù)及職業(yè)道德教育等方面加強(qiáng)研究、及時(shí)跟進(jìn)。為加快實(shí)施行業(yè)“走出去”戰(zhàn)略創(chuàng)造有利條件，盡快全面提升行業(yè)服務(wù)國(guó)際市場(chǎng)和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力。

3.加強(qiáng)國(guó)際化評(píng)估人才培養(yǎng)。目前，我國(guó)評(píng)估行業(yè)從事國(guó)際業(yè)務(wù)的實(shí)踐少、經(jīng)驗(yàn)少，在國(guó)際化業(yè)務(wù)的專業(yè)勝任能力方面還存在較大差距，特別是在語(yǔ)言、地域、法律、文化、環(huán)境等方面都亟需加強(qiáng)學(xué)習(xí)。我們必須充分重視國(guó)際化高端人才的培養(yǎng)工作，要統(tǒng)籌規(guī)劃，建立完善的體制機(jī)制，全力打造評(píng)估業(yè)具有國(guó)際視野和國(guó)際服務(wù)能力的人才，為評(píng)估行業(yè)走向國(guó)際夯實(shí)隊(duì)伍基礎(chǔ)和能力基礎(chǔ)。

（1）繼續(xù)推進(jìn)國(guó)際評(píng)估資格人才培養(yǎng)和資格互認(rèn)。加大力度發(fā)展和培養(yǎng)具有國(guó)際注冊(cè)企業(yè)價(jià)值評(píng)估師等國(guó)際執(zhí)業(yè)資格的評(píng)估師，加快推進(jìn)內(nèi)地注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師與香港產(chǎn)業(yè)測(cè)量師的資格互認(rèn)工作，增強(qiáng)國(guó)際評(píng)估人才儲(chǔ)備。

（2）加強(qiáng)國(guó)際評(píng)估業(yè)務(wù)繼續(xù)教育。設(shè)計(jì)構(gòu)建合理高效的國(guó)際化人才培養(yǎng)體制和機(jī)制，制定有計(jì)劃、有針對(duì)性的培訓(xùn)計(jì)劃，著力提升評(píng)估師執(zhí)行國(guó)際評(píng)估業(yè)務(wù)必需的法律、經(jīng)濟(jì)、外語(yǔ)等方面的知識(shí)和技能，提升專業(yè)勝任能力。

（3）加強(qiáng)國(guó)際評(píng)估業(yè)務(wù)實(shí)踐與交流。加強(qiáng)與海外評(píng)估組織、評(píng)估機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與合作，增強(qiáng)我國(guó)評(píng)估師的海外業(yè)務(wù)實(shí)戰(zhàn)能力、海外市場(chǎng)開(kāi)拓能力，豐富經(jīng)驗(yàn)、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

四、首席評(píng)估師要積極發(fā)揮應(yīng)有的作用

2014年7月，中評(píng)協(xié)發(fā)布了《首席評(píng)估師管理辦法》，并于8月1日起施行。首席評(píng)估師制度的建立和實(shí)施，能夠規(guī)范資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)首席評(píng)估師的管理，明確首席評(píng)估師的職權(quán)和地位，發(fā)揮首席評(píng)估師在資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)質(zhì)量控制中的作用，防范執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，有利于提升我們行業(yè)的形象，加強(qiáng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。希望大家正確認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握、忠誠(chéng)履職，將首席評(píng)估師保障和促進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提升執(zhí)業(yè)質(zhì)量、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為、防范執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的功能和作用落在實(shí)處。

（一）正確認(rèn)識(shí)首席評(píng)估師在保障和提升執(zhí)業(yè)質(zhì)量中的地位和作用

隨著全面深化改革、依法治國(guó)進(jìn)程的不斷深入，必將為資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)新的發(fā)展帶來(lái)良好的機(jī)遇，同時(shí)，也對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)能力、執(zhí)業(yè)水平和執(zhí)業(yè)規(guī)范提出了新的、更高的要求。作為首席評(píng)估師，首先必須準(zhǔn)確把握其在保障和提升執(zhí)業(yè)質(zhì)量中的地位和作用，著力加強(qiáng)“確保機(jī)構(gòu)內(nèi)部質(zhì)量控制體系的建立與完善，推動(dòng)質(zhì)量控制體系的實(shí)施，監(jiān)督質(zhì)量控制體系的運(yùn)行”的中心工作，從組織制度建設(shè)、運(yùn)行與完善方面入手，推動(dòng)評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估質(zhì)量與質(zhì)量控制水平的提高，規(guī)范評(píng)估行為，提升行業(yè)的社會(huì)公信力，為行業(yè)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。

（二）不斷提高自身的素質(zhì)、能力和水平

首席評(píng)估師是資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)最高管理層在業(yè)務(wù)質(zhì)量控制體系方面的責(zé)任人，不僅需具有良好的社會(huì)聲譽(yù)和職業(yè)道德，忠誠(chéng)評(píng)估行業(yè)，積極為資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn)，而且，需熟悉國(guó)家相關(guān)的法律制度和資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則，熟練掌握評(píng)估技術(shù)和質(zhì)量監(jiān)控的業(yè)務(wù)知識(shí)，具有較強(qiáng)的專業(yè)勝任能力、組織管理能力和內(nèi)外協(xié)調(diào)能力。作為首席評(píng)估師，必須加強(qiáng)黨和國(guó)家各項(xiàng)新的方針、政策、措施的學(xué)習(xí)，正確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)和行業(yè)發(fā)展的方向；加強(qiáng)專業(yè)理論、實(shí)務(wù)操作以及其他相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，使自己真正成為本機(jī)構(gòu)的專業(yè)“大師”；積極參加評(píng)估協(xié)會(huì)組織的專業(yè)監(jiān)管工作，積極參與課題研究、準(zhǔn)則制訂、培訓(xùn)教學(xué)和專業(yè)咨詢等行業(yè)建設(shè)工作，著力培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力和水平，使自己始終處于行業(yè)發(fā)展的前沿位置。

（三）創(chuàng)新思維、大膽管理、忠誠(chéng)履職

社會(huì)信任和市場(chǎng)認(rèn)可是資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的立業(yè)基礎(chǔ)，資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)只有依靠提供高質(zhì)量的專業(yè)服務(wù)，才能真正贏得社會(huì)的信任和市場(chǎng)的認(rèn)可，其中，首席評(píng)估師必將起著關(guān)鍵性的作用。作為首席評(píng)估師，要用扎實(shí)的功底、創(chuàng)新的思維解決評(píng)估執(zhí)業(yè)中遇到的難題；面對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員不規(guī)范執(zhí)業(yè)的現(xiàn)象，要敢于擔(dān)當(dāng)、大膽管理；堅(jiān)持原則、兜住底線、忠誠(chéng)履職，穩(wěn)步推進(jìn)評(píng)估機(jī)構(gòu)以規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的專業(yè)服務(wù)做大做強(qiáng)。