王立勝

（新疆維吾爾自治區(qū) 喀什地區(qū)行政公署，新疆 喀什 844000）

黨的十八大以來，實現(xiàn)中國夢已經(jīng)成為時代的主題和最強音，而中國夢的核心內(nèi)涵就是中華民族偉大復(fù)興。習(xí)近平指出：“中國夢凝結(jié)著無數(shù)仁人志士的不懈努力，承載著全體中華兒女的共同向往，昭示著國家富強、民族振興、人民幸福的美好前景?！薄昂诵膬?nèi)涵是中華民族偉大復(fù)興，可以適當(dāng)拓展，但不能脫離中華民族偉大復(fù)興這個主題，要緊緊扭住這個主題激活和傳遞正能量。 ”[1]（P6）可見，中國夢是“全體中華兒女”的中國夢，是國家的夢，民族的夢，也是每一個中國人的夢。我們的“偉大復(fù)興”是“中華民族”的偉大復(fù)興，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的主體是中華民族這個整體，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興要靠中華民族整體的力量，而這個整體力量的形成根源于中華民族大團結(jié)。中華民族偉大復(fù)興的時代應(yīng)該是中華民族大團結(jié)的時代，沒有中華民族的大團結(jié)就沒有中華民族的偉大復(fù)興。那么，中華民族大團結(jié)之于中華民族偉大復(fù)興的意義或作用何在？什么是中華民族大團結(jié)？為什么要中華民族大團結(jié)？如何實現(xiàn)中華民族大團結(jié)？重溫毛澤東關(guān)于民族團結(jié)的論述對于正確認(rèn)識這些問題具有重要的意義。

一、中華民族偉大復(fù)興的真切呼喚：“中國人民大團結(jié)萬歲”

毛澤東是近代以來實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史過程中涌現(xiàn)出的英雄人物的典型代表。那么，置身于和獻(xiàn)身于中華民族偉大復(fù)興歷史實踐的毛澤東是如何認(rèn)識中華民族偉大復(fù)興這一歷史使命的呢？他在《新民主主義論》中指出：“我們共產(chǎn)黨人，多年以來，不但為中國的政治革命和經(jīng)濟革命而奮斗，而且為中國的文化革命而奮斗；一切這些的目的，在于建設(shè)一個中華民族的新社會和新國家。在這個新社會和新國家中，不但有新政治、新經(jīng)濟，而且有新文化。這就是說，我們不但要把一個政治上受壓迫、經(jīng)濟上受剝削的中國，變?yōu)橐粋€政治上自由和經(jīng)濟上繁榮的中國，而且要把一個被舊文化統(tǒng)治因而愚昧落后的中國，變?yōu)橐粋€被新文化統(tǒng)治因而文明先進(jìn)的中國。一句話，我們要建立一個新中國。 ”[2]（P663）毛澤東在中共七大的開幕詞中說：“我們的任務(wù)不是別的，就是放手發(fā)動群眾，壯大人民力量，團結(jié)全國一切可能團結(jié)的力量，在我們黨領(lǐng)導(dǎo)之下，為著打敗日本侵略者，建設(shè)一個光明的新中國，建設(shè)一個獨立的、自由的、民主的、統(tǒng)一的、富強的新中國而奮斗。 ”[3]（P1026）這些論述是毛澤東對中華民族偉大復(fù)興內(nèi)涵的集中概括。在他看來，所謂中華民族偉大復(fù)興就是要完成兩大歷史任務(wù)：一是實現(xiàn)民族獨立和人民解放，建立“獨立的、自由的、民主的、統(tǒng)一的”新中國；一是通過發(fā)展生產(chǎn)力，建立現(xiàn)代化的“富強”的新中國。

任務(wù)明確之后，由誰來實施和完成這一任務(wù)就成了至關(guān)重要的問題，實際上就是中華民族偉大復(fù)興的主體力量建構(gòu)問題。換句話說，也就是依靠誰、團結(jié)誰和打擊誰的問題。毛澤東科學(xué)地解決了這一問題，認(rèn)為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興必須靠中國人民大團結(jié)。1949年9月30日，毛澤東在受中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議的委托起草的會議宣言中，喊出了“中國人民大團結(jié)萬歲”的口號。這個口號在建國初期頗為流行，逐漸演變成“全國各民族人民大團結(jié)萬歲！”并且成為國慶等重要節(jié)日、慶典的規(guī)定口號。為什么要有這樣一個口號呢？毛澤東通過總結(jié)中國近代以來的歷史和這次會議的狀況作了說明：“這次會議，包含了全中國所有的民主黨派、人民團體、人民解放軍、各地區(qū)、各民族、國外華僑和其他愛國民主分子的代表，代表了全國人民的意志，表現(xiàn)了全國人民的空前的大團結(jié)。”“這種全國人民的大團結(jié)，是中國人民和人民解放軍在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)之下，經(jīng)過長期的英勇奮斗，戰(zhàn)勝了美帝國主義援助的蔣介石國民黨反動政府之后所獲得的?！盵4]（P10）

在毛澤東看來，中華民族的偉大復(fù)興靠中華民族的大團結(jié)，這就從根本上解決了中華民族復(fù)興的力量源泉，也就是依靠誰的問題，使中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)獲得了堅實可靠的動力保障。

二、中華民族偉大復(fù)興的主體建構(gòu)：什么是中華民族大團結(jié)

民族的團結(jié)和聯(lián)合是馬克思主義民族理論的基本觀點。毛澤東把馬克思主義民族理論的基本觀點運用于中國革命和建設(shè)的實踐，形成了以各族人民“平等的聯(lián)合”為主要內(nèi)容的民族團結(jié)理論?！爸腥A民族的各族人民都反對外來民族的壓迫，都要用反抗的手段解除這種壓迫。他們贊成平等的聯(lián)合，而不贊成互相壓迫?！盵2]（P623）總體來說，毛澤東對中華民族大團結(jié)的規(guī)定有以下四個層面的內(nèi)涵：

第一，中華民族大團結(jié)是各民族內(nèi)部的團結(jié)。中華民族是中國各民族的總稱，正如鄧小平所說，“我們所說的中華民族，不只是漢民族，而是指包括56個民族在內(nèi)的中華大家庭?！盵5]（P402）在中華大家庭中的各個民族內(nèi)部都要搞好自己的團結(jié)，這樣才有整個中華民族的團結(jié)。如1952年5月23日，毛澤東在《慶祝和平解放西藏辦法的協(xié)議簽訂一周年給達(dá)賴和班禪的電報》中說：“我慶祝你們和全體西藏人民更加緊密團結(jié)起來，與全國各兄弟民族人民，同心協(xié)力，建設(shè)我們偉大的祖國和繁榮幸福的新西藏。 ”[6]（P84）1953年3月8日在給達(dá)賴?yán)锏囊环庑胖杏终f：“必須提高警惕，加強國防，鞏固漢藏民族之間和西藏內(nèi)部的團結(jié)，嚴(yán)防帝國主義間諜特務(wù)和其他反動破壞分子的陰謀活動?！盵6]（P90）在這里，毛澤東不僅強調(diào)各民族之間的團結(jié)，還反復(fù)指出，藏族內(nèi)部要加強團結(jié)。

第二，中華民族大團結(jié)是各民族之間的團結(jié)?！拔覀円透髅褡逯v團結(jié)，不論大的民族小的民族都要團結(jié)。例如鄂倫春族還不到兩千人，我們也要和他們團結(jié)。 ”[6]（P101）在中華民族內(nèi)部各民族之間的關(guān)系問題上，毛澤東特別強調(diào)了三個方面的問題：首先，漢族主動與少數(shù)民族搞好團結(jié)是民族團結(jié)的關(guān)鍵。這是因為，在我國的民族關(guān)系中，不僅由于漢族人口占全國總?cè)丝诘?0%以上，55個少數(shù)民族僅占總?cè)丝诘?%，在數(shù)量上漢族占絕對優(yōu)勢，而且因為漢族地區(qū)經(jīng)濟、社會、文化水平要高于大多數(shù)兄弟民族。毛澤東在1956年曾經(jīng)說過，漢族人口占壓倒的數(shù)目，少數(shù)民族有50多種，因為他們?nèi)藬?shù)少，常常被忽視。這一特點決定了在中國的民族關(guān)系中漢族始終處于主導(dǎo)地位。所以，搞好民族關(guān)系關(guān)鍵取決于漢族的主動和自覺。其次，搞好漢族干部和少數(shù)民族干部的團結(jié)是民族團結(jié)的重要環(huán)節(jié)。這不僅因為干部是各族人民的代表，他們代表了各族人民的心愿，而且在一定程度上決定著民族發(fā)展的方向和前途。最后，要下大力氣爭取團結(jié)各民族中民族、宗教上層人士。因為民族、宗教上層人士在少數(shù)民族群眾中有著特殊的地位和作用，在一定意義上，爭取了他們就等于爭取了同民族群眾接觸的機會，團結(jié)了他們就等于團結(jié)了民族群眾。

第三，中華民族大團結(jié)是中華民族整體的團結(jié)，即中華民族“全民族團結(jié)”。毛澤東特別強調(diào)中華民族作為一個整體的 “全民族團結(jié)”，這一思想實際上是強調(diào)了中華民族作為一個整體的自覺認(rèn)同。1937年7月，全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，中華民族的凝聚力和認(rèn)同感進(jìn)一步增強，正是在這種歷史背景下，毛澤東指出：“中國共產(chǎn)黨的主張就是要團結(jié)全國一切抗日力量打倒日本帝國主義，要和全國一切抗日的黨派、階級、民族合作，只要不是漢奸，都要聯(lián)合一致，共同奮斗。共產(chǎn)黨的這種主張，是始終一致的。中國人民英勇抗戰(zhàn)已有四年多，這個抗戰(zhàn)是由國共兩黨的合作和各階級各黨派各民族的合作來支持的?！盵3]（P807）毛澤東還指出：“什么叫做堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線？就是全國團結(jié)到底。只有堅持全國的團結(jié)，才能堅持抗戰(zhàn)?，F(xiàn)在雖然已有了全國的團結(jié)，但還要更加團結(jié)，不但團結(jié)幾個黨派就行了，還須團結(jié)全國的人民。 ”[7]（P132）新民主主義革命勝利之后，為了取得更大的勝利，人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線自身也達(dá)到了包括全國各民族、各民主階級、各民主黨派、各人民團體、國外華僑和其他愛國分子在內(nèi)的宏大規(guī)模，形成了更大規(guī)模的統(tǒng)一戰(zhàn)線。這里包括了海外華僑的概念，中華民族的整體的團結(jié)突破了國家的范圍，包括了在海外的中華兒女，是全體中華兒女的大團結(jié)。

第四，中華民族大團結(jié)是以共產(chǎn)黨團結(jié)為核心形成的民族大團結(jié)。這是毛澤東中華民族大團結(jié)理論的一項重要內(nèi)容。在民主革命時期，毛澤東就指明了黨的團結(jié)在民族團結(jié)中的重要意義?！爸挥薪?jīng)過共產(chǎn)黨的團結(jié)，才能達(dá)到全階級和全民族的團結(jié)，只有經(jīng)過全階級全民族的團結(jié)，才能戰(zhàn)勝敵人，完成民族和民主革命的任務(wù)。 ”[8]（P278）“中國共產(chǎn)黨內(nèi)部的團結(jié)，是團結(jié)全國人民爭取抗日勝利和建設(shè)新中國的最基本的條件。經(jīng)過了十七年鍛煉的中國共產(chǎn)黨，已經(jīng)學(xué)到了如何團結(jié)自己的許多方法，已經(jīng)老練得多了。這樣，我們就能在全國人民中形成一個堅強的核心，爭取抗日的勝利和建設(shè)一個新中國。同志們，只要我們能團結(jié)，這個目的就一定能夠達(dá)到。 ”[2]（P535）歷史事實證明，正是由于中國共產(chǎn)黨的團結(jié)，帶動了全民族的大團結(jié)，從而取得了中國新民主主義革命的勝利。也正是因為這樣，在社會主義革命和建設(shè)時期，毛澤東反復(fù)強調(diào)中國共產(chǎn)黨內(nèi)部團結(jié)的重要性。

三、中華民族偉大復(fù)興的主體力量：為什么要中華民族大團結(jié)

中華民族大團結(jié)是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的基本保證。正如毛澤東所說：“國家的統(tǒng)一，人民的團結(jié)，國內(nèi)各民族的團結(jié)，這是我們的事業(yè)必定要勝利的基本保證。 ”[6]（P144）這是毛澤東基于中國革命和建設(shè)的歷史實踐對民族團結(jié)重要性所作的理論概括。

第一，中華民族大團結(jié)是實現(xiàn)和保持祖國統(tǒng)一的重要條件。實現(xiàn)祖國的統(tǒng)一和領(lǐng)土主權(quán)完整是中華民族偉大復(fù)興的重要前提和標(biāo)志。沒有祖國的統(tǒng)一和領(lǐng)土主權(quán)的完整，就談不上中華民族偉大復(fù)興。翻開中國歷史，我們會清楚地看到，無論是過去還是現(xiàn)在，國際反華勢力分裂中國的手段之一就是挑撥民族關(guān)系、破壞民族團結(jié)。在中國近代史上，一切形式的民族分裂活動從來都是外國侵略勢力策動的，民族分裂主義分子只不過是外國侵略勢力割取我國邊疆領(lǐng)土的工具和內(nèi)應(yīng)力量。它們的具體策略就是，與少數(shù)民族反動上層和宗教上層相勾結(jié)，在邊疆少數(shù)民族地區(qū)以各種方式破壞民族團結(jié)，以達(dá)到分裂中國之目的。從近代中國歷史上擇取幾個事例可以說明這個問題。比如，英國就曾經(jīng)插手西藏問題，勾結(jié)藏族反動上層，企圖把西藏從中國分裂出去。毛澤東深刻地認(rèn)識到這一問題。他明確指示進(jìn)藏解放軍在考慮任何問題時首先要想到民族和宗教問題。他認(rèn)為團結(jié)西藏人民是實現(xiàn)西藏解放、完成祖國統(tǒng)一的重要條件。再如，美國曾經(jīng)策動反動民族主義的領(lǐng)袖人物烏斯?jié)M匪徒，為其提供武器彈藥以及活動經(jīng)費，支持其組織武裝叛亂，目的是把新疆從中國分離出去。直到現(xiàn)在，美國還是采取“以疆制華”戰(zhàn)略，通過支持一些民族分裂分子的海外組織，勾結(jié)疆內(nèi)的民族分裂勢力，制造暴力恐怖活動，目的依然是使新疆從中國分離出去。毛澤東深刻懂得，只有實現(xiàn)中華民族大團結(jié)，才能有強大的整體力量，才能夠鞏固祖國的統(tǒng)一，才能真正實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

第二，中華民族大團結(jié)是中國革命和建設(shè)取得勝利的重要保障。長期以來，國內(nèi)各民族政治、經(jīng)濟上的不平等造成了近代中國實際上的割據(jù)狀態(tài)，各民族相互猜疑，互不信任，甚至相互仇視，在帝國主義的利用下出現(xiàn)了民族分裂的傾向。中國各族人民的不團結(jié)是帝國主義敢于侵略中國的一個重要原因?！暗蹏髁x過去敢于欺負(fù)中國的原因之一，是中國各民族不團結(jié)，但是這個時代已經(jīng)永遠(yuǎn)過去了，從中華人民共和國成立的那一天起，中國各民族就開始團結(jié)成為友愛合作的大家庭，足以戰(zhàn)勝任何帝國主義的侵略，并且把我們的祖國建設(shè)成為繁榮強盛的國家。 ”[6]（P78）在毛澤東看來，西藏問題的關(guān)鍵也是民族團結(jié)問題，只有形成了漢族人民與西藏人民的“兄弟般的團結(jié)”，才能解放西藏人民，才能取得革命和建設(shè)的勝利。1951年5月24日，毛澤東在慶祝簽訂和平解放西藏辦法協(xié)議宴會上深刻分析了西藏的過去和未來：“幾百年來，中國各民族之間是不團結(jié)的，特別是漢民族與西藏民族之間是不團結(jié)的，西藏民族內(nèi)部也不團結(jié)。這是反動的清朝政府和蔣介石政府統(tǒng)治的結(jié)果，也是帝國主義挑撥離間的結(jié)果?，F(xiàn)在，達(dá)賴?yán)锼I(lǐng)導(dǎo)的力量與班禪額爾德尼所領(lǐng)導(dǎo)的力量與中央人民政府之間，都團結(jié)起來了。這是中國人民打倒了帝國主義及國內(nèi)反動統(tǒng)治之后才達(dá)到的。 ”[9]（P168）毛澤東的這些論述是基于總結(jié)中國歷史的經(jīng)驗而作出的科學(xué)結(jié)論。在中國歷史上，凡是民族團結(jié)的時候，國家就統(tǒng)一、富強，凡是民族紛爭和分裂，國家就陷入災(zāi)難。漢唐強盛，因為各民族團結(jié)。五代十國分裂，國家衰弱。近代歷史更是證明，沒有各民族的大團結(jié)，就不可能取得中國新民主主義革命的勝利。在中國新民主主義革命的過程中，毛澤東始終把民族平等和民族團結(jié)作為解決民族問題的基本原則，從而團結(jié)了全國各族人民，凝聚了中國人民的整體力量。新中國成立后，在社會主義建設(shè)的過程中，毛澤東反復(fù)強調(diào)民族團結(jié)對于中國社會建設(shè)的重要性。

第三，中華民族大團結(jié)是實現(xiàn)國家富強和各民族共同繁榮的基本途徑。從歷史上看，正是各族人民的團結(jié)努力，才有了今天祖國的遼闊疆域；正是因為我國各民族間的不間斷的經(jīng)濟交往，才共同推動了中國的經(jīng)濟發(fā)展；正是因為各民族的文化交流和文化創(chuàng)造，才有了中華文化的燦爛和繁榮。從現(xiàn)實看，我國55個少數(shù)民族雖然人口只占全國總?cè)丝诘?%，但是面積卻有64%。由于歷史的原因，各個少數(shù)民族地區(qū)與漢族地區(qū)相比，經(jīng)濟發(fā)展水平很不平衡，少數(shù)民族地區(qū)雖然資源比較豐富，但是發(fā)展程度比較落后，漢族地區(qū)由于開發(fā)比較早，基礎(chǔ)比較好，經(jīng)濟文化科技水平比較發(fā)達(dá)。這就決定了各民族必須團結(jié)起來，相互幫助，才能有共同的繁榮和發(fā)展。從全國的大局看，中華民族的偉大復(fù)興，不可能是指某個地區(qū)的復(fù)興，而是整個中華民族的整體復(fù)興，這個復(fù)興的目標(biāo)決不是哪一個民族能夠單獨完成的，只有充分發(fā)揮各民族人民的聰明才智，才能建設(shè)好我們的國家。同時，各民族也只有在全國整體發(fā)展了的基礎(chǔ)上才能談得上自己的發(fā)展。這說明，民族間的團結(jié)合作，中華民族的大團結(jié)，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一個重要的途徑。另外，一個國家要發(fā)展經(jīng)濟，要實現(xiàn)現(xiàn)代化，要繁榮富強，沒有安定團結(jié)的政治局面是不可能的，但是，這個安定團結(jié)政治局面的形成，一個重要的方面是民族間的團結(jié)。各民族的大團結(jié)直接關(guān)系到國家的統(tǒng)一和社會的穩(wěn)定，直接關(guān)系到國家和民族的命運與前途。正如毛澤東所指出：“我們要誠心誠意地積極幫助少數(shù)民族發(fā)展經(jīng)濟建設(shè)和文化建設(shè)。……我們必須搞好漢族和少數(shù)民族的關(guān)系，鞏固各民族的團結(jié)，來共同努力于建設(shè)偉大的社會主義祖國。 ”[6]（P121）

其四，中華民族大團結(jié)是中華民族偉大復(fù)興的精神動力。從精神形態(tài)的角度看，中華民族大團結(jié)表現(xiàn)為以愛國主義為核心的偉大民族精神的形成。中華民族大團結(jié)是民族精神的外在表現(xiàn)，民族精神是中華民族大團結(jié)的基本內(nèi)核。貫穿其中的紅線就是愛國主義。以愛國主義為核心的民族精神是中華民族賴以生存和發(fā)展的精神支撐。中華民族歷經(jīng)挫折而百折不撓，帝國主義打不垮，外力沖擊而不潰，其重要原因就在于千百年來的愛國主義傳統(tǒng)已經(jīng)植根于民族意識之中，就在于中華民族的團結(jié)和奮斗，就在于在5000年的文明史中，團結(jié)統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的偉大民族精神。毛澤東曾經(jīng)指出，在國家沒有獨立之前，愛國主義表現(xiàn)為爭取民族獨立，就是變中國為獨立、自由和領(lǐng)土完整的國家。新中國成立后，愛國主義與社會主義相統(tǒng)一，就是為蒸蒸日上的社會主義祖國服務(wù)。

四、中華民族偉大復(fù)興的力量生成：如何實現(xiàn)中華民族大團結(jié)

中華民族是中華民族偉大復(fù)興的主體力量，而要把這一主體力量充分發(fā)揮出來變成實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的現(xiàn)實動力，就需要始終保持中華民族的大團結(jié)，真正實現(xiàn)中華民族大團結(jié)。怎樣才能實現(xiàn)和促進(jìn)中華民族大團結(jié)呢？對此，毛澤東把馬克思主義民族理論與中國民族問題的實際緊密結(jié)合起來，作了系統(tǒng)的理論論述。概括起來，主要有以下幾方面的內(nèi)容：

第一，消除民族隔閡，堅持“商量辦事”，反對大漢族主義和狹隘民族主義。

首先，實事求是地承認(rèn)我們是存在“民族隔閡”的并深刻分析了民族隔閡產(chǎn)生的原因。在毛澤東看來，全國解放之前，封建主義的壓迫和剝削以及帝國主義的挑撥，尤其是統(tǒng)治階級的民族政策是產(chǎn)生民族隔閡的根本原因。他指出：“國民黨反人民集團否認(rèn)中國有多民族存在，而把漢族以外的各少數(shù)民族稱之為‘宗族’。他們對于各少數(shù)民族，完全繼承清朝政府和北洋軍閥政府的反動政策，壓迫剝削，無所不至……這是大漢族主義的錯誤的民族思想和錯誤的民族政策。 ”[3]（P1083-1084）1956 年毛澤東又指出：“歷史上的反動統(tǒng)治者，主要是漢族的反動統(tǒng)治者，曾經(jīng)在我們各民族中間制造種種隔閡，欺負(fù)少數(shù)民族。 ”[10]（P732）全國解放后，隨著中國的獨立和人民政權(quán)的建立，造成民族隔閡的原有的因素基本被消除了，但是民族隔閡不可能隨之 “很快消除”，其主要原因是大漢族主義的存在。1953年3月16日，毛澤東在為中共中央起草的黨內(nèi)指示中嚴(yán)肅指出：“有些地方民族關(guān)系很不正常。此種情形，對于共產(chǎn)黨人說來，是不能容忍的。必須深刻批評我們黨內(nèi)在很多黨員和干部中存在著的嚴(yán)重的大漢族主義思想，即地主階級和資產(chǎn)階級在民族關(guān)系上表現(xiàn)出來的反動思想，即是國民黨思想，必須立刻著手改正這一方面的錯誤?！薄岸陙碓诟鞯厮l(fā)現(xiàn)的問題，都證明大漢族主義幾乎到處存在。如果我們現(xiàn)在不抓緊時機進(jìn)行教育，堅決克服黨內(nèi)和人民中的大漢族主義，那是很危險的。在許多地方的黨內(nèi)和人民中，在民族關(guān)系上存在的問題，并不是什么大漢族主義的殘余的問題，而是嚴(yán)重的大漢族主義的問題，即資產(chǎn)階級思想統(tǒng)治著這些同志和人民而尚未獲得馬克思主義教育，尚未學(xué)好中央民族政策的問題，故須進(jìn)行認(rèn)真的教育，以期一步一步地解決這個問題。”[11]（P94-95）同年3月19日，毛澤東在對中央轉(zhuǎn)發(fā)西北局關(guān)于甘肅臨夏檢查民族政策執(zhí)行情況報告的附注中又分析說：“有些地方民族平等基本實現(xiàn)了，民族隔閡基本消除了，在這些地方可以說大民族主義只是殘余了。但在民族平等還未基本實現(xiàn)，民族隔閡還未基本消除的地方則大民族主義還是嚴(yán)重地存在，不能說只是殘余。再則目前時期主要的危險思想是大漢族主義，不要籠統(tǒng)提大民族主義。 ”[11]（P96）

其次，要堅持“商量辦事”的原則。毛澤東特別強調(diào)按照民族不同地區(qū)的不同情況進(jìn)行工作。在處理民族問題時，要注意兼顧原則性與靈活性，不能一刀切。他指出：少數(shù)民族問題，它有共同性，也有特殊性。共同的就適用共同的條文，特殊的就適用特殊的條文，少數(shù)民族在政治、經(jīng)濟、文化上都有自己的特點。基于這種思想，毛澤東提出了“商量辦事”的原則。1953年10月18日，毛澤東在接見西藏國慶觀禮團、參觀團代表的談話中強調(diào)：“有些地方可以做得快一點，有些地方可以做得慢一點。不論做快做慢都要先商量好了再做，沒有商量好就不勉強做。商量好了，大多數(shù)人贊成了，就慢慢地去做，做好事也要商量著做。商量辦事，這是共產(chǎn)黨和國民黨不同的地方。 ”[11]（P101）毛澤東認(rèn)為，商量辦事必須開展批評并及時糾正缺點：“我們的干部有了錯誤就要批評。我們在西藏的工作有什么缺點和錯誤，請你們講，你們不同意的和你們認(rèn)為不利于人民的都可以講，便于我們糾正。有了缺點就馬上糾正，這是我們和國民黨不同的地方。 ”[11]（P101-102）毛澤東關(guān)于“商量辦事”的思想雖然是針對西藏民主改革和成立自治區(qū)等工作講的，但對整個民族團結(jié)工作具有普遍意義。

再次，實現(xiàn)中華民族大團結(jié)必須既反對大漢族主義又要反對狹隘民族主義，而主要是反對大漢族主義。1955年10月11日，毛澤東在《農(nóng)業(yè)合作化的一場辯論和當(dāng)前的階級斗爭》中尖銳指出：“必須嚴(yán)格地反對大漢族主義。當(dāng)然，少數(shù)民族中間會要發(fā)生狹隘民族主義的，那也要反對。但是，這兩個東西，主要的、首先要反對的是大漢族主義。 ”[11]（P115）1957年2月27日，毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》一文中再次重申這一思想：“漢族和少數(shù)民族的關(guān)系一定要搞好。這個問題的關(guān)鍵是克服大漢族主義。在存在有地方民族主義的少數(shù)民族中間，則應(yīng)當(dāng)同時克服地方民族主義。無論是大漢族主義或者地方民族主義，都不利于各族人民的團結(jié)，這是應(yīng)當(dāng)克服的一種人民內(nèi)部的矛盾。在這一方面，我們已經(jīng)做了一些工作，在大多數(shù)少數(shù)民族地區(qū)民族關(guān)系比較從前大有改進(jìn)，但是仍然存在著一些尚待解決的問題。在一部分地區(qū)，大漢族主義和地方民族主義都還嚴(yán)重地存在，必須給以足夠的注意。 ”[11]（P144-145）

第二，實行徹底的民族平等。

民族平等和民族團結(jié)是馬克思主義解決民族問題的基本原則。堅持民族平等是實現(xiàn)民族團結(jié)的基礎(chǔ)和前提。馬克思主義民族平等觀的主要內(nèi)容有三個要點：一是主張各民族一律平等，堅決反對民族壓迫；二是要求各民族在一切權(quán)利上完全平等，堅決反對任何民族享有特權(quán)；三是對于少數(shù)民族和落后民族，特別強調(diào)反對民族歧視，要求無條件保護一切少數(shù)民族的權(quán)利。毛澤東堅持馬克思主義民族平等思想并將其成功用于中國革命和建設(shè)的實踐。毛澤東多次指出，中國共產(chǎn)黨實行民族平等，要幫助弱小民族。在毛澤東看來，只有消滅了剝削制度，才能實現(xiàn)中國各民族的平等。在這個過程中，他結(jié)合中國革命和建設(shè)的歷史現(xiàn)實和具體實際，闡述了民族平等的思想。

首先，承認(rèn)中國是由多民族組成的。在新民主主義革命時期，毛澤東就批評過國民黨政府對少數(shù)民族采取不承認(rèn)政策的錯誤。在抗日戰(zhàn)爭時期，針對國民黨把回族稱為宗教信仰上不同的漢族宗支而不承認(rèn)回族是一個民族的情況，在陜甘寧邊區(qū)專門組織了對回族的調(diào)查和研究，有力地證明了回族是個民族，很好地解決了回漢民族之間過去的隔閡和矛盾，加強了回漢民族間的團結(jié)。建國后，針對一些人認(rèn)為中國境內(nèi)有些少數(shù)民族只能算是部族或者部落而不能算是民族的錯誤認(rèn)識，毛澤東明確指出，國內(nèi)各民族不管大小和發(fā)展程度如何，政治上一律稱之為民族，享有平等的權(quán)利。

其次，毛澤東強調(diào)民族沒有優(yōu)劣之分和貴賤之別，各民族都應(yīng)當(dāng)平等。早在1931年毛澤東任蘇維埃臨時中央政府主席時主持制定的《關(guān)于中國境內(nèi)少數(shù)民族問題的決議案》就指出：凡是居住蘇維埃共和國的少數(shù)民族勞動者，在漢人占多數(shù)的區(qū)域，亦須和漢族的勞苦人民一律平等，享有法律上的一切權(quán)利義務(wù)，而不加以任何限制與民族的歧視。1935年12月20日，毛澤東在中華蘇維埃中央政府對蒙古人民宣言中又指出，一切民族都是平等的。凡在內(nèi)蒙古區(qū)域內(nèi)的漢、回、藏、滿等民族，應(yīng)根據(jù)民族平等的原則，發(fā)展民生主義，使這些民族與蒙古人民受同等的待遇。1938年毛澤東在《論新階段》的政治報告中集中地闡述了他關(guān)于民族平等的基本思想：允許蒙、回、藏、苗、瑤、彝、番各民族與漢族有平等權(quán)利，在共同對日原則之下，有自己管理自己事務(wù)之權(quán)，同時與漢族聯(lián)合建立統(tǒng)一的國家。1956年毛澤東在《論十大關(guān)系》中說，每個民族都有它的長處，不然它為什么能存在？為什么能發(fā)展？同時，每個民族也都有它的短處。這就直接指出了各民族沒有優(yōu)劣之分，也沒有貴賤之別，各民族是一律平等的。

再次，在中國長期的歷史發(fā)展中，“各個少數(shù)民族對中國的歷史都作過貢獻(xiàn)。 ”[10]（P732）可以說，國家統(tǒng)一的局面是各民族共同開創(chuàng)的，祖國的遼闊疆域是各民族共同開拓的，祖國的經(jīng)濟是各民族共同發(fā)展的，祖國的燦爛文化也是各民族共同創(chuàng)造的。在中國歷史尤其是近代歷史上，漢族幫助少數(shù)民族不少，“少數(shù)民族在政治上、經(jīng)濟上、國防上，都對整個國家、整個中華民族有很大的幫助”。[11]（P113）所以，中國的各民族是平等的。

根據(jù)上述關(guān)于民族平等的思想，在中國革命的過程中尤其是新中國建立后，毛澤東的民族平等的思想逐漸轉(zhuǎn)化成了民族平等政策。一是廢除了民族壓迫制度，充分保證了各族人民政治上的平等待遇。二是以法律的權(quán)威保障了各民族的平等權(quán)利。中華人民共和國憲法明確規(guī)定，各民族一律平等。禁止對任何民族的歧視和壓迫。三是各民族都以平等的地位和權(quán)利參加制定憲法和法律的工作，直接參與管理國家大事，真正成為國家的主人。四是憲法和法律規(guī)定，各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由，都有保持或者改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由。這些政策的實施促進(jìn)了中華民族大團結(jié)局面的形成和發(fā)展。

第三，實行真正的民族區(qū)域自治制度。

民族區(qū)域自治制度是中國共產(chǎn)黨解決民族問題的基本政策和基本政治制度，這項具有中國特色的政治制度是毛澤東根據(jù)中國民族實際情況的一個獨特創(chuàng)造。根據(jù)俄國十月革命勝利后的實際情況，列寧主張各民族自決，各民族建立獨立國家，并采取聯(lián)邦制的過渡形式，在各民族自愿的基礎(chǔ)上建立蘇聯(lián)。

毛澤東在革命的初期也是這種主張，意在建立中華蘇維埃聯(lián)邦。在抗日戰(zhàn)爭中，毛澤東看到了日本帝國主義在東北建立了偽滿洲國并煽動蒙古、回回等少數(shù)民族建立獨立國家，試圖將其從中國分離出去的企圖，決心探索中國解決民族問題的獨特道路，逐漸舍棄了民族自決的打算，形成了民族區(qū)域自治的設(shè)想。1947年4月，內(nèi)蒙古實行民族區(qū)域自治，建立了內(nèi)蒙古自治政府，民族區(qū)域自治設(shè)想進(jìn)行了成功的實踐。新中國建立前夕，關(guān)于采取什么途徑解決中國民族問題，毛澤東委托李維漢進(jìn)行調(diào)研。李維漢等人經(jīng)過慎重研究，認(rèn)為聯(lián)邦制不適合中國國情，民族區(qū)域自治是解決中國民族問題的唯一正確道路。毛澤東采納李維漢等人建議將民族區(qū)域自治制度作為解決中國民族問題的基本國策。1954年憲法規(guī)定，將民族自治地方劃分為自治區(qū)、自治州、自治縣三級，縣或自治縣下可建立民族鄉(xiāng)。從此，民族區(qū)域自治作為解決中國民族問題的基本制度就被固定了下來。這是一種與蘇聯(lián)的聯(lián)邦制度有很大不同的，體現(xiàn)了民族自治與區(qū)域自治相結(jié)合，政治因素與經(jīng)濟因素相結(jié)合，國家的集中統(tǒng)一與充分保障少數(shù)民族自治權(quán)利相結(jié)合的具有中國特色的民族區(qū)域自治制度。

對于中國為什么要實行民族區(qū)域自治制度以及這個制度為什么會促進(jìn)民族團結(jié)，周恩來的一段論述非常清楚地說明了問題。他說：“從通過《共同綱領(lǐng)》的時候起，我們就根據(jù)馬列主義關(guān)于民族問題的一般原理和我國民族關(guān)系的實際情況，采取了民族區(qū)域自治政策。我們不主張民族分立，也沒有采用聯(lián)邦制。我們采取這樣的政策，主張合，不主張分，是適合我國的歷史情況和社會環(huán)境的。我國是被帝國主義壓迫過的國家，是從反殖民主義的斗爭中，從民族解放運動中發(fā)展、成長起來的，因此，國內(nèi)各民族宜合不宜分。我們采取民族區(qū)域自治政策得到了國內(nèi)各民族的支持。他們都懂得，只有合起來組成一個民族大家庭——中華人民共和國，才能抵抗帝國主義的威脅和侵略。一九五四年公布的憲法更對民族區(qū)域自治作了明確的規(guī)定。我們?nèi)珖髅褡宥紙F結(jié)起來了，連西藏也得到了和平解放。盡管目前帝國主義進(jìn)行陰謀活動，指使西藏一些上層分子鬧獨立，我們按照十七條協(xié)議辦事，鬧獨立的陰謀是難以實現(xiàn)的?？梢?，民族區(qū)域自治適合于像中國這樣的從民族解放運動中發(fā)展起來的國家，它可以防止帝國主義的挑撥，促進(jìn)國內(nèi)各民族的團結(jié)。 ”[11]（P151-152）

第四，幫助發(fā)展經(jīng)濟和文化。

在毛澤東看來，幫助少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟和社會文化等各項事業(yè)，是消除民族隔閡、民族歧視，增進(jìn)民族間的相互信任，強化中華民族凝聚力，形成中華民族大團結(jié)政治局面的一條重要途徑。

早在新民主主義革命時期，毛澤東曾經(jīng)就孫中山先生提出的民族主義政策有針對性地指出，共產(chǎn)黨人 “必須幫助各少數(shù)民族的廣大人民群眾，包括一切聯(lián)系群眾的領(lǐng)袖人物在內(nèi)，爭取他們在政治上、經(jīng)濟上、文化上的解放和發(fā)展，并成立維護群眾利益的少數(shù)民族自己的軍隊”。[3]（P1084）1952年10月，毛澤東在接見西藏致敬團代表談話時提到：“過去的反動統(tǒng)治，清朝皇帝、蔣介石都是壓迫剝削你們的，帝國主義也是一樣，使得你們?nèi)丝诓坏冒l(fā)展，經(jīng)濟削弱了，文化也沒有發(fā)展。共產(chǎn)黨實行民族平等，不要壓迫、剝削你們，而是要幫助你們，幫助你們發(fā)展人口、發(fā)展經(jīng)濟和文化。 ”[11]（P86）1956年4 月，毛澤東講到：“我們要誠心誠意地積極幫助少數(shù)民族發(fā)展經(jīng)濟建設(shè)和文化建設(shè)。 ”[10]（P733）1963年9月28日，毛澤東在討論新疆工作問題時的一次談話中談到：“新疆要做好經(jīng)濟工作。農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、工業(yè)要一年比一年發(fā)展，經(jīng)濟要一年比一年繁榮，人民生活要一年比一年改善?！l(fā)展社會主義建設(shè)事業(yè)要有積累，但積累不能過多；糧食要征購，但任務(wù)不能過重，征購不能過頭。要減輕人民的負(fù)擔(dān)，改善人民的生活。對新疆各族人民的物資供應(yīng)，如布、茶、糖以及其他日用品，要比其他地區(qū)充分一點。 ”[12]（P228）在這里，毛澤東不僅把做好經(jīng)濟工作與增強民族團結(jié)并提，而且對新疆經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)和思路作了明確的要求。他的主導(dǎo)思想還是強調(diào)發(fā)展經(jīng)濟文化對于民族團結(jié)的重要性。

以上關(guān)于如何加強民族團結(jié)的論述體現(xiàn)出了鮮明的邏輯特征：消除民族隔閡，堅持“商量辦事”原則，反對大漢族主義和狹隘民族主義，是實現(xiàn)中華民族大團結(jié)的思想基礎(chǔ)；實行真正的徹底的民族平等原則和政策，是實現(xiàn)中華民族大團結(jié)的政治基礎(chǔ)和前提；實行真正的民族區(qū)域自治制度，是實現(xiàn)中華民族大團結(jié)的基本制度保障；幫助民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟和文化，是實現(xiàn)中華民族大團結(jié)的根本途徑。

[1]中共中央文獻(xiàn)研究室，編.習(xí)近平關(guān)于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2013.

[2]毛澤東選集：第2卷[M].北京：人民出版社，1991.

[3]毛澤東選集：第3卷[M].北京：人民出版社，1991.

[4]建國以來毛澤東文稿：第1冊[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，1987.

[5]李瑞環(huán).看法與說法：第2冊[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2013.

[6]中國共產(chǎn)黨主要領(lǐng)導(dǎo)人論民族問題[M].北京：民族出版社，1994.

[7]毛澤東文集：第2卷[M].北京：人民出版社，1993.

[8]毛澤東選集：第1卷[M].北京：人民出版社，1991.

[9]毛澤東文集：第6卷[M].北京：人民出版社，1999.

[10]毛澤東著作選讀：下冊[M].北京：人民出版社，1986.

[11]劉先照，主編.中國共產(chǎn)黨主要領(lǐng)導(dǎo)人論民族問題[M].北京：民族出版社，1994.

[12]中共中央文獻(xiàn)研究室，中共新疆維吾爾自治區(qū)委員會，編.新疆工作文獻(xiàn)選編（1949-2010年）[C].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2010.