孫奇 楊國勝

特色小鎮(zhèn)建設重在謀劃特色產業(yè)

孫奇 楊國勝

“特色小鎮(zhèn)”已成為當下優(yōu)惠政策含金量最高、領導最重視的經濟發(fā)展抓手，鹿城區(qū)特色小鎮(zhèn)的開發(fā)建設，必須突出新興產業(yè)創(chuàng)新驅動理念

特色小鎮(zhèn)工作對于鹿城加快新興產業(yè)發(fā)展、優(yōu)化提升城市功能具有重大意義。加快特色小鎮(zhèn)申報、建設，就是充分利用特色小鎮(zhèn)的優(yōu)惠政策，打造若干承載新興產業(yè)發(fā)展新載體、新平臺，加快新興產業(yè)發(fā)展；建設若干環(huán)境優(yōu)美、文化底蘊深厚的特色區(qū)塊，推動鹿城都市化、生態(tài)化和時尚化發(fā)展。

鹿城區(qū)特色小鎮(zhèn)的開發(fā)建設，必須在注重概念創(chuàng)新、空間布局和環(huán)境美化的基礎上，突出新興產業(yè)創(chuàng)新驅動的理念，依托“特色小鎮(zhèn)”開發(fā)建設，積極引入溫州重點發(fā)展的時尚產業(yè)、網絡經濟等，充分利用這些新興產業(yè)發(fā)展的強大動力，推動特色小鎮(zhèn)的大規(guī)模投資和高效率產值。

圍繞“時尚”謀劃特色產業(yè)。（1）時尚設計產業(yè)。鹿城可依托深厚的文化底蘊、中心城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，圍繞打造“設計之區(qū)”目標，積極吸引服裝、鞋革等服飾設計，家裝、景觀等裝修景觀設計，美容美發(fā)等個人形象設計，廣告、VI等營銷設計以及工業(yè)設計、城市設計、軟件設計、品牌設計等等設計產業(yè)要素集聚，培育和引進一批設計企業(yè)、設計工作室和設計人才，形成區(qū)域性的設計產業(yè)中心。（2）教育培訓產業(yè)。在鞏固和發(fā)展現有的兒童早教產業(yè)的基礎上，主要引進和培育網絡經濟培訓，如跨境電商培訓、淘寶大學；專業(yè)英語培訓，如新東方、老羅英語等雅思、托福英語培訓；管理咨詢培訓，如企業(yè)管理、物流管理、營銷管理等培訓產業(yè)，鞏固和發(fā)展鹿城在溫州的“知識中心”地位。（3）文化傳媒產業(yè)。重點引進和培訓出版、圖書、影視、廣告、模特、策劃、咨詢、藝術品鑒賞交易等企業(yè)和工作室。

圍繞“信息經濟”謀劃特色產業(yè)。發(fā)展信息經濟、網絡經濟已成為浙江省、溫州市的重大發(fā)展戰(zhàn)略，鹿城區(qū)可將以下幾個產業(yè)作為“特色小鎮(zhèn)”的主導產業(yè)。（1）軟件和信息服務業(yè)。鹿城是溫州軟件產業(yè)的核心，但與杭州等先進相比差距較大。依托傳統產業(yè)轉型升級、網絡經濟一號新產業(yè)發(fā)展，重點引進培育發(fā)展行業(yè)應用軟件開發(fā)、工業(yè)軟件、智慧城市軟件等，滿足溫州主導產業(yè)“機器換人”和自動化提升的需求。（2）云計算和大數據業(yè)。積極追蹤杭州等先進城市做法，依托政務云、健康云、商務云、媒體云、教育云的應用開發(fā)，以市場為賣點，吸引一批外地云計算、大數據服務商，培育一批本土服務提供商，大力引進和培訓云計算和大數據服務業(yè)。（3）數字內容產業(yè)。重點支持影視制作、廣告制作、動漫制作、游戲制作、音樂制作等基于數字化的媒體文化產業(yè)發(fā)展。

結合鹿城各區(qū)塊的資源稟賦和特色優(yōu)勢，重點打造松臺街道“設計小鎮(zhèn)”、仰義街道“航空小鎮(zhèn)”、七都街道“萬國小鎮(zhèn)”、南匯街道“軟件小鎮(zhèn)”等特色小鎮(zhèn)，加快鹿城創(chuàng)新驅動、時尚發(fā)展。

松臺街道“設計小鎮(zhèn)”。引進工業(yè)設計、景觀設計、形象設計、廣告設計等基于文化、藝術元素的時尚設計工作室或企業(yè)集聚，大力發(fā)展時尚創(chuàng)意文化產業(yè)，輻射帶動發(fā)展咖啡美食、藝術古玩交易、網絡經濟培訓等業(yè)態(tài)，打造歷史文化底蘊深厚、山水生態(tài)資源優(yōu)美、時尚創(chuàng)意氛圍濃厚的“時尚設計小鎮(zhèn)”，為溫州市時尚產業(yè)發(fā)展提供時尚創(chuàng)意和設計產業(yè)支撐，并努力打造成為溫州時尚產業(yè)發(fā)展的重要策源地和思想智慧中心。

七都街道“萬國小鎮(zhèn)”。充分利用溫州海外華僑的資源網絡，積極吸引世界各國優(yōu)秀、特色的美食餐飲業(yè)、文化娛樂業(yè)、酒店賓館業(yè)、時尚購物業(yè)等高端業(yè)態(tài)在七都的集聚，輻射帶動發(fā)展國際教育、國際醫(yī)療、國際居住、國際商務等配套產業(yè)，打造溫州地區(qū)萬國風情特色最濃、國際化程度最高、全球時尚要素薈萃的高端國際商業(yè)區(qū)、國際商務區(qū)和國際居住社區(qū)。

南匯街道“軟件小鎮(zhèn)”。根據浙江省委、省政府提出的“發(fā)展信息產業(yè)、打造信息經濟大省”的戰(zhàn)略部署，大力發(fā)展信息集成、信息技術咨詢、集成電路設計、網絡中介服務等信息技術服務業(yè)，輻射帶動發(fā)展電子商務、云計算、大數據、數字內容等信息相關產業(yè)，打造一個培育和孵化溫州本土軟件及相關信息服務業(yè)企業(yè)的載體和平臺，打造浙南地區(qū)信息產業(yè)發(fā)展高地。

仰義街道“航空小鎮(zhèn)”。依托溫州市通用航空產業(yè)大發(fā)展機遇，充分利用通航產業(yè)的巨大商機和強勁帶動力，以通用航空機場建設為載體，以發(fā)展通用航空商務業(yè)為重點，大力發(fā)展休閑旅游業(yè)、體育健身、通用飛機展示銷售業(yè)等新興業(yè)態(tài)，探索發(fā)展商務貿易、金融保險、會展中介、廣告咨詢、電子商務等高端商務業(yè)，打造依托通用航空的特色小鎮(zhèn)。

作者單位：孫奇，溫州市經濟建設規(guī)劃院；楊國勝，鹿城區(qū)發(fā)展和改革局