王寧江

G20峰會(huì)來(lái)了

王寧江

G20第十次峰會(huì)閉幕，國(guó)家主席習(xí)近平在會(huì)上宣布，中國(guó)將主辦2016年峰會(huì)，主題是“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”，中國(guó)將從創(chuàng)新增長(zhǎng)方式、完善全球經(jīng)濟(jì)金融治理、促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易和投資、推動(dòng)包容聯(lián)動(dòng)式發(fā)展等四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展峰會(huì)籌備，這是中國(guó)首次主辦G20峰會(huì)。

回顧G20峰會(huì)召開(kāi)時(shí)的世界經(jīng)濟(jì)大環(huán)境，首次峰會(huì)2008年在美國(guó)召開(kāi)，時(shí)值全球應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，現(xiàn)行國(guó)際金融游戲規(guī)則的改革成為與會(huì)各國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)之一，加強(qiáng)金融監(jiān)管和國(guó)際合作成為共識(shí)。中國(guó)傳統(tǒng)的辯證講，“化危為機(jī)、轉(zhuǎn)危為機(jī)”。在世界金融危機(jī)面前，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，開(kāi)始抱團(tuán)取暖。各國(guó)也是第一次正兒八經(jīng)地坐下來(lái)，對(duì)當(dāng)今美國(guó)主導(dǎo)的世界金融秩序和美元霸主地位商談改革。后來(lái)幾次峰會(huì)，G20圍繞經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，重點(diǎn)在琢磨實(shí)施系列刺激計(jì)劃和對(duì)現(xiàn)有金融體系小有改變的動(dòng)作。2011年，在歐債危機(jī)的背景下，法國(guó)戛納峰會(huì)召開(kāi)，又是一次涉及歐洲國(guó)家主權(quán)債務(wù)的“抗洪救災(zāi)”。

可以看出，G20峰會(huì)成果有幾個(gè)特點(diǎn)，其一，在重要經(jīng)濟(jì)體召開(kāi)的峰會(huì)往往更加會(huì)被關(guān)注；其二，主辦國(guó)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和影響力越大，峰會(huì)的成果會(huì)越豐富；其三，重大經(jīng)濟(jì)事件背景下的峰會(huì)，實(shí)質(zhì)性動(dòng)作會(huì)更多一些。確實(shí)，對(duì)于國(guó)與國(guó)之間的合作，同樣存在著博弈和成果的執(zhí)行問(wèn)題，畢竟峰會(huì)成果不帶有強(qiáng)制性，所以，落實(shí)會(huì)比峰會(huì)宣言更重要。當(dāng)2016年G20峰會(huì)移到當(dāng)前全球第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大發(fā)展中國(guó)家舉辦，峰會(huì)成果肯定更值得期盼和期待。

第一個(gè)話題恐怕會(huì)是全球?qū)χ袊?guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)走勢(shì)的判斷。中國(guó)經(jīng)濟(jì)作為全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)動(dòng)機(jī)之一，已經(jīng)高速高效運(yùn)行了30余年，改革開(kāi)放之后，中國(guó)GDP占全球經(jīng)濟(jì)比重由最低時(shí)的不足2%，提高到12%以上。同樣，2010年后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度由2位數(shù)的增長(zhǎng)，逐步回落到1位數(shù)，2014年GDP增長(zhǎng)7.4%，2015年前三季度增速為6.9%，1991年以來(lái)首破7%。這是中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，還是下行拐點(diǎn)或“陷阱”？牽動(dòng)著世界各國(guó)的神經(jīng)。質(zhì)疑、唱衰中國(guó)經(jīng)濟(jì)的聲音再次喧嘩，債務(wù)危機(jī)、出口下滑、金融風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)倒閉、失業(yè)增加、社會(huì)用電量下降等等無(wú)不成為唱衰者的理由。唱衰者就是吹拉手、唱鼓手，其意圖非常明顯，就是希望通過(guò)唱空來(lái)影響國(guó)際資本的波動(dòng)和流動(dòng)，從而獲取高額利潤(rùn)。中國(guó)需要一個(gè)開(kāi)放的國(guó)際平臺(tái)，告訴G20首腦們，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正常。這次安塔利亞峰會(huì)上，習(xí)主席發(fā)表《創(chuàng)新增長(zhǎng)路徑共享發(fā)展成果》，非常明確地指出，“雖有所放緩，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率仍在30%以上，仍是世界經(jīng)濟(jì)重要?jiǎng)恿υ础?。作為?guó)人，更要堅(jiān)信中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)。

第二個(gè)話題是未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力將來(lái)源于創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將更有質(zhì)量?！笆濉睍r(shí)期是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中非常關(guān)鍵的五年，2016年又是“十三五”規(guī)劃的啟動(dòng)之年，在需求約束、要素約束、環(huán)境約束下，必須要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，只有不斷地、持續(xù)地提升創(chuàng)新能力，才能充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，才能在世界競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力水平、提高我國(guó)綜合國(guó)力。以滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求為導(dǎo)向，立足于民生與消費(fèi)，國(guó)內(nèi)居民消費(fèi)需求穩(wěn)步釋放，服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)替代傳統(tǒng)工業(yè)，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)格局基本形成。依靠科技進(jìn)步、人的技能提高和管理創(chuàng)新，傳統(tǒng)增長(zhǎng)生產(chǎn)方式全面向集約、質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。在放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的基礎(chǔ)上，依托大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，政府不斷提高經(jīng)濟(jì)管理和社會(huì)治理能力，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新努力打造公平公正的制度環(huán)境。

第三個(gè)話題是，世界是包容的世界、中國(guó)的崛起也是和平的崛起，實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略、運(yùn)營(yíng)亞投行等舉措，核心是打造利益共同體，共享中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利。所謂“第一島鏈”、“第二島鏈”島鏈戰(zhàn)略，鎖不住資本和利益。當(dāng)大家均在關(guān)注美聯(lián)儲(chǔ)12月加息的靴子落地，留給我們還有一個(gè)有答案的懸念，人民幣進(jìn)入特別提款權(quán)(SDR)的貨幣籃子的時(shí)間也是漸行漸近。

作者為浙江省經(jīng)濟(jì)信息中心副主任、浙江省信用中心主任