楊春萍

（云南省南澗縣寶華財政所，云南 大理 675700）

2012 年，按分成比例計入小灣電站、漫灣電站工業(yè)增加值，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值337589 萬元，比上年增長11.8%，其中：第一產(chǎn)業(yè)95470 萬元；第二產(chǎn)業(yè)128441 萬元；第三產(chǎn)業(yè)113678 萬元。雖然近幾年南澗的經(jīng)濟得到了快速發(fā)展，但依然存在著很多問題：

一是經(jīng)濟總量小，發(fā)展程度較低。

雖然近幾年來南澗的經(jīng)濟快速發(fā)展，但就根本而言，相比周圍的其他幾個縣，南澗的經(jīng)濟總量還是偏小，發(fā)展水平還是十分滯后。

二是第一產(chǎn)業(yè)比重大，第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后。

做為一個山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，第一產(chǎn)業(yè)的比重一直占據(jù)大頭。加之多種原因，農(nóng)業(yè)的發(fā)展相對落后，沒有形成產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)民收入偏低。工業(yè)一直是南澗的弱項，長期以來，縣內(nèi)一直沒有大型工業(yè)項目，雖然近幾年引進了一些項目，但總體較低。第三產(chǎn)業(yè)近近幾年來發(fā)展較為迅速，但比起發(fā)達地區(qū)來，還有很的差距。

三是勞動力大量外流，產(chǎn)生了很多問題。

2012 年1 季度，全縣勞動力外出務工人數(shù)3.39 萬人。由于大量年輕人外出務工，造成農(nóng)村勞動力缺乏。

在分析問題的基礎上，發(fā)展南澗的經(jīng)濟，使南澗變大、變強。針對南澗民族經(jīng)濟的發(fā)展問題，提出了以下發(fā)展建議：

一是挖掘保護民間文化、促進民族經(jīng)濟發(fā)展。

2003 年3 月，被文化部命為“中國民間南澗跳菜藝術之鄉(xiāng)”。南澗旅游資源豐富，可概括為“一山”（無量山）、“一水”（瀾滄江水）、“一情”（彝族風情）、“兩園”（靈寶山國家森林公園、無量山萬畝生態(tài)茶園）、“三寺”（碌摩山古寺、石洞古寺、白云古寺）、“八景”（百鳥朝鳳、獨樹成林、北山偃月、土林奇觀、太極風竹、高峽平湖、小灣風光、李文學就義遺址）等。

將民族民間文化融入到經(jīng)濟社會發(fā)展中，這是一件必須做的事情，也是必須認真對待的事情。我們本身有著濃厚的民族文化，因此就必須從民族文化入手，在發(fā)展經(jīng)濟的同時大力弘揚民族特色文化?！拔幕钆_，經(jīng)濟唱戲”是一條很成功的方法，已經(jīng)被很多地方所應用，取得了非常好的效果。因此，要不斷發(fā)掘、保護民族文化，使民族文化促進南澗的經(jīng)濟發(fā)展，達到經(jīng)濟與文化相互促進、共贏的目的。

二是縣域金融助推經(jīng)濟發(fā)展。

發(fā)展經(jīng)濟，需要大量的資金支持。但南澗是一個貧困縣，發(fā)展民族經(jīng)濟，資金卻成了一個嚴重的問題。雖然縣內(nèi)有眾多現(xiàn)代金融機構(gòu)，但除了信用社之外，其他銀行均只在縣城設立營業(yè)網(wǎng)點。廣大的農(nóng)村只有信用社一家提供現(xiàn)代金融服務，雖然服務網(wǎng)點多，也很便利，但還是暴露了一些問題。

首先，由于南澗的企業(yè)現(xiàn)在基本上屬于小微企業(yè)，小微企業(yè)的融資時非常困難的，一些企業(yè)有做大、做強的愿望和實力，但經(jīng)?？嘤谌狈Y金。農(nóng)民獲得發(fā)展貸款也是十分困難，限制農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

其次，缺乏有效的競爭力。除了信用社之外，其他銀行均只在縣城設立營業(yè)網(wǎng)點。在廣大的農(nóng)村地區(qū)，只有信用社一家提供現(xiàn)代金融服務，這就造成壟斷。

三是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

每年到大理、麗江旅游的游客多達數(shù)千萬，只要吸引其中的十分之一甚至是二十分之一到南澗旅游，那對于南澗來時，這將是一個巨大的旅游市場。那么，要怎么吸引眾多的游客呢？一是要加強旅游宣傳、參加或者主辦各種推介會，千方百計的提高南澗的知名度；二是加強旅游基礎設施的建設；三是打造旅游特色，可以很好的結(jié)合南澗民族文化特點，打造獨一無二的南澗特色文化旅游，形成南澗特色旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

四是特色產(chǎn)業(yè)扶植與發(fā)展。

南澗縣委、政府立足山區(qū)優(yōu)勢資源，成功培育烤煙、肉牛、茶葉、核桃四個產(chǎn)值上億元的主導產(chǎn)業(yè)。其中“一縣一品”紅花大金元清香型烤煙質(zhì)量在全國處于領先水平，被多次評為全國、全省煙葉生產(chǎn)先進縣。

我縣農(nóng)業(yè)基礎還很脆弱，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營還處于起步階段，因此在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中，要根據(jù)地區(qū)的實際情況加以開展。但最終的目的是促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關系，促進農(nóng)民增收，在聯(lián)產(chǎn)承包制基礎上，加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和國際化的進程，使廣大農(nóng)民盡快步入全面小康社會。

五是人力資源管理開發(fā)。

地方經(jīng)濟的發(fā)展，同樣需要大量的人力資源。只有充足的人力資源，才能使南澗經(jīng)濟得到快速發(fā)展。

那么，要怎樣把人留住呢？要加大鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)的政策扶持力度，引導他們?yōu)楦淖兗亦l(xiāng)面貌做出貢獻。今后應當加大鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)優(yōu)惠政策的出臺力度，使農(nóng)民工為改變家鄉(xiāng)面貌，推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化做出貢獻，發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟。

總之，在黨和政府的領導下，在廣大群眾的不斷努力下，經(jīng)過不斷的努力，一定可以把彝鄉(xiāng)建設得更加美好，走上小康之路。

[1]黃健英.論少數(shù)民族經(jīng)濟與少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟.中央民族大學學報.2009.(1).32-33.

[2]張彥虎，李萬明.試論我國民族經(jīng)濟扶持政策的作用與發(fā)展創(chuàng)新.北方民族大學學報（哲學社會科學版）.2012.(5).132-134.

[3]張枚房.縣域金融助推少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展的實踐與思考.金融發(fā)展研究.2012.(10).24-25.

[4]楊金磊，王珍奇.云南民族經(jīng)濟發(fā)展與資本結(jié)構(gòu)調(diào)整的耦合研究.對外經(jīng)貿(mào).2012.(4).18-19.

[5]試談少數(shù)民族經(jīng)濟與地區(qū)經(jīng)濟關系哈申圖雅.經(jīng)濟生活文摘(下半月).2012.(11).22-23.