□莊西真

使用比培養(yǎng)更重要

□莊西真

我國(guó)提出制造業(yè)要“超德（日）趕美”，也就是“中國(guó)制造2025”提出的中國(guó)從制造大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)橹圃鞆?qiáng)國(guó)“三步走”戰(zhàn)略：第一步是用十年時(shí)間進(jìn)入世界制造強(qiáng)國(guó)之列；第二步是再用十年時(shí)間進(jìn)入世界制造強(qiáng)國(guó)的中位；第三步，即到2045年，進(jìn)入世界制造強(qiáng)國(guó)的領(lǐng)先地位，在新中國(guó)成立一百周年時(shí)成為制造強(qiáng)國(guó)。根據(jù)中國(guó)工程院構(gòu)建的制造業(yè)強(qiáng)國(guó)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，在世界主要工業(yè)國(guó)家中，美國(guó)制造業(yè)遙遙領(lǐng)先，處于第一方陣，德、日處于第二方陣，中國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、韓國(guó)處于第三方陣。為什么我們要如此重視制造業(yè)？因?yàn)橹圃鞓I(yè)是任何時(shí)代、任何國(guó)家都離不開(kāi)的，它具有永恒和不可替代性。在工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家約1/4的人口從事各種形式的制造活動(dòng)，70%以上的物質(zhì)財(cái)富來(lái)自制造業(yè)。

可是，理想很豐滿，目標(biāo)難實(shí)現(xiàn)。制造業(yè)主要以技能人才、尤其是高技能人才為重要基礎(chǔ)和前提條件，技能人才匱乏已成為制約各國(guó)制造業(yè)發(fā)展的主要障礙。2012年6月，麥肯錫全球研究所的一項(xiàng)研究顯示，截至2020年，預(yù)計(jì)全球制造業(yè)領(lǐng)域?qū)⒊霈F(xiàn)近1300萬(wàn)個(gè)技能人才崗位空缺。2013年，英國(guó)就業(yè)和技能委員會(huì)針對(duì)91000家公司所作的調(diào)查顯示，因?yàn)榧寄堋①Y歷不足或缺乏技能工人，制造業(yè)、建筑業(yè)、醫(yī)療等行業(yè)發(fā)展緩慢。人力資源與社會(huì)保障部新聞發(fā)言人李忠去年在接受《工人日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)也表示，我國(guó)技能勞動(dòng)者總量嚴(yán)重不足，大概不到總勞動(dòng)量的1/5，高技能人才的數(shù)量更是不到1/20。技能勞動(dòng)者的求人倍率一直在1.5∶1以上，高級(jí)技工的求人倍率更是達(dá)到2∶1以上。

解決技能人才短缺的問(wèn)題一直是世界各國(guó)頭疼的事情，我國(guó)為此也做了一些努力，采取了不少措施，比如大力發(fā)展職業(yè)教育，加大培養(yǎng)的力度。我認(rèn)為，就我國(guó)職業(yè)教育（世界規(guī)模最大、每年數(shù)百萬(wàn)有一定知識(shí)和技能基礎(chǔ)的職業(yè)院校學(xué)生畢業(yè)）發(fā)展實(shí)際來(lái)說(shuō)，培養(yǎng)不是問(wèn)題，更重要的是對(duì)這些畢業(yè)生的使用。

為什么說(shuō)“使用比培養(yǎng)更重要”，這與技能人才的特點(diǎn)有關(guān)。《高技能人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃（2010—2020年）》里說(shuō)，高技能人才是指具有高超技藝和精湛技能，能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)，并對(duì)社會(huì)做出貢獻(xiàn)的人，主要包括技能勞動(dòng)者中取得高級(jí)技工、技師和高級(jí)技師職業(yè)資格的人員。一般技能人才是指在生產(chǎn)、服務(wù)等領(lǐng)域的一線崗位上，掌握一定知識(shí)和技術(shù)，具備一定操作技能，并能夠運(yùn)用自己的知識(shí)和技能進(jìn)行實(shí)際操作的人員，主要包括取得初、中級(jí)工以及擁有類似水平的其他技能人員。從高技能人才和一般技能人才的上述定義中，我們可以總結(jié)出技能人才的幾個(gè)特點(diǎn)：第一，技能人才是長(zhǎng)期工作（以此安身立命和實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值）在生產(chǎn)一線的勞動(dòng)者，不勞動(dòng)就不是人才，僅僅臨時(shí)性勞動(dòng)一天、兩天，甚至一個(gè)月、兩個(gè)月的勞動(dòng)者也不是人才；第二，技能人才的勞動(dòng)是一種基于專門(mén)知識(shí)和嫻熟技能的創(chuàng)造性勞動(dòng)，不是基于一般知識(shí)和簡(jiǎn)單技能的重復(fù)性勞動(dòng)；第三，技能人才是通過(guò)創(chuàng)造性勞動(dòng)對(duì)社會(huì)作出較大貢獻(xiàn)的人，應(yīng)該說(shuō)，每個(gè)人對(duì)社會(huì)都有貢獻(xiàn)，但比較起來(lái)技能人才為企業(yè)或者社會(huì)所作的貢獻(xiàn)更大一些，甚至發(fā)揮了缺之不可的作用；第四，技能人才的成長(zhǎng)都要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期而又艱苦的磨練。一名工人只有經(jīng)過(guò)既有數(shù)量、又有質(zhì)量的訓(xùn)練才能成為高技能人才。關(guān)于如何成才的規(guī)律，國(guó)外有一萬(wàn)小時(shí)定律，即一個(gè)人只有經(jīng)過(guò)1萬(wàn)小時(shí)的錘煉，方能成才；國(guó)內(nèi)也有前國(guó)家體委提出的針對(duì)專業(yè)運(yùn)動(dòng)員（技能人才）的“2805”訓(xùn)練模式，即專業(yè)隊(duì)運(yùn)動(dòng)員的訓(xùn)練（包含比賽）每年280天，每天5小時(shí)，經(jīng)過(guò)8-10年才能成為世界冠軍。第五，人才是稀缺的，就是因?yàn)槿瞬诺某砷L(zhǎng)需要比較長(zhǎng)的時(shí)間，當(dāng)事人還要吃得了苦，所以主觀上人人想成才，客觀上真正成為“才”的人不多。這些技能人才的特點(diǎn)里尤其需要強(qiáng)調(diào)的是，工人與工作有關(guān)的技術(shù)和能力主要是在與生產(chǎn)過(guò)程有關(guān)的培訓(xùn)和工作中學(xué)到的，絕大多數(shù)技能人才的技能是在工作中獲得的，工作就是使用，“使用比培養(yǎng)更重要”。10月5日，中國(guó)藥學(xué)家屠呦呦因?yàn)椤坝嘘P(guān)瘧疾新療法的發(fā)現(xiàn)”，同愛(ài)爾蘭和日本科學(xué)家一起獲得2015年度諾貝爾生理學(xué)和醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)，一個(gè)中國(guó)“三無(wú)”（無(wú)博士學(xué)位、無(wú)留洋經(jīng)歷、無(wú)院士頭銜）科學(xué)家首次獲得諾貝爾科學(xué)類獎(jiǎng)項(xiàng)，叫好的同時(shí)，也伴隨著爭(zhēng)論，這里面也反映了怎樣使用人才的問(wèn)題。

對(duì)技能人才的科學(xué)評(píng)價(jià)與合理激勵(lì)是“使用”的重要舉措。一是要建立健全技能人才評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制，建立健全技術(shù)技能水平與等級(jí)的考評(píng)機(jī)構(gòu)及資格證制度；二是建立層級(jí)合理、公平公正、公開(kāi)透明、獎(jiǎng)勵(lì)到位的競(jìng)賽機(jī)制，以選拔高水平技能型人才；三是推行“雙軌制”，打通高技能人才職務(wù)與職稱晉升的通道，對(duì)于技術(shù)精湛，在關(guān)鍵位置上解決重要實(shí)踐問(wèn)題，做出突出貢獻(xiàn)的高技能人才，要開(kāi)通破格晉職晉升的通道；四是提升技能人才的收入。

責(zé)任編輯肖稱萍