□魏 靜 魏延輝

應(yīng)用科技大學(xué)的研發(fā)與創(chuàng)新：歐洲經(jīng)驗(yàn)

□魏 靜 魏延輝

大學(xué)的第三項(xiàng)功能——通過研發(fā)、創(chuàng)新參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動被越來越多的國家重視，對于這一功能，歐洲應(yīng)用型科技大學(xué)展示出非凡的活力，其對于應(yīng)用型知識的發(fā)現(xiàn)、傳播與應(yīng)用的本質(zhì)使應(yīng)用型科技大學(xué)得以與產(chǎn)業(yè)密切合作并逐漸成為歐洲各國創(chuàng)新體系的重要力量。研究從歐洲應(yīng)用型科技大學(xué)研發(fā)與創(chuàng)新的參與意識、創(chuàng)新使命、經(jīng)費(fèi)籌措、研發(fā)路徑以及專門評價(jià)體系幾個(gè)方面展示歐洲應(yīng)用型科技大學(xué)開展研發(fā)和創(chuàng)新活動的特點(diǎn)和趨勢。討論了歐洲經(jīng)驗(yàn)對我國的啟示，并對我國目前應(yīng)用技術(shù)大學(xué)開展科研創(chuàng)新的實(shí)際情況進(jìn)行了反思。

應(yīng)用型科技大學(xué)；研發(fā)；創(chuàng)新；歐洲

一、引言

應(yīng)用型科技大學(xué)①是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化、人才需求結(jié)構(gòu)變化和高等教育大眾化共同作用的產(chǎn)物。為及時(shí)向產(chǎn)業(yè)輸送高層次技術(shù)性人才，同時(shí)也為滿足高等教育大眾化受教育主體的差異性需求，歐洲一些國家相繼對高等教育進(jìn)行改革，建立二元制高等教育體系，創(chuàng)辦高等?？茖W(xué)院、多科技術(shù)學(xué)院、工業(yè)學(xué)院等應(yīng)用型科技大學(xué)。這項(xiàng)改革儼然成為歐洲創(chuàng)新型國家高等教育體系改革的必然趨勢。歐洲的創(chuàng)新居于世界領(lǐng)先水平，最新發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)中，創(chuàng)新產(chǎn)出位居世界前十的國家中，除第六名美國外，其余均來自歐洲。在歐洲多元化的創(chuàng)新主體中，應(yīng)用型科技大學(xué)是一支不可忽視的積極力量，通過與產(chǎn)業(yè)互動，將知識轉(zhuǎn)移并應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)，參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展［1］。應(yīng)用型大學(xué)與經(jīng)濟(jì)和社會的聯(lián)系被證實(shí)比任何一種大學(xué)都更加緊密，在歐洲與研究型大學(xué)一道是國家創(chuàng)新體系中的重要參與者，被歐洲許多國家賦予了重要的研發(fā)和創(chuàng)新使命。目前我國正處于地方院校轉(zhuǎn)向應(yīng)用型辦學(xué)的過程，轉(zhuǎn)變后的大學(xué)被稱為應(yīng)用型技術(shù)大學(xué)。對于建設(shè)職業(yè)導(dǎo)向的技術(shù)大學(xué)，培養(yǎng)專業(yè)學(xué)士、碩士甚至博士學(xué)位的應(yīng)用人才，我國的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)還很匱乏，其創(chuàng)新功能與研發(fā)活動更是一個(gè)比較新的概念，亟需重視和引導(dǎo)。歐洲幾國的經(jīng)驗(yàn)對于我國應(yīng)用型技術(shù)大學(xué)開展科研，履行創(chuàng)新使命具有重要參照意義，通過借鑒并結(jié)合我國實(shí)際情況，促使應(yīng)用技術(shù)大學(xué)與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切結(jié)合，引導(dǎo)其成為國家創(chuàng)新體系中的積極力量。

二、歐洲的經(jīng)驗(yàn)

博洛尼亞進(jìn)程（Bologna Process——BP）使歐洲各參與國在高等教育政策上實(shí)現(xiàn)了較強(qiáng)整合，甚至一些OECD的非博洛尼亞參與國也不自主地調(diào)整自己的高等教育政策，向博洛尼亞進(jìn)程中各項(xiàng)高等教育體系改革靠攏，以獲得與歐洲發(fā)達(dá)國家在高等教育層面上更多的對話與合作［2］。創(chuàng)辦應(yīng)用型科技大學(xué)是歐洲高等教育體系的一項(xiàng)重要改革，旨在為產(chǎn)業(yè)提供應(yīng)用型技術(shù)人才，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作體系的建立，提高國家科技創(chuàng)新能力。應(yīng)用科技大學(xué)在歐洲高等教育體系內(nèi)占較高比重，如德國應(yīng)用科技大學(xué)占整個(gè)高等教育比例的29%，愛爾蘭和芬蘭分別占44%和46%，而荷蘭的應(yīng)用科技大學(xué)則占整個(gè)高等教育高達(dá)65%的比例。從17世紀(jì)荷蘭成立的海牙皇家藝術(shù)學(xué)院到21世紀(jì)立陶宛和俄羅斯相繼進(jìn)行的應(yīng)用型科技大學(xué)改革均體現(xiàn)了歐洲高等教育建立二元制體系的趨勢與決心。歐洲應(yīng)用科技大學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家創(chuàng)新命運(yùn)緊密相連。特別是在知識社會里，經(jīng)濟(jì)、社會和文化的發(fā)展主要取決于知識和技能的傳播、應(yīng)用與創(chuàng)新，歐洲應(yīng)用型科技大學(xué)越發(fā)成為區(qū)域創(chuàng)新體系中的重要參與者。其研發(fā)與創(chuàng)新主要呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)和趨勢。

（一）意識形態(tài)——強(qiáng)烈的創(chuàng)新參與意識

歐洲許多應(yīng)用型科技大學(xué)都將自己視為區(qū)域、國家甚至國際層面的重要創(chuàng)新參與者。研發(fā)被認(rèn)為是與教學(xué)同等重要的核心任務(wù)之一。德國在1968年州長會議中達(dá)成建立應(yīng)用科技大學(xué)之初，并沒有將科研定義為此類大學(xué)必須的義務(wù)。其校企合作的雙元制教學(xué)方式使其與區(qū)域產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了緊密互動，這種互動不僅局限于人才培養(yǎng)和供給上，還體現(xiàn)在科技研發(fā)合作上。從1985年起，科研被依法明確列為德國應(yīng)用型科技大學(xué)的任務(wù)之一，在隨后的多次修定案中，研發(fā)進(jìn)一步被確定為聯(lián)邦所有州中應(yīng)用科技大學(xué)的使命。法律層面上對應(yīng)用科技大學(xué)研發(fā)使命的確認(rèn)更推動了聯(lián)邦、州以及學(xué)校層級上對于應(yīng)用科技大學(xué)參與研發(fā)與創(chuàng)新的重視，助推應(yīng)用知識向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。對于應(yīng)用型科技大學(xué)的研發(fā)聯(lián)邦政府和聯(lián)邦教育與研究部秉持需求驅(qū)動、實(shí)踐導(dǎo)向的理念，通過專門項(xiàng)目提升師生的研發(fā)能力，如2007年的‘FHprofUnd’項(xiàng)目就是為推動應(yīng)用型科技大學(xué)與中小企業(yè)建立產(chǎn)學(xué)研合作而專門設(shè)立［3］。其他國家，如愛爾蘭、立陶宛以及波蘭也均在法律層面對于應(yīng)用型科技大學(xué)進(jìn)行科研，參與應(yīng)用型研發(fā)活動給予了明確規(guī)定。創(chuàng)新參與意識一方面是來自于法律層面的推動，另一方面也與其對于職業(yè)教育的傳統(tǒng)觀念有關(guān)。應(yīng)用型科技大學(xué)雖然是職業(yè)導(dǎo)向的高等教育，但其與普通綜合性大學(xué)平等的地位被許多歐洲國家所認(rèn)可，是在高等教育二元制體系下與通識教育并立的職業(yè)導(dǎo)向的高等教育。這種身份使其與其他大學(xué)一樣，也承擔(dān)著參與國家創(chuàng)新體系，服務(wù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的使命。在德國，人們普遍持有這樣的觀念，即大學(xué)沒有等級之分，所有大學(xué)都有他的優(yōu)勢和特點(diǎn)，不存在最好的大學(xué)。芬蘭理工學(xué)院、瑞士高等專科學(xué)校等應(yīng)用科技大學(xué)制定研發(fā)計(jì)劃時(shí)將教育部科研規(guī)劃、國家創(chuàng)新戰(zhàn)略以及歐盟科技項(xiàng)目考慮在內(nèi)，將自己定義為區(qū)域、國家和國際創(chuàng)新中重要的一員［4-5］。當(dāng)然，歐洲應(yīng)用科技大學(xué)對于創(chuàng)新的強(qiáng)烈參與意識也與其所處發(fā)展階段有關(guān)，許多歐洲國家已步入創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展階段，其創(chuàng)新意識幾乎滲透到每一個(gè)民眾心中，在多主體參與的創(chuàng)新趨勢下，歐洲應(yīng)用科技大學(xué)正成為國家和國際創(chuàng)新領(lǐng)域的重要力量。

（二）創(chuàng)新使命——微小商業(yè)導(dǎo)向

歐洲高等教育的去中心化體現(xiàn)在管轄權(quán)、服務(wù)定位、網(wǎng)絡(luò)融入等高校治理的方方面面，歐洲應(yīng)用科技大學(xué)從設(shè)定之初便確定了和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略相一致的發(fā)展定位，服務(wù)于所在區(qū)域，聚焦于地方特色產(chǎn)業(yè)，為地方和區(qū)域提供產(chǎn)業(yè)需要的人才。通過與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的商業(yè)往來和互動，大學(xué)往往能夠從中獲得經(jīng)費(fèi)資助，在這種互動中，歐洲應(yīng)用科技大學(xué)逐漸表現(xiàn)出微小商業(yè)導(dǎo)向的創(chuàng)新定位［6］。歐洲傳統(tǒng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長策略是努力以當(dāng)?shù)氐土畡趧恿ξ笮凸S在當(dāng)?shù)亟◤S，以此帶動就業(yè)、消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長。但這種發(fā)展策略被本土發(fā)展模式取代，區(qū)域發(fā)展政策開始聚焦于本地中小企業(yè)。這種本土發(fā)展模式特別強(qiáng)調(diào)中小企業(yè)在提升區(qū)域競爭力時(shí)表現(xiàn)出的創(chuàng)新功能。中小企業(yè)迅速發(fā)展，給當(dāng)?shù)馗叩冉逃龣C(jī)構(gòu)，特別是應(yīng)用型高校帶來了巨大機(jī)遇，它們逐漸成為當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)的研發(fā)基地。通過州或地方一級政府的推動，行業(yè)部門的協(xié)調(diào)，與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)界建立良好的合作關(guān)系，四方主體共建區(qū)域創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò)，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長。中小企業(yè)在歐洲發(fā)展迅速，在許多國家如瑞士、荷蘭、芬蘭和意大利等都占有絕大多數(shù)比例。其通常不具備自己的研發(fā)與創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，應(yīng)用型科技大學(xué)的研發(fā)強(qiáng)調(diào)的是將知識轉(zhuǎn)移到實(shí)際應(yīng)用中，解決實(shí)際問題，兩者的合作可以實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)所短，各取所需。應(yīng)用型科技大學(xué)扮演著中小企業(yè)智囊團(tuán)的角色，而中小企業(yè)則成為應(yīng)用型科技大學(xué)校企合作中進(jìn)行教學(xué)與研發(fā)的重要平臺［7］。比如在荷蘭2011年有30所應(yīng)用技術(shù)大學(xué)與中小企業(yè)合作，開展了約300個(gè)研究項(xiàng)目［8］。應(yīng)用科技大學(xué)通過與中小企業(yè)合作，解決小型商業(yè)問題，致力于微創(chuàng)新。在微小創(chuàng)新使命驅(qū)動下，應(yīng)用科技大學(xué)利用自己的特色和強(qiáng)勢專業(yè)與相關(guān)企業(yè)合作，形成區(qū)域小型創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，聚焦于某一特定領(lǐng)域的研發(fā)與創(chuàng)新。

（三）研發(fā)經(jīng)費(fèi)——公共資金到市場化自籌

歐洲應(yīng)用型科技大學(xué)的核心研發(fā)經(jīng)費(fèi)來源逐漸呈現(xiàn)出一種從政府資助轉(zhuǎn)移到向?qū)ｉT項(xiàng)目或協(xié)會申請，再到自己從中小企業(yè)項(xiàng)目合作獲取的趨勢。這種趨勢實(shí)際上是在政府撥付應(yīng)用型科技大學(xué)的科研經(jīng)費(fèi)不能滿足其發(fā)展需要和與中小企業(yè)開展校企合作范圍從教學(xué)擴(kuò)展至研發(fā)的雙重背景下形成的。國家撥付給大學(xué)的公共科研經(jīng)費(fèi)一般由國家科學(xué)研究委員會掌控。有的國家，應(yīng)用型科技大學(xué)可以與普通綜合性大學(xué)在同等平臺上競爭公共研發(fā)資金，而在有的國家，如芬蘭和丹麥，應(yīng)用型科技大學(xué)沒有資格同普通大學(xué)一樣申請國家的科學(xué)研究資金，兩者在科研經(jīng)費(fèi)的競爭上仍存在不公平現(xiàn)象。鑒于應(yīng)用科技大學(xué)與普通大學(xué)的研發(fā)創(chuàng)新項(xiàng)目和科研導(dǎo)向存在較大差異性，各國政府也出臺了一些針對應(yīng)用型科技大學(xué)的專門計(jì)劃和項(xiàng)目，這些針對性計(jì)劃旨在推動應(yīng)用型科技大學(xué)與企業(yè)合作，助推區(qū)域產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新體系的建設(shè)。如瑞士國家科學(xué)資金會設(shè)定的DORE計(jì)劃是專門為支持應(yīng)用性研究而設(shè)定；CTI創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，旨在支持技術(shù)從學(xué)校向企業(yè)轉(zhuǎn)移，也是應(yīng)用型科技大學(xué)的重要經(jīng)費(fèi)來源［9］。還有荷蘭的RAA知識傳輸項(xiàng)目、葡萄牙的教育發(fā)展項(xiàng)目。但最近的研究表明，應(yīng)用型科技大學(xué)與私人企業(yè)以及非政府部門的合同融資已經(jīng)成為應(yīng)用型科技大學(xué)的主要研發(fā)資金來源。同時(shí)，來自于歐盟以及其他一些國際化機(jī)構(gòu)的合同融資比例隨著應(yīng)用科技大學(xué)研發(fā)水平的提高也呈現(xiàn)上升的趨勢。這種通過應(yīng)用科技大學(xué)自身努力主動尋求來自企業(yè)或國際機(jī)構(gòu)項(xiàng)目資金的方式越來越成為一種趨勢，所占份額也越來越大，使應(yīng)用科技大學(xué)的科研經(jīng)費(fèi)來源呈現(xiàn)能者多得的市場化趨勢［10］。這種自籌核心研發(fā)經(jīng)費(fèi)的正面影響是迫使應(yīng)用型科技大學(xué)更加積極主動與企業(yè)合作，切實(shí)提高解決實(shí)際問題的能力。不利方面就是造成核心研發(fā)經(jīng)費(fèi)來源不穩(wěn)定，且項(xiàng)目多為短期項(xiàng)目，難以取得需要較長周期才能獲得的創(chuàng)新成果。隨著這種以應(yīng)用、科技為導(dǎo)向的大學(xué)在國家創(chuàng)新體系中重要作用的張顯，許多國家也意識到了穩(wěn)定的研發(fā)資金對應(yīng)用型科技大學(xué)創(chuàng)新參與與創(chuàng)新貢獻(xiàn)的重要性，政府方面的經(jīng)費(fèi)給付有逐漸增加趨勢，但自籌經(jīng)費(fèi)依然是主流趨勢，占有較大比重。

（四）研發(fā)路徑——自下而上

研發(fā)項(xiàng)目中縱向課題通常指從聯(lián)邦、洲或地方政府財(cái)政經(jīng)費(fèi)中獲得支持的項(xiàng)目，通常通過招標(biāo)方式取得。而橫向課題通常是與其他主體簽訂的項(xiàng)目合同，合作方一般是企業(yè)或相關(guān)部門。歐洲應(yīng)用型科技大學(xué)主要專注于橫向課題研發(fā)，對于企業(yè)的需求給予回應(yīng)并聚焦特定的行業(yè)領(lǐng)域。其科研組織路徑有很強(qiáng)的去中心化趨勢。大多數(shù)情況下，院、系或某一研發(fā)團(tuán)隊(duì)甚至是研發(fā)人員個(gè)人，在與企業(yè)合作過程中產(chǎn)生了一項(xiàng)創(chuàng)意，并通過與對方溝通獲取對方的認(rèn)可和投資，簽訂合同，形成一項(xiàng)研究課題。這種課題形成的路徑是自下而上分權(quán)化的，因此，歐洲應(yīng)用型科技大學(xué)課題的數(shù)量與質(zhì)量在很大程度上取決于基層研發(fā)組織和個(gè)體研發(fā)人員的選擇。這種去中心化的自下而上組織科研的方式可以很好的使這些即從事教學(xué)又從事科研的教師對自己的科研計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整與安排，選擇并爭取那些可以將教學(xué)嵌入的科研項(xiàng)目，被視為是一種避免科研與教學(xué)割裂的有效途徑［11］。同時(shí)，院校在研發(fā)創(chuàng)新上也具有極大自由性，可以尋求適合自己發(fā)展戰(zhàn)略和專長的創(chuàng)新項(xiàng)目。在德國，科研的自下而上組織路徑十分鮮明，許多科研項(xiàng)目通常都是教授或?qū)W術(shù)人員個(gè)人發(fā)起。自下而上的科研組織路徑可以極大的激發(fā)學(xué)術(shù)人員的熱情，一方面學(xué)術(shù)人員對于研究自己感興趣的實(shí)踐問題被賦予了一定的決定權(quán)，另一方面其作為項(xiàng)目的發(fā)起人可以從企業(yè)獲得豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并與企業(yè)相關(guān)人員建立良好的合作關(guān)系，這種關(guān)系對于應(yīng)用科技大學(xué)是非常寶貴的資源。

（五）科研評價(jià)——評價(jià)體系專門化

研究表明，科研評價(jià)體系中各項(xiàng)指標(biāo)的設(shè)立對于大學(xué)研發(fā)能力有著極為重要的導(dǎo)向作用［12］。科學(xué)的、適用的、契合的評價(jià)指標(biāo)可以有效引導(dǎo)大學(xué)的研發(fā)與創(chuàng)新活動走向預(yù)定的軌道上來。研究型大學(xué)與應(yīng)用型大學(xué)在創(chuàng)新追求、研發(fā)路徑、科研定位以及科研能力上存在很大差異，兩者并不適用于同一研發(fā)評價(jià)體系。歐洲一些國家正在努力建立應(yīng)用科技大學(xué)專門的研發(fā)評價(jià)體系。比如奧地利，作為歐洲第一個(gè)推出應(yīng)用技術(shù)大學(xué)認(rèn)證系統(tǒng)的國家，聯(lián)邦政府設(shè)置了專門的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)委員會（Fachhochschule Council，F(xiàn)HR），這一組織由來自教育界和企業(yè)界的相關(guān)代表組成，定期對本國應(yīng)用型科技大學(xué)進(jìn)行評估，在評估的七個(gè)方面中對于應(yīng)用科技大學(xué)的應(yīng)用型研發(fā)以及研究人員兩方面的測評主要是衡量其研發(fā)活動開展的情況［13］。在荷蘭，其應(yīng)用科技大學(xué)在高等教育中占有65%的比例，約有三分之二的大學(xué)生在應(yīng)用科技大學(xué)就讀，其專門為應(yīng)用科技大學(xué)開發(fā)一套質(zhì)量體系。對于科研活動，由荷蘭應(yīng)用科技大學(xué)協(xié)會與教育部共同指定專門委員會進(jìn)行定期外部評價(jià)，并以其自身的內(nèi)部評價(jià)作為參考給出綜合評估結(jié)果。指標(biāo)中強(qiáng)調(diào)與企業(yè)合作開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施運(yùn)行，將科研項(xiàng)目與教學(xué)結(jié)合的情況等。目前各國建立針對應(yīng)用型科技大學(xué)研發(fā)與創(chuàng)新活動的專門評價(jià)體系是一種趨勢，在指標(biāo)建立上更偏重于實(shí)踐導(dǎo)向的研發(fā)考評、合作企業(yè)的項(xiàng)目評估意見、研發(fā)中學(xué)生的參與程度以及研發(fā)與教學(xué)、課程的結(jié)合程度等幾個(gè)方面。

三、對我國應(yīng)用型技術(shù)大學(xué)研發(fā)與創(chuàng)新的思考

歐洲應(yīng)用科技大學(xué)發(fā)展水平居世界前列，特別是德國，瑞士、荷蘭以及芬蘭幾個(gè)國家的應(yīng)用科技大學(xué)建立了良好產(chǎn)教融合、協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，是區(qū)域創(chuàng)新的積極參與主體。其產(chǎn)學(xué)的成功融合也為全球高等教育改革與發(fā)展提供了思路，起到了先鋒作用。歐洲科技大學(xué)在創(chuàng)新使命、研發(fā)經(jīng)費(fèi)渠道、研發(fā)組織路徑和研發(fā)評價(jià)體系等具體操作路徑和方法上為我們提供了許多具體的經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)可以使我國應(yīng)用型技術(shù)大學(xué)在開展研發(fā)創(chuàng)新時(shí)有效的借鑒其優(yōu)勢，規(guī)避其劣勢。

與歐洲應(yīng)用科技大學(xué)研發(fā)特點(diǎn)對比來看，一方面，我國應(yīng)用型院校在創(chuàng)新使命上也呈現(xiàn)出與中小企業(yè)合作，從事微小創(chuàng)新發(fā)明的導(dǎo)向，但苦于在科研創(chuàng)新評價(jià)指標(biāo)體系上依然是與研究型大學(xué)使用相同標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)對于課題的衡量通常是從級別和經(jīng)費(fèi)規(guī)模角度出發(fā)，是為研究型大學(xué)量身定做的。這種不做區(qū)分的衡量標(biāo)準(zhǔn)最終導(dǎo)致應(yīng)用型技術(shù)大學(xué)隊(duì)伍在研發(fā)上的兩極化：有較強(qiáng)研發(fā)能力的應(yīng)用型技術(shù)大學(xué)成為一支隊(duì)伍，他們以追趕研究型大學(xué)、綜合型大學(xué)為目標(biāo)，導(dǎo)致了研發(fā)定位與后者的趨同化。另一支隊(duì)伍是研發(fā)能力較弱的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，因自身能力有限，在同一標(biāo)準(zhǔn)體系下，無法與強(qiáng)者競爭，在研發(fā)與創(chuàng)新上只能履行基本任務(wù)，狀態(tài)與技術(shù)研發(fā)功底較好的高職相似。因此，應(yīng)用型技術(shù)大學(xué)具備一定創(chuàng)新能力的科研人員大多積極于申請級別更高的科研項(xiàng)目，對于中小企業(yè)短期的、經(jīng)費(fèi)少的小型項(xiàng)目參與熱情低，遠(yuǎn)離了應(yīng)用型技術(shù)大學(xué)研發(fā)以解決當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)實(shí)際困難為宗旨的目標(biāo)定位。另一方面，在中國現(xiàn)行的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)或應(yīng)用型院校的職稱晉升條件中，對于教師帶領(lǐng)學(xué)生參與科研的教學(xué)科研活動以及科研從研發(fā)基層組織或個(gè)人展開的自下而上的路徑也缺乏有效激勵，造成我國應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的創(chuàng)新研發(fā)陷入兩個(gè)不利處境，一是應(yīng)用型技術(shù)大學(xué)的學(xué)生普遍缺乏研發(fā)創(chuàng)新的動手能力和參與意識，大多數(shù)是機(jī)械的掌握技術(shù)知識。另一個(gè)就是科研與教學(xué)的脫節(jié)，甚至割裂。

中國高等教育將進(jìn)行大規(guī)模的地方院校轉(zhuǎn)向應(yīng)用型辦學(xué)模式，這一方面是建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，打通職業(yè)教育縱向通路的需要，一方面也為改善結(jié)構(gòu)性失業(yè)，滿足產(chǎn)業(yè)對高層次應(yīng)用技術(shù)人才的迫切需求。在我國，應(yīng)用型科技大學(xué)被稱為應(yīng)用型本科院校或應(yīng)用型技術(shù)大學(xué)（學(xué)院），從名稱中即可看出，科學(xué)性成分少，技術(shù)性意蘊(yùn)濃厚。應(yīng)用型技術(shù)大學(xué)如過多的偏向于技術(shù)性，其研發(fā)定位則很可能會與高等職業(yè)院校發(fā)生重疊，而如若過多偏向科技性，則又可能與研究型大學(xué)發(fā)生沖撞。通過歐洲的經(jīng)驗(yàn)可以看到應(yīng)用型科技大學(xué)的研發(fā)是技術(shù)性和科技性兩者的統(tǒng)一，技術(shù)性張顯應(yīng)用性的科研導(dǎo)向，而科技性則是其實(shí)現(xiàn)技術(shù)性的有力支撐和保障，在兩者的平衡中尋求應(yīng)用型科技大學(xué)的獨(dú)特科研定位。對于我國應(yīng)用型技術(shù)大學(xué)的科研活動和創(chuàng)新使命，還是一個(gè)研究中比較新的元素。將歐洲應(yīng)用科技大學(xué)的研發(fā)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)呈現(xiàn)出來，希望做到理論先行，為我國應(yīng)用型技術(shù)大學(xué)更好的參與國家和區(qū)域創(chuàng)新提供參考借鑒。

注釋：

①歐洲各國的應(yīng)用型大學(xué)稱呼不盡相同，在文中為了方便表達(dá)，一律采用國際通用稱呼“應(yīng)用型科技大學(xué)”或“應(yīng)用科技大學(xué)”，其英文名稱為University of Applied Science.

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責(zé)任編輯 王國光

魏靜（1980－），女，山東平原人，天津大學(xué)教育學(xué)院博士研究生，研究方向?yàn)楦叩冉逃c職業(yè)教育改革，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育；魏延輝（1976－），男，黑龍江嫩江人，通迅作者，天津大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)部博士研究生，研究方向?yàn)閯?chuàng)新管理。

天津市教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)課題“增強(qiáng)我市高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會能力的研究——從科技成果轉(zhuǎn)化視角”（編號：CE1006），主持人：張慧穎。

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1001-7518（2015）33-0087-05