張冰冰
12月26日,位于北京市大興區(qū)榆垡鎮(zhèn)、禮賢鎮(zhèn)和河北省廊坊市廣陽區(qū)之間的北京新機(jī)場正式開工建設(shè)。歷時(shí)20年,投資約800億,選址幾經(jīng)變遷,名字尚未落定。面對如此龐大復(fù)雜的工程,北京新機(jī)場建設(shè)的背后有哪些鮮為人知的故事?
新機(jī)場該叫什么
機(jī)場的名字應(yīng)該包含什么內(nèi)容?在北京,人們就一個(gè)即將開建的新國際機(jī)場的命名展開了爭論,該機(jī)場將是北京的第二個(gè)國際機(jī)場。較受歡迎的名字有“大興”、“京畿”、“禮賢”、“永定”、“榆垡”和“朱雀”。然而,人們圍繞最受歡迎的“大興”和“禮賢”進(jìn)行的爭論似乎以此為中心:中國希望向世界呈現(xiàn)怎樣的形象?金錢還是美德?
正如一名爭論者所說,機(jī)場是一個(gè)國家的名片。
對于打車或者問路的外國游客來說,“朱雀”或許是最糟糕的選擇——僅從發(fā)音來看便是如此?!癑oo-chü-air”(是的,要帶有德語那樣的元音變音)幾乎是外國人能做到的最標(biāo)準(zhǔn)發(fā)音,這會(huì)讓發(fā)音為“Da-sing”的“大興”——機(jī)場的大部分區(qū)域?qū)⑽挥诖说亍p松取勝。但是,支持“禮賢”的北京市政協(xié)委員連玉明說,“大興”基本意味著“偉大的繁榮”,向世界展現(xiàn)的是一個(gè)非常商業(yè)化的形象?!岸Y賢”也是當(dāng)?shù)氐囊粋€(gè)地名,非常具有儒家色彩,它的意思是“尊敬賢人”。
首都第二機(jī)場、北京新機(jī)場、北京第二機(jī)場、首都新機(jī)場,位于北京大興的新機(jī)場建設(shè),自最初動(dòng)議開始,關(guān)于機(jī)場名稱就有不同的聲音。“機(jī)場位于北京當(dāng)然要有北京二字”是其中最為響亮的呼聲。在關(guān)于該機(jī)場的報(bào)道中,北京市政府網(wǎng)站這樣寫道,“北京新機(jī)場飛行區(qū)域跑道工程第一標(biāo)段開工準(zhǔn)備就緒,正式開工!”顯然,按照這一報(bào)道,該機(jī)場名字是北京新機(jī)場。
關(guān)于新機(jī)場的命名問題,目前,各方意見不統(tǒng)一。天津想叫武清機(jī)場,北京想叫大興機(jī)場,河北想叫廊坊機(jī)場,最后綜合三地意見,大家一商量,有人開玩笑說,干脆叫“武大廊機(jī)場”吧。中國民航局副局長周來振說:他也聽說過“武大廊機(jī)場”的說法。他是曾經(jīng)考慮過用“首都永定國際機(jī)場”,但因各方意見不統(tǒng)一,所以現(xiàn)在暫定名為“首都新機(jī)場”。至于叫什么名字最晚可能要等到機(jī)場建成使用之前。
選址永定河背后的邏輯
目前,北京新機(jī)場將落地永定河北岸,北京市大興區(qū)榆垡鎮(zhèn)、禮賢鎮(zhèn)和河北省廊坊市廣陽區(qū)之間。實(shí)際上,選址工作在20多年前就已經(jīng)開始。
環(huán)保部公布的環(huán)評(píng)報(bào)告書透露,1993年京津冀三地就開始選址北京新機(jī)場,一開始定在北京的張家灣和龐各莊。2008年,發(fā)改委牽頭,會(huì)同民航局、空軍、海軍和京津冀三地,又開始重新選址,2009年,新機(jī)場地址最終確定在北京大興和河北廊坊之間。2012年3月,北京新機(jī)場工程的預(yù)可研報(bào)告提交給發(fā)改委旗下中咨公司,2012年10月,國務(wù)院辦公會(huì)通過該報(bào)告。針對此次公示的環(huán)評(píng)報(bào)告,新京報(bào)14日也援引北京新機(jī)場建設(shè)籌備方相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹表示,此次環(huán)保部公示的環(huán)評(píng)報(bào)告是根據(jù)之前兩次環(huán)評(píng)公示結(jié)果,選取有價(jià)值的信息綜合編制的,內(nèi)容涉及安全控制區(qū)、噪聲影響、飛機(jī)尾氣、地表水、地下水等。
飛機(jī)噪聲,對北京市區(qū)基本無影響。飛行軌跡基本不穿過大興區(qū)規(guī)劃居住區(qū),有兩條起飛航跡穿過廊坊市區(qū)。起飛航跡均已避繞北京市區(qū),自北向南的降落航跡大約從六環(huán)開始,高度達(dá)1800m,因此飛行航跡與北京市規(guī)劃是相容的,飛機(jī)噪聲對北京市區(qū)基本無影響。根據(jù)預(yù)測,超過70分貝的學(xué)校有23所。大于75分貝的學(xué)校、醫(yī)院將搬遷,70-75分貝范圍內(nèi)的將降噪;
飛機(jī)尾氣,對PM2.5等貢獻(xiàn)值較低。根據(jù)預(yù)測,二氧化氮、PM10、PM2.5最大日均濃度預(yù)測值出現(xiàn)超標(biāo)。超標(biāo)原因主要是由于當(dāng)?shù)氐谋尘爸狄殉瑖覙?biāo)準(zhǔn),機(jī)場的廢氣排放對當(dāng)?shù)氐亩趸?、PM10、PM2.5的貢獻(xiàn)值較低;
地表水,不會(huì)影響永定河水質(zhì)。北京新機(jī)場南鄰永定河,天堂河是永定河的支流,在場區(qū)東側(cè)匯入永定河。機(jī)場產(chǎn)生的污廢水集中收集后進(jìn)行處理,一部分用于沖廁、綠化等,剩余進(jìn)入場內(nèi)生態(tài)水系,最后不定期排入天堂河。由于排水水質(zhì)已具備景觀水功能,不會(huì)對天堂河及其下游的永定河水質(zhì)造成負(fù)面影響;
地下水,天堂河改道影響不大。機(jī)場建設(shè)及天堂河改道對區(qū)域地下水流場和水位的總體影響不大。由于機(jī)場建設(shè)對水源地供水造成較大影響,廊坊市白家務(wù)水源地需關(guān)閉并選址另建;
電磁影響,電磁輻射強(qiáng)度可接受。雷達(dá)場站、導(dǎo)航臺(tái)站等電磁輻射設(shè)備對周邊環(huán)境產(chǎn)生的電磁輻射強(qiáng)度最高為0.04W/m2,低于公眾照射管理限值(0.2W/m2),電磁環(huán)境影響可以接受;
油品安全,航油火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)值可接受。航空煤油儲(chǔ)罐區(qū)為重大危險(xiǎn)源,儲(chǔ)油罐發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故條件下,不會(huì)出現(xiàn)人的傷亡。所產(chǎn)生的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)值小于同行業(yè)的化工風(fēng)險(xiǎn)值,屬可接受水平;
通過采取各項(xiàng)環(huán)保措施,污染物能達(dá)標(biāo)排放,飛機(jī)噪聲影響有效減緩。從環(huán)境保護(hù)角度分析,新機(jī)場的建設(shè)是可行的??梢钥闯?,新機(jī)場落戶永定河,是綜合各方面考量的結(jié)果。
當(dāng)?shù)剞r(nóng)民盼一夜暴富
北京市大興區(qū)辛家安村的當(dāng)?shù)厝苏f,幾個(gè)月后,隆隆作響的推土機(jī)就要開進(jìn)村子,把這里夷為平地,開始為首都北京建設(shè)耗資約864億人民幣的新機(jī)場。
據(jù)英國《泰晤士報(bào)》網(wǎng)站12月19日報(bào)道,為一代又一代人出產(chǎn)糧食的田地將被水泥的洪流吞沒。歷經(jīng)百年滄桑的房屋也將在一夜之間消失得無影無蹤。村民們將屠宰畜群,給免稅店和定價(jià)離譜的咖啡店騰地方。而他們喜不自禁。
這是因?yàn)?,辛家安村的約200戶居民感覺自己就像中了大獎(jiǎng)。他們將獲得巨額賠償款,從此過上安逸的日子。農(nóng)民李文輝(音)說:“為了能買得起新房,我們當(dāng)然需要這筆錢。剩下的錢,我們會(huì)留著養(yǎng)老?!崩钗妮x接著說:“我們終于不用再搬煤取暖,以后可以有集中供暖,過上無憂無慮的生活?!?/p>
然而,他們會(huì)得到多少賠償金還是未知數(shù)。近日,國家發(fā)改委批準(zhǔn)了新機(jī)場的建設(shè)計(jì)劃。該機(jī)場可能很快就要破土動(dòng)工。李文輝說,工程啟動(dòng)越早越好,“我們很高興就快拆遷了,之后我們的生活會(huì)得到改善”。endprint
新機(jī)場位于北京大興區(qū)榆垡鎮(zhèn)、禮賢鎮(zhèn)和河北廊坊廣陽區(qū)之間,占地面積約1600畝,在工地現(xiàn)場,圍滿了看熱鬧的附近村民,毫無疑問,新機(jī)場已經(jīng)改變或正在改變他們的生活,最大的沖擊也許是來自于拆遷。村民趙大媽盡量掩飾著心中的喜悅。趙大媽:我就是榆垡鎮(zhèn)的,家里有五間房的地方,我倒是不盼著(拆遷),孩子們盼著。我覺得還不如現(xiàn)在住著好呢,出門就能遛彎。
坐地飆升的區(qū)域房價(jià)
首都第二機(jī)場方圓20公里范圍內(nèi),北至西紅門,南至固安,近幾年都因第二機(jī)場原因房價(jià)飛速上漲。天宮院附近一家二手房中介公司銷售人員小王介紹,最近一段時(shí)間確實(shí)這個(gè)區(qū)域房價(jià)上漲了不少,最早是因?yàn)榈罔F通了,很多在大興工作的外地人選擇地鐵終點(diǎn)站租房,大量市場需求使得并不熱鬧的天宮院區(qū)域一房難求。很多房主坐地起價(jià),使得房租在一年之內(nèi)上漲了30%。搜房網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示,位于天宮院附近的知名項(xiàng)目龍湖時(shí)代天街,2012年6月26日成交一套總層數(shù)12層的板樓,位于6層的130平米三室兩廳戶型,成交價(jià)格210萬元,均價(jià)16153元/平米。一年半后,2014年2月20日成交數(shù)據(jù),比原來多花5萬塊錢,也就是花215萬元,僅能買到總層數(shù)18層塔樓,位于12層的98平米兩室一廳,均價(jià)21938元/平方米,一平方米漲了5785元。同時(shí)在售的130平米塔樓戶型,報(bào)價(jià)300萬元。一年間,板樓變成了塔樓,低樓層換成了高樓層,總價(jià)漲了90萬,一年間增長了42.85%。小王表示,這算正常范圍的,這個(gè)區(qū)域因?yàn)榈诙C(jī)場和地鐵的雙重原因,已經(jīng)水漲船高了,不過2萬出頭的均價(jià),在整個(gè)北京的市場里還算是便宜的。原來小王的推房口徑是“北京六環(huán)內(nèi)還有這個(gè)價(jià)格嗎?”現(xiàn)在已經(jīng)變成了“北京轄區(qū)內(nèi)還有這個(gè)價(jià)格嗎?”言外之意,除了更為偏遠(yuǎn)的北京房山的燕山、閻村、延慶縣等地,這個(gè)價(jià)格仍然處于低點(diǎn)。
小王表示,其實(shí)這里的漲幅是無序的,有的二手房業(yè)主虛晃一槍,本來沒想賣,報(bào)一高價(jià)掛上,沒想到真有人買,一來二去價(jià)格就都上去了。來買房的也基本都是自住的,因?yàn)楝F(xiàn)在基本沒法投資了,卡得太嚴(yán)了。
而在不屬于北京、卻始終捆綁著北京、承接多年近10萬北京外溢人口的河北固安,2009年的房價(jià)才僅僅3000元/平方米,而今已飆升到13000元/平方米。以固安最富盛名且口碑極佳的永定河孔雀城為例,當(dāng)年未被看好的絕對價(jià)值洼地,只能淪為京郊第二居所。老人孩子在城外居住,青年夫妻一周5天在北京上班,這種生活在項(xiàng)目推行了7年,直至今日依然存在配套不足的問題。但若單看價(jià)格,2007年永定河孔雀城開盤,4000元/平方米,聯(lián)排別墅100萬就能買一套,而類獨(dú)棟產(chǎn)品也不過200萬起。而今臺(tái)地別墅已經(jīng)飆升到320萬起,當(dāng)初買房的業(yè)主都慶幸自己下手早,而今再買房的其實(shí)也不虧。
對于未來是否會(huì)每隔1分鐘就有好幾架飛機(jī)從頭頂上飛過有噪音影響居住舒適度,有網(wǎng)站在固安房地產(chǎn)的業(yè)主論壇做過調(diào)查,多個(gè)業(yè)主跟帖回應(yīng)。個(gè)別業(yè)主的跟帖受到大家的一致熱頂:“這誰也決定不了,航線咋規(guī)劃咱真說不上話,離得近又怕吵,離遠(yuǎn)了又怕沒升值空間,前怕狼后怕虎的把房賣了回老家好不好?!崩锩嬗袩o奈,更有被房價(jià)漲怕了愛咋地咋地的生活哲學(xué)。
與這些可憐的被房價(jià)綁架的人不同的是,很多人全力以赴地趕赴北京最后一塊通地鐵的價(jià)值洼地,多個(gè)項(xiàng)目推出當(dāng)天就被搶購一空。
用“三十年河?xùn)|三十年河西”這句老話來形容北京發(fā)展的日新月異,多少有些過時(shí),而今的北京,幾乎可以用“三年河?xùn)|三年河西”而概之。一如沉積多年的北京最南端大興區(qū)榆垡鎮(zhèn),伴隨著首都第二機(jī)場規(guī)劃選址的落地,這里悄然發(fā)生了巨大的變化。雖然拆遷工作仍未正式開始,但是榆垡、禮賢鎮(zhèn)的20余個(gè)村莊已然沸騰了多年。雖然現(xiàn)在的新機(jī)場圍繞在農(nóng)田里,還是一片荒蕪,但5年之后,樣子肯定會(huì)翻天覆地。新機(jī)場工程指揮部執(zhí)行指揮長姚亞波告訴記者,新機(jī)場工期為5年,有望作為國慶70周年獻(xiàn)禮,在2019年10月1日前投入使用。endprint