◎呂帆

為了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全——信陽(yáng)市扎實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作

◎呂帆

6月25～29日，信陽(yáng)市新縣、商城縣、淮濱縣、浉河區(qū)等縣（區(qū)）普降大雨，平均降雨量達(dá)到250毫米以上。降雨時(shí)間集中，導(dǎo)致山洪暴發(fā)，山體滑坡，地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，全市有4個(gè)縣（區(qū)）29個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的8.56萬(wàn)名群眾受到災(zāi)害威脅。面對(duì)災(zāi)情，信陽(yáng)市各級(jí)政府積極應(yīng)對(duì)，把保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全當(dāng)成第一要?jiǎng)?wù)，共轉(zhuǎn)移地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾2100人，成功處置地質(zhì)災(zāi)害隱患10起，將地質(zhì)災(zāi)害造成的損失降到最低。

進(jìn)入夏季，信陽(yáng)市開啟多雨模式。6月25日開始，信陽(yáng)境內(nèi)普降暴雨，導(dǎo)致山洪暴發(fā)，多處山體滑坡。災(zāi)情發(fā)生后，全市國(guó)土資源系統(tǒng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，局長(zhǎng)帶隊(duì)，處級(jí)干部分組第一時(shí)間分赴商城縣、新縣、淮濱縣、浉河區(qū)等縣（區(qū)），與當(dāng)?shù)卣⑾嚓P(guān)部門配合，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害防治救援工作。

商城縣金剛臺(tái)鄉(xiāng)橫山村陶洼組一處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，沖毀2戶農(nóng)戶的廚房4間，災(zāi)害體約63000立方米，直接威脅9戶居民40人，威脅房屋49間，財(cái)產(chǎn)達(dá)800多萬(wàn)元。針對(duì)受災(zāi)現(xiàn)狀，商城縣及時(shí)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)并設(shè)立警示標(biāo)志，安全轉(zhuǎn)移、妥善安置受威脅群眾9戶40余人。市、縣國(guó)土資源局領(lǐng)導(dǎo)帶班，金剛臺(tái)鄉(xiāng)政府、國(guó)土資源所安排4班24小時(shí)輪班值守，每班8人，嚴(yán)格監(jiān)控災(zāi)害點(diǎn)，防止引發(fā)損害群眾生命安全的地質(zhì)災(zāi)害。

6月29日，新縣城區(qū)潢河北路西側(cè)肖沖住宅樓后山發(fā)生山體崩塌，情況危險(xiǎn)。接到報(bào)告后，市局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)地質(zhì)災(zāi)害防治專家第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)。經(jīng)勘查，崩塌山體為切坡建房后形成的高邊坡，高30米、長(zhǎng)50米，塌方約400立方米，山體上部風(fēng)化破碎，極不穩(wěn)定，對(duì)整個(gè)住宅樓構(gòu)成極大威脅，受威脅群眾140余人。降雨持續(xù)不斷，新的災(zāi)害極有可能發(fā)生。面對(duì)危急情況，局領(lǐng)導(dǎo)果斷決策，立即組織群眾撤離，設(shè)立警戒區(qū)，調(diào)集工程機(jī)械進(jìn)場(chǎng)，迅速開展搶險(xiǎn)工作。由于撤離及時(shí)，沒(méi)有出現(xiàn)人員傷亡，財(cái)產(chǎn)損失也降到了最低限度。

據(jù)預(yù)測(cè)，信陽(yáng)市主汛期將持續(xù)到9月底。此次汛情只是打響了2015年防汛的第一場(chǎng)遭遇戰(zhàn)，有損失，也敲響了警鐘。

為切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，信陽(yáng)市嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步完善和細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，要求隱患排查再細(xì)一點(diǎn)、應(yīng)急值守再緊一些、聯(lián)系溝通再密一些、宣傳培訓(xùn)再深一些，力爭(zhēng)把各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做得更充分，確保萬(wàn)無(wú)一失，為人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全合力撐起一把傘。

面對(duì)汛情，市、縣各級(jí)國(guó)土資源部門立即對(duì)可能受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、旅游景點(diǎn)等人員聚集區(qū)和交通沿線、重大工程和基礎(chǔ)設(shè)施周邊，特別是房前房后的滑坡、崩塌隱患點(diǎn)再一次進(jìn)行全面、深入的排查，做到全覆蓋、無(wú)死角。對(duì)排查出的隱患點(diǎn)逐一登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬，實(shí)施24小時(shí)監(jiān)測(cè)。同時(shí)，納入群測(cè)群防體系，落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和應(yīng)急預(yù)案。

商城縣按照“實(shí)地、實(shí)戶、到邊、到角、分滑坡地段及地塊逐一核查”的原則，組織專人對(duì)全縣范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行了全面排查。在此基礎(chǔ)上，填寫地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)統(tǒng)計(jì)表，對(duì)涉及的村組、農(nóng)戶發(fā)放了“地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡”“地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡”，對(duì)各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)明確了避險(xiǎn)地點(diǎn)和避險(xiǎn)安置地。

各縣（區(qū)）國(guó)土資源部門堅(jiān)決克服麻痹思想和疲勞厭戰(zhàn)情緒，堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)強(qiáng)降雨期間的巡查和雨后復(fù)查，密切關(guān)注隱患點(diǎn)變化情況，發(fā)現(xiàn)急、難、險(xiǎn)、重災(zāi)情后，立即組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展災(zāi)情調(diào)查評(píng)估，劃定危險(xiǎn)區(qū)域，及時(shí)撤離人員，避免由于地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡，將財(cái)產(chǎn)損失降到最低限度。

各縣（區(qū)）進(jìn)一步完善以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村組、社區(qū)居委會(huì)干部為主體的群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，建立了與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組監(jiān)測(cè)人員聯(lián)絡(luò)的信息報(bào)送平臺(tái)，確保信息報(bào)送準(zhǔn)確及時(shí)。堅(jiān)持日?qǐng)?bào)告制度，每天下午3點(diǎn)以前，各縣（區(qū)）將轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治情況報(bào)告市國(guó)土資源局；要求各地堅(jiān)持速報(bào)制度，接到災(zāi)情險(xiǎn)情報(bào)告后，要在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告市國(guó)土資源局，同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣?/p>

為增強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)群眾的防范意識(shí)，各級(jí)國(guó)土資源部門采取多種形式開展地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳工作，發(fā)放避災(zāi)明白卡到戶到人。各縣（區(qū)）積極依托技術(shù)支撐單位相關(guān)人員進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，提高基層工作人員和人民群眾防治地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急能力。

經(jīng)過(guò)6月底的實(shí)戰(zhàn)練兵，信陽(yáng)市國(guó)土資源系統(tǒng)的干部職工已充分做好防范地質(zhì)災(zāi)害的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，嚴(yán)陣以待，時(shí)刻準(zhǔn)備著接受更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

（作者單位：信陽(yáng)市國(guó)土資源局）