牟楠

摘要：為促進我國農(nóng)機事業(yè)快速、健康發(fā)展，論述全面推進農(nóng)機標準化建設(shè)的背景及條件，探討加快農(nóng)機標準化建設(shè)對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要現(xiàn)實意義，總結(jié)我國農(nóng)機標準化建設(shè)中存在的主要問題，并提出切實可行的發(fā)展措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機標準化；標準制定；安全；監(jiān)督；專業(yè)人員

中圖分類號：S23-0 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1161（2014）01-0079-02

目前，我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生了很大變化，逐漸由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變，實行農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)勢在必行。而在農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)中，農(nóng)機標準化建設(shè)占的比例較大，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)的重要保障。近幾年，我國的農(nóng)機標準化建設(shè)取得了比較顯著的成效，但也存在不少亟待解決的問題，如農(nóng)機整體發(fā)展不協(xié)調(diào)、機具配套率較低、部分農(nóng)機具跟不上發(fā)展需要等。為此，加快推進農(nóng)機標準化建設(shè)對促進我國農(nóng)機化事業(yè)快速發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。

1 推進農(nóng)機標準化的背景及重要意義

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，以及農(nóng)業(yè)稅免征、種糧補貼等一系列優(yōu)惠政策的實施，農(nóng)村強壯勞動力進城務(wù)工的比例不斷增高，使農(nóng)村經(jīng)濟實力迅速增強，農(nóng)民生活水平明顯改善。然而，留守的老弱病殘婦很難承擔(dān)繁重的農(nóng)田作業(yè)，這使得廣大農(nóng)民對農(nóng)機具的投入逐年加大，而且對農(nóng)機具的種類要求越來越多，涉足領(lǐng)域也越來越廣泛。農(nóng)機具的大量應(yīng)用和農(nóng)業(yè)機械化水平的逐年提升，極大地降低了農(nóng)民的作業(yè)勞動強度，有效提高了農(nóng)業(yè)作業(yè)效率和作業(yè)質(zhì)量。

農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路是農(nóng)機產(chǎn)業(yè)化，而農(nóng)機標準化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)。加強農(nóng)機標準化的意義主要有以下4方面：1） 促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的有效途徑。農(nóng)機標準化作業(yè)，特別是高性能農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的廣泛應(yīng)用，將農(nóng)機科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，能夠降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)節(jié)本增效。2） 確保農(nóng)產(chǎn)品安全的重要舉措。農(nóng)機的性能和質(zhì)量對操作者安全有重要影響。高標準、高性能作機的規(guī)范使用，能有效地減少農(nóng)藥的使用量和殘留量。同時，秸稈還田機械的推廣應(yīng)用，有利于減少秸稈焚燒帶來的農(nóng)田污染、環(huán)境污染和大氣污染，具有改善生態(tài)環(huán)境的重要作用。3） 推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的客觀要求。農(nóng)機標準化將先進技術(shù)和組織管理等有機地聯(lián)系起來，促進農(nóng)機與農(nóng)藝緊密結(jié)合，能夠加快農(nóng)機化技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，有利于農(nóng)業(yè)按照自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律有序生產(chǎn)。4） 提高農(nóng)機產(chǎn)品市場競爭力的有力保證。近年來，國際市場的競爭十分激烈，而實行農(nóng)機標準化作業(yè)，可以極大地降低生產(chǎn)成本，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量及市場競爭力。同時，實施農(nóng)機標準化，能推動作物種植規(guī)?；?、管理規(guī)范化，加快農(nóng)業(yè)機械化、精準化、集約化進程，進一步提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

2 農(nóng)機標準化存在的主要問題

農(nóng)機標準化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，核心是標準的制定與貫徹實施。農(nóng)村經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，使農(nóng)機具的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化備受關(guān)注，各類農(nóng)機企業(yè)迅速崛起，多種新型農(nóng)機產(chǎn)品陸續(xù)問世。大量新型農(nóng)機具的推廣應(yīng)用，有力推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展，但同時也暴露出許多問題，尤其是農(nóng)機產(chǎn)業(yè)因無規(guī)范標準可循而產(chǎn)生的問題尤為突出，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來諸多不良影響。

在農(nóng)機制造過程中，有些企業(yè)在生產(chǎn)中沒有嚴格按照國家標準和行業(yè)標準規(guī)范生產(chǎn)，粗制濫造，使產(chǎn)品存在諸多安全隱患；有的企業(yè)在引用國家標準行業(yè)標準時，具有一定的盲目性，只看名稱不看內(nèi)容，造成產(chǎn)品和標準不符；一些農(nóng)機產(chǎn)品沒有制定標準的技術(shù)規(guī)程，給農(nóng)機使用帶來諸多不便；部分農(nóng)機企業(yè)特別是規(guī)模小的企業(yè)無生產(chǎn)標準或為應(yīng)付檢查才制定標準，且在生產(chǎn)中不執(zhí)行，使標準不能對產(chǎn)品起任何約束作用，形同虛設(shè)；還有相當一部分的標準在內(nèi)容上不完整，主要表現(xiàn)為技術(shù)要求不全、要求過多及部分技術(shù)指標設(shè)定不合理；有的企業(yè)忽視配套標準的制定及執(zhí)行，如原材料標準工藝工裝標準、檢驗標準管理標準和工作標準等。

3 加快農(nóng)機標準化建設(shè)的措施

隨著農(nóng)機行業(yè)的迅速發(fā)展及農(nóng)機保有量的不斷增加，現(xiàn)有的農(nóng)機標準已遠遠不能滿足發(fā)展需求，迫切需要建立健全各項農(nóng)機科學(xué)標準體系（包括生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和一系列產(chǎn)品質(zhì)量標準），使農(nóng)機生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)都有技術(shù)依據(jù)。只有運用標準化技術(shù)，才能加快新產(chǎn)品開發(fā)及有效指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

1） 加快農(nóng)機相關(guān)標準制定。在保持農(nóng)機總量繼續(xù)增長的基礎(chǔ)上，強化農(nóng)機具標準的制訂及執(zhí)行力度，以標準化促進農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級。從耕整地、種植、植保、收獲到加工的所有環(huán)節(jié)，都建立相應(yīng)的技術(shù)標準體系，逐漸提高農(nóng)機的整體質(zhì)量，淘汰不符合環(huán)保標準要求的機械，加快農(nóng)機更新?lián)Q代速度。

在新產(chǎn)品開發(fā)中，應(yīng)用標準化的計算機輔助設(shè)施（CAD）技術(shù)，并盡可能采用標準件、通用件，運用組合化的原理，以縮短新產(chǎn)品的設(shè)計、試驗周期，及時滿足農(nóng)機的市場需求。

2） 加強農(nóng)機標準化人才隊伍建設(shè)。要想實現(xiàn)農(nóng)機標準化建設(shè)，就必須培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)人才。采取定期培訓(xùn)、調(diào)研、學(xué)習(xí)等方式，不斷拓寬標準化管理和技術(shù)人員的知識范圍，加快他們的知識更新速度，穩(wěn)定和充實農(nóng)機標準化人員隊伍。同時，建立激勵機制，對取得較好社會經(jīng)濟效益的人員予以表彰獎勵，充分調(diào)動他們的工作積極性，以全面推進農(nóng)機標準化。此外，要重視農(nóng)機隊伍人才的引進，不斷為農(nóng)機隊伍注入新鮮血液，為農(nóng)機標準化發(fā)展奠定人員基礎(chǔ)。

在農(nóng)機化發(fā)展的過程中，標準化工作人員應(yīng)適應(yīng)新形勢的需求，樹立服務(wù)理念，找準服務(wù)切入點，為農(nóng)機企業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造有利條件；樹立協(xié)調(diào)理念，充分發(fā)揮自身的作用和力量，不斷擴大標準化工作的影響力。

3） 提升標準化產(chǎn)品質(zhì)量。全面采用ISO9001和ISO9002標準進行質(zhì)量體系認證和產(chǎn)品認證，并以先進標準指導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)。同時，重視外協(xié)件的質(zhì)量檢驗工作，保證配件供應(yīng)充足，提高農(nóng)機產(chǎn)品在國內(nèi)、外市場上的競爭力。另外，運用標準化提高勞動生產(chǎn)率，是健全農(nóng)機產(chǎn)品市場體系、促進農(nóng)機產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)的有效的手段。只有運用標準化技術(shù)和規(guī)范管理實現(xiàn)農(nóng)機生產(chǎn)標準化，才能保證農(nóng)機具有優(yōu)良品質(zhì)，從而為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供強有力的支持和保障。

4） 增強標準化監(jiān)督管理。在認真學(xué)習(xí)貫徹黨中央關(guān)于農(nóng)機管理、農(nóng)機標準化建設(shè)的各項法規(guī)和制度的基礎(chǔ)上，構(gòu)建一套科學(xué)的農(nóng)機標準化管理和保障機制，并對其進行有效監(jiān)督管理。明確各級領(lǐng)導(dǎo)的工作職責(zé)，有效監(jiān)督標準化的實施情況，并及時做出整改，使其更加完善。此外，進一步完善激勵機制，把工作認真、態(tài)度積極、卓有成效的單位樹立為典型，給予表彰和物質(zhì)鼓勵，有效調(diào)動各方參與農(nóng)機標準化建設(shè)的積極性。強有力的制度保障對于農(nóng)機具的標準化建設(shè)非常重要，只有這樣才能有效提升標準化水準。

4 結(jié)語

農(nóng)機標準化是農(nóng)業(yè)標準化的重要組成部分，是促進農(nóng)機產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要基礎(chǔ)，是規(guī)范農(nóng)機作業(yè)、保障安全生產(chǎn)、促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的有效舉施。只有加強農(nóng)機標準化建設(shè)，才能有效提升農(nóng)業(yè)技術(shù)水準，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益。當前，我國應(yīng)進一步轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，在強化標準制修訂、國際標準引用、企業(yè)標準化、標準宣貫、標準化培訓(xùn)及標準實施監(jiān)督的基礎(chǔ)上，大力推進標準體系建設(shè)、重要技術(shù)標準研究、標準化服務(wù)等工作，提高標準化工作人員的專業(yè)水平，為全面推進農(nóng)機標準化工作創(chuàng)造有利條件。