地方廣電媒體公共決策報(bào)道的受眾認(rèn)知調(diào)查與研究

楊華

一、地方廣電媒體受眾調(diào)查

（一）調(diào)查對(duì)象與調(diào)查方法：

本次調(diào)查共涉及四川省內(nèi)12個(gè)地市（縣），包括：1、成都市;2、達(dá)州市;3、萬源市;4、廣元市;5、自貢市;6、簡(jiǎn)陽市;7、西充市;8、巴中市;9、渠縣;10、馬邊縣（樂山市）;11、安岳縣（資陽市）;12、安居縣（遂寧市）。共發(fā)放問卷580份，收回有效問卷570份。

調(diào)查在2002年7月至2003年9月進(jìn)行，主要采用問卷調(diào)查的方式。調(diào)查問卷的設(shè)計(jì)主要包括兩方面內(nèi)容：一、被調(diào)查者基本信息;二、被調(diào)查者對(duì)當(dāng)?shù)貜V播電視媒體的認(rèn)知現(xiàn)狀。

（二）調(diào)查結(jié)果分析：

接受調(diào)查的受眾中，男性264人，女性306人;年齡分布：16-19歲的84人，20-29歲269人，30-39歲103人，40-50歲84人，60歲以上30人;他們初中及初中以下學(xué)歷123人，高中或中專學(xué)歷154人，大專或本科學(xué)歷268人，研究生學(xué)歷25人;職業(yè)分布為公務(wù)員36人，事業(yè)單位人員78人，公司職業(yè)80人，個(gè)體經(jīng)營(yíng)者83人，農(nóng)民54人，其它職業(yè)者239人。整體而言，接受調(diào)查的570名電視觀眾在職業(yè)、學(xué)歷、年齡等方面的分布較為合理，他們的觀點(diǎn)和行為具有一定的代表性。提問與回答的情況如下：

1.1、您是否關(guān)心當(dāng)?shù)氐墓矝Q策事務(wù)？

在對(duì)當(dāng)?shù)毓矝Q策關(guān)注度上，課題組設(shè)置了“關(guān)心并主動(dòng)了解”、“比較關(guān)心，但了解渠道少”、“關(guān)心，但隨機(jī)性大”和“不關(guān)心”等四個(gè)指標(biāo)。調(diào)查顯示，受眾對(duì)公共事務(wù)普遍較為關(guān)注。其中，109人主動(dòng)并積極了解;203人較為關(guān)注，但認(rèn)為了解公共事務(wù)的渠道較少;有168人對(duì)公共事務(wù)的關(guān)注隨機(jī)性和偶然性較大，缺乏持續(xù)性;有88人表示對(duì)當(dāng)?shù)毓彩聞?wù)不關(guān)注。

1.2、如果關(guān)心，您最關(guān)心的內(nèi)容是：

在較為關(guān)注當(dāng)?shù)毓矝Q策的觀（聽）眾中，課題組對(duì)他們所關(guān)注的具體內(nèi)容進(jìn)行了較為細(xì)致劃分。從調(diào)查結(jié)果來看，受眾對(duì)各類信息的關(guān)注度差異明顯。有225人對(duì)涉及切身利益的諸如醫(yī)療改革、子女教育、社會(huì)保障等方面的公共服務(wù)信息最為關(guān)注;有33人表示對(duì)政府廉政建設(shè)的信息較為關(guān)注;有109人對(duì)政府財(cái)務(wù)花銷較為關(guān)注;有67人表示對(duì)政府人事調(diào)整信息較為關(guān)注。而受眾對(duì)城市基礎(chǔ)建設(shè)、糧油房?jī)r(jià)調(diào)控、社會(huì)治安等方面的關(guān)注度均較小。

2、您獲取涉及本地公共事務(wù)決策的信息主要是通過？

本項(xiàng)調(diào)查的目的在于了解公眾是通過何種渠道關(guān)注和了解到公共決策。調(diào)查顯示，廣播電視媒介是公眾了解公共決策的主要渠道，約有38%的受眾通過此渠道了解公共決策;受制于文化素養(yǎng)、地方經(jīng)濟(jì)、交通水平等實(shí)際情況，通過報(bào)紙雜志了解公共決策的受眾最少，有73人，約占總樣本的13%;新興媒體在公共決策的傳播中地位正在上升，約有18.5%的公眾通過此渠道了解公共決策;而公眾通過政府渠道（包括政府社會(huì)工作人員的宣講、政府網(wǎng)站的宣傳）了解公共決策的比例不高，分別有91人和85人。

3.1、您對(duì)當(dāng)?shù)貜V播電視發(fā)布的涉及公共事務(wù)的決策信息持什么態(tài)度？

地方廣電媒體發(fā)布的公共決策信息最終對(duì)公眾產(chǎn)生了什么影響，前提是公眾對(duì)其公信力的判斷。調(diào)查顯示，有222人認(rèn)為廣電媒體報(bào)道的公共決策半真半假，他們對(duì)此類信息半信半疑;有112人會(huì)根據(jù)自己對(duì)某條公共決策的具體判斷做出選擇;有108人認(rèn)為廣電媒體報(bào)道的公共決策信息真實(shí)可信;另有71人認(rèn)為公共決策與己無關(guān)，態(tài)度漠然;有67人認(rèn)為當(dāng)?shù)貜V電媒體對(duì)公共決策的報(bào)道真假難辨，可信度很差，很難贏得自己的信任。

3.2、您這樣考慮的原因是：

從上題分析可以看，當(dāng)前四川城鄉(xiāng)受眾對(duì)當(dāng)?shù)貜V電媒體的關(guān)于公共決策報(bào)道的認(rèn)可度不高，導(dǎo)致這種認(rèn)知情況出現(xiàn)的因素很多，我們主要從四個(gè)維度來觀察：有213人認(rèn)為來自當(dāng)?shù)貜V電媒體關(guān)于公共決策信息，報(bào)道視角與立場(chǎng)單一，信息的片面性較大;有168人認(rèn)為當(dāng)?shù)貜V電媒體關(guān)于公共決策的報(bào)道信息很不全面，僅能反映代表個(gè)別群體的利益;有123人對(duì)媒體信息地方廣電媒體關(guān)于公共決策的報(bào)道滿意度較高，認(rèn)為這類報(bào)道接近生活實(shí)際，符合受眾的信息需求;有72人對(duì)地方廣電媒體關(guān)于公共決策的報(bào)道不滿意，認(rèn)為廣電媒體的公共決策報(bào)道與真實(shí)相去甚遠(yuǎn)，不能有效反映和解決實(shí)際問題。

4、面對(duì)涉及本地的公共事務(wù)，您認(rèn)為來自哪種渠道的信息更為真實(shí)可靠？

不同的傳播渠道會(huì)對(duì)信息的傳播效果造成信度差異。四川城鄉(xiāng)居民認(rèn)為在眾多傳播渠道中，廣電媒體的可信度高于同級(jí)的報(bào)刊雜志、地方網(wǎng)絡(luò)、人際傳播和政府宣講。在受調(diào)查的570名受眾中，有175人認(rèn)為廣電媒體的可信度最高;有126人認(rèn)可政府機(jī)構(gòu)的直接宣講;有128人認(rèn)可地方網(wǎng)絡(luò)上的公共決策信息;有96人認(rèn)可當(dāng)?shù)貓?bào)紙雜志的公共決策信息;僅有43人認(rèn)可人際傳播的公共決策信息?？梢?，地方廣電媒體在當(dāng)?shù)鼐哂休^為重要信息傳播和輿論引導(dǎo)潛質(zhì)。

5、在制定公共事務(wù)決策之前，當(dāng)?shù)貜V播電視對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)問題或公共問題做過的報(bào)道是否全面綜合反映了各方面的意見？

在公共決策制定或推行之前，公眾認(rèn)為地方廣電媒體對(duì)此類報(bào)道的立場(chǎng)和傾向較為明顯。我們從公眾的角度預(yù)設(shè)了4個(gè)選項(xiàng)來觀測(cè)廣電媒體的報(bào)道傾向。在剔除13個(gè)缺值外，有172人認(rèn)為廣電媒體對(duì)當(dāng)?shù)毓矝Q策的報(bào)道主要反映了政府的意見;有126人認(rèn)為廣電媒體對(duì)當(dāng)?shù)毓矝Q策廣泛反映了群眾的意見，對(duì)公共問題的報(bào)道各階層的群體意見得到了充分表達(dá);有111人認(rèn)為廣電媒體的報(bào)道信息單一，僅反映部分群眾的觀點(diǎn);有110人認(rèn)為廣電媒體的報(bào)道反映了媒體自身對(duì)某社會(huì)問題的看法;僅有38人認(rèn)為廣電媒體的對(duì)各方的意見處理較為平衡。

6.1、您是否感覺到自己對(duì)公共事務(wù)決策的思考和判斷受到廣播電視的影響？

從調(diào)查數(shù)據(jù)看，目前四川地方廣電媒體在公共決策的報(bào)道上對(duì)當(dāng)?shù)毓姷挠绊懥ο鄬?duì)較弱。剔除5項(xiàng)缺值外，樣本中280人認(rèn)為目前廣電媒體在公共決策上的報(bào)道對(duì)自己僅有一點(diǎn)影響;有109人表示廣電媒體在公共決策上的報(bào)道對(duì)自己有較明顯的影響;有117人認(rèn)為廣電媒體在公共決策上的報(bào)道對(duì)自己完全沒有影響;有100人表示廣電媒體在公共決策上的報(bào)道對(duì)自己影響說不清楚。

6.2、如果有影響，您覺得它會(huì)產(chǎn)生哪些影響呢？

從調(diào)查數(shù)據(jù)看，目前四川地方廣電媒體對(duì)公共的認(rèn)知影響相對(duì)較明顯，而實(shí)際顯性的影響相對(duì)較弱。數(shù)據(jù)顯示，通過某階段集中報(bào)道某一種意見，引導(dǎo)輿情最能有效的改變公眾對(duì)某一特定公共決策的影響;其次，公眾認(rèn)為通過優(yōu)先報(bào)道某種公共決策意見能夠較有效的影響自己的思考和判斷;再次，通過廣電媒體的報(bào)道可以疏導(dǎo)某些公眾在公共決策實(shí)施過程中遭遇的一些不滿情緒;另外，一部分公眾認(rèn)為廣電媒體的報(bào)道可以規(guī)避某些社會(huì)矛盾，減輕自己對(duì)某類公共事件的關(guān)注，從而降低自己對(duì)此事的重視程度;但僅有較少的公眾認(rèn)為這些心理認(rèn)知會(huì)直接改變自身的現(xiàn)實(shí)行為。

7、您認(rèn)為當(dāng)?shù)貜V播電視在促進(jìn)民眾了解、參與公共事務(wù)決策方面有多大的作用？

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，從地方公眾的角度來看，目前地方廣電媒體在促進(jìn)公共決策的傳播和調(diào)動(dòng)公眾參與公共決策方面的作用不明顯，作為地方主流媒體的地位不突出。樣本中有313人認(rèn)為目前地方廣電媒體在促進(jìn)民眾了解、參與公共事務(wù)決策方面的作用不顯著;有77人認(rèn)為沒有任何作用;有122人認(rèn)為地方廣電媒體在促進(jìn)民眾了解、參與公共事務(wù)決策方面有較大的影響力;僅有83人認(rèn)為在此過程中廣電媒體起到了主導(dǎo)作用。

8、您認(rèn)為當(dāng)?shù)貜V播電視對(duì)維護(hù)公眾利益有多大作用？

在現(xiàn)代民主法制社會(huì)中，大多數(shù)傳播學(xué)者認(rèn)為新聞傳媒在參與公共決策過程中有議程構(gòu)建、議題游說、政策宣傳與執(zhí)行監(jiān)督的作用。從調(diào)查數(shù)據(jù)來看，目前當(dāng)?shù)貜V電媒體受諸多因素影響，在推進(jìn)公共決策民主化，切實(shí)維護(hù)公眾利益等方面的作用不明顯。數(shù)據(jù)顯示，319人認(rèn)為地方廣電媒體在維護(hù)公眾利益上雖有一定的影響，但難形成有顯性效果的現(xiàn)實(shí)作用;有98人認(rèn)為地方廣電媒體在維護(hù)公眾利益上基本沒有作用;有147人認(rèn)為廣電媒體通過對(duì)政府公共決策的媒體討論、評(píng)估，充當(dāng)公共決策糾偏器的作用，對(duì)切實(shí)維護(hù)公眾利益有較明顯作用。

9、您認(rèn)為通過媒體討論或曝光的有關(guān)公共事務(wù)決策，政府的回應(yīng)是？

整體來看，四川地方政府對(duì)媒體討論或經(jīng)過媒體討論呈現(xiàn)的公眾意見重視程度不夠。樣本中有203人認(rèn)為目前地方政府對(duì)媒體呈現(xiàn)的公眾意見的回應(yīng)慢，且問題解決推諉，遮遮掩掩;有192人認(rèn)為，政府的回應(yīng)較為及時(shí)，但問題解決不全面;有95人認(rèn)為政府的回應(yīng)及時(shí)，解決問題非常有效;有59人認(rèn)為政府對(duì)廣電媒體呈現(xiàn)的公眾意見回應(yīng)慢，且未能解決矛盾沖突之處;有27人表示地方政府對(duì)廣電媒體的報(bào)道大多不理睬。

10、您認(rèn)為當(dāng)?shù)卣诠脊矝Q策信息時(shí)，較為恰當(dāng)?shù)姆绞绞牵?/p>

數(shù)據(jù)顯示，目前四川縣市公眾認(rèn)為政府在傳播和發(fā)布公共決策時(shí)，首先的渠道或較為恰當(dāng)?shù)姆绞揭廊皇堑胤綇V電媒體。在調(diào)查樣本中有323人持這樣的觀點(diǎn);有261人認(rèn)為政府在傳播公共決策時(shí)最為恰當(dāng)?shù)姆绞绞峭ㄟ^政府機(jī)構(gòu)的新聞發(fā)言人發(fā)布;有224人認(rèn)為應(yīng)采取較為傳統(tǒng)的方式，如下發(fā)會(huì)議文件或決議;有220人表示當(dāng)前政府應(yīng)通過各類地方性網(wǎng)站傳播公共決策，進(jìn)而引發(fā)討論。

二、受眾對(duì)地方廣電媒體公共決策報(bào)道的認(rèn)知現(xiàn)狀

（一）在一定程度上關(guān)注公共決策報(bào)道，但存在收視偏好

調(diào)查顯示，地方廣電媒體受眾普遍對(duì)公共決策較為關(guān)心，僅有15%的受眾表示對(duì)當(dāng)?shù)毓矝Q策不關(guān)注，將近55%的受眾表示較為關(guān)注區(qū)域內(nèi)的公共決策信息，特別是涉及切身利益的醫(yī)療、教育和社保等方面。

當(dāng)前，由于電視自身表意符號(hào)的限制，加之大眾文化的裹挾，很少有人會(huì)把電視當(dāng)作一個(gè)布道者，正如英國(guó)學(xué)者尼古拉斯·阿伯克龍比和美國(guó)學(xué)者尼爾·波茲曼所說，“電視主要是一種娛樂媒體，在電視上亮相的一切都具有娛樂性?！?，“娛樂是電視上所有話語的超意識(shí)形態(tài)”。而縣市級(jí)的觀眾也很難超越這一共性，在他們對(duì)區(qū)域電視媒體的收視中，排列首位的是區(qū)域服務(wù)類信息，其次是影視娛樂信息。收視的節(jié)目類型也是以實(shí)用更強(qiáng)、人情味更濃的節(jié)目為主，疏忽了更具嚴(yán)密邏輯和深邃內(nèi)涵的專題節(jié)目和評(píng)論類新聞節(jié)目。

這種收視偏好導(dǎo)致公眾在關(guān)注和參與公共決策的范圍上受到局限。首先是投入到公共決策信息的時(shí)間不足，其次是關(guān)注的主動(dòng)性和自覺性不強(qiáng)。具體來看，其收視信息過于狹小，主要集中于涉及切身利益的醫(yī)療、教育和社保等領(lǐng)域，而在宏觀政策或社會(huì)整體環(huán)境如政治文明、政治改革、城市建設(shè)、社會(huì)安保等方面的決策投入的精力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。

（二）認(rèn)可地方廣電媒體在公共決策報(bào)道中的作用，但滿意度不高

調(diào)查顯示，廣播電視媒介是公眾了解公共決策的主要渠道，約有38%的受眾通過此渠道了解公共決策的相關(guān)信息。相對(duì)于政府機(jī)構(gòu)的宣講、當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)、當(dāng)?shù)貓?bào)刊、人際交流，樣本中受眾對(duì)廣播電視擁有較大的期待，并希望通過廣電媒體曝光、監(jiān)督或討論來維護(hù)自身的利益。由此可見，當(dāng)前受眾對(duì)地方廣電媒體所扮演的角色越來越給予肯定。

但與此同時(shí)，受眾對(duì)地方廣電媒體的公共決策報(bào)道的滿意度卻并不高。僅有20%左右的觀眾認(rèn)為廣電媒體報(bào)道的公共決策信息真實(shí)可信，而絕大部分受眾認(rèn)為其報(bào)道視角與立場(chǎng)單一，信息的片面性較大。同時(shí)，僅有約29%的受眾認(rèn)為報(bào)道較為平衡，反映了各階層的群體意見，更多的受眾認(rèn)為其報(bào)道的立場(chǎng)和傾向較為明顯，政治功能過于突出，僅僅反映了政府的意見和個(gè)別群體的利益。

（三）肯定地方廣電媒體公共決策報(bào)道的社會(huì)影響，但認(rèn)為影響力不大

從調(diào)查數(shù)據(jù)看，地方受眾認(rèn)為廣電媒體在公共決策的報(bào)道上對(duì)自身的影響相對(duì)較弱。僅有19%的受眾表示廣電媒體在公共決策上的報(bào)道對(duì)自己有較明顯的影響，而更多的受眾則認(rèn)為目前廣電媒體在公共決策上的報(bào)道對(duì)自己僅有一點(diǎn)影響甚至毫無影響。同時(shí)，他們認(rèn)為地方廣電媒體在促進(jìn)公共決策的傳播和調(diào)動(dòng)公眾參與公共決策方面的作用不明顯，作為地方主流媒體的地位不突出;在推進(jìn)公共決策民主化，切實(shí)維護(hù)公眾利益等方面的作用也不明顯，難以形成有顯性效果的現(xiàn)實(shí)作用。此外，從政府的角度來看，調(diào)查顯示地方政府對(duì)媒體討論或經(jīng)過媒體討論呈現(xiàn)的公眾意見重視程度不夠，僅有17%的受眾認(rèn)為地方政府對(duì)媒體呈現(xiàn)的公眾意見回應(yīng)及時(shí)，解決問題有效，絕大部分則表示政府回應(yīng)慢，存在推諉的情況，或者雖有回應(yīng)，但問題解決不全面。所以整體來看，受眾認(rèn)為目前地方廣電媒體對(duì)自身和政府兩方面的影響力都比較弱。

三、對(duì)地方廣電媒體受眾的分析與思考

（一）具有一定的政治參與意識(shí)，但不成熟

政治參與是指公眾介入政治過程，影響政府行動(dòng)的意向或?qū)嶋H效果的行為，公眾參與政治意味著希望自己的利益、意見和要求能夠傳遞給政府，并對(duì)政策決策施加影響。一般的政治參與方式包括投票選舉、游行，參加政治組織或社團(tuán)活動(dòng)以及參加政治會(huì)議等等，而在此之外，在媒介公共論壇上發(fā)言，協(xié)商和討論公共事務(wù)則是政治參與的重要補(bǔ)充和擴(kuò)展形式。

“公民不僅僅是一個(gè)身份問題，而首先是一個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)問題和社會(huì)意識(shí)問題，即公民社會(huì)和公民文化，否則，公民身份并不能保證積極自由的政治參與?！盵1]因此，公共決策中構(gòu)造公民參與的關(guān)鍵在于，培養(yǎng)公民參與公共事務(wù)的意識(shí)和能力，并積極為其參與公共事務(wù)創(chuàng)造機(jī)會(huì)。

目前，地方公民的政治參與意識(shí)與熱情明顯增強(qiáng)，但無庸諱言，其參與意識(shí)仍處于發(fā)展階段，總體上還不成熟。受限于我國(guó)公民文化的歷史傳統(tǒng)，國(guó)人的“公民意識(shí)”普遍缺失，大多數(shù)情況下個(gè)人即使有不同意見，也不會(huì)去積極追求表達(dá)“異見”的權(quán)利，而是習(xí)慣于消極服從。具體表現(xiàn)在參與公共事務(wù)方面，其心理指向的側(cè)重點(diǎn)都是“輸出”而不是“輸入”，也即習(xí)慣于信息的接收而非主動(dòng)傳遞。同時(shí)，其政治熱情難以持久，參政議政能力較低。比如，對(duì)于一個(gè)特定的公共事務(wù)決策，絕大部分受眾只關(guān)心其執(zhí)行過程和執(zhí)行效果，而對(duì)于決策的商討和制定過程則關(guān)注度非常低，可見其缺乏強(qiáng)烈的參與決策的主體意愿。

（二）現(xiàn)實(shí)的政治參與不平衡

首先，參與的決策對(duì)象不平衡，僅僅局限于個(gè)體利益訴求。調(diào)查顯示，地方受眾在以廣電媒體為渠道的參政議政中，更多地局限于個(gè)體利益訴求的表達(dá)，如在回答“希望通過廣電媒體關(guān)注哪種類型的公共決策信息”中，對(duì)醫(yī)療、社保、教育的關(guān)注高出對(duì)政治廉政建設(shè)、政府人事調(diào)整、政府財(cái)政預(yù)算、市政建設(shè)等方面2至8倍?？梢?，他們多以廣電媒體作為利益訴求的維護(hù)者或情緒宣泄的出口，這顯然不是一種有效的建設(shè)性思維。參與議政需要的建設(shè)性思維是一種立足解決問題、促進(jìn)發(fā)展、以實(shí)現(xiàn)公共決策利益最大化的思維方式，它需要民眾超越“對(duì)抗性思維”，超越個(gè)人化思維，少抱怨、多建言，積極通過廣電媒體平臺(tái)表現(xiàn)訴求，糾偏決策，促進(jìn)決策完善。

其次，參與的地域不平衡。在經(jīng)濟(jì)活躍、社會(huì)轉(zhuǎn)型快、社會(huì)矛盾突出的縣市，受眾的參與意識(shí)比較強(qiáng)，參與技術(shù)比較嫻熟，參與熱情相對(duì)較高。相比較而言，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、社會(huì)生活閑適的地區(qū)，不少受眾對(duì)公共決策信息表現(xiàn)出了更多的被動(dòng)和順從，缺乏主動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)和獨(dú)立的參與意識(shí)，參與水平也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)地區(qū)和城市，如飛速改革中的萬源、達(dá)州公眾對(duì)公共決策信息的關(guān)注就高于相對(duì)偏遠(yuǎn)的廣元和閑適的簡(jiǎn)陽。

（三）媒介素養(yǎng)有待提高

信息時(shí)代的媒介素養(yǎng)不僅包括對(duì)媒介信息的理解力、質(zhì)疑力和判斷力，還包括公眾有效創(chuàng)造和傳播信息的能力。而調(diào)查反映出當(dāng)前地方廣電媒體受眾在這些方面的能力存在缺陷，媒介素養(yǎng)整體不高。他們對(duì)廣電媒體意義和價(jià)值的認(rèn)識(shí)不甚清晰，并未充分認(rèn)識(shí)到地方廣電媒體既是公共議程的建構(gòu)者、公共議題的游說者，同時(shí)也是公共政策的宣傳者和監(jiān)督者這樣的角色特征。同時(shí)，其傳播信息的能力和技巧不高，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是信息收集目的性不強(qiáng)，隨機(jī)性和偶然性較大;二是缺乏應(yīng)有的信息收集能力，無法通過大數(shù)據(jù)時(shí)代多媒體資源有效拓展信息接受渠道，篩選和甄別各類公共決策信息;三是對(duì)公共決策關(guān)注片面性較大，目光短視，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和大局觀念，如忽視公共決策的制定、商討，輕視決策的執(zhí)行，僅重視決策效果是否利己;四對(duì)公共決策信息關(guān)注的耐心難以持久，近半數(shù)的公眾表示只偶爾關(guān)注公共決策的后續(xù)報(bào)道?？梢栽谡c私人事務(wù)之間出現(xiàn)的公共領(lǐng)域所需要的公民意識(shí)，在當(dāng)下并沒有完全發(fā)展成熟，公民的主體意識(shí)不強(qiáng)，缺乏必要知情權(quán)、質(zhì)詢權(quán)等權(quán)利意識(shí)對(duì)公共權(quán)利進(jìn)行有效監(jiān)督，同時(shí)對(duì)媒體素養(yǎng)的不足使他們?cè)谛畔⒌氖褂?、解釋、討論和分析中難以提出建設(shè)的批評(píng)和中肯的反對(duì)意見?？梢姡胤綇V電媒體受眾自身的媒介素養(yǎng)有待提高。

本文系教育部項(xiàng)目《公共決策視域中地方廣電媒體的輿論引導(dǎo)機(jī)制研究》（項(xiàng)目編號(hào)：12YJC860047）、四川省教育廳項(xiàng)目《公共決策視域下地方廣電媒體的輿論引導(dǎo)能力研究》（項(xiàng)目編號(hào)：11SB096）的階段性成果。

參考文獻(xiàn)：

[1][陳衛(wèi)星.傳播的觀念.人民出版社，2004：437

（作者單位：四川文理學(xué)院文化與傳媒學(xué)院）