三岔河鎮(zhèn)異地植被恢復(fù)造林初步設(shè)計(jì)

高自強(qiáng)

(云南省陸良縣三岔河鎮(zhèn)林業(yè)站，云南 陸良 655603)

三岔河鎮(zhèn)異地植被恢復(fù)造林初步設(shè)計(jì)

高自強(qiáng)

(云南省陸良縣三岔河鎮(zhèn)林業(yè)站，云南 陸良 655603)

分析了三岔河鎮(zhèn)的自然特征、土壤因子、林分狀況等，因2013年實(shí)施風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目征用三岔河鎮(zhèn)集體林地約11.3 hm2，根據(jù)林地總量動(dòng)態(tài)平衡和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的原則，提出了應(yīng)實(shí)施異地植被恢復(fù)造林項(xiàng)目。該項(xiàng)目建成后，將使項(xiàng)目區(qū)林種結(jié)構(gòu)、樹(shù)種結(jié)構(gòu)趨于合理，林分質(zhì)量趨優(yōu)，將發(fā)揮出較大的生態(tài)功能，項(xiàng)目區(qū)水土流失將得到有效遏制。

異地植被恢復(fù)造林；施工組織設(shè)計(jì)；三岔河鎮(zhèn)

1 基本情況

1.1 自然概況

三岔河鎮(zhèn)位于陸良?jí)巫訓(xùn)|部，鎮(zhèn)政府駐地距縣城15 km，東與龍海鄉(xiāng)相鄰，南與馬街鎮(zhèn)接壤，西鄰華僑農(nóng)場(chǎng)、中樞鎮(zhèn)，北與板橋鎮(zhèn)相連。平均海拔1 830 m，年平均氣溫14.8℃，全鎮(zhèn)國(guó)土面積121.4 km2，其中壩區(qū)面積86 km2，山地面積35.4 km2。耕地面積3 983.2 hm2，其中水田3 139 hm2，旱地844.2 hm2，人均占有耕地0.034 hm2。

1.2 行政區(qū)劃

全鎮(zhèn)轄24個(gè)村委會(huì)，85個(gè)自然村，288個(gè)村民小組，2012年年未總戶數(shù)32 917戶，總?cè)丝?16 481人，人口密度1 314人/km2。

1.3 森林資源狀況

全鎮(zhèn)林業(yè)用地3 488 hm2，占國(guó)土面積的28.1%，其中：有林地1 789.6 hm2，疏林地86.5 hm2，灌木林地753.5 hm2，人工造林未成林地533.2 hm2，未利用地325.2 hm2，活林木蓄積量87 440 m3，森林覆蓋率25.5%，三岔河鎮(zhèn)列入國(guó)家家級(jí)公益林2 872.5 hm2，未納入國(guó)家重點(diǎn)公益林的面積324.1 hm2(其中：退耕還林55.2 hm2，其他非公益林268.9 hm2)，商品林面積629.3 hm2，其中：經(jīng)濟(jì)果木林、竹林170.9 hm2，喬木經(jīng)濟(jì)林147.9 hm2，灌木經(jīng)濟(jì)林7.6 hm2，竹林15.4 hm2，宜林荒山荒地582.6 hm2。

1.4 項(xiàng)目區(qū)基本情況

項(xiàng)目區(qū)大嘴子村委會(huì)距離三岔河鎮(zhèn)政府12 km。轄1個(gè)自然村，12個(gè)村民小組，總戶數(shù)1 056戶，人口3 891人。人均耕地面積0.035 hm2，人均純收入3 332元。

2 作業(yè)設(shè)計(jì)調(diào)查

2.1 小班區(qū)劃

以森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查的區(qū)劃系統(tǒng)為基礎(chǔ)，劃分小班。區(qū)劃系統(tǒng)為：以鎮(zhèn)為經(jīng)營(yíng)區(qū)劃的單位，采用鎮(zhèn)—村—小班三級(jí)區(qū)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的區(qū)劃界線以現(xiàn)行行政區(qū)劃界線為準(zhǔn)，小班區(qū)劃界線盡可能利用明顯的自然界線。

2.2 面積調(diào)查與面積求算

(1)小班位置勾繪：用1∶50 000地形圖現(xiàn)地勾繪。做到小班圖面積與現(xiàn)地一致，地形圖上勾繪位移不超過(guò)1 mm。

(2)GPS實(shí)測(cè)坐標(biāo)：用GPS沿小班界繞測(cè)，初步得出小班面積和邊界特征點(diǎn)坐標(biāo)，與現(xiàn)地勾繪的小班界線進(jìn)行校正成圖。

(3)小班面積求算：將小班邊界特征點(diǎn)輸入林權(quán)地理信息管理系統(tǒng)，勾繪外業(yè)調(diào)查經(jīng)校正過(guò)的小班界線，系統(tǒng)自動(dòng)求算面積，小班內(nèi)的不宜造林地面積不計(jì)入小班有效面積。

3 設(shè)計(jì)原則和依據(jù)

3.1 設(shè)計(jì)原則

(1)嚴(yán)格按照“占一補(bǔ)一、占補(bǔ)平衡”的原則制定植被恢復(fù)造林規(guī)劃，確保林地總量動(dòng)態(tài)平衡和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

(2)植被恢復(fù)造林用地，盡量應(yīng)用非林地造林，增加林地面積，確保林地面積不因建設(shè)項(xiàng)目被征用或占用而減少。

(3)在林中選擇上遵循因地制宜、適地適樹(shù)，相對(duì)集中連片的原則，以營(yíng)造防護(hù)林為主，適度發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)林。

(4)堅(jiān)持科學(xué)設(shè)計(jì)與建設(shè)的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

(5)堅(jiān)持國(guó)家和地方關(guān)于植被恢復(fù)造林的有關(guān)規(guī)定。

(6)堅(jiān)持項(xiàng)目實(shí)施地塊權(quán)屬明晰，無(wú)土地使用權(quán)爭(zhēng)議的原則。

3.2 設(shè)計(jì)依據(jù)

主要依據(jù)三項(xiàng)技術(shù)規(guī)程：

(1)《造林技術(shù)規(guī)程》GB/T 15776-2006；

(2)《主要造林樹(shù)種苗木》DB53/62-2006；

(3)《造林作業(yè)設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程》LY/T1607-2003。

4 建設(shè)規(guī)模與布局

4.1 布局原則

堅(jiān)持生態(tài)恢復(fù)優(yōu)先、兼顧經(jīng)濟(jì)效益的原則；堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、綜合治理；重點(diǎn)安排在村子周圍生態(tài)環(huán)境脆弱的區(qū)域進(jìn)行造林，以達(dá)到生態(tài)保護(hù)的目的。

4.2 建設(shè)規(guī)模和布局

本項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)實(shí)施人工造林12.18 hm2。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)布局原則和相關(guān)要求，布局三岔河鎮(zhèn)大嘴村委會(huì)1個(gè)小班。

5 營(yíng)造林施工設(shè)計(jì)

5.1 立地類型劃分

本項(xiàng)目建設(shè)作業(yè)設(shè)計(jì)立地類型的劃分，采用《云南森林立地分類及其應(yīng)用》的分類系統(tǒng)，結(jié)合三岔河鎮(zhèn)實(shí)際，以影響樹(shù)木生長(zhǎng)的海拔、坡向、母巖、土壤、厚度等主導(dǎo)因子為依據(jù)，進(jìn)行立地類型劃分。本次設(shè)計(jì)小班共劃分為1個(gè)立地類型，即：Ⅰ類陽(yáng)坡、全坡向中層紅壤立地類型，涉及1個(gè)造林小班，面積12.18 hm2，適宜栽植花椒、圓柏。

5.2 樹(shù)種設(shè)計(jì)

5.2.1 樹(shù)種選擇原則

堅(jiān)持適地適樹(shù)的原則；堅(jiān)持生態(tài)效益優(yōu)先，兼顧社會(huì)效益的原則；堅(jiān)持優(yōu)先考慮抗逆性強(qiáng)、生長(zhǎng)穩(wěn)定，育苗和造林技術(shù)成熟的原則。

5.2.2 樹(shù)種選擇

依據(jù)本次設(shè)計(jì)造林地塊的立地條件，根據(jù)適地適樹(shù)的原則，設(shè)計(jì)樹(shù)種為花椒、圓柏。

5.3 造林技術(shù)設(shè)計(jì)

5.3.1 造林模式

在立地類型劃分的基礎(chǔ)上，依據(jù)立地條件和適地適樹(shù)的原則，該小班新造林設(shè)計(jì)造林類型1個(gè)。造林樹(shù)種為花椒、圓柏混交林(塊狀混交)，株行距2 m×2 m，設(shè)計(jì)184株/畝(其中補(bǔ)植17株/畝)。

5.3.2 林地清理與整地

為提高造林成活率，確保造林建設(shè)成效，根據(jù)造林地實(shí)際情況，設(shè)計(jì)進(jìn)行林地清理，全部地塊設(shè)計(jì)為機(jī)械整地、人工挖穴植苗相結(jié)合，整地規(guī)格40 cm×40 cm×40 cm。

5.3.3 初植密度及株行距

造林株行距設(shè)計(jì)為2 m×2 m；造林密度為184株/畝(補(bǔ)植17株)。

5.3.4 造林時(shí)間

根據(jù)該樹(shù)種的生物學(xué)特性，本次設(shè)計(jì)的栽植時(shí)間為2014年6～7月。

5.3.5 苗木定植

為保證造林成效，根據(jù)造林地立地條件及造林樹(shù)種綜合考慮，本次異地植被恢復(fù)造林采用人工植苗造林方法。苗木采用《營(yíng)造林技術(shù)規(guī)程》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，選用Ⅰ、Ⅱ級(jí)苗上山造林，以求林木生長(zhǎng)整齊。先由鎮(zhèn)林業(yè)工程技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)講解示范各樹(shù)種定植技術(shù)，使栽植人員掌握要求后方能施工。

5.3.6 施肥

新造林地塊苗木定植時(shí)，先在塘底填上一層熟土，施入復(fù)合肥0.15 kg/穴，肥料上再填一層細(xì)土。造林后第二、三年，結(jié)合幼林撫育的雨季開(kāi)始時(shí)分別追肥一次，肥料以復(fù)合肥為主，追肥距苗木根莖5 cm～10 cm、0.15 kg/株；

5.3.7 撫育

造林后的雨季進(jìn)行查塘補(bǔ)缺、松土、除草和病蟲(chóng)害防治等撫育工作。

5.4 森林保護(hù)設(shè)計(jì)

5.4.1 加強(qiáng)護(hù)林防火

本次造林結(jié)束后，要加強(qiáng)宣傳以及野外用火管理，書(shū)寫(xiě)護(hù)林防火標(biāo)語(yǔ)。實(shí)行封山育林，嚴(yán)禁打柴、割草、放牧、開(kāi)墾種植等人為活動(dòng)，妥善處理好林牧矛盾，監(jiān)測(cè)火險(xiǎn)，預(yù)防山火的發(fā)生。

5.4.2 森林病蟲(chóng)害防治及措施

5.4.2.1 主要病蟲(chóng)害

(1)花椒病蟲(chóng)害主要有：花椒銹?。桓筛?流膠病)；炭疽病。

(2)蟲(chóng)害有：蚜蟲(chóng)；花椒虎天牛。

(3)圓柏樹(shù)蟲(chóng)害主要有：側(cè)柏毛蟲(chóng)(側(cè)柏毒蛾幼蟲(chóng))；側(cè)柏大蚜；雙條杉天牛。

(4)圓柏樹(shù)病害主要有：側(cè)柏葉枯??；側(cè)柏紅蜘蛛。

5.4.2.2 防治措施

為確保造林成效，有效預(yù)防森林病蟲(chóng)害的發(fā)生，根據(jù)國(guó)家林業(yè)局“預(yù)防為主，科學(xué)治理，依法監(jiān)管，強(qiáng)化責(zé)任”的林業(yè)有害生物防治工作方針，結(jié)合三岔河鎮(zhèn)的實(shí)際情況，采取以下保障措施。

(1)嚴(yán)把造林用苗檢疫關(guān)。鎮(zhèn)林業(yè)站專人負(fù)責(zé)按檢疫的相關(guān)要求對(duì)項(xiàng)目所需苗木進(jìn)行全檢，發(fā)現(xiàn)有帶病苗木的，整批苗木嚴(yán)禁上山造林，必須進(jìn)行病蟲(chóng)害處理后方可用于項(xiàng)目。

(2)加強(qiáng)森林病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)工作。鎮(zhèn)林業(yè)站為新造林地的病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)中心，根據(jù)三岔河鎮(zhèn)的實(shí)際情況，確定專職測(cè)報(bào)員，負(fù)責(zé)對(duì)新造林的森林病蟲(chóng)害進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)。鎮(zhèn)、村委會(huì)固定兼職測(cè)報(bào)員，及時(shí)將新發(fā)生的病蟲(chóng)害上報(bào)縣林檢局，逐步建立起防控網(wǎng)絡(luò)。

(3)及時(shí)開(kāi)展森林病蟲(chóng)害防治。根據(jù)歷年新造林地的實(shí)際情況，在造林結(jié)束到第二年撫育前，極易遭受病蟲(chóng)害，鎮(zhèn)林業(yè)站根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，加強(qiáng)同縣林檢局的溝通聯(lián)系，及時(shí)擬定防治方案，分步驟組織實(shí)施，適時(shí)適地開(kāi)展防治工作。

6 種苗組織設(shè)計(jì)

6.1 種苗現(xiàn)狀

陸良縣現(xiàn)有苗圃10個(gè)，全年共有各類苗木1 000多萬(wàn)株出圃，其中：桉樹(shù)苗200萬(wàn)株，核桃苗350萬(wàn)株，圓柏200萬(wàn)株，圣誕250萬(wàn)株，直桿桉100萬(wàn)株，柳杉50多萬(wàn)株。

6.2 種苗需求量

經(jīng)按造林模式對(duì)該小班測(cè)算，本項(xiàng)目共需花椒苗2.69萬(wàn)株、圓柏苗0.67萬(wàn)株(含10%的補(bǔ)植及苗木損耗)，陸良縣內(nèi)所產(chǎn)的苗木完全能滿足項(xiàng)目建設(shè)需求。

6.3 種苗質(zhì)量要求

種苗是建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，為保證良種壯苗造林，種苗一律由鎮(zhèn)林業(yè)站把關(guān)供應(yīng)。本次設(shè)計(jì)按各小班工程建設(shè)任務(wù)，統(tǒng)一安排由有苗木生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的單位育苗，就近上山造林按照云南省主要造林樹(shù)種苗木質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(DB53/062-2006)，建設(shè)所需苗木必須使用經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)的優(yōu)良袋苗，具體質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

6.4 種苗質(zhì)量檢驗(yàn)及供應(yīng)

本項(xiàng)目建設(shè)所需種苗都必須進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，并填寫(xiě)質(zhì)量檢驗(yàn)相關(guān)調(diào)查記錄表及檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)告書(shū)存檔，種苗質(zhì)量檢驗(yàn)由鎮(zhèn)林業(yè)站技術(shù)人員進(jìn)行。未經(jīng)檢驗(yàn)的苗木一律視為不合格苗木。縣林業(yè)局負(fù)責(zé)提供種苗調(diào)運(yùn)、栽培方面的技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。凡本次設(shè)計(jì)所使用的苗木，必須是符合云南省苗木等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的Ⅰ、Ⅱ級(jí)苗且有林業(yè)部門出具的“一簽兩證”。堅(jiān)決制止壟斷經(jīng)營(yíng)種苗和哄抬種苗價(jià)格的行為，嚴(yán)厲打擊種苗調(diào)運(yùn)、銷售中的不法行為。

7 管護(hù)設(shè)計(jì)

加強(qiáng)管護(hù)，確保造林質(zhì)量。對(duì)新造林地的撫育管護(hù)工作，利用雨季及時(shí)實(shí)施擴(kuò)穴培土、割灌除草、施肥等撫育作業(yè)。

組織村民委員會(huì)建立護(hù)林機(jī)構(gòu)，固定專職人員，進(jìn)行護(hù)林工作；根據(jù)實(shí)際需要增加護(hù)林設(shè)施，加強(qiáng)新造林地管護(hù)。建立護(hù)林公約，提高群眾護(hù)林、愛(ài)林的積極性。

全面推行新造林地管護(hù)責(zé)任制，做到管護(hù)措施到位、管護(hù)人員到位、管護(hù)經(jīng)費(fèi)到位、管護(hù)責(zé)任到位。管護(hù)責(zé)任制以合同的方式與管護(hù)單位、個(gè)人的利益掛鉤，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰相結(jié)合的管護(hù)機(jī)制。

8 施工組織設(shè)計(jì)

異地植被恢復(fù)造林是保護(hù)生態(tài)的林業(yè)生態(tài)工程，實(shí)行工程建設(shè)的全過(guò)程管理，確保嚴(yán)格按設(shè)計(jì)組織實(shí)施。

(1)實(shí)行異地植被恢復(fù)造林目標(biāo)管理責(zé)任制，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是造林質(zhì)量第一責(zé)任人，要把造林質(zhì)量作為考核負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)的主要內(nèi)容。

(2)實(shí)行由鎮(zhèn)政府組織、村民委員會(huì)具體實(shí)施的建設(shè)措施。鎮(zhèn)人民政府與當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會(huì)簽訂造林合同，合同內(nèi)容要明確造林面積，作業(yè)方式，造林時(shí)間，技術(shù)要求，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，驗(yàn)收程序，雙方的權(quán)利和義務(wù)，違約責(zé)任及其它需要約定的事項(xiàng)等。

(3)強(qiáng)化造林施工的程序管理。整地、栽移、補(bǔ)植撫育等每項(xiàng)作業(yè)都要在現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員的指導(dǎo)、監(jiān)督下進(jìn)行，對(duì)施工質(zhì)量不合格的，要責(zé)令立即返工。整地結(jié)束，經(jīng)鎮(zhèn)林業(yè)站組織檢查，簽發(fā)《整地施工合格證》；造林當(dāng)年，經(jīng)鎮(zhèn)林業(yè)站組織檢查驗(yàn)收，簽發(fā)《造林質(zhì)量合格證書(shū)》，第二年，認(rèn)真完成施肥、除草和補(bǔ)植工作，經(jīng)鎮(zhèn)林業(yè)站組織驗(yàn)收，簽發(fā)《撫育管護(hù)作業(yè)合格證》；第三年，經(jīng)鎮(zhèn)林業(yè)站組織檢查驗(yàn)收，保存率達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，簽發(fā)《造林驗(yàn)收合格證》。

(4)加強(qiáng)新造林地的撫育管護(hù)工作，嚴(yán)格執(zhí)行造林作業(yè)設(shè)計(jì)文件要求的內(nèi)容和規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)開(kāi)展補(bǔ)植、施肥，割灌除草等撫育工作，要加強(qiáng)新造林地的保護(hù)，劃定護(hù)林責(zé)任區(qū)，配備專職護(hù)林員，訂立護(hù)林公約，簽訂管護(hù)責(zé)任制要做到管護(hù)措施到位，管護(hù)人員到位，管護(hù)的責(zé)任到位，管護(hù)報(bào)酬到位。

9 工作量與用工量測(cè)算

9.1 預(yù)算指標(biāo)

工時(shí)費(fèi)：60元/工日，新造林：挖塘：4工日/畝；植苗：2工日/畝；松土除草：1工日/畝/年；施肥：1工日/畝/年。

9.2 工量測(cè)算

新造林，栽植當(dāng)年挖塘用工731個(gè)工日，栽植用工365個(gè)工日，造林后兩年撫育用工731個(gè)工日。

由此可知，本次造林共需用工1 827個(gè)工日，平均每畝用工10個(gè)工日。

10 投資預(yù)算及資金籌措

10.1 投資預(yù)算的主要依據(jù)和指標(biāo)

(1)主要依據(jù)。參照中央、省有關(guān)林業(yè)建設(shè)的相關(guān)政策文件規(guī)定和目前當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力用工情況、種苗市場(chǎng)行情。

(2)預(yù)算指標(biāo)：勞務(wù)用工按60.0元/工日計(jì)算；復(fù)合肥2.5元/kg，桉樹(shù)袋苗0.50元/株，造林：挖塘：4工日/畝；植苗：2工日/畝；松土除草：1工日/畝/年；施肥：1工日/畝/年。

10.2 預(yù)算內(nèi)容

(1)造林預(yù)算。新造林12.18 hm2(182.7畝)需投入資金16.36萬(wàn)元。其中種苗及肥料費(fèi)、農(nóng)藥5.4萬(wàn)元；造林施工費(fèi)用10.96萬(wàn)元。專職護(hù)林員1人3年的管護(hù)費(fèi)用1.5萬(wàn)元。綜合以上二項(xiàng)可知，本項(xiàng)目需投入資金17.86萬(wàn)元。

(2)其它費(fèi)用。主要包括項(xiàng)目管理費(fèi)、作業(yè)設(shè)計(jì)費(fèi)以及評(píng)審費(fèi)等，依照相關(guān)文件規(guī)定，按工程建設(shè)費(fèi)的5%計(jì)算，本項(xiàng)目共需17.86萬(wàn)元×5%=0.893萬(wàn)元。由以上兩項(xiàng)可知，本項(xiàng)目建設(shè)總投資為18.75萬(wàn)元。

10.3 資金籌措

項(xiàng)目預(yù)算總投資18.75萬(wàn)元，全部由龍?jiān)措娏τ邢薰菊髡加昧值厥杖〉闹脖换謴?fù)費(fèi)投資，占總投資的100%。

11 效益分析

項(xiàng)目建成后，將使項(xiàng)目區(qū)林種結(jié)構(gòu)、樹(shù)種結(jié)構(gòu)趨于合理，林分質(zhì)量趨優(yōu)，將發(fā)揮出較大的生態(tài)功能，項(xiàng)目區(qū)水土流失將得到有效遏制。

11.1 生態(tài)效益

異地植被恢復(fù)造林地建成后，將逐步恢復(fù)森林生態(tài)效益和生態(tài)功能，每年在保水、保肥、保土、凈化大氣等方面具有顯著生態(tài)效益。

(1)涵養(yǎng)水源及蓄水效益。造林地生態(tài)恢復(fù)、郁閉成林的森林面積林分穩(wěn)定后每年1畝可蓄水25 m3，全年可蓄水0.4135萬(wàn)m3，替代價(jià)值按0.5元/m3計(jì)算，為0.2068萬(wàn)元/年。

(2)保土效益。森林對(duì)降水起著再分配作用，能有效的調(diào)節(jié)地表徑流，從而減少水土流失，有效地保護(hù)土壤。按每畝森林年可保土4 000 kg，固土工程每1 000 kg10元計(jì)算，造林地生態(tài)恢復(fù)、郁閉成林的森林每年可以減少流失土壤66.16萬(wàn)kg，固土替代價(jià)值0.6616萬(wàn)元/年。

(3)保肥效益。由于固土作用，每畝森林每年可減少土壤中氮、磷、鉀流失所折合有機(jī)肥56 kg，按每1 000 kg800元計(jì)算，火燒跡地造林地生態(tài)恢復(fù)、郁閉成林的森林每年的保肥替代價(jià)值為0.741萬(wàn)元。

(4)供給氧氣、凈化環(huán)境。每畝森林每天可以釋放O249 kg，吸收CO267 kg?；馃E地造林地生態(tài)恢復(fù)、郁閉成林的森林每天可以釋放0.81萬(wàn)kgO2，吸收1.108萬(wàn)kgCO2。

(5)其它效益包括庇護(hù)農(nóng)作物，抗御自然災(zāi)害效益，以及吸收二氧化硫等有害氣體和灰塵，降低噪音、殺滅細(xì)菌等功能顯著。

11.2 社會(huì)效益

異地植被恢復(fù)造林地生態(tài)恢復(fù)項(xiàng)目建成后，將大大綠化美化小流域的生態(tài)環(huán)境，人們的生活和工作可以得到較大的提高。

項(xiàng)目建成后，全鎮(zhèn)森林資源總量不變，但生態(tài)質(zhì)量將逐步提高，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。其還可減少山洪、滑坡、泥石流等山地災(zāi)害發(fā)生，保護(hù)了農(nóng)田、林地等的安全。

11.3 經(jīng)濟(jì)效益

隨著森林生態(tài)環(huán)境的逐步改善，將推動(dòng)全鎮(zhèn)森林生態(tài)旅游業(yè)迅速發(fā)展，林下發(fā)展藥材、花卉、食用野生菌類以及林產(chǎn)品加工制造業(yè)等后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

12 保障措施

12.1 組織保障

本項(xiàng)目建設(shè)在鎮(zhèn)黨委、政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)政府成立異地植被恢復(fù)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，下設(shè)辦公室在林業(yè)站，并明確各相關(guān)部門職責(zé)。鎮(zhèn)植被恢復(fù)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)辦公室日常工作，綜合協(xié)調(diào)，組織相關(guān)部門研究解決出現(xiàn)的問(wèn)題。鎮(zhèn)財(cái)政、經(jīng)管站、紀(jì)委對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度及資金撥付強(qiáng)化監(jiān)督管理，林業(yè)站的相關(guān)工程技術(shù)人員要經(jīng)常跟蹤指導(dǎo)，做好服務(wù)工作。

12.2 政策保障

異地植被恢復(fù)造林植被恢復(fù)工程建設(shè)要嚴(yán)格按國(guó)家、省、市有關(guān)政策執(zhí)行，在實(shí)施中要充分利用各種宣傳工具和多種形式，廣泛深入的進(jìn)行宣傳，使廣大人民群眾了解工程的內(nèi)容、政策、操作辦法，掌握火燒跡地造林地生態(tài)恢復(fù)的要求和原則。

12.3 技術(shù)保障

為了確保工程質(zhì)量，鎮(zhèn)政府相關(guān)站、辦、室直接聯(lián)系到村委會(huì)，負(fù)責(zé)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)，鄉(xiāng)林業(yè)站負(fù)責(zé)對(duì)村、社進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)等；并對(duì)各造林小班進(jìn)行技術(shù)承包，鎮(zhèn)林業(yè)技術(shù)人員分片包干，定人員、定任務(wù)、定質(zhì)量，與職稱、工資、獎(jiǎng)金掛鉤，以充分調(diào)動(dòng)科技人員的工作積極性和責(zé)任感。

12.4 質(zhì)量保障

在異地植被恢復(fù)造林植被恢復(fù)工程建設(shè)中，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)政策規(guī)定和技術(shù)要求，按作業(yè)設(shè)計(jì)施工，實(shí)行各級(jí)政府層層負(fù)責(zé)的目標(biāo)責(zé)任制，明確各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，明確第一責(zé)任人和直接責(zé)任人，推行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，按有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制，并將工程成效納入財(cái)政考核。

12.5 檔案管理保障

造林技術(shù)檔案以小班為單位建立。檔案內(nèi)容包括造林設(shè)計(jì)文件、圖表、整地方式和標(biāo)準(zhǔn)、林種、樹(shù)種、立地條件、造林方法、密度、種苗來(lái)源、撫育管理、病蟲(chóng)害防治、造林施工單位、權(quán)屬、施工日期、施工管理、檢查驗(yàn)收、用工量及投資等。

[1]鄧聚龍.灰色系統(tǒng)基本方法[M].武漢：華中理工大學(xué)出版社，1987.

[2]曾馥平，王克林，宋同清.喀斯特山區(qū)火災(zāi)跡地自然與人工恢復(fù)效益[J].山地學(xué)報(bào)，2004，22(6)：693～697.

[3]北京林學(xué)院.林業(yè)英語(yǔ)文選[M].北京：中國(guó)林業(yè)出版社，1986.

[4]張嘉賓.森林生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].昆明：云南人民出版社，1986.

[5]國(guó)家林業(yè)局.中華人民共和國(guó)森林法[S].北京：國(guó)家林業(yè)局，1998.

[6]北京林學(xué)院.造林學(xué)[M].北京：中國(guó)林業(yè)出版社，1980.

2015-10-16

高自強(qiáng)(1968—)，男，云南陸良人，工程師，主要從事森林培育和森林防火工作。

S7

A

1674-9944(2015)12-0034-04