高勇

河南省安陽(yáng)市中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校

會(huì)計(jì)政策的選擇及其影響分析

高勇

河南省安陽(yáng)市中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校

會(huì)計(jì)政策選擇不僅具有廣泛的經(jīng)濟(jì)后果，而且還是各相關(guān)利益集團(tuán)為轉(zhuǎn)移財(cái)富而進(jìn)行的政治博弈和競(jìng)爭(zhēng)。本文從企業(yè)會(huì)計(jì)政策的選擇意義出發(fā)，分析我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)政策選擇的對(duì)會(huì)計(jì)信息產(chǎn)生的影響、表現(xiàn)及原因，并提出規(guī)范會(huì)計(jì)政策選擇的合理化建議。

會(huì)計(jì)政策選擇；會(huì)計(jì)信息；措施

一、會(huì)計(jì)政策選擇的意義

企業(yè)會(huì)計(jì)政策的選擇，既包括某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)初次發(fā)生時(shí)的初始選擇，也包括由于客觀環(huán)境的變化而變更原會(huì)計(jì)政策，轉(zhuǎn)而選擇采用新的會(huì)計(jì)政策。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立，改變了國(guó)家與企業(yè)的關(guān)系，擴(kuò)大了企業(yè)的自主權(quán)。同時(shí)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變，這些均對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)工作提出了許多新的要求，從而形成了企業(yè)會(huì)計(jì)政策選擇的客觀環(huán)境。會(huì)計(jì)政策選擇對(duì)提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量來(lái)說(shuō)意義重大。

首先，它保證了會(huì)計(jì)法規(guī)的貫徹執(zhí)行，會(huì)計(jì)政策是企業(yè)會(huì)計(jì)法規(guī)前提下的一種選擇，即會(huì)計(jì)政策是企業(yè)貫徹會(huì)計(jì)法規(guī)，進(jìn)行會(huì)計(jì)處理的基本方針，是在會(huì)計(jì)法規(guī)的統(tǒng)一規(guī)范下結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況對(duì)會(huì)計(jì)法規(guī)規(guī)定的具體應(yīng)用。其次，會(huì)計(jì)政策的選擇可以規(guī)范企業(yè)的會(huì)計(jì)行為。通過(guò)會(huì)計(jì)政策的規(guī)范，約束了各管理主體的具體會(huì)計(jì)行為，在一定程度上避免了各管理主體在會(huì)計(jì)核算中的弄虛作假和主觀臆斷。其三，會(huì)計(jì)政策選擇是決定企業(yè)財(cái)務(wù)信息質(zhì)量的主要因素。會(huì)計(jì)政策選擇是企業(yè)財(cái)務(wù)信息揭示的基礎(chǔ)。會(huì)計(jì)的確認(rèn)與計(jì)量無(wú)一不以會(huì)計(jì)政策選擇為前提。會(huì)計(jì)事項(xiàng)的初始確認(rèn)和計(jì)量以及再次確認(rèn)和計(jì)量都基于對(duì)會(huì)計(jì)原則、方法和程序的選擇和運(yùn)用。所以，會(huì)計(jì)政策選擇恰當(dāng)與否，直接關(guān)系著企業(yè)財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量，進(jìn)而影響到財(cái)務(wù)信息使用者具以進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)決策的正確程度，從而關(guān)系到資本市場(chǎng)的有序運(yùn)作和健康發(fā)展。最后，選擇企業(yè)會(huì)計(jì)政策，可以確保企業(yè)收益的合理分配。會(huì)計(jì)信息是對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的反映，選擇不同的會(huì)計(jì)政策必然會(huì)形成不同的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)結(jié)果。而這些財(cái)務(wù)信息將影響企業(yè)、政府、工會(huì)、投資者和債券人的決策行為，受影響的決策行為反過(guò)來(lái)又會(huì)損害其他各方的利益。

二、企業(yè)會(huì)計(jì)政策的選擇存在問(wèn)題

第一，企業(yè)利用會(huì)計(jì)政策選擇作為操縱利潤(rùn)、粉飾報(bào)表的主要手段企業(yè)利用會(huì)計(jì)政策選擇操縱利潤(rùn)、粉飾報(bào)表會(huì)計(jì)信息，使會(huì)計(jì)信息質(zhì)量下降，損害相關(guān)利益人的利益和企業(yè)的信譽(yù)，破壞市場(chǎng)秩序。如企業(yè)隨意改變固定資產(chǎn)折舊政策；潛虧掛賬；利用會(huì)計(jì)期間假設(shè)及應(yīng)計(jì)制，通過(guò)操縱把可能在以后期間發(fā)生的應(yīng)計(jì)項(xiàng)目的壞賬損失提前確認(rèn)，使利潤(rùn)在不同的會(huì)計(jì)期間轉(zhuǎn)移；濫用利息資本化；隨意改變“八項(xiàng)準(zhǔn)備”的計(jì)提等。

第二，企業(yè)會(huì)計(jì)政策選擇不合理，不能真實(shí)反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。目前從會(huì)計(jì)政策選擇的效果上看，真正進(jìn)行會(huì)計(jì)政策選擇的企業(yè)還為數(shù)不多，大部分企業(yè)沒(méi)能達(dá)到整體優(yōu)化的目的。有一些企業(yè)在政策選擇中沒(méi)有統(tǒng)一的指導(dǎo)思想和科學(xué)的選擇程序，會(huì)計(jì)政策選擇的隨意性較大，造成部分會(huì)計(jì)信息不能真實(shí)反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量。會(huì)計(jì)政策選擇的信息披露中，很多企業(yè)沒(méi)能充分披露會(huì)計(jì)政策選擇的信息，信息透明度不高。

第三，企業(yè)會(huì)計(jì)政策選擇效果不顯著，沒(méi)有達(dá)到企業(yè)整體優(yōu)化。由會(huì)計(jì)法、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、稅法及其他有關(guān)法律法規(guī)和制度所組成的會(huì)計(jì)規(guī)范體系尚不夠完整和協(xié)調(diào)，矛盾之處時(shí)有發(fā)現(xiàn)，有關(guān)規(guī)定也不夠明確和具體，使得政策目標(biāo)與所選擇的方法程序沒(méi)有內(nèi)在一致性，抵消了部分政策選擇功能。很多企業(yè)在政策選擇中沒(méi)有統(tǒng)一的指導(dǎo)思想和科學(xué)的選擇程序，政策選擇的隨意性較大，從而根本無(wú)法評(píng)估政策效用。

三、規(guī)范我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)政策選擇的措施

1.企業(yè)應(yīng)綜合權(quán)衡各利益相關(guān)者的需要。

企業(yè)會(huì)計(jì)政策選擇的目標(biāo)將是為滿足眾多利益相關(guān)方所組成的利益集團(tuán)的需要。公司已非簡(jiǎn)單的實(shí)物資產(chǎn)的集合，而是一種法律框架結(jié)構(gòu)，包括股東、債權(quán)人、供應(yīng)商、顧客、雇員等，他們都做出了特殊投資。所有在企業(yè)從事業(yè)務(wù)活動(dòng)中做出特殊投資的各方，為了盡可能維護(hù)其自身的利益都需要了解備選會(huì)計(jì)政策對(duì)其利益的影響程度。企業(yè)管理當(dāng)局在選擇會(huì)計(jì)政策時(shí)，不得不綜合權(quán)衡各利益相關(guān)者的需要并從中獲取自己的那部分利益。因此，企業(yè)會(huì)計(jì)政策選擇將是一個(gè)十分復(fù)雜的過(guò)程，取決于多種因素的影響和制約。

2.企業(yè)應(yīng)注重會(huì)計(jì)政策選擇效果的整體優(yōu)化。

企業(yè)會(huì)計(jì)政策是一個(gè)系統(tǒng)，各項(xiàng)看似獨(dú)立的會(huì)計(jì)政策卻有著共同的目標(biāo)，但各項(xiàng)會(huì)計(jì)政策發(fā)揮的各自效用卻未必一致，由于企業(yè)在會(huì)計(jì)政策選擇時(shí)所處的環(huán)境不同，從單一動(dòng)機(jī)出發(fā)進(jìn)行的政策選擇所產(chǎn)生的效用往往十分有限，甚至適得其反。因此，企業(yè)管理當(dāng)局必須全面分析自身所處的環(huán)境、發(fā)展階段、本行業(yè)的發(fā)展前景和在同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的地位，以及所擁有的優(yōu)勢(shì)和存在的問(wèn)題，明確本企業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)，并在這一目標(biāo)指引下，結(jié)合會(huì)計(jì)的職業(yè)判斷，根據(jù)會(huì)計(jì)理論指導(dǎo)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的基本原理，尋找或創(chuàng)立合理的會(huì)計(jì)處理程序和方法，并對(duì)可供選擇的方法進(jìn)行比較分析，從而形成最優(yōu)化會(huì)計(jì)政策組合。

3.規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)政策選擇的揭示程度。

會(huì)計(jì)政策揭示是對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)政策選擇結(jié)果的綜合披露。從世界范圍看，各國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則都強(qiáng)調(diào)企業(yè)既有適當(dāng)選擇會(huì)計(jì)政策的權(quán)利也有進(jìn)行充分披露的義務(wù)。我國(guó)企業(yè)應(yīng)在遵循其他報(bào)表信息揭示的一般原則下，更加注重企業(yè)會(huì)計(jì)政策揭示的重要性、明晰性、完整性、時(shí)效性和公正性，使企業(yè)會(huì)計(jì)政策的披露越來(lái)越規(guī)范。

會(huì)計(jì)政策的選擇問(wèn)題愈來(lái)愈受到企業(yè)的關(guān)注，它在促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展中將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。會(huì)計(jì)政策的選擇不是一個(gè)單純的會(huì)計(jì)問(wèn)題，它承擔(dān)著處理經(jīng)濟(jì)關(guān)系、協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)矛盾和分配經(jīng)濟(jì)利益的重任。會(huì)計(jì)政策的選擇過(guò)程實(shí)際上是各契約主體博弈的過(guò)程，為了防止企業(yè)在會(huì)計(jì)政策選擇時(shí)出現(xiàn)偏差，各契約主體都應(yīng)對(duì)這一行為加強(qiáng)監(jiān)督。