·本刊特約記者 何萬敏
彝區(qū)的未來不是夢
——大小涼山彝區(qū)扶貧攻堅側(cè)記
·本刊特約記者 何萬敏
天空一直下著淅淅瀝瀝的小雨,田地里成片的蓮花白泛著清新的綠色,簇擁著青瓦白墻的彝寨新房,遠處的山巒在云霧間時隱時現(xiàn),變幻出幾多詩情畫意。這里是大涼山美姑縣井葉特西鄉(xiāng)特西村,一個以種植蓮花白致富的聞名村;這一天是7月9日,此前一天剛剛閉幕的省委十屆六次全會,發(fā)出了“堅決打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)”的動員令。
在確保同步全面建成小康社會的征程中,毫無疑問,大小涼山彝區(qū),作為四川省四大連片貧困地區(qū)之一,將在未來5年多的時間里,與秦巴山區(qū)、高原藏區(qū)、烏蒙山區(qū)一道,成為省委明確深入實施“扶貧攻堅行動”的主戰(zhàn)場。
大山中的特西村,海拔2500米,由于背靠黃茅埂山脈北風口,空氣濕潤、氣溫涼爽,“形成自然優(yōu)勢,蟲子不來吃蔬菜,也不需要打農(nóng)藥,蓮花白銷往樂山、宜賓、西昌等地?!?2歲的村支書切吉日洛給記者算了一筆賬,“現(xiàn)在,全村種植蓮花白面積1050畝,每畝地可收8千斤至1.4萬斤,按2012年每斤0.40元的價格,全村每畝收入不少于3200元?!?/p>
三組村民切吉拉日介紹,蓮花白的老葉子用機器打碎、脫水,曬干后是冬季牲畜的上好飼料,飼養(yǎng)美姑多胎山羊和黃牛。農(nóng)家肥則用于種植蔬菜,形成良性循環(huán)。
鄉(xiāng)干部很清楚,這是去年全鄉(xiāng)人均收入4450元,而特西村人均收入8500元的主要原因。
但是,貧困面大、貧困人口多、貧困程度深且類型多樣,長期以來制約著大小涼山的發(fā)展,即使各級黨委政府一直不懈努力,“成效卓著”和“積重難返”,仿佛成了一枚硬幣的兩面。
就在省委全會召開之前的6月22日,新華社播發(fā)的長篇新聞?wù){(diào)查《直面中國貧困角落》,讓人內(nèi)心頗感沉重。文中“大涼山,一個貧困樣本”的小標題下,描述了同樣是大涼山區(qū)美姑縣的另外一番景象:
拉木阿覺鄉(xiāng)馬依村村民爾日書進的家,屋子分成兩半,左側(cè)是牛圈,雜草上散落著牛糞,空氣中彌漫著一股刺鼻的味道。右側(cè)是人住的地方,借著手機光亮才能看到床鋪——1塊木板搭在4摞磚頭上。屋中央,地面擺了3塊磚,上頭架鍋,底下燒柴,這就是爐灶。沒有一張桌子,連個板凳都沒見到。土墻被多年的炊煙熏得一片漆黑。
鍋里煮了些土豆,便是他一家5口的午餐,有的土豆已經(jīng)發(fā)了芽。對他們來說,吃米飯和肉是一件奢侈的事。大米每10天逢集時才能吃到;肉一年最多吃3次,分別是彝族過年、漢族春節(jié)及彝族火把節(jié)。45歲的爾日書進左眼失明,睜眼時,只能看見紅紅的一片……爾日書進的生活,是大涼山區(qū)貧困現(xiàn)狀的一個縮影。
大小涼山彝區(qū)涉及2市州(涼山、樂山)13個縣(市、區(qū))398個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2537個村,識別貧困村1930個,貧困戶13.7萬戶,貧困人口51.8萬人。由這樣一組數(shù)據(jù),可見這一片區(qū)扶貧開發(fā)任務(wù)的艱巨。
彝區(qū)山區(qū)貧困問題仍然是樂山同步小康的最大短板,好房子缺資金、好日子缺產(chǎn)業(yè)、好生活缺文明的“三好三缺”問題仍然是制約扶貧開發(fā)的最大瓶頸?!笆濉币詠?,樂山累計投入小涼山綜合扶貧開發(fā)資金38.5億元,建成彝家新寨228個,解決了1.9萬戶貧困群眾住房問題。
干勁還得卯足,步伐還得加快。4月,馬邊彝族自治縣建設(shè)鄉(xiāng)紅光村、峨邊彝族自治縣大堡鎮(zhèn)橋樓村、金口河區(qū)金河鎮(zhèn)燈塔村等33個彝家新寨規(guī)劃設(shè)計方案過審,彝家新寨建設(shè)隨即展開。
2015年,樂山將減貧4萬人以上。
涼山更是馬不停蹄,扶貧開發(fā)早已是全部工作的重中之重。從2011年至2014年,全州累計投入扶貧資金54.57億元,建成彝家新寨1034個,住房建設(shè)85749戶,整村推進272個。2300元以下貧困人口從2010年底的107.67萬減少到50.6萬。僅2014年即減貧7.1萬人。涼山的目標是,今年再減貧8.9萬人。
2010年起,省委、省政府強力推進大小涼山彝區(qū)實施綜合扶貧開發(fā)等一系列重大民生工程,3年投入各類資金246億元。其中,瞄準較突出的住房問題,建成彝家新寨1012個,惠及40余萬彝區(qū)群眾。
2014年春,《大小涼山彝區(qū)“十項扶貧工程”總體方案》出臺,在13個縣區(qū)強化“十項扶貧工程”,確保到2020年彝區(qū)與全省同步消除絕對貧困現(xiàn)象。《方案》定位清晰:這不是常規(guī)性、地方性工作,而是省委、省政府的精準施策。從彝家新寨建設(shè)到鄉(xiāng)村道路暢通,從教育扶貧提升到特色產(chǎn)業(yè)培育,再到衛(wèi)生健康改善和現(xiàn)代文明普及。
既聚焦最突出短板,又找準長遠發(fā)展實招,彝區(qū)扶貧新一輪攻堅戰(zhàn)正式打響。
50.6萬貧困人口,對于涼山州來說,絕對不是一個小數(shù)目。
還在全會會期,剛到任不久的涼山州委書記林書成就在思考:“扶貧更多的還是特色的農(nóng)業(yè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè),現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的潛力已經(jīng)挖掘得差不多了,林業(yè)方面還大有可為?!彼榻B,適合農(nóng)民來做的產(chǎn)業(yè),比如林木或經(jīng)濟作物,很多文化程度低的農(nóng)戶種植不了,但像核桃這樣的“懶漢”莊稼,已經(jīng)有成型的經(jīng)驗了。一棵20年的核桃樹,每年的收入大概能到5000元,精準扶貧要精準到什么程度呢?要到每戶、每個人栽幾棵樹,大樹多少棵,小樹多少棵,比如鹽源的蘋果、會理的石榴,還有青花椒、櫻桃、葡萄、蕎麥等,經(jīng)過計算精準到數(shù)量,再有專業(yè)人員進行指導(dǎo),以收入倒推精準扶貧的力度。
扶貧不僅要精準發(fā)力,更需要通過疊加,讓攻堅效用倍增。
全國鄉(xiāng)村旅游富民工程2014年啟動,涼山普格、布拖9縣72個村入選鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村,這些村如何將旅游資源與扶貧需求結(jié)合起來,更好地實現(xiàn)旅游富民?同樣成為新課題。
在著名景區(qū)瀘沽湖,摩梭人走的是一條民族文化和旅游經(jīng)濟相互融合的路子。
瀘沽湖渡船運營,均采取以村為單位、村民自愿入股形式,共同出資購買、運營游船,收入都是村民平分,大部分村民光是游船一項,每年都能分得幾萬元。同時,一些村落還開辦篝火晚會,也是采取共同參與收益均分的方式進行運營?!斑@樣可以讓村里有意愿的人都能參與,避免村民之間的競爭,讓大家共享旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果?!丙}源縣瀘沽湖邊博瓦村村民拉洛說。
近年,涼山在“大涼山”農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略的引領(lǐng)下,實施產(chǎn)業(yè)化扶貧,11個國家扶貧開發(fā)工作重點縣普遍形成了1-2個特色明顯、優(yōu)勢突出、支撐作用較強的支柱產(chǎn)業(yè)。重點突出以馬鈴薯、苦蕎麥、玉米為主的種植業(yè)基地建設(shè),促進糧食穩(wěn)定增產(chǎn);以豬、牛、羊、肉禽為主的畜牧業(yè),穩(wěn)定增加貧困群眾現(xiàn)金收入;加快早市和反季節(jié)蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果、干果等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè),提高其自我發(fā)展能力。包括義務(wù)教育普及、縣鄉(xiāng)村交通會戰(zhàn),諸多方面集中發(fā)力,大小涼山扶貧攻堅逐步取得喜人成效。(責編:李靜)