刑事政策視角下食品安全犯罪的探究

饒 能

遼寧大學(xué)法學(xué)院，遼寧 沈陽110136

眾所周知，人類的生存與發(fā)展離不開食品，而食品是人們?nèi)粘Ｉ钪兴豢苫蛉钡幕疚镔|(zhì)需求。因此，食品的安全與否與我們的生活質(zhì)量、生命健康，生存發(fā)展息息相關(guān)，我們應(yīng)當(dāng)高度重視食品安全問題。與此同時，我們也應(yīng)當(dāng)集中力量處理好食品安全犯罪問題，全力尋求防止與控制此類犯罪的方法、途徑。然而，隨著我國食品行業(yè)的不斷向前發(fā)展，食品行業(yè)供應(yīng)在市場利益的驅(qū)使下變得讓人愈加擔(dān)憂，食品安全違法犯罪在我國愈演愈烈、頻繁發(fā)生。嚴(yán)刑重罪這一刑事政策是我國懲治食品安全犯罪刑事政策的主要表現(xiàn)，屬于我國寬嚴(yán)相濟的基本刑事政策的范疇。

然而，嚴(yán)厲的刑事制裁對于預(yù)防和控制此類犯罪并沒有取得明顯的成效。轟動一時的三鹿奶粉三聚氰胺事件，相關(guān)責(zé)任人員都受到了嚴(yán)厲的刑罰制裁。但是，這并未沒有遏制住食品安全犯罪，類似的食品安全犯罪事件也常有發(fā)生，食品安全形勢在當(dāng)下的中國不容樂觀。原因何在?筆者試圖以“三鹿奶粉事件”為背景，在刑事政策的視角下，探究食品安全犯罪。

一、案件所牽涉的基本概念

縱觀“三鹿奶粉事件”的前因后果，首先讓我們想到的是這是一起嚴(yán)重的刑事犯罪，具體地說是嚴(yán)重侵害公民生命安全健康權(quán)的食品安全犯罪。這絕對不是一起簡簡單單的犯罪，該案件所引發(fā)的社會強烈反響是令人發(fā)省的，其背后所反映的是一個深刻的社會問題，這一社會問題也不禁讓人條件反射式地想到——食品安全。

要透析該案件，我們必須理解該案件所牽涉的幾個基本概念問題。其一，該案件所涉及的食品安全犯罪問題;其二，對于食品安全犯罪問題所采取的刑事政策問題;其三，在刑事政策視角下，我國食品安全犯罪的預(yù)防和控制問題。針對以上幾個問題，下面我們將以刑事政策的視角對它們進行相應(yīng)的探究。

二、食品安全犯罪的含義

犯罪的涵義是指應(yīng)受刑罰處罰的違反刑事法律法規(guī)的行為。食品安全犯罪是指應(yīng)受刑事制裁的違背食品安全刑事法律法規(guī)的行為，具體是指在食品生產(chǎn)、銷售過程中發(fā)生的犯罪活動，它對廣大人民群眾的生命健康造成嚴(yán)重的威脅。

三、刑事政策的內(nèi)涵

“刑事政策”是外來詞。要將“刑事政策”進行精確地解釋，并盡可能地最大限度避免不必要的誤解，主要是涉及對概念本義作何理解的問題，必須予以關(guān)注。根據(jù)現(xiàn)階段的國情，我國刑事政策的內(nèi)涵主要是指對犯罪現(xiàn)象這一公共事務(wù)的認識與管理。

四、當(dāng)下我國食品安全犯罪的刑事政策

從我國刑法規(guī)定的追究食品安全犯罪的刑事責(zé)任條款來看，當(dāng)下我國對于食品安全犯罪主要采取重罪嚴(yán)刑的刑事政策與古典刑事政策具有一定的相似性。國務(wù)院總理李克強曾關(guān)于食品安全做出重要的指示，我們要切實提高食品安全犯罪的犯罪成本，不斷加強對食品安全違法犯罪分子的打擊力度，讓不法犯罪分子對其危害食品安全的行為付出沉重的代價。因此，當(dāng)下我國對食品安全類的罪犯主要采取重罪嚴(yán)刑的刑事政策。

因而，防范食品安全犯罪并不能依賴于單純的刑事制裁手段，嚴(yán)厲的刑罰能夠在一定程度上震懾犯罪犯罪分子，但其僅僅局限于短期內(nèi)的效果。防止和控制食品安全犯罪，不但需要嚴(yán)刑峻法，而且更加需要注重食品安全監(jiān)管體制的完善，食品行業(yè)自身規(guī)則的建立和健全;強化社會公眾的食品安全意識。只有多管齊下，食品安全犯罪才能得到有效的防范，食品安全才能迎來春天，公民的生命健康權(quán)才能得到有力的保障。

五、刑事政策視角下的食品安全犯罪防控

在我國，僅僅依靠簡單的刑罰制裁來防止和控制食品安全犯罪問題是遠遠不夠的。反犯罪斗爭作為一種與時俱進的解決犯罪問題的制度是值得我們提倡的，這一反犯罪斗爭的制度也為當(dāng)代法國刑法學(xué)家安賽爾所認可。安賽爾的刑事政策理論代表了當(dāng)今西方刑事政策運動的發(fā)展方向，當(dāng)代西方不少有影響的刑事政策學(xué)家都不同程度地接受了安賽爾的刑事政策思想，我們不妨也借鑒一下。

從現(xiàn)代意義上來說，刑事政策擁有了其自身的精神實質(zhì);而從本質(zhì)意義上來講，現(xiàn)代的刑事政策既擁有其獨特的科學(xué)精神，又與古典刑事政策共同包含著人道主義精神和法治精神，具有時代性與科學(xué)性，同時也有其自身的獨立性。因此，要敢于對我國目前的刑事政策進行批判性研究，所謂批判并不是全盤推翻，在一定程度上可以做適當(dāng)?shù)貒L試，以對犯罪現(xiàn)象進行科學(xué)性的研究和認識;對現(xiàn)行與犯罪作斗爭的制度進行批判性和綜合性研究的基礎(chǔ)上，構(gòu)建一個堅決反對傳統(tǒng)報復(fù)性懲罰制度和堅持人道主義立場的嶄新的刑事政策體系。

［1］萬徐曄．試論我國寬嚴(yán)相濟刑事政策下的刑事和解制度［D］．復(fù)旦大學(xué)，2008．

［2］葉鵬．論食品安全罪的完善［J］．青春歲月，2012(2)．

［3］王志祥，何恒攀．論我國食品安全犯罪的刑事政策［J］．法治研究，2012(12)．