余彬彬
北京警衛(wèi)局,北京100006
民商法包括民法和商法兩個(gè)方面,體現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律和本質(zhì)要求,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)法律體系中發(fā)揮著重要的作用。國(guó)家制定民商法制度,運(yùn)用權(quán)力來(lái)規(guī)范、引導(dǎo)和發(fā)展民商活動(dòng),保證市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平公正和文明,并且依靠這種制度促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。作為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系之一的民商法,不僅能真實(shí)地反映市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求和內(nèi)在規(guī)律,而且約束和規(guī)范市場(chǎng)交易的具體行為,成為經(jīng)濟(jì)法律制度的基礎(chǔ),為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供了有力保障。
自從民法確立以來(lái),我國(guó)在民法方面取得了突出的成就,有效的推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。時(shí)至今日,我國(guó)的民法立法已經(jīng)具有一定的規(guī)模,初步形成體系,使得處理民商事關(guān)系時(shí),有據(jù)可循;另外,它不僅能夠基本反映市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求,而且在實(shí)施過(guò)程中逐漸吸取經(jīng)驗(yàn),加大對(duì)民事權(quán)利的保護(hù)力度,引起人們對(duì)民法理論的研究。雖然民法已經(jīng)取得了相當(dāng)大的成就,但是,其中的不足之處還需要進(jìn)一步完善和發(fā)展。我國(guó)的民法只是初具規(guī)模,體系并不完善,沒(méi)有形成典制。再有,民法的內(nèi)容有待充實(shí),內(nèi)容間不夠協(xié)調(diào),一些法律法規(guī)的制定有違科學(xué),過(guò)度傾向于行政化,受到司法解釋的限制,未能真正發(fā)揮其作用。這些不足,是民法需要改進(jìn)和完善的地方。
改革開放政策的實(shí)施,給我國(guó)的商業(yè)活動(dòng)提供了生長(zhǎng)的土壤和廣闊的發(fā)展空間,促使商業(yè)行為的增長(zhǎng),為了更好的引導(dǎo)商業(yè)行為,維護(hù)市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展,商法便應(yīng)運(yùn)而生。由于商法的制定和實(shí)施時(shí)間較短,處在起步階段,所以商法體系還有待完善。商法與民法有著密不可分的聯(lián)系,故“民商合一”成為實(shí)行商法的依據(jù)。政府過(guò)度干預(yù)商法的頒布和制定,致使商法帶有公法屬性,存在著涉及公共利益的法律法規(guī)。商法制度的不完善以及缺乏理論基礎(chǔ),制約著商法本身的發(fā)展。
最高人民法院經(jīng)過(guò)多次反復(fù)的商榷,作出合理地司法解釋,充實(shí)民法,給現(xiàn)行的法律制度帶來(lái)影響,削弱了法律的權(quán)威性。另外,雖然一些規(guī)章制度可以填補(bǔ)一定的法律空白,但是,仍有大量的空白方面需要補(bǔ)充。隨著商品經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,民商法中的一些法律法規(guī)已經(jīng)不能滿足社會(huì)發(fā)展的需要,法律制度的落后和老化,導(dǎo)致許多不合規(guī)范的經(jīng)濟(jì)行為產(chǎn)生,嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。
國(guó)家行政部門和最高人民法院意識(shí)到民商法的不足,相繼出臺(tái)新的法律政策,完善法律體系,填補(bǔ)法律制度的空白,但是,由于這些種類繁多的相關(guān)規(guī)定具有不同的思考方向,可以獨(dú)立實(shí)施,沒(méi)有統(tǒng)一的安排和規(guī)劃,導(dǎo)致各項(xiàng)規(guī)定之間出現(xiàn)相互重復(fù)或者矛盾的現(xiàn)象,給處理同一民事關(guān)系帶來(lái)困擾[1]。
有法可依才能保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行,建立和完善民商法制度是當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題,針對(duì)民商法存在的問(wèn)題,我國(guó)政府應(yīng)該積極做出調(diào)整,制定相應(yīng)的對(duì)策,改善民商法的現(xiàn)狀,使得民商法能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展,滿足人們的需求。
政府應(yīng)該著眼于全局,以發(fā)展的眼光看問(wèn)題,不能根據(jù)臨時(shí)狀況,隨時(shí)制定法律。立足于社會(huì)現(xiàn)實(shí),善于觀察,正確認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)和動(dòng)向,科學(xué)的預(yù)測(cè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向,統(tǒng)籌規(guī)劃,建立完善的民商法體系,使得法律內(nèi)容能相輔相成,避免立法的盲目性,隨意性。制定現(xiàn)代化的民商法制度,加大對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)察力度,積極引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為,依法治國(guó),用法律來(lái)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的秩序。
法律具有導(dǎo)向作用,明確的法律制度不僅具有權(quán)威性還可以引導(dǎo)市場(chǎng)行為。長(zhǎng)期堅(jiān)持改革實(shí)踐在先,法律制定在后的方式,嚴(yán)重忽視了法律的導(dǎo)向作用,再加上“宜粗不宜細(xì)”的立法原則,使得法律條文過(guò)于籠統(tǒng)和模糊,表現(xiàn)出隨意性的特征,削弱了法律的權(quán)威性,阻礙了法律功能的實(shí)現(xiàn)。因此,民商立法要與時(shí)俱進(jìn),用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待當(dāng)前形勢(shì),是立法具有超前性,全面、詳細(xì)、的制定法律內(nèi)容,轉(zhuǎn)變“宜粗不宜細(xì)”的立法思想。
信息化、數(shù)字化是當(dāng)今時(shí)代的特征,民商法應(yīng)該利用先進(jìn)的科技,清楚的掌握網(wǎng)絡(luò)上的民商活動(dòng),制定相關(guān)政策,保證民商活動(dòng)的有序進(jìn)行,堅(jiān)持民主、平等的原則,加大對(duì)安全與效益的重視,保護(hù)信息庫(kù)的專用權(quán),防止侵權(quán)行為的出現(xiàn)。
社會(huì)的發(fā)展變化,要求民商法要不斷地改革創(chuàng)新,緊跟時(shí)代步伐。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐漸完善的情況下,民商法的主導(dǎo)地位越來(lái)越突出,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的應(yīng)用也越來(lái)越廣泛,因此,建立健全民商法制度,實(shí)現(xiàn)民商法的改革創(chuàng)新,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法律保障,是當(dāng)前的任務(wù)之一[2]。
[1]胡旭寶.我國(guó)民商法的制度完善與發(fā)展[J].法制與社會(huì),2014,15:29-30.
[2]洪濤.新時(shí)代下民商法的現(xiàn)狀與展望[J].法制與社會(huì),2015,07:11-12.