劉 巖
北京郵電大學(xué),北京100876
當(dāng)今社會是一個信息化的社會,信息技術(shù)被普遍運用,信息安全問題日漸突出,已經(jīng)不再是簡簡單單的社會生活問題了。對此,更要加強法律制度的保障作用,剖析信息安全的實質(zhì),簡單探討一下當(dāng)今信息網(wǎng)絡(luò)時代的安全法制問題的建設(shè)是文章的主題。
信息安全在不同的時代有不同的含義,主要是指網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)中的所有的數(shù)據(jù)不受任何不良原因的破壞、泄露、更改,服務(wù)信息系統(tǒng)可以得到正常的運行。
信息安全的探討在我國有以下內(nèi)容:信息的真實性、完整性、未授權(quán)拷貝和所寄生系統(tǒng)的安全性、保密性。它自身的范圍比較廣泛,其中也含有預(yù)防個人信息和商業(yè)信息的泄露等等。
信息安全在不同的學(xué)科之下體現(xiàn)出了不同的含義,在法律的角度來看,網(wǎng)絡(luò)時代,各種計算機的操作系統(tǒng)、安全機制、安全系統(tǒng)等處,只要有安全隱患,就有可能發(fā)展成為漏洞,逐漸的威脅整個關(guān)聯(lián)系統(tǒng)信息的安全,這邊更加需要法律來保障信息安全,建設(shè)無隱患的社會聯(lián)系系統(tǒng)。
縱觀世界各個國家的信息安全的問題,可以知道安全隱患是十分突出的問題,尤其是信息的大量泄露導(dǎo)致的他人惡意為之,信息的篡改導(dǎo)致的不正常的行為,信息的不法適用導(dǎo)致的不法侵害等等。法律是隨著國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的原因在于它是一種社會的保障,如果沒有善法的保護,各國的公民的合法權(quán)利就會受到一而再再而三的不法侵害,社會就會動蕩不安,所以,在當(dāng)今信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)達的時代,安全隱患必然會阻礙一個國家的進步和發(fā)展,因此信息安全問題離不開良好而完善的法律制度,法律是我國信息安全措施的根本依據(jù)和基本準則,我國現(xiàn)行的網(wǎng)絡(luò)信息安全法律主要包括憲法、刑法、國家安全法等。后來又通過《合同法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》。國務(wù)院還發(fā)布并實施了一系列的安全條例及辦法。國務(wù)院相關(guān)部門也頒布和實施多個于安全有關(guān)的行政規(guī)章。此外,各個省、市地方政府也在各自的管轄范圍以內(nèi),頒布并實行了與有關(guān)信息安全的法律性文件和地方行政法規(guī)。
1.建立和完善網(wǎng)絡(luò)信息選擇和處理的相關(guān)法律規(guī)定
網(wǎng)絡(luò)信息的選擇和處理是防止信息安全漏洞的必要前提,經(jīng)過認真的審查和處理,制定或完善相關(guān)的法律,對違法或者不良的信息及時做好安全監(jiān)管工作,尤其是一些黃色信息。相關(guān)的法律制度主要是從安全防護的角度來制定,規(guī)范信息選擇的處罰措施和信息處理的安全性問題。
2.建立完善的信息安全產(chǎn)品管理法律制度
信息安全產(chǎn)品管理應(yīng)以確保我國信息安全產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展為原則,確保國家安全利益、社會公共利益和市場主體的合法權(quán)益為宗旨。應(yīng)當(dāng)針對國外信息安全產(chǎn)品和服務(wù)供應(yīng)商,構(gòu)建新的信息安全產(chǎn)品風(fēng)險管理機制。同時從法律上的管理才是重要的保障。
3.建立網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控與通信協(xié)助執(zhí)法法律制度
網(wǎng)絡(luò)空間治理特別是安全監(jiān)控離不開網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的協(xié)助,這里的協(xié)助者不僅包括服務(wù)商還應(yīng)當(dāng)延伸到設(shè)備制造商。在通信協(xié)助執(zhí)法方面,信息安全法應(yīng)當(dāng)明確電信服務(wù)提供者的合法攔截等協(xié)助義務(wù)。所以,建立有關(guān)的法律制度來監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)安全和協(xié)助執(zhí)法活動室十分有必要和迫切的。
隨著國家的發(fā)展,法律制度也是在不斷的完善的過程中的,刑法、保密法、侵權(quán)法律的修改,雖然一定程度上促進了國家信息安全法律體系的建設(shè)和完善,但是畢竟這是個長遠的課題,需要幾代人的不懈努力才能最終實現(xiàn)。當(dāng)今,確實有很多專家和學(xué)者通過對信息安全的法律問題進行了深入研究并提出了一系列的建設(shè)性的措施。其實更應(yīng)該從法律、法規(guī)和規(guī)章等各個層次對信息安全進行全面而準確的討論,在討論中擦出火花,在對比中尋求一個更適合我國基本國情的信息安全法律體系構(gòu)建方法或途徑。當(dāng)然也有的研究者另辟蹊徑,以戰(zhàn)略作為出發(fā)點探討信息安全的法律體系,從宏觀上放眼整個命題,其視野或許更為廣闊??偠灾?,我們不能按照原有的思維來探討信息安全法律問題,可借鑒國外先進的信息安全立法模式,從而探求新的研究模式,以應(yīng)對新時期信息安全問題。同時,我們不能一味地過分追求法律體系的理論完整性,司法保障能力的培育也是信息安全法律建設(shè)的重點,這是人類社會在經(jīng)受多次信息安全威脅之后所取得普遍認識。[1]
[1]王玥,方婷.我國信息安全法律法規(guī)建設(shè)的基本原則與框架[J].中國信息安全,2013(2).