陳立書

蘇州大學(xué)政治與公共管理學(xué)院，江蘇 蘇州215534

一、硅谷的起源

硅谷之所以稱為硅谷，是因?yàn)?971年美國一家半導(dǎo)體雜志使用硅谷這個(gè)名稱。最早在美國一條街道上的車庫旁立著一塊由加州政府寫著“硅谷誕生地”的碑。比爾·休利特和戴維·帕卡德在車庫里創(chuàng)造了惠普，而他們正是斯坦福畢業(yè)的學(xué)生。兩人各有所長，在創(chuàng)業(yè)過程中起了很大的作用。在他們的努力下完成了第一個(gè)產(chǎn)品音頻振蕩器。自此以后，在他們的領(lǐng)導(dǎo)下惠普在電腦界有了不俗的成績。惠普公司開拓創(chuàng)新的精神、不屈不撓的必勝意志和堅(jiān)持不懈、勤奮工作的作風(fēng)已受到世人的普遍稱贊，認(rèn)為它是世界上最令人欽佩的高技術(shù)公司。

二、早期美國國防軍費(fèi)對硅谷的支持

第二次世界大戰(zhàn)為舊金山吸引許多人投入了軍事建造中，美國政府給予大學(xué)實(shí)驗(yàn)室軍事?lián)芸顜?dòng)了該地區(qū)軍工行業(yè)的發(fā)展。斯坦福大學(xué)的研究人員為加利福尼亞北部經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型做了很大的貢獻(xiàn)。在雷達(dá)、固態(tài)電子學(xué)與計(jì)算機(jī)方面，他們都取得了豐碩的研究成果，新的技術(shù)和成熟的企業(yè)一起促成了新企業(yè)。大量的斯坦?？蒲薪虒W(xué)人員都參與到了第二次世界大戰(zhàn)期間的軍事研究中。硅谷早期是由美國國防工業(yè)支撐的，軍事?lián)芸钤诠韫劝l(fā)展中起了舉足輕重的作用。50年代、60年代早期的時(shí)候，光美國國防部購買的硅谷的芯片就占了硅谷芯片總產(chǎn)量的40%。第二次世界大戰(zhàn)后，政府和企業(yè)一起開發(fā)國防技術(shù)，加快了國防用品消費(fèi)市場的發(fā)展。20 世紀(jì)70年代風(fēng)險(xiǎn)資本興盛前，聯(lián)邦資金不容置疑的推動(dòng)了硅谷的創(chuàng)業(yè)和技術(shù)的進(jìn)步。

三、政府對企業(yè)的扶持政策——以圣和西市為例

圣和西坐落于美國加州的北部，屬于舊金山海灣區(qū)。圣和西的創(chuàng)新精神使其成為硅谷的首府，領(lǐng)導(dǎo)著世界的創(chuàng)新。圣和西地區(qū)擁有5900 家企業(yè)，其員工超過5 萬人。圣和西政府給予企業(yè)相應(yīng)的稅收減免與財(cái)政補(bǔ)貼。硅谷地區(qū)提供了一流的辦公樓場所和快捷的交通系統(tǒng)，在企業(yè)振興區(qū)的企業(yè)享受政府激勵(lì)措施。激勵(lì)措施包含:1.銷售和使用稅減免企業(yè)用于購買加工產(chǎn)品的機(jī)器及設(shè)備的費(fèi)用可以抵免8.25%的州所得稅。企業(yè)首次購買或租賃設(shè)備的成本達(dá)到兩千萬美元，企業(yè)可以申請減免2.員工少于35 人的小企業(yè)可以享受稅收優(yōu)惠措施，用于建設(shè)新的廠房或者租用廠房房租上可享受50%的折扣消費(fèi)稅。3.雇傭以下類別(如傷殘軍人、兒童看護(hù)者、低收入者、失業(yè)者、少數(shù)族裔等)的企業(yè)可以申請5年的稅收抵免用于發(fā)放工資。4.企業(yè)振興區(qū)內(nèi)專用的部分有形財(cái)產(chǎn)，抵扣額度可以高達(dá)2 萬美元。5.100%的經(jīng)營凈虧損可在15年內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)，以降低隨后若干年應(yīng)納稅收入的總額。6.該區(qū)域內(nèi)的員工的個(gè)人所得稅可以部分減免，減免額度是工資的5%，不得超過525 美元。7.圣和西政府的職業(yè)計(jì)劃為當(dāng)?shù)鼐用窈推髽I(yè)提供了便利。為企業(yè)提供人力資源培訓(xùn)以及就業(yè)信息。

四、政府對大學(xué)政策上的支持

美國硅谷模式的成功很大程度上取決于校企合作的開展。美國政府在法律和政策上都給予了硅谷企業(yè)特殊的政策。1980年的時(shí)候，美國政府通過了Bayh Dole 法案，美國高校有權(quán)利將研究成果的專利權(quán)授予企業(yè)，可以采用獨(dú)家許可或非獨(dú)家許可的形式。此外，美國政府規(guī)范了校企合作中的細(xì)節(jié)尤其是知識產(chǎn)權(quán)相應(yīng)的政策措施。這樣一來很好的保護(hù)了高校和企業(yè)的合法權(quán)益，避免了一些合作產(chǎn)生的矛盾，促進(jìn)了雙方的和諧發(fā)展。

另一方面，斯坦福在校企合作模式上也制訂了相應(yīng)的管理政策方便了合作提供便利，保證合作的有序進(jìn)行。在這些政策的制定上，斯坦福站在了企業(yè)的立場和需求形成了便利的合作流程。斯坦福定期在網(wǎng)站上更新本校最新的專利成果和項(xiàng)目合作動(dòng)向。相應(yīng)地硅谷地區(qū)企業(yè)也可以在相關(guān)網(wǎng)站上看到最新的合作意向信息。同時(shí)，斯坦福在技術(shù)轉(zhuǎn)讓和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面形成了一套科學(xué)嚴(yán)密的體系，同時(shí)保護(hù)了學(xué)校科研人員的合法權(quán)益又調(diào)動(dòng)了企業(yè)的合作積極性。

五、硅谷企業(yè)的成長研究

硅谷其實(shí)相對于一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，系統(tǒng)中包含各種高科技企業(yè)這類的資源。這個(gè)生態(tài)系統(tǒng)主要是由以下資源組成的:

(一)密集的、有實(shí)力的大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)

大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)在硅谷地區(qū)發(fā)展過程中扮演了重要的角色，更被有些學(xué)者比作“地區(qū)發(fā)展的催化劑”。硅谷孕育著世界一流的高校與科研機(jī)構(gòu)，這就為當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)提供了雄厚的研究基礎(chǔ)。斯坦福這類的學(xué)校就為硅谷企業(yè)提供了世界上最前沿的科學(xué)技術(shù)支持，帶動(dòng)整個(gè)美國甚至整個(gè)世界的行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

(二)充裕的風(fēng)險(xiǎn)資本

較之傳統(tǒng)企業(yè)，高科技企業(yè)融資多了高風(fēng)險(xiǎn)性和高投入性兩個(gè)特征。美國風(fēng)險(xiǎn)資本的規(guī)模也逐漸地變大，從最初1980年的6 億美元到后來1999年的200 億，風(fēng)險(xiǎn)投資公司的數(shù)量從500 家暴漲到2000 多家。美國風(fēng)險(xiǎn)投資公司將近一半落戶于硅谷，硅谷擁有將近三分之一的風(fēng)險(xiǎn)資金。硅谷的風(fēng)險(xiǎn)投資給高科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新帶來了持續(xù)的資金，也給予了企業(yè)關(guān)于技術(shù)、人才、管理、營銷到融資上市等一站式的支持。

(三)獨(dú)特的企業(yè)家與創(chuàng)業(yè)精神

硅谷之所以世界聞名還因?yàn)樗?dú)特的企業(yè)家精神。斯坦福學(xué)校就培養(yǎng)出了許多成功的創(chuàng)業(yè)家，以至于斯坦福被稱為“企業(yè)家的搖籃”。硅谷擁有一種鼓勵(lì)人們從企業(yè)中獨(dú)立出來創(chuàng)業(yè)的精神。失敗對于硅谷企業(yè)家來說是家常便飯而且人們并不以為然。他們堅(jiān)信“失敗是成功之母”、“創(chuàng)造的失敗孕育著成功”、“失敗對人的發(fā)展是一種財(cái)富”。

(四)高效、高度專業(yè)化的市場服務(wù)體系

20 世紀(jì)80年代以來，硅谷擁有的專業(yè)化服務(wù)公司的數(shù)量不斷激漲，大大小小企業(yè)的員工數(shù)量也在成倍增長。高效率的專業(yè)化服務(wù)節(jié)約了時(shí)間與管理成本，為創(chuàng)新高科技企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品開發(fā)帶來時(shí)機(jī)。市場幫助解決其他方面的只能而企業(yè)只需要專注于內(nèi)部的企業(yè)職能。

六、總結(jié)

本文美國政府早期對硅谷企業(yè)的支持，揭示了早期硅谷的發(fā)展支撐。政府對企業(yè)的各種政策扶持，也是值得我國科技產(chǎn)業(yè)園所借鑒的。硅谷地區(qū)大學(xué)尤其以斯坦福大學(xué)為首的高校對學(xué)校與企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)業(yè)的鼓勵(lì)，也是今后硅谷地區(qū)高校發(fā)展的指向標(biāo)。硅谷地區(qū)企業(yè)文化的內(nèi)涵也是各大大小小企業(yè)不斷前進(jìn)的動(dòng)力。風(fēng)險(xiǎn)投資對硅谷高新技術(shù)公司的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)都起到了關(guān)鍵作用，通過風(fēng)險(xiǎn)投資的注資，高新科技的理論變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，項(xiàng)目成為產(chǎn)品，科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。

總而言之，政府對企業(yè)、大學(xué)的支持，企業(yè)對失敗文化的包容，還有學(xué)校對企業(yè)的技術(shù)支持，都是硅谷成功的必要因素。

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