符敏妍

廣州市番禺區(qū)廣播電視大學(xué)，廣東 廣州511400

一、我國民生問題的現(xiàn)狀

(一)相關(guān)的法律制度不完善

盡管經(jīng)歷了幾次大的調(diào)整但是目前我國的法律體系還是不完善，缺乏某些民生問題相關(guān)的法律制度的確立，現(xiàn)行的法律由于條文針對性不強(qiáng)或者是存在漏洞等問題導(dǎo)致其在實(shí)行中也很難切實(shí)保障公民的權(quán)益。我國的立法程序、法律條文制定以及司法解釋都是比較稚嫩的，與其他發(fā)達(dá)國家仍然存在較大的差距。民生相關(guān)的法律條文普遍存在規(guī)定模糊的問題，雖然在一定程度上這可以保證執(zhí)法人員工作的靈活性，但是這也容易引發(fā)執(zhí)法者的腐敗問題，也使得許多不軌之人鉆法律的空子，影響社會公平。黨的十八大以來對社會公平的重視日益提高，切實(shí)解決我國當(dāng)前存在的收入差距過大、教育資源分配不均、社會保障制度覆蓋面過窄等問題，就需要對當(dāng)前的法律制度進(jìn)行完善和更新。

(二)執(zhí)法者執(zhí)法不嚴(yán)監(jiān)督不力

嚴(yán)格的執(zhí)法程序以及廉潔的執(zhí)法人員是保證法律順利實(shí)施的關(guān)鍵所在。行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法中應(yīng)當(dāng)做到手段正當(dāng)、程序合法，但是由于執(zhí)法程序含糊不清以及執(zhí)法人員組織紀(jì)律性差等問題，法律施行的效果往往得不到保障。法律應(yīng)當(dāng)是為維護(hù)社會公平正義而存在的，而不是少數(shù)人獲取利益的工具。當(dāng)前的行政機(jī)關(guān)普遍存在的腐敗現(xiàn)象使得民生問題日益嚴(yán)重，一些機(jī)構(gòu)因?yàn)槁闊┎辉笇爡^(qū)商戶的進(jìn)行定期的審查，而有些機(jī)構(gòu)在進(jìn)行不良交易時(shí)為了防止被查處便會對相關(guān)的執(zhí)法人員進(jìn)行賄賂，這些執(zhí)法者往往不能經(jīng)受誘惑，對這些機(jī)構(gòu)的違規(guī)行為便不予追查。這往往會導(dǎo)致醫(yī)療機(jī)構(gòu)、食品工廠等的投機(jī)取巧，一旦流入市場將直接影響人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

(三)社會公眾的法律意識淡薄

社會普遍存在公眾法律意識淡薄的現(xiàn)象，這使得很多人缺乏法律維權(quán)的意識，尤其是農(nóng)村地區(qū)，即使是權(quán)益受到侵害也很難會想到通過法律保障自己的權(quán)益。例如在侵害隱私權(quán)等問題上，我國法律堅(jiān)持當(dāng)事人報(bào)案才可進(jìn)行追查，因而如果當(dāng)事人選擇沉默，即使有充分的證據(jù)執(zhí)法部門也無法采取行動，這非常不利于對公民利益的維護(hù)。民眾法律意識的淡薄使得我國的民生問題更加嚴(yán)重。

二、保障與完善我國民生問題的法律建議

(一)加快民生問題的相關(guān)立法，完善法律制度

民生問題的解決不能僅僅作為一個(gè)方針，必須把民生問題的解決任務(wù)轉(zhuǎn)化成具體的法律制度予以貫徹實(shí)行。通過黨和政府的多年努力我國的民生相關(guān)法律體系已初步建立，一些與人民生活切實(shí)相關(guān)的醫(yī)療、教育、住房等問題也已經(jīng)有相關(guān)立法，但是民生法律也存在我國法律條文的通病。針對這種情況首先立法部門需要對現(xiàn)行的法律進(jìn)行調(diào)整，對一些條文需要進(jìn)行具體的細(xì)化，尤其是在民生焦點(diǎn)問題上，就需要國家對當(dāng)前的《藥品管理法》進(jìn)行細(xì)化調(diào)整，確定國家把控的藥品定價(jià)方式以及部分藥品國家補(bǔ)助的方式，并且對于胡亂定價(jià)的行為認(rèn)定要進(jìn)行具體的劃分，對于懲罰方式也要進(jìn)行具體的規(guī)定，只有這樣才能使執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中堅(jiān)持有法可依，而不是模糊執(zhí)法。

(二)調(diào)整執(zhí)法程序，加大監(jiān)督力度

針對當(dāng)前執(zhí)法程序不嚴(yán)缺乏監(jiān)督的問題，國家需要對行政機(jī)構(gòu)的權(quán)力行使進(jìn)行具體的規(guī)定，并且加強(qiáng)對其執(zhí)法的監(jiān)督。首先政府應(yīng)當(dāng)出臺相應(yīng)的文件，并對不按程序進(jìn)行執(zhí)法的行為要制定相應(yīng)的處罰措施，確保執(zhí)法人員嚴(yán)格按照程序辦事。此外要加大對執(zhí)法人員的監(jiān)督力度，要讓監(jiān)督部門、機(jī)構(gòu)內(nèi)部以及民眾監(jiān)督共同發(fā)揮作用。應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的部門負(fù)責(zé)執(zhí)法行為的監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員變質(zhì)的行為要及時(shí)進(jìn)行制止或者事后追責(zé)。除此之外機(jī)構(gòu)內(nèi)部的監(jiān)督也至關(guān)重要，即執(zhí)法機(jī)構(gòu)內(nèi)部成員間的互相監(jiān)督。民眾監(jiān)督也是確保執(zhí)法人員純潔性的重要措施，一旦有民眾對執(zhí)法人員進(jìn)行舉報(bào)，相關(guān)部門予以核查后要對當(dāng)事執(zhí)法人員進(jìn)行嚴(yán)懲，切實(shí)保證民眾的權(quán)益，避免民生問題的加劇。

(三)增強(qiáng)公眾的法律意識

隨著法制教育的開展，“法盲”現(xiàn)象已經(jīng)越來越少，公民的法律意識日益提升，但是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)以及農(nóng)村地區(qū)的法律宣傳力度還較欠缺。針對這種狀況相關(guān)部門需要加大民生法律的普法宣傳教育，使公眾確立民生法律大概內(nèi)容的同時(shí)了解自己的維權(quán)渠道，一旦自身權(quán)利受到侵害要及時(shí)進(jìn)行維權(quán)，不讓不發(fā)分子逍遙法外。除此之外還需要加強(qiáng)民眾的法律觀念，要使其明白使用法律工具的正確性以及不法分子的殘暴性和二次違法可能性，盡可能改變舊有的“忍讓”觀念，推動我國民生法律的實(shí)行和公民的法律素養(yǎng)，通過社會公眾的共同努力推動民生問題的改善和解決。

三、結(jié)論

綜上所述，我國的民生問題由來以及且涉及極廣，因而該問題的解決也不是一朝一夕之事，需要各方面的長久努力。盡管當(dāng)前的民生問題嚴(yán)峻但是筆者相信在黨和政府的帶領(lǐng)下，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動下，我國的民生問題終會解決，和諧社會的建設(shè)理想也終會實(shí)現(xiàn)。

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[3]高成軍.民權(quán)保障:民生問題的價(jià)值依歸與法治向度[J].理論月刊，2013(05).