甘肅省臨澤縣動(dòng)物檢疫電子出證工作存在的問(wèn)題和對(duì)策

單國(guó)銘

甘肅省臨澤縣畜牧獸醫(yī)局，甘肅臨澤 734200

甘肅省臨澤縣動(dòng)物檢疫電子出證工作存在的問(wèn)題和對(duì)策

單國(guó)銘

甘肅省臨澤縣畜牧獸醫(yī)局，甘肅臨澤 734200

動(dòng)物檢疫電子出證工作是全面加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管，轉(zhuǎn)變執(zhí)法行為的一項(xiàng)重要舉措。甘肅省臨澤縣通過(guò)全面推行動(dòng)物檢疫電子出證工作，有效提高了全縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理水平和檢疫效率。

臨澤縣；動(dòng)物檢疫；電子出證；問(wèn)題；對(duì)策

電子出證是實(shí)現(xiàn)動(dòng)物檢疫管理方式信息化的具體表現(xiàn)形式。通過(guò)實(shí)施電子出證，能有效提高動(dòng)物檢疫工作效率，降低動(dòng)物檢疫工作成本，能更方便地進(jìn)行動(dòng)物檢疫信息查詢、動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品流向追蹤、疫病追溯及責(zé)任管理。轉(zhuǎn)變獸醫(yī)執(zhí)法行為，增強(qiáng)檢疫證明防偽功能，便于動(dòng)物檢疫信息的查詢統(tǒng)計(jì)和可追溯體系建設(shè)的管理，有效提高臨澤縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理水平和檢疫效率，規(guī)范執(zhí)法和出證行為，按照《甘肅省動(dòng)物檢疫電子出證試點(diǎn)和推行工作方案》的要求，目前，全縣已全面推行動(dòng)物檢疫電子出證工作，開展順利，進(jìn)展良好。

1 采取的措施和取得的成效

1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。為確保臨澤縣動(dòng)物檢疫電子出證工作的全面落實(shí)，臨澤縣畜牧獸醫(yī)局制定了《臨澤縣動(dòng)物檢疫電子出證和推行方案》，成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)、縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所所長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、各站所、中心負(fù)責(zé)人為成員的全縣動(dòng)物檢疫電子出證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)動(dòng)物檢疫電子出證工作的組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作?？h動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所組織具體實(shí)施，監(jiān)督指導(dǎo)各鎮(zhèn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督分所、定點(diǎn)屠宰廠和產(chǎn)地檢疫報(bào)檢點(diǎn)動(dòng)物檢疫電子出證工作的正常開展，及時(shí)反映系統(tǒng)運(yùn)行中存在的問(wèn)題，為全面推行動(dòng)物檢疫電子出證提供了詳實(shí)的數(shù)據(jù)資料和經(jīng)驗(yàn)。

2）加大資金投入，配置移動(dòng)電子出證設(shè)備。一是全面實(shí)行電子出證工作。為每個(gè)鎮(zhèn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督分所及生豬定點(diǎn)屠宰廠配備固定電子出證設(shè)備一套，同時(shí)，縣畜牧獸醫(yī)局向縣政府申請(qǐng)專項(xiàng)資金10萬(wàn)元，為每個(gè)鎮(zhèn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督分所及生豬定點(diǎn)屠宰廠配備移動(dòng)電子出證設(shè)備一套及相關(guān)附屬設(shè)備，并為每個(gè)鎮(zhèn)監(jiān)督分所每月提供300 M流量進(jìn)行動(dòng)物檢疫移動(dòng)出證，解決動(dòng)物檢疫過(guò)程中路程長(zhǎng)來(lái)回跑的問(wèn)題，避免了“隔山出證”不到現(xiàn)場(chǎng)檢查的問(wèn)題，有效提高了產(chǎn)地檢疫效率。二是“痕跡化”管理取得實(shí)效。按照省、市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)行電子出證的要求，凡是在全縣范圍內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)出欄的動(dòng)物，畜主須憑《甘肅省養(yǎng)殖場(chǎng)出欄動(dòng)物健康保證書》、《產(chǎn)地檢疫記錄單》、《養(yǎng)殖場(chǎng)出欄動(dòng)物健康保證書》及《動(dòng)物檢疫申報(bào)受理單》方可出具《動(dòng)物檢疫合格證明》，否則一律不予受理申報(bào)。

3）規(guī)范簽發(fā)使用電子檢疫證明。嚴(yán)格管理動(dòng)物檢疫證章標(biāo)志。加強(qiáng)各鎮(zhèn)分所檢疫出證人員和對(duì)檢疫出證行為的監(jiān)督檢查管理，促使檢疫證明領(lǐng)取、使用、回收登記規(guī)范完整。為規(guī)范臨澤縣動(dòng)物檢疫出證工作、確保全縣動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品安全奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2 存在的問(wèn)題和不足

雖然檢疫員在動(dòng)物檢疫電子出證方面做了大量工作，也取得了一定的實(shí)效，但在具體工作中仍存在一些問(wèn)題和不足。

1）電子出證網(wǎng)絡(luò)不穩(wěn)定。便攜式電子出證可在檢疫現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行電子出證，但是移動(dòng)電子出證存在網(wǎng)絡(luò)信號(hào)不穩(wěn)定，影響出證效率。

2）檢疫出證系統(tǒng)不熟練。部分官方獸醫(yī)受年齡、電腦操作技術(shù)不熟練等因素制約，影響電子出證效率。

3 對(duì) 策

臨澤縣將進(jìn)一步加大工作開展力度，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)，加大對(duì)官方獸醫(yī)電子出證工作的培訓(xùn)力度，強(qiáng)化電腦操作技術(shù)，創(chuàng)新工作機(jī)制，穩(wěn)步提升動(dòng)物檢疫電子出證工作水平，確保動(dòng)物檢疫電子出證工作有組織、有步驟、有實(shí)效。為實(shí)現(xiàn)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)化、信息化管理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2015-08-11

單國(guó)銘，男，1972年生，獸醫(yī)師，臨澤縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所副所長(zhǎng)。