王莉莉

俄羅斯《莫斯科共青團(tuán)員報(bào)》網(wǎng)站最近的報(bào)道稱，化纖內(nèi)衣今年7月或從俄商場(chǎng)消失，屆時(shí)將開(kāi)始實(shí)施關(guān)稅同盟新修訂的技術(shù)細(xì)則，禁止俄羅斯、哈薩克斯坦和白俄羅斯生產(chǎn)、進(jìn)口和銷售化纖內(nèi)衣。

俄將禁止化纖內(nèi)衣銷售

據(jù)報(bào)道，早在2012年7月，關(guān)稅同盟就提出了輕工業(yè)技術(shù)規(guī)定的新要求，但是在2014年7月前仍可按照原規(guī)定繼續(xù)生產(chǎn)活動(dòng)。新要求涉及化纖的吸濕性——吸收空氣中水分的性能。關(guān)稅同盟的調(diào)解機(jī)構(gòu)歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)認(rèn)為，棉紡織品（床上用品、內(nèi)衣、文胸和游泳衣）的吸濕性不應(yīng)低于6%。委員會(huì)希望以此打擊使用廉價(jià)原料生產(chǎn)的低質(zhì)量產(chǎn)品。

關(guān)稅同盟的這項(xiàng)規(guī)定旨在抵制質(zhì)量低劣的商品，但生產(chǎn)商和經(jīng)銷商認(rèn)為，其內(nèi)容的正確性有待商榷，因?yàn)闀?huì)損失很大一部分市場(chǎng)。他們希望關(guān)稅同盟能在7月前改變這一規(guī)定或找到打擊假冒偽劣商品的新辦法。

報(bào)道稱，俄很多生產(chǎn)堅(jiān)決反對(duì)此項(xiàng)規(guī)定。他們認(rèn)為，許多化纖材料，包括用于生產(chǎn)鑲花邊內(nèi)衣的材料，原則上不應(yīng)吸收水分，比如縫制內(nèi)衣最常用的化纖材料的吸濕性為3%至3.5%。他們表示，相關(guān)規(guī)定不應(yīng)適用于這類產(chǎn)品。2013年底，俄羅斯的連鎖商店曾向工業(yè)貿(mào)易部抱怨，許多銷售商即將失去自己的銷售許可證，商場(chǎng)90%的化纖內(nèi)衣將下架。工貿(mào)部責(zé)成俄羅斯消費(fèi)監(jiān)督局處理此事。但后者仍未給出具體答復(fù)，這令俄國(guó)內(nèi)銷售商憂心忡忡。

有專家表示，還有其他方法可以打擊質(zhì)量差的化纖產(chǎn)品，包括為棉質(zhì)內(nèi)衣生產(chǎn)商減稅，以及提高對(duì)使用化纖材料生產(chǎn)商的征稅額。這樣，廉價(jià)材料制品將再無(wú)利潤(rùn)可圖，其余的市場(chǎng)參與者會(huì)通過(guò)擴(kuò)大銷量補(bǔ)償收入損失。

報(bào)道稱，白俄羅斯供貨商對(duì)關(guān)稅同盟的這一要求表示贊成，因?yàn)樗麄兩a(chǎn)內(nèi)衣的材料主要是棉花。由于成本低，他們的產(chǎn)品可以與俄羅斯競(jìng)爭(zhēng)。不過(guò)，目前白俄羅斯產(chǎn)品在俄羅斯市場(chǎng)上所占份額不大。

俄羅斯紡織和輕工業(yè)企業(yè)家聯(lián)盟估算俄羅斯內(nèi)衣市場(chǎng)年銷售額為50億至55億美元。化纖制品占據(jù)了半壁江山（比如蕾絲內(nèi)衣），而其中約80%是從歐洲和中國(guó)進(jìn)口的。

中國(guó)化纖行業(yè)景氣度下降

按照“十二五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，中國(guó)紡織纖維加工總量將增加1000萬(wàn)噸以上，其中天然纖維受到土地資源供應(yīng)，糧棉爭(zhēng)地等因素影響，未來(lái)發(fā)展空間有限，難以滿足紡織工業(yè)的發(fā)展需要，因此纖維消費(fèi)量增長(zhǎng)仍主要依靠化纖的增長(zhǎng)來(lái)支撐，化纖是“十二五”后半期中國(guó)紡織工業(yè)發(fā)展最主要的原料保障。

中國(guó)是全球公認(rèn)的化纖生產(chǎn)大國(guó)。但由于近年來(lái)國(guó)內(nèi)棉花與國(guó)際進(jìn)口棉花價(jià)格差額太大，導(dǎo)致棉花的市場(chǎng)需求量有所下降，相應(yīng)的，化纖的市場(chǎng)需求量也越來(lái)越大。據(jù)中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)高勇介紹，隨著棉花用量減少，化纖用量已經(jīng)超過(guò)了75%。事實(shí)上，不僅是國(guó)內(nèi)化纖用量增加，我國(guó)化纖出口量也較大。據(jù)介紹，我國(guó)化纖出口量占全球世界貿(mào)易總量的45%?！叭蚧w產(chǎn)品中，有95%差別化的化纖中國(guó)都能生產(chǎn)?！?/p>

化纖本就是為替代棉花而被推廣的原材料之一，原本化纖曾一度貴于棉花。但化纖生產(chǎn)的多了后，使得化纖價(jià)格逐漸下降。

2008年至2009年，受全球金融危機(jī)影響，中國(guó)的化纖行業(yè)遭遇減產(chǎn)。2010年開(kāi)始扭轉(zhuǎn)減產(chǎn)局勢(shì)，并于2012年產(chǎn)量、增速均創(chuàng)下新高。那時(shí)，正是化纖企業(yè)賺錢(qián)的大好時(shí)機(jī)。經(jīng)歷了2011年的利潤(rùn)巔峰行情，之后化纖行業(yè)一路向下，步入下行周期，至今仍在下行中。

由于國(guó)內(nèi)棉花與國(guó)際進(jìn)口棉花價(jià)格差額太大，導(dǎo)致棉花的市場(chǎng)需求量有所下降。相應(yīng)的，化纖的市場(chǎng)需求量也越來(lái)越大。據(jù)高勇介紹，隨著棉花用量減少，化纖用量已經(jīng)超過(guò)了75%。

根據(jù)中國(guó)化纖協(xié)會(huì)提供的數(shù)據(jù)，國(guó)內(nèi)化纖產(chǎn)量由2000年的694萬(wàn)噸，增加到2012年的3792萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)37.2%。但是，在產(chǎn)能數(shù)字迅速膨脹的背后，行業(yè)景氣度逐漸下降，高利潤(rùn)時(shí)代或?qū)⒊蔀闅v史。

近兩年來(lái)，眾多化纖企業(yè)紛紛推出創(chuàng)新產(chǎn)品。其中，更有化纖企業(yè)打出了綠色化纖的概念。高勇認(rèn)為：“化纖行業(yè)未來(lái)趨勢(shì)將是使用可再生資源生產(chǎn)化纖?！彼硎?，目前的化纖原料都是不可再生資源，這些化纖原料更應(yīng)該應(yīng)用于航空等高科技產(chǎn)品上。

化纖貿(mào)易摩擦頻生

入世以來(lái)，我國(guó)是遭遇反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查最多的國(guó)家，化纖紡織行業(yè)更是成為了我國(guó)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的第二大行業(yè)。特別是宏觀環(huán)境復(fù)雜、嚴(yán)峻的年份，國(guó)際貿(mào)易摩擦更是呈快速上升趨勢(shì)。

據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站消息，就在1月底，埃及工貿(mào)部國(guó)際貿(mào)易政策中央司決定對(duì)自中國(guó)和印度進(jìn)口聚酯短纖產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查。調(diào)查結(jié)果一旦成立，埃及關(guān)稅至少提高13%，這對(duì)出口埃及的化纖企業(yè)是個(gè)致命的打擊。

無(wú)獨(dú)有偶，去年，墨西哥在對(duì)原產(chǎn)自中國(guó)的合成化纖毯進(jìn)行了六個(gè)月的反傾銷調(diào)查后，墨西哥國(guó)際貿(mào)易慣例總局認(rèn)為，從2009年到2011年，中國(guó)產(chǎn)合成化纖毯導(dǎo)致墨西哥同類產(chǎn)品產(chǎn)量減少25%，利潤(rùn)減少34%。該局宣布對(duì)價(jià)格低于12.1美元的中國(guó)產(chǎn)該類產(chǎn)品臨時(shí)征收反傾銷稅。

去年7月31日，印度尼西亞反傾銷委員會(huì)發(fā)布公告，稱應(yīng)其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的申請(qǐng)，決定對(duì)來(lái)自中國(guó)大陸、臺(tái)灣地區(qū)、馬來(lái)西亞、韓國(guó)的紡絲拉伸紗線發(fā)起反傾銷調(diào)查。

2012年6月13日，土耳其經(jīng)濟(jì)部發(fā)布公告，決定應(yīng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)申請(qǐng)，對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的合成及人造纖維織物進(jìn)行反傾銷日落復(fù)審立案調(diào)查。

2013年年5月5日，土耳其經(jīng)濟(jì)部發(fā)布公告稱，已對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的人造合成短纖織物反傾銷終審調(diào)查作出終裁。土耳其經(jīng)過(guò)復(fù)審調(diào)查后認(rèn)定，如取消當(dāng)前的反傾銷措施，將使土耳其產(chǎn)業(yè)遭到中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品沖擊的損害。因此決定繼續(xù)維持征收87%的反傾銷稅。

2013年9月13日，歐盟普通法院就對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的聚酯短纖維反傾銷案作出判決。

“新興市場(chǎng)成‘摩擦高發(fā)地，這個(gè)趨勢(shì)還將在今年延續(xù)?！?有業(yè)內(nèi)人士分析，因中國(guó)的出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較強(qiáng)，加之其他新興經(jīng)濟(jì)體普遍出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)減速，和我國(guó)保持較強(qiáng)發(fā)展勢(shì)頭形成了反差。

世界貿(mào)易環(huán)境愈加嚴(yán)峻，化纖領(lǐng)域便成為國(guó)際貿(mào)易摩擦的關(guān)注點(diǎn)。除了歐、美、日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，墨西哥、印尼、土耳其等國(guó)頻繁對(duì)中國(guó)化纖及其制品的出口采取反傾銷、特保等貿(mào)易救濟(jì)措施，再加上技術(shù)壁壘、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、碳排放等新的貿(mào)易保護(hù)形式的運(yùn)用，還將影響中國(guó)化纖產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。