青海省祁連縣有機(jī)畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策

朱順蓮

青海省祁連縣阿柔鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站，青海祁連810499

青海省祁連縣有機(jī)畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策

朱順蓮

青海省祁連縣阿柔鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站，青海祁連810499

摘要發(fā)展少而精的有機(jī)畜牧業(yè)，讓產(chǎn)品走向附加值更高的高端市場(chǎng)，既能有效保護(hù)草場(chǎng)生態(tài)，又能確保牧民持續(xù)增收，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)雙贏，是牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。

關(guān)鍵詞祁連縣；有機(jī)畜牧業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；對(duì)策

朱順蓮，女，1982年生，助理獸醫(yī)師。

近年來祁連縣委縣政府因地制宜以打好有機(jī)牌，調(diào)整和管理草原畜牧業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，以2個(gè)方面的發(fā)展作為發(fā)展有機(jī)畜牧業(yè)的重中之重：一是生產(chǎn)出來的畜產(chǎn)品是有機(jī)的；二是畜禽養(yǎng)殖后的環(huán)境是有機(jī)的。真正把最美祁連山大草原保持為我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展區(qū)最美的風(fēng)景。

有機(jī)畜牧業(yè)是遵照一定的有機(jī)畜產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，在整個(gè)生產(chǎn)過程中不采用基因工程獲得的生物及其產(chǎn)品，不使用化學(xué)合成的農(nóng)藥、化肥、生產(chǎn)調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑等物質(zhì)，從而保障食品安全。有機(jī)畜牧業(yè)生產(chǎn)在提供有機(jī)畜產(chǎn)品的同時(shí)，遵循自然規(guī)律和生態(tài)原理，采用一系列可持續(xù)發(fā)展的畜牧業(yè)技術(shù)，努力促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部的物質(zhì)、能量良性循環(huán)，以維持持續(xù)穩(wěn)定的畜牧業(yè)生產(chǎn)體系。有機(jī)畜牧業(yè)生產(chǎn)要遵從標(biāo)準(zhǔn)化、法制化、產(chǎn)業(yè)化和國(guó)際化的原則，因此，要向?qū)ｉT機(jī)構(gòu)申請(qǐng)有機(jī)生產(chǎn)基地認(rèn)證，并接受監(jiān)督檢查。

1　祁連縣有機(jī)畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1基本情況

祁連縣位于青海省東北部，縣境內(nèi)草場(chǎng)遼闊，草場(chǎng)總面積為117.6萬hm2，占全縣土地面積的80%，具有面積大、類型多、草質(zhì)好、產(chǎn)草量高、營(yíng)養(yǎng)豐富等特點(diǎn)，素有“祁連山下好牧場(chǎng)”的美譽(yù)，被評(píng)為中國(guó)六大最美草原之一，是祁連山地區(qū)生物多樣性保存最完整的生態(tài)有機(jī)牧場(chǎng)。經(jīng)過多年發(fā)展，全縣農(nóng)牧業(yè)已初步形成現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展示范基地、綠色牛羊肉生產(chǎn)基地、畜牧業(yè)高效養(yǎng)殖示范基地。加之境內(nèi)草地資源豐富，擁有涼爽的氣候、清新的空氣和秀美的山水，是天然的無公害綠色有機(jī)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，2014年被列入全省有機(jī)畜牧業(yè)生產(chǎn)示范基地，畜牧業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品開發(fā)前景廣闊、潛力巨大。

2014年全縣存欄各類牲畜126.75萬頭（只），其中祁連藏羊110.52萬只，祁連牦牛16.23萬頭；年出欄各類牲畜48.19萬頭只，出欄率38.02%。

1.2發(fā)展優(yōu)勢(shì)

1）擁有得天獨(dú)厚的自然環(huán)境優(yōu)勢(shì)。祁連縣因特殊的地理位置和高海拔氣候特征，其純凈的水源、土壤、草地等為發(fā)展有機(jī)畜牧業(yè)提供了良好的發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，在以往的畜牧業(yè)生產(chǎn)中少用激素類藥品與飼料，用于治療牲畜疾病的合成藥又非常少，為發(fā)展有機(jī)畜牧業(yè)提供了前提條件。

2）擁有優(yōu)良的牲畜品種優(yōu)勢(shì)。祁連縣是全省藏羊的主產(chǎn)區(qū)和保種區(qū)，為保護(hù)和發(fā)展這一優(yōu)良品種，建立了高原藏羊培育中心和高原牦牛培育中心，形成了縣有選育中心，鄉(xiāng)有選育基地，村有選育核心群三級(jí)繁育體系，并向周邊地區(qū)輻射擴(kuò)展，為有機(jī)畜牧業(yè)的發(fā)展奠定了優(yōu)良的畜種基礎(chǔ)。

3）擁有優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)原料。全縣可利用草場(chǎng)面積103.47萬hm2，全部承包到戶，草原流轉(zhuǎn)登記戶3 084戶，占全縣草場(chǎng)承包戶的35.5%。流轉(zhuǎn)草場(chǎng)面積50.85萬hm2，占全縣草場(chǎng)承包總面積的49.1%。全縣共有牲畜117.5萬頭（只），其中藏羊100.21萬只，牦牛16.54萬頭，肉類產(chǎn)量1.5萬t，為發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)創(chuàng)造了條件。

1.3資金貯備

2014年祁連縣有機(jī)畜產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地建設(shè)項(xiàng)目共投資1 389.75萬元，其中省級(jí)支農(nóng)資金950萬元，自籌444.75萬元。包括天然有機(jī)牧場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)5個(gè)點(diǎn)，投資621.3萬元；有機(jī)牦牛、藏羊肉冷鏈銷售設(shè)施建設(shè)投資533.75萬元，其中企業(yè)自籌433.75萬元；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)111.20萬元，其中自籌6萬元；特色品牌打造建設(shè)47.50萬元；科技支撐76萬元。

1.4質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系

1）有機(jī)生產(chǎn)體系認(rèn)證。全縣有機(jī)畜產(chǎn)品活體認(rèn)證涉及7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)45個(gè)行政村，8 675戶、39 238人、全縣可放牧草場(chǎng)面積103.47萬hm2、經(jīng)營(yíng)各類牲畜116.68萬頭（只），其中牛16.52萬頭、羊100.15萬只。委托甘肅省分析測(cè)試中心對(duì)全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個(gè)采樣點(diǎn)的土壤、水質(zhì)、空氣及牛羊肉進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)，各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。并順利通過中綠華夏有機(jī)認(rèn)證中心現(xiàn)場(chǎng)檢查及專家評(píng)審，于2014年12月1日獲得有機(jī)轉(zhuǎn)換認(rèn)證證書。

2）質(zhì)量追溯體系。依托青海大學(xué)為技術(shù)主體研發(fā)祁連縣有機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺(tái)、信息發(fā)布公共平臺(tái)，并購(gòu)買質(zhì)量可追溯體系電子耳標(biāo)、識(shí)讀器等硬件設(shè)施，建立縣鄉(xiāng)戶生產(chǎn)管理體系，縣鄉(xiāng)村三級(jí)技術(shù)管理，制定祁連縣有機(jī)牲畜飼養(yǎng)流程（圖）、獸藥、疫苗注射臺(tái)賬及基地投入品清單，祁連藏羊、祁連牦牛福利的基本原則等制度，為有機(jī)畜牧業(yè)建設(shè)提供科技支撐。

2　存在的問題

2.1有機(jī)畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

雖然近年來祁連縣畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展較快，但與發(fā)展有機(jī)畜牧業(yè)應(yīng)具備的物質(zhì)裝備條件的要求相差甚遠(yuǎn)，有機(jī)畜牧業(yè)養(yǎng)殖是新型的、高標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖模式，因此祁連縣現(xiàn)有的養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到有機(jī)養(yǎng)殖的需求。

2.2股份制經(jīng)營(yíng)改造進(jìn)展緩慢

全縣牧民平均受教育年限3年，農(nóng)民平均受教育年限5年，文盲半文盲率達(dá)25%。低素質(zhì)導(dǎo)致農(nóng)牧民思想觀念保守，接受先進(jìn)技術(shù)技能的能力弱，視野不寬，信息閉塞，走出去借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)理念和生產(chǎn)方式的思想意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)祁連縣有機(jī)畜牧業(yè)股份制改造經(jīng)營(yíng)的接受程度不高，改造工作進(jìn)展緩慢。

2.3示范帶動(dòng)能力不強(qiáng)

現(xiàn)有的合作社不同程度存在規(guī)模較小、服務(wù)功能較弱、合作層次不高、帶動(dòng)能力不強(qiáng)的問題。大多數(shù)合作社主要提供信息、技術(shù)、培訓(xùn)或農(nóng)產(chǎn)品銷售中介等層次的服務(wù)，以合作社自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)體開展儲(chǔ)運(yùn)、加工、營(yíng)銷合作的合作社為數(shù)較少。同時(shí)現(xiàn)有的龍頭企業(yè)規(guī)模小，沒有能力形成以加工企業(yè)為龍頭，以利益為紐帶，以銷售為中心，將企業(yè)、基地和農(nóng)戶結(jié)成一個(gè)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。

2.4草場(chǎng)管理機(jī)制不健全

發(fā)展有機(jī)畜牧業(yè)的體制機(jī)制不健全，畜疫防治、草場(chǎng)生態(tài)治理中使用無機(jī)化學(xué)物的問題短期內(nèi)無法得到徹底解決，缺乏科技和人才的支撐。

2.5人才及技術(shù)缺乏

缺乏有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、懂農(nóng)村專業(yè)合作社及有機(jī)畜牧業(yè)知識(shí)的專業(yè)人才；合作社的產(chǎn)品多為初級(jí)產(chǎn)品，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)程度低，且產(chǎn)業(yè)層次低，科技含量不高，難以深度開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品的附加值。

3　對(duì)策

3.1培育典型，樹立樣板

篩選3～5個(gè)組織化程度較高的合作社，建立生態(tài)有機(jī)示范牧場(chǎng)，整合資金、加大投入，實(shí)行股份制經(jīng)營(yíng)，推行分群飼養(yǎng)，建立統(tǒng)一化的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理新機(jī)制，打造成祁連縣有機(jī)畜牧業(yè)樣板。

3.2引進(jìn)高端企業(yè)

為加快推進(jìn)有機(jī)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，加強(qiáng)引進(jìn)一流的有機(jī)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，建成一批資源利用效率高、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)突出、生產(chǎn)過程無公害、產(chǎn)品效率明顯的有機(jī)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，全面提升有機(jī)畜牧業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化水平。

3.3完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

推行“畜牧業(yè)協(xié)會(huì)+龍頭企業(yè)+生態(tài)畜牧業(yè)專業(yè)合作社+養(yǎng)殖戶”的產(chǎn)業(yè)模式，整合資金對(duì)尚未建設(shè)水井及機(jī)井的示范基地做好水機(jī)及機(jī)井的開挖工作，做好畜牧業(yè)示范基地建設(shè)的各項(xiàng)工作，完善基地道路、管理房、隔離帶、圍欄、無害化處理設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施。

3.4加大有機(jī)畜牧業(yè)的培訓(xùn)力度

農(nóng)牧民由于受知識(shí)結(jié)構(gòu)和所處地域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的制約，對(duì)于如何利用自身優(yōu)勢(shì)，在不增加牲畜數(shù)量的基礎(chǔ)上，通過提高單位草地面積上的畜產(chǎn)品產(chǎn)值增加收入、發(fā)展有機(jī)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)、保護(hù)草地生態(tài)環(huán)境認(rèn)識(shí)不足，加之實(shí)行以草定畜在短期內(nèi)有可能造成部分農(nóng)牧民實(shí)際收入的下降等因素影響，發(fā)展有機(jī)畜牧業(yè)在一定程度上會(huì)有阻力，這就需要通過多途徑、多形式宣傳及培訓(xùn)，使廣大農(nóng)牧民及生產(chǎn)企業(yè)了解、掌握有機(jī)畜牧業(yè)的相關(guān)知識(shí)及養(yǎng)殖、生產(chǎn)規(guī)范，提高有機(jī)化養(yǎng)殖生產(chǎn)技術(shù)水平，提升有機(jī)畜牧業(yè)對(duì)傳統(tǒng)畜牧業(yè)的“升級(jí)”力度。

3.5建立完善畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系

完善畜產(chǎn)品“來源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究”的追溯體系，在全縣有機(jī)認(rèn)證基地建立可追溯體系數(shù)據(jù)庫(kù)，建立縣、鄉(xiāng)、戶生產(chǎn)管理體系，對(duì)可追溯體系及信息發(fā)布平臺(tái)建設(shè)中存在的問題進(jìn)行詳細(xì)整改，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程可追溯管理。

3.6建立分群飼養(yǎng)模式，加快有機(jī)畜產(chǎn)品示范基地建設(shè)步伐

股份制經(jīng)營(yíng)的合作社根據(jù)天然有機(jī)牧場(chǎng)發(fā)展的要求，嚴(yán)格按照“以草定畜”的原則，對(duì)入股牲畜的性別、年齡詳細(xì)劃分進(jìn)行分群飼養(yǎng)。

參考文獻(xiàn)

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收稿日期：2015-05-07