□ 劉 平

云南積極推進新一輪退耕還林還草工程

□ 劉 平

黨的十八大以來，中央高度重視生態(tài)建設(shè)，十八屆三中全會提出加快生態(tài)文明制度建設(shè)，將穩(wěn)定和擴大退耕還林還草作為全面深化改革的重點任務(wù)之一。面對國家啟動新一輪退耕還林還草生態(tài)建設(shè)的新機遇，作為工程實施重點省份的云南省抓住機遇，開拓創(chuàng)新，強化舉措，積極推進退耕還林工程再上新臺階。

省林業(yè)廳按照國家的要求，會同省級相關(guān)部門先后3次組織開展新一輪退耕還林還草工程摸底調(diào)查工作，及時上報云南省25度以上坡耕地情況、重要水源地坡耕地情況、嚴重沙化耕地情況、退耕還林還草規(guī)模。

理清思路，抓住重點，全面落實新一輪退耕還林還草實施各項工作：

一是高度重視，爭取到新一輪退耕還林工程全國第一的任務(wù)量。省委主要領(lǐng)導(dǎo)專門向國家林業(yè)局趙樹叢局長反映云南省生態(tài)建設(shè)工作，特別是對全省新一輪退耕還林還草工作的傾斜扶持，省政府也多次專題向國務(wù)院報告，請求將云南省列為國家新一輪退耕還林工程重點省份，加大對云南省新一輪退耕還林還草任務(wù)的扶持力度；省林業(yè)廳廳長侯新華多次帶隊到國家林業(yè)局匯報情況，積極爭取國家支持。9月25日，國家正式下達云南省退耕還林還草任務(wù)90萬畝，其中退耕還林85萬畝、還草5萬畝，任務(wù)量位居全國第一。

二是落實責(zé)任，聯(lián)合相關(guān)部門擬定了《云南省新一輪退耕還林還草實施意見》。明確了云南省實施新一輪退耕還林還草工程的總體思路、基本原則、目標任務(wù)、主要政策及實施要求等。按照分級負責(zé)的原則，層層落實目標和責(zé)任，做到目標、任務(wù)、資金、責(zé)任“四到位”，逐鄉(xiāng)、逐村、逐戶狠抓落實。

三是通力合作，科學(xué)編制新一輪退耕還林還草工程省級實施方案。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)新一輪退耕還林還草總體方案的通知》要求，為全面落實相關(guān)部門的責(zé)任，切實做好省級實施方案編制工作，由省林業(yè)廳牽頭，會同省發(fā)展改革委、省財政廳、省國土資源廳、省農(nóng)業(yè)廳及省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院等相關(guān)部門，多次召開全省新一輪退耕還林還草省級實施方案編制工作會，共同研究、商討、審查省級實施方案。目前云南省新一輪退耕還林還草省級實施方案已初步形成。

四是吃透政策，加大退耕還林工程宣傳力度。認真制定宣傳方案，以報刊、網(wǎng)絡(luò)、宣傳手冊等為載體，暢通信息宣傳渠道。通過 “六個一”的宣傳活動（即一大會、一培訓(xùn)、一封信、一手冊、一網(wǎng)頁、一展板），進一步讓農(nóng)民群眾達到“四明白”（即明白新一輪退耕還林還草政策的目的意義、明白新一輪退耕還林還草政策的具體項目和配套政策、明白新一輪退耕還林還草的實施范圍及補助標準、明白新一輪退耕還林還草政策的實施方式和實施要求）。

五是結(jié)合實際，調(diào)整目標，進一步完善陡坡地生態(tài)治理相關(guān)政策。面對國家啟動新一輪退耕還林工程的新形勢，在總結(jié)陡坡地建設(shè)成效和深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，分析陡坡地生態(tài)治理面臨的難點問題，會同省財政廳向省政府上報了《關(guān)于完善陡坡地生態(tài)治理相關(guān)政策的請示》，提出了建議省政府繼續(xù)推進省級陡坡地生態(tài)治理工程、適當放寬省級陡坡地生態(tài)治理工程實施范圍、調(diào)整省級陡坡地生態(tài)治理工程補助標準及建設(shè)規(guī)模等政策建議。目前，省政府已決定將陡坡地生態(tài)治理的補助標準、補助方式及補助年限調(diào)整為與國家新一輪退耕還林政策一致，年度任務(wù)從80萬畝調(diào)整為20萬畝。

在新一輪退耕還林還草工程的開局之年，云南省立足科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展，遵循經(jīng)濟規(guī)律、市場規(guī)律和社會規(guī)律，認真把握“守住生態(tài)紅線，抓住轉(zhuǎn)型主線，兜住民生底線”三條線，切實把這項蔭及子孫、惠及生態(tài)民生的工程鞏固好、建設(shè)好、發(fā)展好，為建設(shè)生態(tài)文明和“森林云南”再立新功。