虎蕾宋保強(qiáng)金作良

（1.中國(guó)石油管道建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理部；2.中國(guó)石油北京油氣調(diào)控中心）

海底管道施工安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)分析與控制

虎蕾1宋保強(qiáng)2金作良1

（1.中國(guó)石油管道建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理部；2.中國(guó)石油北京油氣調(diào)控中心）

針對(duì)目前海底管道建設(shè)工程在管道建設(shè)項(xiàng)目中所占比例越來(lái)越大、安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)愈發(fā)引起重視的情況，結(jié)合海底管道建設(shè)的特點(diǎn)，從海底管道主要施工工序、施工特點(diǎn)等方面，對(duì)海底管道建設(shè)過(guò)程中的環(huán)境影響及安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，根據(jù)海底管道建設(shè)過(guò)程的HSE管理要求，針對(duì)各施工環(huán)節(jié)及特點(diǎn)，提出針對(duì)性的環(huán)境保護(hù)措施和安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

海底管道；風(fēng)險(xiǎn)分析；控制措施

0 引 言

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)低碳化的發(fā)展趨勢(shì)，能源需求增加量大幅度提升，天然氣作為清潔能源，消費(fèi)量快速增加，我國(guó)呈現(xiàn)出西氣東輸、海氣上岸、北氣南下以及就近外供的局面。隨著天然氣管道運(yùn)輸發(fā)展步伐快速提高，海底管道建設(shè)的規(guī)模也將隨著增加，本文結(jié)合海底管道建設(shè)工程管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)海底管道建設(shè)過(guò)程中的HSE風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，并提出控制措施。

1 海底管道施工工序

海底管道施工的主要工序包括以下內(nèi)容：

預(yù)調(diào)查 依據(jù)業(yè)主提供的海底調(diào)查報(bào)告，施工方進(jìn)行二次調(diào)查核實(shí)，主要對(duì)坡度變化大的地方進(jìn)行調(diào)查，包括水深、潮流、回淤的測(cè)定以及陸地勘測(cè)和定位等工作；核實(shí)準(zhǔn)確無(wú)誤后，開始對(duì)施工海域進(jìn)行清障掃海［1］。

作業(yè)海區(qū)路由清理 對(duì)施工路由內(nèi)影響海管浮拖的木樁等障礙物實(shí)施清理。

登陸點(diǎn)海管預(yù)制區(qū)域征地、場(chǎng)地布置 包括：臨時(shí)施工場(chǎng)地的征用；場(chǎng)地平整擴(kuò)建和填筑；臨時(shí)道路修建；場(chǎng)地臨時(shí)設(shè)施建設(shè)（辦公區(qū)／住宿區(qū)／食堂／庫(kù)房／堆管場(chǎng)地／材料場(chǎng)地／隔離帶）；預(yù)制滑道及管臺(tái)架。

入海點(diǎn)拖拉區(qū)域征地、場(chǎng)地布置 包括：臨時(shí)施工場(chǎng)地的平整；臨時(shí)場(chǎng)地填筑、造坡；原有道路改造；設(shè)立隔離帶、安全網(wǎng)；拖拉錨固點(diǎn)安裝。

登、入圍堰處理及炸礁 包括：圍堰；炸礁施工準(zhǔn)備和臨時(shí)安全措施；炸礁；炸礁平整清理；圍堰區(qū)挖溝。

施工預(yù)處理 潮間段、淺灘段預(yù)挖溝處理以便于浮拖，主要包括：深水段懸跨處理（預(yù)挖溝）；淺水段處理（潮間段和淺灘段）；泥沙運(yùn)輸；回淤的處理和溝深的維護(hù)；挖沙期間的監(jiān)測(cè)和后調(diào)查。

海管材料運(yùn)輸 主要包括：海底管線、焊接材料、熱縮帶、補(bǔ)口及其他材料等的運(yùn)輸工作。

預(yù)制接長(zhǎng) 主要包括：管道清理、組對(duì)、焊接、檢測(cè)、防腐、瑪蹄脂澆注防腐補(bǔ)口等內(nèi)容。

定位樁打樁 在海管設(shè)計(jì)路由上預(yù)先打下高于高潮時(shí)的海平面的定位樁，并在上面安裝航標(biāo)燈等警示標(biāo)志；在深水區(qū)采用定位錨形式［2］。

浮拖及海上對(duì)接 在小潮汛期間借助拖船將預(yù)制好的海管浮拖下水，待浮拖到位后，由施工駁船完成海管的連接工作。

清管、測(cè)量和海管試壓、排水、干燥 整條海管鋪設(shè)完成后，進(jìn)行海管的清管、測(cè)量、試壓、排水、干燥等工作。

后挖溝和圍堰區(qū)回填。

恢復(fù)工作 圍堰區(qū)恢復(fù)，臨時(shí)施工場(chǎng)地恢復(fù)，作業(yè)區(qū)環(huán)境恢復(fù)，臨時(shí)道路恢復(fù)，海堤恢復(fù)。

后調(diào)查 全部工作完成后進(jìn)行后調(diào)查工作，對(duì)海底管線進(jìn)行后調(diào)查工作，編制后調(diào)查完工報(bào)告。

2 海底管道施工特點(diǎn)

海底管道施工投資大 在一般海域，鋪設(shè)海底管道需要一支有鋪管船、挖溝船和多艘輔助作業(yè)船組成的龐大船隊(duì)。

施工質(zhì)量要求高 不論在施工期間還是運(yùn)行期間，海底管道若發(fā)生事故，其維修費(fèi)用和難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于陸地管道，因此海底管道要確保施工質(zhì)量。

施工環(huán)境變化大 海況的變化劇烈且復(fù)雜，影響海底管線的施工進(jìn)度。比如風(fēng)浪大，船隊(duì)難以保持穩(wěn)定，就必須將焊接的管線放入海底，待風(fēng)浪過(guò)后再恢復(fù)施工。臺(tái)風(fēng)對(duì)海底管線的施工影響更大，船隊(duì)需要避開。

施工組織復(fù)雜 海底管道施工時(shí)，不僅需要船隊(duì)的配合，還需要陸上基地的嚴(yán)密配合。

對(duì)環(huán)境保護(hù)的要求高 針對(duì)海底管道施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，都要采取有針對(duì)性的保護(hù)措施。

3 海底管道施工的風(fēng)險(xiǎn)分析及控制措施

3.1 海底管道施工環(huán)境影響及保護(hù)措施

3.1.1 環(huán)境影響分析

在管線鋪設(shè)時(shí)，影響環(huán)境的主要因素有：攪起的懸浮泥沙入海導(dǎo)致懸浮物濃度增高以及船舶生活污水外排會(huì)對(duì)海水水質(zhì)和海洋生物造成一定的危害；排放的生活污水和固體廢物會(huì)影響周圍海水水質(zhì)和海洋生物；環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故狀態(tài)下的油氣泄漏，泄漏的原油會(huì)對(duì)海水水質(zhì)和海洋生物造成危害［3］；施工單位違規(guī)拋泥。

3.1.2 環(huán)境保護(hù)措施

根據(jù)《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》的相關(guān)要求辦理相關(guān)管理手續(xù)，根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告，建立業(yè)主、監(jiān)理和施工單位共同參與的環(huán)境保護(hù)組織機(jī)構(gòu)，制定環(huán)境保護(hù)的管理流程和規(guī)章制度，分析存在的風(fēng)險(xiǎn)并提出消減風(fēng)險(xiǎn)的措施，重視環(huán)境保護(hù)工作。具體的保護(hù)措施如下。

鋪管作業(yè)懸浮沙 根據(jù)海洋水動(dòng)力條件，通過(guò)建立數(shù)學(xué)模型，預(yù)測(cè)懸浮物對(duì)海洋環(huán)境的影響范圍和程度。各條海底管線不同時(shí)間點(diǎn)懸浮物擴(kuò)散距離和面積對(duì)比，數(shù)值模擬結(jié)果顯示，懸浮物入海后主要沿漲落潮流主軸方向擴(kuò)散，懸浮物停止排放5h內(nèi)［4］，海水水質(zhì)將恢復(fù)至本底水平，周邊區(qū)域的海水水質(zhì)不會(huì)受到太大的影響；在鋪管期間，攪起來(lái)的沉積物被堆積在管溝兩側(cè)，挖溝結(jié)束后，在海水運(yùn)動(dòng)作用下將回填于管溝。管道鋪設(shè)時(shí)間的選擇應(yīng)綜合考慮環(huán)境影響、工程進(jìn)度和海況條件等方面的因素，注意盡量避開魚蝦的產(chǎn)卵季節(jié)，選擇適宜的海況條件，同時(shí)通過(guò)改進(jìn)鋪管工藝流程等方式提高工效，縮短海底管道鋪設(shè)時(shí)間，以減輕對(duì)漁業(yè)、環(huán)境造成的危害［5］。

生活污水 作業(yè)船舶所產(chǎn)生的生活污水經(jīng)船用生活污水處理裝置處理后達(dá)到GB3552—83《船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》后排海。

固體廢物 一切工業(yè)和生活垃圾等固體廢物應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》的要求進(jìn)行回收利用或處置，禁止直接排海。

船舶及施工設(shè)備燃油泄漏 加強(qiáng)對(duì)施工船舶和施工設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)工作，采取合理有效的防范措施，盡可能避免燃油泄漏事故的發(fā)生。

含油污水 作業(yè)船舶所產(chǎn)生的機(jī)艙含油污水禁止在海上排放，參照《渤海海域船舶排污設(shè)備鉛封程序規(guī)定》（交海發(fā)［2003］32號(hào)）的要求，全部運(yùn)回陸地指定單位進(jìn)行處理。

拋泥 施工單位為了降低施工成本，違規(guī)拋泥會(huì)對(duì)海洋環(huán)境造成影響，在施工前向海事管理部門提出申請(qǐng)，明確拋泥的數(shù)量和時(shí)間，請(qǐng)海事部門指定拋泥地點(diǎn)，監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按指定的地點(diǎn)拋泥。

3.2 海底管道施工安全風(fēng)險(xiǎn)分析及控制措施

3.2.1 海底管道施工的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)分析

海底管道施工工期比較長(zhǎng)，環(huán)境比較復(fù)雜，安全風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高，尤其是受氣候等因素的影響比較大，結(jié)合海底管道施工的各個(gè)工序及陸上管線施工的不同，對(duì)工序中容易出現(xiàn)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的因素分析如下。

作業(yè)船拋錨就位 通訊中斷導(dǎo)致人員受傷或設(shè)備損害；指揮人員、作業(yè)人員位置選擇不合適，造成傷害；拖輪速度太快，超過(guò)絞車放纜額定速度，造成錨纜損壞；機(jī)艙突然斷電致使剎車抱死，斷纜傷人。

挖溝機(jī)就位及作業(yè) 起吊挖溝機(jī)時(shí)吊索、吊具斷裂，吊點(diǎn)損壞，挖溝機(jī)墜落傷人、傷設(shè)備；固定焊點(diǎn)未完全切除，起吊損傷吊索具和設(shè)備；起吊時(shí)鉤頭不在挖溝機(jī)重心鉛垂線上，損傷人員、挖溝機(jī)及其他設(shè)備；挖溝機(jī)水下就位時(shí)指揮失誤、擠傷潛水員；挖溝機(jī)就位在管線一側(cè)、沒(méi)有騎在管線上；移船挖溝時(shí)潛水員未出水時(shí)，啟動(dòng)設(shè)備而擠傷潛水員；牽引纜繩張力過(guò)大、造成斷纜傷人和損壞設(shè)備［6］；船移動(dòng)時(shí)偏離管線、挖溝機(jī)遠(yuǎn)離管線；高壓水管、氣管泄漏爆裂傷人等。

管線吊裝 吊索的安全負(fù)荷不夠，吊索具斷裂，損傷人員、管線和設(shè)備；風(fēng)浪過(guò)大，鉤頭、管子晃動(dòng)過(guò)大，損傷人員、設(shè)備和管子；吊索固定不牢、打滑、管子墜落；起吊時(shí)擠手、腳，擠人。

組對(duì) 吊管作業(yè)操作不穩(wěn)，管子撞傷人員、設(shè)備及損壞管子保護(hù)層；進(jìn)管速度太快，撞壞坡口。移船走管 人員未離開危險(xiǎn)區(qū)域、傷人；張緊器拖死，張力過(guò)大、損傷管線或張緊器；張緊器無(wú)張力，管線下滑，損壞管線；錨纜受力太大，工作錨被拉活；滾筒上錨纜被壓死，無(wú)法放出；管頭過(guò)對(duì)中位置，無(wú)法進(jìn)行下一步管線組對(duì)和焊接。

海管拖拉 鋼纜斷裂傷人；海管在拖拉過(guò)程中偏離預(yù)定軌道；管線移動(dòng)中碰傷作業(yè)人員；拖拉路徑的堅(jiān)硬物體使管線破損。

棄收管作業(yè) 在遭遇惡劣天氣或?qū)艿冷佋O(shè)造成影響而無(wú)法進(jìn)行鋪管作業(yè)需要進(jìn)行棄管和收管作業(yè)，在此過(guò)程中容易出現(xiàn)如下風(fēng)險(xiǎn)：對(duì)中滾輪未放低、轉(zhuǎn)鈕未放“自由”狀態(tài)，損傷保護(hù)層和對(duì)中設(shè)備；移船走管速度不穩(wěn)，絞車張力過(guò)大，造成斷纜傷人，損壞管線；由于風(fēng)、流的作用，個(gè)別錨纜張力過(guò)大，錨拉活，無(wú)法棄管；沒(méi)有按設(shè)定距離取消張力，沒(méi)有按消除張力順序步驟進(jìn)行，管線受損；棄管完成向后倒船，絞車鋼纜回收速度快，受力拉傷管線；絞車設(shè)定張力太快，超過(guò)預(yù)定張力，損傷管線或拉斷鋼纜、傷人、損設(shè)備；起管距離太短，損傷管線；個(gè)別錨纜受力過(guò)大，被拉活，無(wú)法收管。

臺(tái)風(fēng)及惡劣天氣 海上施工作業(yè)的環(huán)境對(duì)海底管道施工影響很大，尤其是臺(tái)風(fēng)、暴雨等惡劣天氣，一旦應(yīng)對(duì)措施不完善或躲避不及時(shí)，造成的損失巨大。

周圍航道內(nèi)運(yùn)行船舶對(duì)海底管道施工的影響 當(dāng)海底管道鋪設(shè)區(qū)域周圍有航道時(shí)，航道內(nèi)運(yùn)行的船舶誤入鋪管區(qū)域，容易造成管道損傷，嚴(yán)重的會(huì)造成鋪管船或運(yùn)行船舶的損壞。

3.2.2 海底管道施工質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施

施工單位要建立完善的HSE管理體系，組織機(jī)構(gòu)、管理流程和管理制度要明確。針對(duì)本區(qū)域海洋環(huán)境情況，組織相關(guān)人員認(rèn)真進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，并制定風(fēng)險(xiǎn)防范或消減措施。在施工過(guò)程中嚴(yán)格按規(guī)程施工，登船作業(yè)人員必須接受船上施工作業(yè)安全教育并考核合格，嚴(yán)格按程序及規(guī)范要求施工［7］。針對(duì)各工序的風(fēng)險(xiǎn)，提出以下風(fēng)險(xiǎn)防范或消減措施：

在作業(yè)船拋錨就位時(shí)，首先要檢查通訊系統(tǒng)是否暢通，統(tǒng)一頻道，保證通訊系統(tǒng)暢通；指揮人員和作業(yè)人員各就各位，保證視線清楚；嚴(yán)格限制拖輪速度，按規(guī)定的速度航行，同時(shí)限定絞車的速度在額定速度內(nèi)；保證錨機(jī)正常工作，如有問(wèn)題要提前通知甲板指揮人員；認(rèn)真檢查纜繩的質(zhì)量，如有問(wèn)題及時(shí)更換。在起吊挖溝機(jī)和挖溝機(jī)就位時(shí)，起吊前要認(rèn)真檢查吊索、吊具是否合格，有無(wú)缺陷，檢查吊點(diǎn)是否合適；嚴(yán)禁超負(fù)荷使用；認(rèn)真檢查焊點(diǎn)是否切除完全，不能有黏連；起吊時(shí)司鎖人員的手要遠(yuǎn)離吊鉤和吊機(jī)，防止擠手；統(tǒng)一指揮信號(hào)，指揮人員要精神集中，嚴(yán)禁多人指揮；挖溝機(jī)就位后，要認(rèn)真檢查就位情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)調(diào)整；潛水員在水下時(shí)要嚴(yán)格按指揮員的指令進(jìn)行作業(yè)。

進(jìn)行吊管作業(yè)時(shí)，要在吊管前認(rèn)真檢查吊索、吊具是否合格，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)維護(hù)或更換，嚴(yán)禁超負(fù)荷吊管；掌握海洋環(huán)境情況，選擇合適時(shí)機(jī)安排吊管作業(yè)，嚴(yán)禁風(fēng)力過(guò)大時(shí)實(shí)施吊管作業(yè)；吊管作業(yè)時(shí)吊具固定要牢靠，司索人員站位正確，嚴(yán)禁將手放在吊索和卡環(huán)附近。

管線組對(duì)時(shí)，行吊作業(yè)人員要嚴(yán)密配合，保證管道平穩(wěn)、勻速運(yùn)行，防止撞傷設(shè)備和人員；組對(duì)時(shí)嚴(yán)禁兩管口中間有人。

管線下水移船走管時(shí)，移船前各崗位安全人員要先檢查確認(rèn)危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)是否有人，保證危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)無(wú)人；當(dāng)發(fā)生張緊器拖死、張力過(guò)大時(shí)，立即停止移船，檢查張緊器并修復(fù)后再行作業(yè)；當(dāng)發(fā)現(xiàn)張緊器無(wú)力、管線下滑時(shí)，也要立即停止移船，修復(fù)張緊器后再進(jìn)行移船作業(yè)；檢查滾筒上的錨纜是否排列整齊，確保錨纜的正常放出。

登陸及入海段采用拖管方式施工時(shí)，要認(rèn)真檢查鋼纜與管線的鏈接是否牢固可靠，鋼纜斷絲數(shù)量是否在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)在拖拉前處理合格；調(diào)整好絞車、鋼纜和管線的位置，保證在一條直線上，避免出現(xiàn)拖拉過(guò)程中管線偏離軌道的現(xiàn)象；現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警示標(biāo)志，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)指揮人員要在開始拖拉前發(fā)出明確的信號(hào)；在拖拉前對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管溝進(jìn)行清理，及時(shí)清除可能對(duì)防腐層造成損傷的雜物［8］。棄收管作業(yè)時(shí)，在施工作業(yè)程序中要明確棄收管的時(shí)機(jī)，完善作業(yè)方案；開始棄管前，要保證絞車操作旋鈕置于“自由”檔位，及時(shí)調(diào)整滾輪高度，移船走管的速度要均勻，絞車的張力平穩(wěn)；針對(duì)棄管時(shí)的風(fēng)力、海流狀態(tài)，分析風(fēng)力、海流對(duì)船舶和管線的影響，棄管前調(diào)整好錨位，保證足夠的棄管錨纜長(zhǎng)度和錨抓力；當(dāng)棄管位置到達(dá)方案設(shè)計(jì)位置后，方可按順序逐步消除張力，保證張力為零時(shí)，放松絞車鋼纜。收管作業(yè)時(shí)，絞車要慢慢設(shè)定張力，待上一指令張力平穩(wěn)后再執(zhí)行下一指令，嚴(yán)格控制最大張力，確保收管平穩(wěn)；根據(jù)定位顯示，確保收管距離達(dá)到設(shè)計(jì)的距離；控制倒船航行速度，保證絞車張力不小于設(shè)定張力；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)向、風(fēng)力、海流流速適當(dāng)調(diào)整錨位，確保錨抓力能夠滿足負(fù)荷需要。

制定防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案［9］，做好演練工作；安排專人負(fù)責(zé)收聽海洋天氣預(yù)報(bào)，及早采取措施；保證施工作業(yè)安全。施工前向海事管理部門提交施工申請(qǐng)，請(qǐng)海事管理部門發(fā)布施工公告，以保證周圍航行的船只提前改變航向，避免對(duì)海管施工造成影響；同時(shí)，派專人對(duì)過(guò)往船只進(jìn)行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)警告。

4 結(jié)束語(yǔ)

海底管道施工不僅受到海洋環(huán)境因素的影響，還受到施工場(chǎng)所受限的影響，施工風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于陸上管線的施工。為了做好海底管線的HSE管理工作，需要施工單位根據(jù)海洋施工特點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，做好風(fēng)險(xiǎn)控制和消減的各項(xiàng)措施，加強(qiáng)管理，嚴(yán)格按照方案組織施工，控制重點(diǎn)管理環(huán)節(jié)，最終實(shí)現(xiàn)管道施工風(fēng)險(xiǎn)的有效控制。

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（編輯 王薇）

10.3969／j.issn.1005-3158.2015.03.021

：1005-3158（2015）03-0064-04

2015-03-16）

虎蕾，2002年畢業(yè)于西安石油大學(xué)化學(xué)工程專業(yè)，碩士，現(xiàn)在中國(guó)石油管道建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理部從事管道建設(shè)環(huán)境安全管理工作。通信地址：北京市朝陽(yáng)區(qū)安立路80號(hào)，100101