【摘 要】基于產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的視角來(lái)探討區(qū)域科技創(chuàng)新，由于產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)具有多重復(fù)雜特征和多元的供給系統(tǒng)，決定了科技創(chuàng)新也是一個(gè)多層面的問(wèn)題。本文通過(guò)以政府為主體、以產(chǎn)學(xué)研為載體、以企業(yè)合作形式的三種共性技術(shù)供給模式，相應(yīng)地提出了科技創(chuàng)新的一些思路，最后結(jié)合區(qū)域創(chuàng)建省級(jí)科技體制示范區(qū)進(jìn)行分析。

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】1009—9352（2015）04—0051—04

【收稿日期】2015-06-05

【作者簡(jiǎn)介】許衛(wèi)（1981—），女，浙江新昌人，中共新昌縣委黨校教師、碩士。

一、問(wèn)題的提出

科技創(chuàng)新作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力，近年來(lái)一直都是學(xué)術(shù)界研究的熱點(diǎn)問(wèn)題。但是隨著產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，科技競(jìng)爭(zhēng)日益激烈和追前，開(kāi)始向市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)前階段轉(zhuǎn)變，即開(kāi)始取決于產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)。區(qū)別于擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專(zhuān)有技術(shù)，產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)是已經(jīng)或未來(lái)可能在很多領(lǐng)域被廣泛應(yīng)用，研究成果可共享并對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)或多個(gè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生深度影響的一類(lèi)技術(shù)，在研究上共性技術(shù)和產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)這兩個(gè)概念一般不作區(qū)分 [1]。共性技術(shù)很大程度上決定著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的狀況和進(jìn)程，這種競(jìng)爭(zhēng)形態(tài)的推前對(duì)科技創(chuàng)新提出了相應(yīng)的更高要求，也是提供科技創(chuàng)新的重要理論依據(jù)。

雖然很多文獻(xiàn)專(zhuān)注于研究科技創(chuàng)新以及產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)，但縱觀文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，共性技術(shù)與創(chuàng)新體系的研究從借助方式上來(lái)看，鮑健強(qiáng)、陳玉瑞和項(xiàng)浙學(xué)通過(guò)利用產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)集群的特征，以浙江“塊狀經(jīng)濟(jì)”為研究對(duì)象來(lái)構(gòu)建科技創(chuàng)新體系 [2]；胡平、鮑健強(qiáng)、陳玉瑞從技術(shù)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)討論共性技術(shù)的特點(diǎn)和規(guī)律，從而提出科技創(chuàng)新體制的構(gòu)想 [3]。而楊善林、操龍燦認(rèn)為應(yīng)該構(gòu)筑以政府為主導(dǎo)的共性技術(shù)創(chuàng)新體系 [4]；王琦、羅芳認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群是一種復(fù)雜的適應(yīng)系統(tǒng)，從而決定了其具有涌現(xiàn)性功能，基于涌現(xiàn)性上提出了以企業(yè)為主體，政府引導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)集群共性技術(shù)創(chuàng)新體系的模式與組織形式 [5]。而本文的話嘗試通過(guò)共性技術(shù)的特征及供給模式來(lái)探討科技創(chuàng)新，動(dòng)因主要出于兩點(diǎn)：一是產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)作為基礎(chǔ)科學(xué)研究成果的最先應(yīng)用，基礎(chǔ)科學(xué)與科技創(chuàng)新是一脈相承的，共性技術(shù)的特點(diǎn)成為了科技創(chuàng)新的重要關(guān)注焦點(diǎn)；二是共性技術(shù)研發(fā)主體的多元性和技術(shù)界面的復(fù)雜性決定了其所具有的不確定性 [6]，給科技創(chuàng)新提供了眾多的辯證視角，使得研究科技創(chuàng)新更加具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的特性及供給模式

產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)本身具有多層次的特征，但是我們認(rèn)為比共性技術(shù)特征更為重要、更值得研究的是其背后的供給模式。產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的供給模式不僅決定了產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究成果如何擴(kuò)散和應(yīng)用的問(wèn)題，更是提供了提高科技創(chuàng)新的切入口。

1．以政府為主體的研發(fā)供給。共性技術(shù)構(gòu)成產(chǎn)業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，是集群企業(yè)專(zhuān)有技術(shù)研發(fā)、商品化和市場(chǎng)化的基礎(chǔ) [7]。企業(yè)只有在共性技術(shù)上獲得了突破，才能推進(jìn)發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)后續(xù)技術(shù)研發(fā)，從而實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的創(chuàng)新，擁有專(zhuān)有技術(shù)，形成企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的基礎(chǔ)性從而決定了它在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中具有關(guān)鍵不可替代的作用，但共性技術(shù)在產(chǎn)業(yè)集群中的共享性，決定了其具有公共物品屬性。因而投資共性技術(shù)投資存在高風(fēng)險(xiǎn)性，中小企業(yè)一般不愿意介入共性技術(shù)研究，從而決定了大部分以政府資助為主 [8]，同時(shí)大財(cái)團(tuán)作為政府除外的另一種有效供給主體的介入，使得共性技術(shù)擁有了“準(zhǔn)公共物品”性質(zhì)。

以政府為主體的共性技術(shù)的供給，主要分為三種形式：一種是從國(guó)家層面上講的建立國(guó)家技術(shù)研究院，通過(guò)國(guó)家資金全額或者大部分撥款來(lái)進(jìn)行共性技術(shù)的研究和擴(kuò)散。這種方式服務(wù)的范圍廣、等級(jí)高、資助金額大。但從區(qū)域?qū)用鎭?lái)講，更多的是由地方科技部門(mén)牽頭建立區(qū)域的科技創(chuàng)新服務(wù)中心，也就是第二種形式。這種方式主要根植于產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部，能夠有效地為中小企業(yè)提供針對(duì)性的科技服務(wù)。而第三種是成立共性技術(shù)開(kāi)發(fā)基金，但從目前來(lái)看，這種通過(guò)融資擴(kuò)大吸收社會(huì)資金的形式還只剛剛起步，運(yùn)作模式還不成熟，并且在全國(guó)搞的試點(diǎn)也很少，主要是浙江和廣州，還沒(méi)有全面鋪開(kāi)。

2．以產(chǎn)學(xué)研為載體的研發(fā)供給。從科技成果轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力的過(guò)程中，共性技術(shù)經(jīng)歷了應(yīng)用研究和競(jìng)爭(zhēng)前的實(shí)驗(yàn)發(fā)展，不僅是邁向市場(chǎng)的第一步，而且相對(duì)專(zhuān)有技術(shù)來(lái)說(shuō)是“競(jìng)爭(zhēng)前技術(shù)”，這種“超前性”決定了基礎(chǔ)研究成果能否成功轉(zhuǎn)化成商業(yè)開(kāi)發(fā)，帶來(lái)商業(yè)效應(yīng) [9]。但從共性技術(shù)的研發(fā)過(guò)程來(lái)看，共性技術(shù)的研發(fā)費(fèi)用往往較高，償還的周期長(zhǎng)，單純靠政府的力量比較薄弱，不能有效地完全加以解決，從而大學(xué)、科研院所等成為了共性技術(shù)供給不可忽視的創(chuàng)新源。

這種以產(chǎn)學(xué)研為載體的共性技術(shù)供給模式，借助大學(xué)、科研院所的科研力量，有效銜接了科研成果與生產(chǎn)力之間的轉(zhuǎn)化，使得成果轉(zhuǎn)化更加直接，“兩化”融合更加深入具體，充分發(fā)揮了三方聯(lián)盟所帶來(lái)的好處：既降低了成本，減少風(fēng)險(xiǎn)；又提高了研發(fā)能力，增加了成功率。但這種模式與政府為主體研發(fā)供給模式相比，問(wèn)題的針對(duì)性更強(qiáng)，特殊性更加明顯，市場(chǎng)需求更加強(qiáng)烈，一般是成長(zhǎng)型企業(yè)或規(guī)上的龍頭企業(yè)遇上的技術(shù)瓶頸，這種技術(shù)在市場(chǎng)運(yùn)作中具有共性技術(shù)的特征，同時(shí)又具有很強(qiáng)的針對(duì)性，但是很多企業(yè)并沒(méi)有引起足夠重視，還沒(méi)認(rèn)識(shí)到其重要性 [10]。而政府為主體的研發(fā)供給模式更偏重于那種明顯制約整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、明朗的、普適性的共性技術(shù)，解決這類(lèi)共性技術(shù)從當(dāng)前來(lái)說(shuō)刻不容緩，影響后續(xù)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3．以企業(yè)合作形式的研發(fā)供給。共性技術(shù)往往涵蓋著多學(xué)科的知識(shí)點(diǎn)，關(guān)系著產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中多個(gè)部門(mén)所需的共有技術(shù)，尤其是關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)，靠單個(gè)企業(yè)不能完全控制和收獲效益，況且共性技術(shù)還存在外溢性，所謂美國(guó)高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家唐納德·埃文斯認(rèn)為的，在科學(xué)—技術(shù)—生產(chǎn)互動(dòng)過(guò)程中存在著科技投入的“死亡谷” [11]。一項(xiàng)共性技術(shù)的研發(fā)往往需要多產(chǎn)業(yè)部門(mén)多人員的共同參與，同時(shí)共性技術(shù)往往代表科學(xué)技術(shù)的最新成果，指引了技術(shù)創(chuàng)新的方向，這些集成性決定了共性技術(shù)的研究需要多方力量參與，否則就難以勝任。

這種以企業(yè)合作提供共性技術(shù)的模式，解決的是產(chǎn)業(yè)集群中某項(xiàng)共有的技術(shù)難題，而合作的方式使得集群企業(yè)之間共同參與、共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和共同享受成果，成為利益共同體，從而使得企業(yè)之間的對(duì)話更加地靈活和有效 [12]。由于直接關(guān)乎企業(yè)的自身利益，所以企業(yè)之間合作的積極性較高，從尋找合作伙伴到監(jiān)督對(duì)方行為，再到研究成果融入生產(chǎn)等過(guò)程都會(huì)比較順暢，尤其是獨(dú)享研究成果的外部性減小，產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的突破不推自廣，直接帶動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、基于產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)角度研究區(qū)域科技創(chuàng)新出路

以上三種共性技術(shù)的供給模式，具有不同的側(cè)重點(diǎn)，具有各自的特色，但三者又相互聯(lián)系，存在補(bǔ)充?；诠残约夹g(shù)特點(diǎn)及供給模式視角，區(qū)域科技創(chuàng)新需要政府、大學(xué)和研究院所、企業(yè)三個(gè)方面進(jìn)行發(fā)力。

1．提高政府支撐服務(wù)保障。共性技術(shù)的特征決定了如果沒(méi)有政府的干涉或介入，科技創(chuàng)新就會(huì)在技術(shù)進(jìn)步過(guò)程中產(chǎn)生“組織失效”和“市場(chǎng)失效”的現(xiàn)象。政府通過(guò)資金資助、政策傾斜、專(zhuān)家引薦等多方面支持共性技術(shù)開(kāi)發(fā)，可以減少共性技術(shù)的投資風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，從而推動(dòng)科技創(chuàng)新穩(wěn)步前進(jìn) [13]。而政府在推進(jìn)科技創(chuàng)新上主要做好三方面的服務(wù)工作：一是加大科技大市場(chǎng)建設(shè)。搭建和引進(jìn)各種公共服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)技術(shù)交流，縮短解決技術(shù)難題的周期。同時(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)教育中心建設(shè)，為技術(shù)突破和攻關(guān)創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展平臺(tái)，確保產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康地發(fā)展。二是加快科技網(wǎng)上交易平臺(tái)建設(shè)。加快電商平臺(tái)和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，培育和引進(jìn)一批專(zhuān)業(yè)技術(shù)交易中介，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)有的“云”服務(wù)，推廣組織企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行科技交易和銷(xiāo)售，減少交易成本和時(shí)間。三是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。做好技術(shù)開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新的同時(shí)，必須全面建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，特別是加強(qiáng)內(nèi)控制度，加大企業(yè)研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)室等技術(shù)研發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域商業(yè)秘密保護(hù)，并通過(guò)警企聯(lián)合協(xié)作方式，實(shí)現(xiàn)從打擊保護(hù)向企業(yè)內(nèi)控保護(hù)轉(zhuǎn)變。

2．加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展?？萍紕?chuàng)新的源泉是學(xué)習(xí)研究，而出路在于應(yīng)用，產(chǎn)學(xué)研的戰(zhàn)略聯(lián)盟有助于推動(dòng)科技創(chuàng)新的一條龍服務(wù)，尤其是加快共性技術(shù)的攻關(guān)和應(yīng)用，能夠讓一切技術(shù)知識(shí)人才智力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，進(jìn)一步加快“兩化”融合。在促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展方面，大學(xué)和科研院所起著關(guān)鍵重要作用，決定了科研成果如何加以投產(chǎn)運(yùn)用。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研融合促進(jìn)科技創(chuàng)新需要做好：一是制訂科技對(duì)接方案，開(kāi)展科技精準(zhǔn)對(duì)接，每年組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)科技對(duì)接活動(dòng)，將生產(chǎn)和科研成果統(tǒng)一起來(lái)，降低研究共性技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)，加快技術(shù)更新?lián)Q代和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是改變從上到下的管理方式，建立以企業(yè)需求為導(dǎo)向，由企業(yè)出題的科技立項(xiàng)管理制度，制訂出臺(tái)重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目認(rèn)定辦法和激勵(lì)政策，確保產(chǎn)學(xué)研內(nèi)部正常健康運(yùn)作，以及保持制度的延續(xù)性。

3．突出企業(yè)主體意識(shí)。共性技術(shù)關(guān)系到一個(gè)企業(yè)甚至是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成敗，同時(shí)也關(guān)系著科技創(chuàng)新的空間，企業(yè)作為科技創(chuàng)新的主體，同時(shí)也是科技創(chuàng)新的受益者，必須培養(yǎng)好企業(yè)的主體意識(shí)。一是全面實(shí)施在企業(yè)建設(shè)重點(diǎn)研究院的制度。研究院在企業(yè)的建設(shè)，是推動(dòng)技術(shù)攻關(guān)、引進(jìn)培養(yǎng)高端人才、加強(qiáng)內(nèi)部激勵(lì)分配的搖籃，有利于做好技術(shù)推廣梯度承接，推進(jìn)省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)。二是加大對(duì)企業(yè)家培訓(xùn)。每年組織企業(yè)家們集中進(jìn)行培訓(xùn)，這既有助于提高他們的理論知識(shí)，拓寬他們的視野，培養(yǎng)企業(yè)家精神，又有利于增進(jìn)企業(yè)家之間的溝通和交流，推進(jìn)企業(yè)之間的合作。三是促進(jìn)科技型小微企業(yè)創(chuàng)立與發(fā)展?？萍夹托∥⑵髽I(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中是一股新鮮的血液，具有規(guī)模小但有創(chuàng)新力強(qiáng)的特點(diǎn)，增強(qiáng)他們的活力將有助于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)科技提高，推進(jìn)民間資本進(jìn)入科技領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)，將一批優(yōu)秀的科技創(chuàng)業(yè)人員帶入到創(chuàng)新發(fā)展上來(lái)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)資本和科技成果進(jìn)行結(jié)合。

四、區(qū)域科技創(chuàng)新的一些實(shí)踐

新昌在工業(yè)發(fā)展中取得了跨越式發(fā)展的進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)了從貧困縣到小康縣、再到全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的歷史性跨越，長(zhǎng)期注重科技投入，始終堅(jiān)持“小縣大科技”“資源不足科技補(bǔ)”的戰(zhàn)略，共性技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)一直是縣委、縣政府關(guān)注的焦點(diǎn)。今年新昌作為省級(jí)科技體制改革示范區(qū)，縣委、縣政府在這方面進(jìn)行了積極探索，大膽實(shí)踐?；谛虏a(chǎn)業(yè)發(fā)展共性技術(shù)為出發(fā)點(diǎn)，做好科技創(chuàng)新主要提出了以下三方面的要求。

1．加強(qiáng)打造以政府為主體的平臺(tái)建設(shè)。新昌經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不足，通過(guò)大力推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐，提高新興產(chǎn)業(yè)的共性技術(shù)水平。一是打造園區(qū)發(fā)展平臺(tái)。加快高新園區(qū)和新昌工業(yè)園區(qū)兩大省級(jí)園區(qū)發(fā)展，加大公共服務(wù)配套，兩大園區(qū)所屬區(qū)域?qū)嵭薪逃?、衛(wèi)生、公交等公共設(shè)施同城化配置，提升園區(qū)承載力。重點(diǎn)加快高新園區(qū)發(fā)展，圍繞科技新城的目標(biāo)，突出特色化、集約化、綠色化，以省級(jí)高新區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)和智能紡織印染裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)為突破口，明確主攻方向，形成研發(fā)設(shè)計(jì)、制造、服務(wù)一體化布局。同時(shí)嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入，建立以科技、效益、集約等為主的項(xiàng)目綜合評(píng)估機(jī)制，實(shí)行以科技為導(dǎo)向的差別化用地價(jià)格機(jī)制，力爭(zhēng)全縣95%以上經(jīng)濟(jì)總量向大平臺(tái)集聚。二是打造公共創(chuàng)新平臺(tái)。設(shè)立500畝的核心科創(chuàng)區(qū)，重點(diǎn)加快工業(yè)設(shè)計(jì)中心、科技企業(yè)孵化器、公共檢測(cè)平臺(tái)等建設(shè)。同時(shí)建立檢測(cè)平臺(tái)共享機(jī)制，提升國(guó)家級(jí)軸承質(zhì)量檢測(cè)中心，創(chuàng)建省級(jí)制冷設(shè)備、智能紡織印染裝備、汽車(chē)零部件等檢測(cè)平臺(tái)，并積極推行“創(chuàng)新券”，建立政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等機(jī)制，實(shí)施公共服務(wù)平臺(tái)市場(chǎng)化改革，激活各方動(dòng)力和活力。三是打造科技服務(wù)平臺(tái)。優(yōu)化科技服務(wù)，建立創(chuàng)新技術(shù)成果市場(chǎng)化配置機(jī)制，組建新昌網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)公司，大力引進(jìn)專(zhuān)利商標(biāo)事務(wù)所、知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師事務(wù)所等科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，切實(shí)提升科技服務(wù)能力。優(yōu)化金融服務(wù)，設(shè)立和引進(jìn)天使基金等科技投資風(fēng)險(xiǎn)基金，加強(qiáng)科技型中小企業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)，推動(dòng)科技企業(yè)在國(guó)內(nèi)多層次資本市場(chǎng)上市（掛牌）。優(yōu)化政府服務(wù)，重點(diǎn)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心、公安局知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中隊(duì)，設(shè)立警企聯(lián)絡(luò)室，在規(guī)上企業(yè)全面建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)控體系，實(shí)現(xiàn)從打擊保護(hù)向企業(yè)內(nèi)控保護(hù)轉(zhuǎn)變。

2．促進(jìn)“兩化”融合力發(fā)展。把握信息化背景下新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的機(jī)遇，進(jìn)一步提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的共性技術(shù)水平。新昌大力推進(jìn)“五換”行動(dòng)，促進(jìn)“兩化”深度融合，打造工業(yè)4.0版。一是開(kāi)展“產(chǎn)品換代”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。依托企業(yè)研發(fā)中心，支持企業(yè)與國(guó)內(nèi)外一流科研院所開(kāi)展緊密合作，建立由企業(yè)出題的科技立項(xiàng)機(jī)制，形成有利于成果轉(zhuǎn)化的利益共同體。加快信息技術(shù)在新產(chǎn)品、新裝備、新服務(wù)開(kāi)發(fā)中的應(yīng)用，力爭(zhēng)每年開(kāi)發(fā)100只以上升級(jí)換代新產(chǎn)品。二是開(kāi)展“機(jī)器換人”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。加大技術(shù)改造，在汽車(chē)部件、制冷裝備、軸承等行業(yè)積極推進(jìn)工業(yè)機(jī)器人、物聯(lián)網(wǎng)等應(yīng)用，每年實(shí)施100只機(jī)器換人的重點(diǎn)項(xiàng)目。三是開(kāi)展“制造換法”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。推進(jìn)信息技術(shù)與生產(chǎn)制造的深度融合，每年建成數(shù)字工廠、無(wú)人車(chē)間20個(gè)以上。建立健全技術(shù)創(chuàng)新開(kāi)放合作機(jī)制，利用產(chǎn)學(xué)研用機(jī)制，突出企業(yè)需求，編制“五張清單”，實(shí)施“一對(duì)一”精準(zhǔn)服務(wù)，使中小企業(yè)與大院名?！敖Y(jié)親聯(lián)姻”，重點(diǎn)加強(qiáng)與杭州國(guó)家高新區(qū)、寧波材料所、浙江理工大學(xué)等雙層雙向合作，每年組織開(kāi)展一批大型科技對(duì)接活動(dòng)。四是開(kāi)展“商務(wù)換型”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。積極創(chuàng)新商業(yè)模式，加快電子商務(wù)應(yīng)用，推進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極培育和引進(jìn)一批工業(yè)信息工程公司，大力開(kāi)展網(wǎng)上銷(xiāo)售，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上和網(wǎng)下聯(lián)動(dòng)發(fā)展。五是開(kāi)展“管理?yè)Q腦”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。在大中型企業(yè)全面推行專(zhuān)有“云”服務(wù)，設(shè)立企業(yè)數(shù)據(jù)信息共享平臺(tái)，在中小企業(yè)推行ERP等信息管理系統(tǒng)，增強(qiáng)管理的系統(tǒng)性，減少管理上出現(xiàn)的漏洞。

3．提高以企業(yè)為需求的創(chuàng)新力。新昌強(qiáng)化企業(yè)主體意識(shí)，建立健全企業(yè)主導(dǎo)的技術(shù)創(chuàng)新體制，從根本上增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，提高企業(yè)家精神，攻克高科研產(chǎn)業(yè)的共性技術(shù)水平。一是致力培育創(chuàng)新企業(yè)。堅(jiān)持兩手抓，一手抓創(chuàng)新型大企業(yè)大集團(tuán)發(fā)展，一手抓科技型中小企業(yè)培育，要素上傾斜，政策上扶持，促進(jìn)創(chuàng)新主體從大企業(yè)為主向大中小企業(yè)共同推進(jìn)轉(zhuǎn)變。通過(guò)努力打造形成擁有核心技術(shù)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)，培育出國(guó)內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先的創(chuàng)新型企業(yè)，構(gòu)建起以創(chuàng)新型企業(yè)為主導(dǎo)的企業(yè)發(fā)展梯隊(duì)。二是致力做強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)企業(yè)研究院建設(shè)，建立省市縣三級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院梯隊(duì)培育機(jī)制，創(chuàng)新關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、高端人才引進(jìn)培養(yǎng)、內(nèi)部激勵(lì)分配等機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)研發(fā)人員積極性。加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持企業(yè)建設(shè)高端科研機(jī)構(gòu)，支持企業(yè)采取多研發(fā)中心模式，在智力資源富集地區(qū)設(shè)立企業(yè)研發(fā)樓、孵化器等創(chuàng)新載體，在高新園區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)科創(chuàng)區(qū)，實(shí)現(xiàn)規(guī)上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋，并且促進(jìn)這些機(jī)構(gòu)之間資源的流動(dòng)，加強(qiáng)企業(yè)橫向的交流和合作。

總結(jié)與思考

隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的不斷深入推進(jìn)，科技創(chuàng)新成為了當(dāng)前提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)和做強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。而本文通過(guò)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的視角來(lái)研究科技創(chuàng)新，可以說(shuō)抓住了科技創(chuàng)新的風(fēng)向標(biāo)，研究發(fā)現(xiàn)：（1）共性技術(shù)的多重性決定了共性技術(shù)供給體系復(fù)雜而多層次性，涉及政府、企業(yè)等方面，科技創(chuàng)新需要迎合共性技術(shù)的供給模式做好相應(yīng)的決策，有效地進(jìn)行對(duì)癥下藥。（2）共性技術(shù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性決定了科技創(chuàng)新需要降低研發(fā)共性技術(shù)的成本和風(fēng)險(xiǎn)，從而使得共性技術(shù)研發(fā)有利可圖，推動(dòng)科技成果的轉(zhuǎn)換和應(yīng)用，使研究更具有理論和現(xiàn)實(shí)意義。

但同時(shí)文章也存在著一些不足：（1）科技創(chuàng)新與共性技術(shù)之間的內(nèi)部聯(lián)動(dòng)機(jī)制本文沒(méi)有進(jìn)行深入探討，只從共性技術(shù)特點(diǎn)和供給模式作為切入口，提出了帶給科技創(chuàng)新的一些啟示。（2）文章在最后一部分實(shí)踐探討過(guò)程中，引入了區(qū)域當(dāng)前的一些做法，但對(duì)于這些做法收到咋樣聯(lián)動(dòng)效果沒(méi)有進(jìn)行評(píng)估，科技創(chuàng)新的實(shí)踐還在路上，作為省級(jí)科技創(chuàng)新示范區(qū)的區(qū)域經(jīng)驗(yàn)推廣還需實(shí)踐進(jìn)一步檢驗(yàn)，各地需要因地制宜。