陳和香

哲學(xué)視域下的五大發(fā)展理念

陳和香

“十三五”規(guī)劃建議提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，是“十三五”規(guī)劃的“綱”與“魂”，是十八屆五中全會(huì)的突出亮點(diǎn)和重大貢獻(xiàn)，是我們黨在新的歷史起點(diǎn)上對(duì)發(fā)展問(wèn)題思考的最新成果，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨人的辯證思維和哲學(xué)智慧。文章著重從哲學(xué)和方法論的層面，深刻認(rèn)識(shí)把握“什么是發(fā)展”、“怎樣發(fā)展”、“為誰(shuí)發(fā)展”等基本問(wèn)題，運(yùn)用求實(shí)思維、辯證思維和群眾思維來(lái)把握五大發(fā)展理念。

五大發(fā)展理念；求實(shí)思維；辯證思維；群眾思維

發(fā)展理念是對(duì)“什么是發(fā)展、怎樣發(fā)展、為誰(shuí)發(fā)展”等重大問(wèn)題的理論思考和理論概括，是管全局、管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的東西，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)?！笆濉币?guī)劃建議提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，是“十三五”規(guī)劃的“綱”與“魂”，是十八屆五中全會(huì)的突出亮點(diǎn)和重大貢獻(xiàn)，是在新的歷史起點(diǎn)上我們黨對(duì)發(fā)展問(wèn)題思考的最新成果，標(biāo)志著黨對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的高度，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨人的辯證思維和哲學(xué)智慧。因此，從哲學(xué)和方法論的層面深刻認(rèn)識(shí)把握五大發(fā)展理念所涉及的基本問(wèn)題，具有重要的理論意義和實(shí)踐意義。

一、在“什么是發(fā)展”的問(wèn)題上，堅(jiān)持實(shí)事求是，以求實(shí)思維把握五大發(fā)展理念的思想性、戰(zhàn)略性和前瞻性

實(shí)事求是是馬克思主義的精髓和靈魂，是我們黨思想路線的核心內(nèi)容，也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。毛澤東同志指出：“‘實(shí)事’就是客觀存在著的一切事物，‘是’就是客觀事物的內(nèi)部聯(lián)系，即規(guī)律性，‘求’就是我們?nèi)パ芯??！保?］“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)我們黨確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝階段。在這個(gè)重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)上，我們黨在認(rèn)真總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和把握現(xiàn)實(shí)需要的基礎(chǔ)上，提出五大發(fā)展理念，是敢于堅(jiān)持實(shí)事求是的典范，也是思想的又一次大解放。

一是五大發(fā)展理念是對(duì)當(dāng)前中國(guó)國(guó)情的客觀分析。當(dāng)前，我國(guó)基本國(guó)情是“三個(gè)沒(méi)有變”，即我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變。但是，我們必須看到，“十三五”時(shí)期，我國(guó)發(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)、要求等都發(fā)生了新的變化，增長(zhǎng)速度從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，發(fā)展動(dòng)力從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)。新的發(fā)展變化需要樹(shù)立新的發(fā)展理念，認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，必須有新思路、新舉措。五大發(fā)展理念就是以實(shí)事求是的態(tài)度審時(shí)度勢(shì)，既牢牢立足于“三個(gè)沒(méi)有變”的基本國(guó)情，又符合“十三五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展所處的歷史方位和特定階段，揭示了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特征、新趨勢(shì)，有利于我國(guó)在未來(lái)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)，集中體現(xiàn)了我國(guó)在“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展著力點(diǎn)，充分反映了我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的不斷深化。

二是五大發(fā)展理念是解決當(dāng)前和“十三五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展面臨的突出矛盾和問(wèn)題的迫切需要。中國(guó)30多年的改革開(kāi)放取得了舉世公認(rèn)的輝煌成就，也積累了一系列深層次的問(wèn)題和矛盾，尤其是發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)發(fā)展等問(wèn)題仍然突出，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展方式依然粗放，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大，社會(huì)矛盾糾紛高發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)。五大發(fā)展理念貫穿著鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向，立足于破解發(fā)展中的難題，如創(chuàng)新理念解決的是發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題，協(xié)調(diào)理念解決的是發(fā)展不全面不平衡問(wèn)題，綠色理念解決的是人與自然和諧問(wèn)題，開(kāi)放理念解決的是使我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題，共享理念解決的是公平正義問(wèn)題?？梢哉f(shuō)，五大發(fā)展理念既抓住了制約我國(guó)當(dāng)前發(fā)展的“急癥”，又開(kāi)出了“良方”，是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的理念，也是解決新常態(tài)下發(fā)展面臨的重大問(wèn)題的理念。

三是五大發(fā)展理念是對(duì)國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的深刻總結(jié)。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的現(xiàn)實(shí)坐標(biāo)上，正經(jīng)歷新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化，存在各種社會(huì)矛盾和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，必須善于借鑒國(guó)際發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，才能順利跨越中等收入陷阱。同時(shí)，從全球范圍看，世界經(jīng)濟(jì)在大調(diào)整大變革之中出現(xiàn)了一些新的變化趨勢(shì)，原有增長(zhǎng)模式難以為繼，科技創(chuàng)新孕育新的突破，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，發(fā)達(dá)國(guó)家正在推進(jìn)高起點(diǎn)“再工業(yè)化”，這與我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式形成歷史性交匯，為我們實(shí)施新的發(fā)展戰(zhàn)略提供了難得的重大機(jī)遇。因而五大發(fā)展理念是順應(yīng)時(shí)代潮流、把握發(fā)展機(jī)遇的戰(zhàn)略決策，只有牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，抓住和用好寶貴的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，就能使我國(guó)發(fā)展占據(jù)時(shí)代制高點(diǎn)，在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)。

二、在“怎樣發(fā)展”的問(wèn)題上，堅(jiān)持唯物辯證法，以辯證思維把握五大發(fā)展理念的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性

習(xí)近平在中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持發(fā)展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統(tǒng)地而不是零散地、普遍聯(lián)系地而不是單一孤立地觀察事物，準(zhǔn)確把握客觀實(shí)際，真正掌握規(guī)律，妥善處理各種重大關(guān)系?！边@就要求我們注重全面、聯(lián)系和發(fā)展地看問(wèn)題，要善于運(yùn)用辯證思維，來(lái)把握五大發(fā)展理念中的系列重大關(guān)系。

一是把握五大發(fā)展理念與“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局之間的辯證關(guān)系。黨的十八大以來(lái)形成的全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，是新形勢(shì)下治國(guó)理政的新舉措，是事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的頂層設(shè)計(jì)。從“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局來(lái)看，全面深化改革、全面依法治國(guó)是戰(zhàn)略舉措，全面從嚴(yán)治黨是戰(zhàn)略保障，全面建成小康社會(huì)則是目標(biāo)，處于中心位置。而2020年要完成全面建成小康社會(huì)的任務(wù)，是十八屆五中全會(huì)的主題，也是“十三五”規(guī)劃的目標(biāo)。因此，五大發(fā)展理念反映出“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局目標(biāo)任務(wù)的新要求，是對(duì)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的深度細(xì)化，具有明確的指向性和豐富的包容性，將為全面建成小康社會(huì)決勝階段提供基本遵循。

二是五大發(fā)展理念之間的辯證關(guān)系?！皠?chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”這五大發(fā)展理念，緊緊扣住了當(dāng)代中國(guó)發(fā)展的五大命脈，是對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展思路、模式的全面革新、升級(jí)，有著深刻的內(nèi)在聯(lián)系和內(nèi)在邏輯體系，既各有側(cè)重，又相互支撐。創(chuàng)新是核心，是獲得發(fā)展新動(dòng)力的根本支撐和關(guān)鍵動(dòng)力。創(chuàng)新發(fā)展注重的是更高質(zhì)量、更高效益，對(duì)協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展具有很強(qiáng)的推動(dòng)作用，將使一國(guó)、一地區(qū)的發(fā)展更加均衡、更加環(huán)保、更加優(yōu)化、更加包容；協(xié)調(diào)是關(guān)鍵，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，是補(bǔ)齊短板、實(shí)現(xiàn)全面小康的關(guān)鍵所在。協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是更加均衡、更加全面，將顯著推進(jìn)綠色發(fā)展和共享發(fā)展進(jìn)程；綠色是基礎(chǔ)，是通往人與自然和諧境界的必由之路。綠色發(fā)展注重的是更加環(huán)保、更加和諧。要想實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，需要不斷的技術(shù)創(chuàng)新和理念創(chuàng)新，同時(shí)綠色發(fā)展將顯著提高人們的生活質(zhì)量，使共享發(fā)展成為有質(zhì)量的發(fā)展；開(kāi)放是保障，是我國(guó)拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間、提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的必然要求。開(kāi)放發(fā)展注重的是更加優(yōu)化、更加融入。開(kāi)放發(fā)展，將使發(fā)展更加注重創(chuàng)新，更加重視生態(tài)文明的影響，更加有利于實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展；共享是根本，是全面建成小康社會(huì)的必然結(jié)果。共享發(fā)展注重的是更加公平、更加正義。堅(jiān)持共享發(fā)展，是堅(jiān)持其他四種發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將為其他四種發(fā)展提供倫理支持和治理動(dòng)力。這五大理念相互貫通、相互促進(jìn)，缺一不可，構(gòu)成具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體。

三是每一個(gè)發(fā)展理念中的辯證關(guān)系?！笆濉币?guī)劃建議稿以五大發(fā)展理念為主線進(jìn)行謀篇布局，每一個(gè)發(fā)展理念及其具體舉措都充滿著辯證思維，既考慮全面，也抓住重點(diǎn)。比如在創(chuàng)新理念中，強(qiáng)調(diào)要培育發(fā)展新動(dòng)力，正確處理好消費(fèi)、投資、出口“三駕馬車”之間的關(guān)系，發(fā)揮消費(fèi)對(duì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用、投資對(duì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用、出口對(duì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用；在協(xié)調(diào)發(fā)展理念中，強(qiáng)調(diào)推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展，還有一個(gè)新亮點(diǎn)就是提出“軟實(shí)力”和“硬實(shí)力”的協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題；在綠色發(fā)展理念中，堅(jiān)持綠水青山也是金山銀山，強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)人與自然和諧共生；在開(kāi)放發(fā)展理念中，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持內(nèi)外需并重、進(jìn)出口并重、引進(jìn)來(lái)和走出去并重、引資和引技引智并重，發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，不斷提高對(duì)外開(kāi)放的質(zhì)量和發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)性；在共享發(fā)展上，著眼于解決社會(huì)公平與正義問(wèn)題，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。

三、在“為誰(shuí)發(fā)展”的問(wèn)題上，堅(jiān)持群眾路線，以群眾思維把握人民至上的價(jià)值立場(chǎng)、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值取向

五大發(fā)展理念貫穿著鮮明的民生導(dǎo)向和百姓導(dǎo)向，指明了民生發(fā)展的目標(biāo)與方向，并提出了相應(yīng)的行動(dòng)方案，有許多新提法、新舉措，堪稱是一部亮點(diǎn)紛呈的民生規(guī)劃，彰顯了人民至上的價(jià)值立場(chǎng)、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值取向。

一是始終堅(jiān)持人民主體地位。人民是推動(dòng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的根本力量，增進(jìn)人民福祉是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持共享發(fā)展關(guān)系到人民群眾的實(shí)際生活，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)安定?！笆濉币?guī)劃建議將共享理念列為五大發(fā)展理念之一，并明確為中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是十八屆五中全會(huì)在民生領(lǐng)域的最大亮點(diǎn)，揭示了改革開(kāi)放以來(lái)長(zhǎng)期奉行的鼓勵(lì)部分人先富起來(lái)的政策取向，將真正轉(zhuǎn)向以共同富裕為追求目標(biāo)的共享發(fā)展新階段，這將是從源頭開(kāi)始進(jìn)行的深刻調(diào)整，有利于化解以往發(fā)展進(jìn)程中客觀存在的失衡、差距以及由此導(dǎo)致的各種社會(huì)矛盾與社會(huì)問(wèn)題，使共同富裕的道路變得清晰。面對(duì)改革發(fā)展中的諸多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，充分發(fā)揮人民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，建立社會(huì)參與機(jī)制，開(kāi)拓發(fā)展空間，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，激發(fā)人民群眾推動(dòng)發(fā)展的最深厚動(dòng)力。

二是始終認(rèn)真回應(yīng)群眾關(guān)切。“十三五”規(guī)劃建議中強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持共享發(fā)展，必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)?！贝_實(shí)，“十三五”規(guī)劃高度重視社會(huì)公平正義，提出共享發(fā)展新理念并作出部署安排，無(wú)論在宏觀還是微觀層面，每一項(xiàng)安排都與廣大人民群眾特別是困難群眾息息相關(guān)，而且進(jìn)一步突出人民群眾普遍關(guān)心的就業(yè)、教育、社保、住房、醫(yī)療等民生指標(biāo)，提出一系列新的重大戰(zhàn)略和重要舉措，回應(yīng)了人民群眾的訴求和期盼關(guān)切，體現(xiàn)了制度安排的延續(xù)性、科學(xué)性、優(yōu)越性。

三是始終堅(jiān)持發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。改善民生，讓人民共享發(fā)展成果，堅(jiān)定不移走共同富裕的道路，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)，也是我們黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的必然選擇。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“蛋糕”不斷做大，人民生活水平、居民收入水平、社會(huì)保障水平等持續(xù)提高，但是分配不公的問(wèn)題還比較突出，階層收入差距、城鄉(xiāng)區(qū)域公共服務(wù)水平差距還比較大，在共享改革發(fā)展成果上，無(wú)論是體制機(jī)制還是制度設(shè)計(jì)，都還有不完善的地方。五大發(fā)展理念聚焦突出問(wèn)題和明顯短板，作出增加公共服務(wù)供給、實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程、提高教育質(zhì)量、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、縮小收入差距、建立更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度、推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)、促進(jìn)人口均衡發(fā)展等八個(gè)方面的部署，這既是關(guān)于共享發(fā)展的有效制度安排，也是推動(dòng)共享發(fā)展的重要著力點(diǎn)，必將能解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，更好滿足人民需求，讓廣大人民群眾共同參與改革、共享改革成果。

［1］毛澤東選集（第三卷）［M］.北京：人民出版社，1991：801.

責(zé)任編輯：鐘曉媚

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A

1673-5706（2015）06-0063-03

2015-11-28

陳和香，深圳市委黨校哲學(xué)教研部負(fù)責(zé)人、副教授、博士。