代小紅

對改革開放的幾點思考

代小紅

1978年中共十一屆三中全會開啟了中國改革開放的進程。實踐證明，改革開放取得了舉世矚目的成就，改革是中國共產(chǎn)黨在新的時代條件下帶領全國各族人民進行的新的偉大革命，只有進行時，沒有完成時。在新的歷史起點上，我們要把改革繼續(xù)推向前進，必須要堅持歷史唯物主義和辯證唯物主義的立場，科學認識改革開放，以更大的政治勇氣和智慧不失時機深化各個領域的改革，為實現(xiàn)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標提供強大的動力。

改革開放；歷史唯物主義；辯證唯物主義

1978年，中國共產(chǎn)黨召開了具有歷史意義的十一屆三中全會，從那時起，中國拉開了改革開放的序幕，改革從農(nóng)村到城市、從經(jīng)濟領域到其他各個領域、從沿海到中西部地區(qū)。對中國來說，這是一個“全新的事業(yè)”，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可供借鑒，只能摸著石頭過河，36年過去了，改革開放給中國帶來了什么？我們究竟如何看待改革開放？人們對改革開放有種種看法。科學認識改革開放是對歷史的負責，是對中國未來發(fā)展的負責。

一、從歷史來看，中國實行改革開放的必然性

中國進行改革開放絕不是偶然的。36年前，中國面臨的現(xiàn)實局面是：十年內(nèi)亂給黨和國家?guī)砹藰O其嚴重的創(chuàng)傷，國民經(jīng)濟瀕臨崩潰的邊緣，“文化大革命”遺留下來的政治、思想、組織等方面的混亂現(xiàn)象極其嚴重。而從粉碎“四人幫”到召開黨的十一屆三中全會的兩年間，黨的指導思想上的是非并沒有得到應有的澄清，撥亂反正呈現(xiàn)徘徊局面。與此同時，世界范圍內(nèi)新科技革命蓬勃興起，發(fā)達國家紛紛進行后工業(yè)革命，許多發(fā)展中國家也加緊向現(xiàn)代化社會轉(zhuǎn)型。這些現(xiàn)實狀況都對中國共產(chǎn)黨形成了巨大壓力。面對困境和壓力，中國共產(chǎn)黨科學分析國內(nèi)狀況和世界大勢，準確把握時代主題和人民意愿，以改革開放的大智大勇，堅定地開辟建設社會主義的新路，帶領全黨全國各族人民走出十年內(nèi)亂給我國造成的危難和困境，在治窮致富基礎上實現(xiàn)中華民族偉大復興，“擺脫高度集中的計劃經(jīng)濟體制的束縛，擺脫閉關自守的封閉狀態(tài)，增強綜合國力，改善人民生活，堅持和發(fā)展社會主義”；“抓住和平與發(fā)展這個時代主題，順應世界范圍蓬勃興起的新科技革命，使我們這個歷史悠久的文明古國和發(fā)展中的社會主義大國擺脫落后、趕上時代，使我們這個黨成為這個新的偉大事業(yè)的堅強領導核心?！保?］“我們黨以巨大的政治勇氣，銳意推進經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設制度改革，不斷擴大開放，決心之大、變革之深、影響之廣前所未有，成就舉世矚目?！保?］我國從生產(chǎn)力到生產(chǎn)關系、從經(jīng)濟基礎到上層建筑都發(fā)生了意義深遠的重大變化，中國人民的面貌、社會主義中國的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌發(fā)生了歷史性的變化，我國走出了從高度集中的計劃經(jīng)濟體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折，使一個面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的社會主義中國巍然屹立在世界的東方。

“改革是中國的第二次革命”，［3］是“中國共產(chǎn)黨在新的時代條件下帶領全國各族人民進行的新的偉大革命”。［4］“是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶?！保?］改革開放是一項長期的、艱巨的、繁重的事業(yè)，不可能一蹴而就，只有進行時，沒有完成時。

從國際形勢看，自20世紀90年代兩極格局解體后，世界發(fā)生了巨大變化。和平與發(fā)展仍然是時代的主題，世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，文化多樣化、社會信息化持續(xù)推進，科技革命孕育新突破，全球合作向多層次全方位拓展。這反映出各國相互聯(lián)系、相互依存更加緊密，和平、發(fā)展、合作、共贏的時代潮流更加強勁；新興市場國家和發(fā)展中國家整體實力增強，國際力量對比朝著有利于維護世界和平方向發(fā)展；中國自身實力和影響力不斷增強，這些都為我國在堅持走和平發(fā)展道路中推進改革開放提供了重大的機遇。但是，我國和平與發(fā)展仍然面臨著一定的困難和挑戰(zhàn)：國際上冷戰(zhàn)思維不甘心退出歷史舞臺；國際金融危機影響深遠，世界經(jīng)濟增長不穩(wěn)定不確定因素增多，全球發(fā)展不平衡加?。粋鹘y(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，局部動蕩和熱點問題復雜難解。從國內(nèi)看，改革開放以來，我國始終堅持對外開放的基本國策，逐步形成了全方位、多層次、寬領域的對外開放格局和具有中國特色的開放型經(jīng)濟體系，但是，我們必須要清醒地認識到，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變；人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界上最大發(fā)展中國家的國家地位沒有變，在任何情況下都要牢牢把握社會主義初級階段這個最大國情?！懊鎸π滦蝿菪氯蝿眨娼ǔ尚】瞪鐣?，進而建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，必須在新的歷史起點上全面深化改革?！保?］改革開放猶如一場接力賽，需要一代又一代中國人認清時代形勢，抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)，戮力奮斗。

二、全面地看，改革開放的廣泛性和積累的寶貴經(jīng)驗

首先，改革開放不是局限在某一個領域的政策，而是包括經(jīng)濟、政治、文化、社會等所有領域的。而具體到經(jīng)濟、政治、文化、社會領域，又可以細化為諸如體制、機制、制度等更多方面的內(nèi)容。而這些領域的改革有的可以同步進行，有的卻不是同步進行的，而是有一個先后的科學順序和逐步推進的過程。

其次，全面理解改革開放要求我們要準確把握改革開放進程中積累的寶貴經(jīng)驗：“堅持黨的領導，貫徹黨的基本路線，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅定走中國特色社會主義道路，始終確保改革正確方向；堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，一切從實際出發(fā)，總結國內(nèi)成功做法，借鑒國外有益經(jīng)驗，勇于推進理論和實踐創(chuàng)新；堅持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動改革，促進人的全面發(fā)展；堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系，膽子要大、步子要穩(wěn)，加強頂層設計和摸著石頭過河相結合，整體推進和重點突破相促進，提高改革決策科學性，廣泛凝聚共識，形成改革合力?！保?］進一步推動人們思想觀念的解放和社會生產(chǎn)力的解放，讓一切有利于造福人民的社會主義因素的活力競相迸發(fā)出來。使中國在利益多元化的情況下，能夠有效地保持國家的統(tǒng)一和社會的整合。使社會主義市場經(jīng)濟成為一種既符合市場經(jīng)濟一般要求，又符合社會主義本質(zhì)和方向的制度模式。堅持兼具民主和集中兩種長處的政治制度模式，把人的全面發(fā)展同社會全面進步統(tǒng)一于現(xiàn)代化建設的實踐之中。使中國社會既持續(xù)地充滿創(chuàng)造活力，又有助于避免兩極分化而達到共同富裕；使中國同時用好國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，在趨利避害的平等競爭中達到互利、普惠、共贏。既避免不少轉(zhuǎn)型國家出現(xiàn)過的經(jīng)濟嚴重衰退和社會劇烈震蕩，又使改革發(fā)展成果真正惠及全體人民；既推動中國特色社會主義偉大事業(yè)，又推進黨的建設新的偉大工程，從而不斷提高黨的領導水平、執(zhí)政水平和拒腐防變能力，不斷推動中國特色社會主義制度的自我完善和發(fā)展。

三、辯證地看，正確認識改革開放的成果及其“副產(chǎn)品”

馬克思主義認為，看待任何事務都要堅持一分為二的觀點；事物的發(fā)展不是直線上升，而是螺旋式上升的過程。對此，我們必須要有客觀的認識，既要看到改革開放帶來的紅利，其“最主要的成果是開創(chuàng)和發(fā)展了中國特色社會主義，為社會主義現(xiàn)代化建設提供了強大動力和有力保障”，［8］也要看到在改革開放過程中出現(xiàn)的一些問題和現(xiàn)象，即所謂的“副產(chǎn)品”。因為“開放政策是有風險的，會帶來一些資本主義的腐朽東西”、［9］“改革開放必然會有西方的許多壞的影響進來”，［10］但是，“對此，我們從來沒有估計不足”，［11］因為“我們社會主義國家是強有力的，發(fā)現(xiàn)一點偏離社會主義方向的情況，國家機器就會出面干預，把它糾正過來。所以事情并不可怕”。［12］實踐證明，“改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路”，“改革開放符合黨心民心、順應時代潮流，方向和道路是完全正確的，成效和功績不容否定，停頓和倒退沒有出路”。［13］“我們的政策是堅定不移的，不會動搖的，一直要干下去”，“關鍵的是要善于總結經(jīng)驗，哪一步走得不妥當，就趕快改”。［14］當前，經(jīng)濟全球化快速發(fā)展，綜合國力競爭更加激烈，國際形勢復雜多變，我國發(fā)展進入新階段，改革進入攻堅期和深水期。事物的發(fā)展是一個階段性演進的過程，每一個新階段的開始，都是一個新的起點。改革開放也是如此。在這樣一個新的條件下，中國要抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)，實現(xiàn)新的更大發(fā)展，從根本上還要靠改革開放，“必須以更大的政治勇氣和智慧不失時機深化重要領域改革”，［15］把改革推向前進，必須“深入研究全面深化改革的頂層設計和總體規(guī)劃，明確提出改革總體方案，路線圖和時間表”。［16］十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，描繪了全面建設小康社會的嶄新藍圖，制定了全面深化改革的總體戰(zhàn)略，匯集了全面部署改革的重大舉措，向世人昭示了中國不僅要繼續(xù)堅持改革開放的決心，而且表示了中國要全面深化改革的信心和定力，以達到“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”［17］的總目標。實踐已經(jīng)證明并將繼續(xù)證明“沒有改革開放，就沒有中國的今天，也就沒有中國的明天。改革開放中的矛盾只能用改革開放的辦法來解決?！保?8］我們堅信，在中國共產(chǎn)黨的領導下，全面深化改革將會促進中國生產(chǎn)力在更大程度上的解放和發(fā)展，將會為實現(xiàn)中華民族的偉大復興注入更強大的動力，也將會帶給各族人民越來越多的紅利和實惠。

［1］施芝鴻.改革開放的偉大歷史進程和寶貴經(jīng)驗，十七大報告輔導讀本［M］.北京：人民出版社，2007：46.

［2］［4］［5］［6］［7］［8］［17］中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定［EB/OL］.http://www.ce. cn/xwzx/gnsz/szyw/201311/18/t20131118_1767104_ 1.shtml.

［3］［9］［10］［11］［12］［14］鄧小平文選（第三卷）［M］.北京：人民出版社，1993：113；139；306；306；139；113.

［13］胡錦濤.高舉中國特色社會主義偉大旗幟為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗［M］//本書編寫組.十七大報告輔導讀本.北京：人民出版社，2007：10.

［15］［16］［18］習近平.習近平談治國理政［M］.北京：外文出版社，2014：67；100；69.

責任編輯：周修琦

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2015-06-03

代小紅，新疆社會主義學院講師。