基層文化志愿服務(wù)散議

張輝

（鐵嶺清河區(qū)圖書館，遼寧鐵嶺112000）

基層文化志愿服務(wù)散議

張輝

（鐵嶺清河區(qū)圖書館，遼寧鐵嶺112000）

文化志愿者是志愿者這一龐大群體的重要組成部分之一，廣泛深入地開展文化志愿服務(wù)，能夠有效推動城鄉(xiāng)基層文化的繁榮發(fā)展，不斷豐富和充實人民群眾的精神文化生活，從而更好地保障廣大人民群眾最基本的文化權(quán)益，進一步壯大基層文化人才隊伍，為社會主義文化大發(fā)展大繁榮提供人才支撐。

志愿者文化志愿者文化志愿服務(wù)

十八大報告中關(guān)于文化建設(shè)的重要論述與十七屆六中會全作出的《關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）既一脈相承，又與時俱進，是建設(shè)社會主義文化強國的行動綱領(lǐng)，指出了文化改革發(fā)展的方向?！稕Q定》第一次在加強基層文化人才隊伍建設(shè)的闡述中提出了文化志愿者的概念：“壯大文化志愿者隊伍，鼓勵專業(yè)文化工作者和社會各界人士參與基層文化建設(shè)和群眾文化活動，形成專兼結(jié)合的基層文化工作隊伍。[1]”這是在黨的決議中第一次提到文化志愿者的概念。這也是黨和政府在深刻分析我國文化國情和文化建設(shè)戰(zhàn)略任務(wù)基礎(chǔ)上，按照為扎實推進社會主義文化強國戰(zhàn)略和社會主義文化大發(fā)展大繁榮提供人才支撐的要求，圍繞加強基層文化人才隊伍建設(shè)做出的具體部署。從我國文化人才隊伍建設(shè)的全局來看，在文化改革和發(fā)展中，由文化志愿者提供的文化服務(wù)是推進我國文化建設(shè)的創(chuàng)新之舉，是實現(xiàn)文化大發(fā)展大繁榮的新思路和新方式[2]。黨的十八屆五中全會提出，要更加堅定、自覺地推動“物質(zhì)文明”和“精神文明”的協(xié)調(diào)發(fā)展，堅定文化自信，增強文化自覺，唱響主旋律，傳播正能量，弘揚真善美，樹立新風尚，把滿足需求與提高素質(zhì)結(jié)合起來，把服務(wù)人民與引導(dǎo)群眾結(jié)合起來，努力實現(xiàn)“文化小康”。這對基層文化志愿服務(wù)的開展既帶來了新的發(fā)展機遇，也提出了更高的要求。

1　文化志愿者的相關(guān)概念

1.1志愿者的定義

“志愿者”一詞，在英語中被稱為“Volunteer”，按照相關(guān)國際組織的定義，志愿者是指那些“不以利益、金錢、揚名為目的，而是為了近鄰乃至世界進行貢獻活動者”，具體指在不為任何物質(zhì)報酬的情況下，能夠主動承擔社會責任而不關(guān)心報酬奉獻個人的時間及精神的人[3]。在世界范圍內(nèi)，志愿者的精神宗旨被定義為“奉獻、友愛、互助、進步”。在我國，志愿者有著非常廣泛的群眾基礎(chǔ)，學(xué)雷鋒志愿服務(wù)已成為人們的一種光榮傳統(tǒng)和習(xí)慣，不論是老年、中年、青年，還是少年，他們都以服務(wù)社會，關(guān)心他人為榮。

1.2文化志愿者的定義

從志愿者的定義進一步衍生出了對文化志愿者的定義。文化志愿者可以定義為，那些不以物質(zhì)報酬為目的，利用自己的時間、文藝技能等自愿為社會和他人提供公益性文化藝術(shù)服務(wù)和幫助的人。文化志愿者是志愿者群體的重要組成部分。與普通志愿者不同之處在于，文化志愿者的專業(yè)性更強，強調(diào)公益文化藝術(shù)服務(wù)[4]。文化志愿者主要是針對公共文化服務(wù)領(lǐng)域而言，其所屬的類型也比較多，比如有文學(xué)藝術(shù)專業(yè)、圖書資料專業(yè)、體育專業(yè)、電影放映專業(yè)、美術(shù)專業(yè)等。其中的文藝專業(yè)類型志愿者或者有一定文藝特長的志愿者所提供的文化志愿服務(wù)，能夠更加有效地滿足廣大人們?nèi)罕姸嘣?、多層次的文化需求，進一步豐富他們的文化生活。

在各級各類的文化活動實踐中，文化志愿者都發(fā)揮了重要作用。他們有的是專業(yè)院團的在職或退休的專業(yè)文藝工作者、教師，有的是有文藝特長的文藝骨干。他們不計報酬，不分日夜，組織多層次的文化活動，為社會的和諧發(fā)展發(fā)揮了積極的促進作用。

2　基層文化志愿服務(wù)的意義

廣泛開展文化志愿服務(wù)活動，組織動員專業(yè)文化工作者和社會各界人士志愿參與到基層文化建設(shè)活動中來，在文化建設(shè)過程中培育和壯大文化志愿者隊伍，廣泛開展文化志愿服務(wù)，能夠滿足人們?nèi)找嬖鲩L的多方面、多層次、多樣化的精神文化需求，提高公民的道德素質(zhì)和文化修養(yǎng)，促進人的全面發(fā)展，在努力消除文化生活的城鄉(xiāng)差異、提升文化服務(wù)的人性化和個性化功能、保障公民基本文化權(quán)利以及讓文化改革發(fā)展成果惠及最廣大的人民群眾等方面將會發(fā)揮十分重要的作用[5]。

2.1文化志愿服務(wù)有利于促進社會主義核心價值體系建設(shè)

踐行志愿服務(wù)精神，實現(xiàn)人的全面發(fā)展，這是構(gòu)建和諧社會的必然結(jié)果。在構(gòu)建和諧社會的道路上，志愿服務(wù)精神就是追求和諧、友愛、高尚、奉獻、利他的人類文明境界，也是新的歷史條件下，改變和防止精神失范、信仰缺失的重要精神實踐方式。文化志愿者以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，牢固樹立社會主義榮辱觀，積極投身到志愿服務(wù)行動中，大力弘揚社會新風，有助于在全社會形成“人人為我、我為人人”“人人都是志愿者”的濃厚氛圍，有利于引導(dǎo)人們在服務(wù)他人、奉獻社會過程中踐行道德規(guī)范，提升道德境界，提高人們的綜合素質(zhì)和社會的文明程度[6]。

2.2文化志愿服務(wù)有利于全面提高公民道德素質(zhì)

參與志愿服務(wù)既是志愿者自身公民道德意識的充分體現(xiàn)，也是幫助他人實現(xiàn)基本的生存和發(fā)展權(quán)利、促進他人公民道德意識提升的積極舉動。志愿服務(wù)內(nèi)含著責任意識、義務(wù)意識、民主意識等基本的公民道德意識，融公民權(quán)利和公民義務(wù)于一體。而接受志愿服務(wù)的公民，在服務(wù)與接受服務(wù)的互動過程中必將受到道德熏陶，感悟權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的現(xiàn)代公民道德觀念[7]。文化志愿服務(wù)與公民道德建設(shè)有著緊密的聯(lián)系，文化志愿服務(wù)的不斷擴大和發(fā)展，必然能夠幫助他人實現(xiàn)基本的文化權(quán)利和道德權(quán)利，從而為提升公民道德建設(shè)的實效性提供可靠的保障。

2.3文化志愿服務(wù)有利于豐富人民精神文化生活

作為志愿服務(wù)的重要組成部分，文化志愿服務(wù)的廣泛深入開展能夠為公共文化服務(wù)體系的完善，特別是基層文化服務(wù)組織模式的優(yōu)化，提供人力資源的保障，其最終目標是滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，維護和保障公民的基本文化權(quán)益，促進人的自由和全面發(fā)展[7]。

2.4文化志愿服務(wù)有利于增強文化整體實力

隨著多層次、多領(lǐng)域、開放式、特色化的志愿服務(wù)格局的形成，公共文化服務(wù)體系形成了服務(wù)方式不斷創(chuàng)新，服務(wù)渠道不斷拓展，全社會共享文化發(fā)展成果的局面。

隨著國家文化軟實力的增強和人民文化生活質(zhì)量的提高，公益性文化事業(yè)將會飛速發(fā)展，由于文化事業(yè)機構(gòu)的功能定位是保障人民基本文化權(quán)益，單獨依靠專業(yè)文化力量不可能全面滿足群眾日益增長的文化需求，亟需調(diào)動各種積極因素，而文化志愿者就是為公益性文化事業(yè)提供力量，滿足公益性文化服務(wù)的多樣化需求的有生力量[6]。它的產(chǎn)生與發(fā)展將有利于吸引優(yōu)秀文化人才服務(wù)基層，壯大基層文化人才隊伍，為社會主義文化大發(fā)展大繁榮提供人才支撐。

3　發(fā)展基層文化志愿服務(wù)的建議

3.1進一步加大對基層文化志愿服務(wù)的宣傳

在我國，雖然志愿者已經(jīng)被很多人所熟知，但并不是每個人都有這樣的認識并有意識地參與其中。人們本身的工作和生活壓力都很大，沒有更多時間，因此應(yīng)從多個方面加以引導(dǎo)，讓人們真正認識這一現(xiàn)象的實質(zhì)。志愿者在無償情況下參與社會活動，這是一種社會責任感的體現(xiàn)，參與的人越多越能夠影響和激發(fā)周圍人們的參與熱情。同時，還要通過新聞媒體進行一系列公益廣告宣傳，讓志愿服務(wù)的概念深入人心。

3.2文化志愿服務(wù)要進一步向社區(qū)和農(nóng)村延伸

在文化志愿服務(wù)區(qū)域上要注意城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，并適度向農(nóng)村傾斜，為最基層的百姓提供面對面、零距離的服務(wù)。農(nóng)村和城市中的社區(qū)應(yīng)當成為今后開展文化志愿服務(wù)的重點。文化志愿者的廣泛加入、文化志愿服務(wù)的不斷開展，能夠有效彌補文化建設(shè)領(lǐng)域政府服務(wù)和市場服務(wù)的不足，成為農(nóng)村和社區(qū)文化隊伍以及文化建設(shè)的重要補充。遵照公共文化服務(wù)公益性、基本性、均等性、便利性的要求，文化志愿者走進農(nóng)村和社區(qū)開展文化志愿服務(wù)活動，有助于打破城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，加快城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展[2]。

3.3文化志愿服務(wù)應(yīng)加強文化幫扶工作

文化志愿服務(wù)要轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，由“短期服務(wù)”向“長效服務(wù)”轉(zhuǎn)變，同時還要堅持“輸血”與“造血”相結(jié)合，更加注重“造血”功能的培養(yǎng)，從而進一步推動偏遠貧困地區(qū)的文化繁榮和發(fā)展以及基層的文化人才隊伍建設(shè)。首先，文化志愿服務(wù)應(yīng)當向文化貧瘠、文化信息閉塞的“老少邊窮”地區(qū)傾斜，應(yīng)在無償文藝演出、展覽，幫助組織文化活動，建設(shè)文化設(shè)施，培養(yǎng)文化人才等方面予以重點扶持。通過文化志愿服務(wù)，努力消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)所造成的文化發(fā)展差距，促進城鄉(xiāng)文化的融合，促進邊遠貧困地區(qū)文化事業(yè)的發(fā)展。同時，我們還要注意加強對文化志愿者隊伍的培養(yǎng)和鍛煉，努力提升他們的服務(wù)水平和服務(wù)能力[8]。文化志愿服務(wù)活動，既是把文化“輸送”到基層群眾當中去，同時也是在基層群眾中播撒下了文化的“種子”，也就是說，通過文化志愿服務(wù)的“輸送”，可以將先進文化深深扎根在基層的群眾中，同時在人民群眾中不斷汲取營養(yǎng)，茁壯成長，并結(jié)出累累碩果。文化志愿者選擇具有地區(qū)特色的文化藝術(shù)項目進行幫扶服務(wù)，實現(xiàn)地區(qū)文化志愿服務(wù)的經(jīng)?；?，有利于增強地區(qū)文化建設(shè)的針對性和有效性。

3.4政府部門要加強對文化志愿服務(wù)引導(dǎo)與扶持

隨著社會的發(fā)展，文化志愿服務(wù)的方式必然會由單一的大型活動向多樣性、個性化、專業(yè)化方向發(fā)展。因此，政府應(yīng)當設(shè)置專門資金支持文化志愿服務(wù)活動，同時也可以引入民間資金參與文化志愿組織的服務(wù)活動、經(jīng)營運作和管理監(jiān)督，通過稅收優(yōu)惠及制度改革，鼓勵企業(yè)、商業(yè)組織等和社會各界人士一起支持文化志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，讓文化志愿服務(wù)惠及全社會[6]。

培育和壯大文化志愿服務(wù)隊伍需要各級政府提供有效的資金保障和支持。志愿服務(wù)的開展，離不開政府及相關(guān)部門的幫助。文化志愿者管理機構(gòu)要建立完善的文化志愿服務(wù)經(jīng)費籌措機制和管理監(jiān)督機制，確保文化志愿服務(wù)的可持續(xù)開展[9]。

3.5文化志愿服務(wù)要強化針對性和實效性

文化志愿服務(wù)活動，應(yīng)與弘揚地方傳統(tǒng)文化和特色文化相結(jié)合，吸引社會成員積極參與地方個性和品牌文化建設(shè)，提高文化競爭力，增強地域歸屬感、自信心和凝聚力[7]。文化志愿者應(yīng)當同專業(yè)文化工作者一道，共同擔負起傳承、保護民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化的責任，激活民間的文化想象力和創(chuàng)造力，通過發(fā)掘、保護和利用各類優(yōu)勢文化資源，大力發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，同時還要不斷創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容、工作形式和活動載體，設(shè)計推出特色鮮明的文化志愿服務(wù)項目，以滿足人民群眾多方面、多角度的精神文化需求。

[1]中共中央.關(guān)于深化文化體制改革，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定[N].人民日報，2011-10-26.

[2]閆平.培育和壯大文化志愿者隊伍[N].中國文化報，2012-01-10.

[3]邢珊珊.基層群眾文化志愿者淺析[J].參花：文化視界，2013（3）：143.

[4]姚曉肖.淺議文化志愿服務(wù)催升幸福指數(shù)[J].科教文匯：中旬刊，2014（7）：227-228.

[5]文化部，中央文明辦.關(guān)于廣泛開展基層文化志愿服務(wù)活動的意見[EB/OL].[2015-05-10].http：//www.ccnt.gov.cn/ sjzznew2011/shwhs/shwhs_zyzcwj/201209/t20120917_ 263724.html.

[6]張承清.淺談群眾文化與文化志愿者[J].神州民俗，2011（4）：110-112.

[7]閆平.文化志愿者行為與公民道德建設(shè)[A].中國倫理學(xué)會、韓國倫理學(xué)會.2012中韓第20次倫理學(xué)國際討論會論文集[C].2012.

[8]張磊.對推進西部文化志愿者事業(yè)的幾點思考[N].中國文化報，2011-02-24.

[9]胡本春.對文化志愿者隊伍建設(shè)的調(diào)查與思考[J].長春工業(yè)大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，2012（3）：39-42.

張輝女，1973年生。本科學(xué)歷，館員，館長。

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（2015-09-21;責編：徐向東。）