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      緬甸獨(dú)立前族際關(guān)系析論

      2015-02-12 16:02:06鐘貴峰
      印度洋經(jīng)濟(jì)體研究 2015年1期
      關(guān)鍵詞:族際緬甸少數(shù)民族

      鐘貴峰◎

      緬甸獨(dú)立前族際關(guān)系析論

      鐘貴峰*◎

      歷史上,緬甸多民族國家族際關(guān)系緊張,族際矛盾突出。在長期的殖民統(tǒng)治下,英國殖民者對緬甸采取了“分而治之”、“以夷制夷”的政策,人為制造族際矛盾,使緬甸的族際關(guān)系問題更加凸顯,族際沖突成為常態(tài)。本文試將獨(dú)立前緬甸紛繁復(fù)雜的族際關(guān)系劃分為良性、中性和惡性關(guān)系三種類型,這對認(rèn)識、理解和解讀后來的緬甸民族問題具有重要的參考意義。

      緬甸 族際關(guān)系 民族問題

      歷史上,緬甸從來沒有形成一個(gè)中央集權(quán)體制的國家,民族問題突出,族際關(guān)系緊張。封建王朝時(shí)期,緬甸少數(shù)民族如撣族、若開族和孟族等都建立過自己的政權(quán),爭雄一時(shí),霸據(jù)一方。緬族雖然是主要民族,曾統(tǒng)一過整個(gè)緬甸,建立過蒲甘、東吁、貢榜王朝,但是由于高山大河的阻隔,以及各民族之間的差異性,主體民族與少數(shù)民族之間存在較大的隔閡。可以說,緬甸始終未形成一個(gè)中央集權(quán)的國家。當(dāng)然,王朝的統(tǒng)一也并不意味著國家的穩(wěn)定。自古以來,緬甸不同規(guī)模的族際戰(zhàn)爭層出不窮,英國殖民者的入侵,使本來復(fù)雜的族際關(guān)系更加紛繁錯(cuò)雜。根據(jù)族際關(guān)系狀態(tài),我們可以把緬甸的族際關(guān)系分成良性、中性和惡性關(guān)系三種基本類型。

      一、良性關(guān)系

      緬甸的少數(shù)民族特別是山區(qū)少數(shù)民族之間的族際關(guān)系可以歸為良性關(guān)系。歷史上,這些少數(shù)民族之間的爭斗相對而言并不激烈,它們是“雞犬相聞”,卻往來不多,有的甚至是“雞犬之聲難相聞”,交往聯(lián)系更是無從談起。這些山區(qū)少數(shù)民族大都過著日出而作、日落而息的生活。這種與世無爭的山區(qū)田園生活總體比較和諧,較少發(fā)生族際紛爭。隨著緬族的統(tǒng)治剝削和后來英國殖民者的殖民統(tǒng)治,山區(qū)少數(shù)民族加強(qiáng)了彼此之間的聯(lián)系,也加強(qiáng)了團(tuán)結(jié)與合作。

      首先,若干獨(dú)立的地理單元使山區(qū)少數(shù)民族的族際紛爭較少。緬甸的自然地理環(huán)境相當(dāng)獨(dú)特,克欽族與欽族主要分布在北部和西部高山地區(qū),撣族和克耶族主要聚居在東部的撣邦高原地帶,克倫族與孟族則居住在德林達(dá)依山脈和海洋之間的狹小沿海平原。這種馬蹄形狀的地形地貌和高山大河的阻隔,使緬甸被分割成幾個(gè)相對獨(dú)立的地理單元,山區(qū)少數(shù)民族的交往和聯(lián)系極其不便,因此歷史上族際紛爭自然就不多。

      其次,反抗緬族統(tǒng)治的一致立場促進(jìn)了山區(qū)少數(shù)民族的聯(lián)系。在封建王朝時(shí)期,緬族建立的政權(quán)并沒有形成高度的中央集權(quán)制度,政治結(jié)構(gòu)頗為松散。國王一般對以首都為中心的周邊區(qū)域采用直接統(tǒng)治的方式,其他外圍區(qū)域則由王公貴族統(tǒng)治,偏遠(yuǎn)的少數(shù)民族地區(qū)則扶植當(dāng)?shù)仡^人或山官進(jìn)行統(tǒng)治。這種間接的統(tǒng)治方式是比較脆弱的,只是在形式上維持了中央政權(quán)與少數(shù)民族山區(qū)之間的臣屬關(guān)系。一旦中央政權(quán)發(fā)生危機(jī),山區(qū)少數(shù)民族就會(huì)反抗緬族的統(tǒng)治,爭取民族獨(dú)立。在19世紀(jì)初,緬甸各少數(shù)民族農(nóng)民不堪忍受國王的殘酷壓迫,爆發(fā)了多次起義。由于反抗緬族統(tǒng)治和鎮(zhèn)壓的共同理念和立場,山區(qū)少數(shù)民族的聯(lián)系得到了加強(qiáng),彼此之間的關(guān)系更加緊密。

      再次,反抗英國的殖民統(tǒng)治使山區(qū)少數(shù)民族更加團(tuán)結(jié)。英國殖民者自1824年開始入侵緬甸,并發(fā)動(dòng)了三次英緬戰(zhàn)爭,最終吞并了緬甸。英國殖民者對緬甸采取“分而治之”政策,對山區(qū)少數(shù)民族進(jìn)行間接統(tǒng)治。唯一不同的是,英國殖民者保留了克耶族相對獨(dú)立的地位,但是這種獨(dú)立性是十分有限的。這種“分而治之”政策的目的更多是為了挑撥緬族與少數(shù)民族的矛盾,而不在于挑撥少數(shù)民族之間的矛盾。英國殖民者對緬甸的侵略引起了緬甸人民激烈的反抗,“上下緬甸的反英斗爭此起彼伏,雖然緬甸人民的反抗運(yùn)動(dòng)失敗了,但加強(qiáng)了緬甸民族的認(rèn)同意識”,*張旭東:《緬甸近代民族主義運(yùn)動(dòng)研究》,泰國曼谷大通出版社,2006年,第48頁。而且還進(jìn)一步加強(qiáng)了山區(qū)少數(shù)民族之間的團(tuán)結(jié)與合作。

      最后,共同的利益訴求使少數(shù)民族的關(guān)系更加緊密。1947年召開彬龍會(huì)議前幾天,克欽族代表與撣族舉行雙邊會(huì)談,克欽族表明了政治態(tài)度,即先與緬甸本部合作,共同斗爭爭取獨(dú)立,獨(dú)立后再取得同等的民族權(quán)利,而且“保證有分離權(quán)后,再考慮與緬甸聯(lián)合”。*祝湘輝:《山區(qū)少數(shù)民族與現(xiàn)代緬甸聯(lián)邦的建立》,中國出版集團(tuán)、世界圖書出版公司,2010年,第28頁。撣族代表表示支持克欽族建邦等政治要求,還表示“《昂山—艾德禮協(xié)定》與撣族和克欽族并無關(guān)系”。*[緬]吳覺溫等:《少數(shù)民族問題與1947年憲法》,第一冊,大學(xué)出版社,1990年,第253頁。此外,在彬龍會(huì)議期間,欽族、撣族和克欽族召開了三方會(huì)談,確立了少數(shù)民族聯(lián)合的原則。欽族代表因?yàn)楸久褡辶α刻跖碌貌坏狡降鹊拿褡鍣?quán)利,倡議撣族、克欽族和欽族代表組建山區(qū)聯(lián)合最高委員會(huì)(Supreme Council of the United Hill Peoples, SCOUHP)。該組織成立后,代表整個(gè)山區(qū)少數(shù)民族與緬族領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行談判。在彬龍會(huì)議期間,少數(shù)民族出于共同或相似的利益訴求,確立了少數(shù)民族聯(lián)合的原則,它們之間的關(guān)系更加緊密了。

      二、中性關(guān)系

      緬族是主體民族,它與各少數(shù)民族之間的關(guān)系,是緬甸族際關(guān)系中最重要的內(nèi)容之一。緬族與撣族、欽族、克欽族、孟族的關(guān)系雖然時(shí)好時(shí)壞,但總體而言,都可以歸結(jié)為中性關(guān)系。自貢榜王朝開始,緬族與撣族、欽族、克欽族、孟族之間也曾偶有戰(zhàn)爭,但在反抗英國殖民統(tǒng)治,爭取民族解放和實(shí)現(xiàn)國家獨(dú)立的斗爭中,緬族與它們?yōu)閲要?dú)立而一度團(tuán)結(jié)作戰(zhàn),而且在國家獨(dú)立前,這四個(gè)民族同意與緬族合作加入緬甸聯(lián)邦。可以說,上述四對關(guān)系大致屬于中性關(guān)系。

      (一)撣族與緬族的關(guān)系

      撣族與緬族在歷史文化上的聯(lián)系相當(dāng)密切,宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣和飲食起居大體相同。歷史上,撣族與緬族發(fā)生過民族戰(zhàn)爭,彼此之間也曾有民族仇恨。1287年蒲甘王朝衰落后,撣族乘機(jī)奪取政權(quán),建立了因瓦王朝,而且統(tǒng)治緬甸長達(dá)250年之久。后來,緬族的東塢王朝崛起,撣族王室被迫向東塢王朝進(jìn)貢,但東塢王朝勢衰時(shí),“撣、緬兩族便經(jīng)常發(fā)生戰(zhàn)事”,*史晉五:《緬甸少數(shù)民族地區(qū)的政治經(jīng)濟(jì)情況》,世界知識出版社,1960年,第9頁。在19世紀(jì)70年代英國殖民者入侵下緬甸時(shí),“撣邦北興威(登尼)地區(qū)土司(緬甸聯(lián)邦第一任總統(tǒng)蘇瑞泰夫人的祖父)曾與緬王敏東大動(dòng)干戈,互相殺戮”。*史晉五:《緬甸少數(shù)民族地區(qū)的政治經(jīng)濟(jì)情況》,第10頁。然而,隨著上下緬甸抗英斗爭的興起,撣族與緬族開始共同組織反英斗爭。在第三次英緬戰(zhàn)爭爆發(fā)之前,撣族的宗教和政治領(lǐng)導(dǎo)人馬延昌法師,曾與貢榜王朝的末代國王錫袍合作,在下緬甸組織了一定規(guī)模的反抗行動(dòng)。1885年底,“馬延昌法師的軍隊(duì)攻擊了很多地方,一支部隊(duì)切斷了第悅達(dá)玫(Thayethamein)的電話線,另一支部隊(duì)占領(lǐng)了比林(Bilin)”,而且還“襲擊了錫當(dāng)?shù)貐^(qū)的首府瑞真”*張旭東:《緬甸近代民族主義運(yùn)動(dòng)研究》 ,第48頁。。馬延昌法師領(lǐng)導(dǎo)的具有重大影響力的抗英運(yùn)動(dòng),是與國王錫袍合作的。面對帝國主義的侵略,撣族和緬族在一定程度上拋開了歷史上的戰(zhàn)爭宿怨和仇恨,同仇敵愾,協(xié)同作戰(zhàn)。在20世紀(jì)30年代,緬甸各族人民與英國殖民者之間的矛盾日益尖銳,緬甸人民為了國家獨(dú)立和民族解放進(jìn)行了不屈不撓的斗爭,盡管遭到英國殖民者的血腥鎮(zhèn)壓,“但它無法阻擋緬甸人民解放斗爭的洪流滾滾向前”。*中山大學(xué)東南亞歷史研究所:《緬甸簡史》,商務(wù)印書館,1979年,第58頁。撣族農(nóng)民領(lǐng)袖“咖嚨王”薩耶山領(lǐng)導(dǎo)的起義也曾一度得到緬族的支持。

      在建立緬甸聯(lián)邦前,撣族主要有兩派,一是土司,二是撣邦獨(dú)立總會(huì)。撣族土司與自由同盟在憲法上存在一定的分歧,主要體現(xiàn)在聯(lián)邦與地方的分權(quán)方面,而撣族土司與撣邦獨(dú)立總會(huì)也存在沖突,主要體現(xiàn)在撣邦的邦政府的組建方式方面,其實(shí)質(zhì)是“撣邦內(nèi)部的分權(quán)問題,即代表人民群眾的獨(dú)立總會(huì)與封建上層土司之間的利益分配”。*祝湘輝:《山區(qū)少數(shù)民族與現(xiàn)代緬甸聯(lián)邦的建立》,第143頁。吳努為了雙方的分歧不影響緬甸聯(lián)邦的建立,從中作了調(diào)停,撣邦委員會(huì)采取了吳努的意見,通過了吳羌通草案,其中“民族院代表撣邦的全體議員全部由撣族土司擔(dān)任,但土司不得擔(dān)任人民院議員”。*The Constitution of the Union of Burma, Supdt., Government Print. and Stationery, 1947. (154條第2款)。事實(shí)上,這是為了民族團(tuán)結(jié)而采用的權(quán)宜之計(jì),但仍在很大程度上彌合了雙方分歧,并為撣族最終加入緬甸聯(lián)邦奠定了基礎(chǔ)??梢?,在建立緬甸聯(lián)邦的過程中,撣族與緬族的關(guān)系進(jìn)一步調(diào)和了。然而,在獨(dú)立后的內(nèi)戰(zhàn)中,撣族也卷入了反政府斗爭?!?957年部分撣族土司在臘戌發(fā)動(dòng)數(shù)萬人的示威游行,要求保留土司制度”*王介南、王全珍:《緬甸》,重慶出版集團(tuán)、重慶出版社,2007年,第154頁。,而且隨著奈溫政府對土司制度的廢除,導(dǎo)致一些土司武裝對抗政府,如金三角大毒梟坤沙。可以說,緬甸獨(dú)立后撣族與以緬族為主的中央政府的矛盾和沖突愈演愈烈。

      (二)欽族與緬族的關(guān)系

      欽族大致有兩部分,一部分居住在緬甸西北部的欽邦,另一部分則散居在伊洛瓦底江以西,大都與緬族混雜居住。居住在緬甸本部的欽族,長期與緬族雜居,生產(chǎn)方式、社會(huì)情況、民俗風(fēng)情與緬族大致相同。但山區(qū)欽族在政治、經(jīng)濟(jì)和文化各方面都比較落后。歷史上,欽族的山地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)對緬甸王朝國家的經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)可謂微乎其微,加上欽族人口很少,緬族與欽族之間的族際紛爭不多,幾乎沒有發(fā)生過有規(guī)模的沖突。在反英斗爭和國家獨(dú)立運(yùn)動(dòng)中,欽族的合作態(tài)度是比較積極的。

      欽族人民素有反抗外來侵略的光榮傳統(tǒng)。第三次英緬戰(zhàn)爭后,英國殖民者試圖占領(lǐng)欽族地區(qū),遭到欽族人民長達(dá)10年(1886~1896年)的英勇抵抗。隨著緬甸民族主義運(yùn)動(dòng)的開展,欽族與緬族等民族合作共同反抗英國殖民者。1937年,印緬分治計(jì)劃“對緬甸人民的意見全然置之不理,激起了全國的極大義憤”。*[蘇]瓦西里耶夫:《緬甸史綱》,中山大學(xué)歷史系東南亞歷史研究室與外語系編譯組合譯,商務(wù)印書館,1975年,第318頁。反帝的烈火在緬甸燃燒,組建緬甸軍隊(duì)時(shí)招募了大量欽族人民,從此“欽邦成為政府軍的重要兵源地”,*王介南、王全珍:《緬甸》 ,第56頁。而且在后來的新軍人政府中,“歷次圍剿反政府武裝戰(zhàn)斗中,(欽族士兵)充當(dāng)主力”*王介南、王全珍:《緬甸》 ,第60頁。。

      在國家獨(dú)立前,對昂山等人來說,很多少數(shù)民族問題的解決都是相當(dāng)棘手的,但“欽族的問題是最容易處理的”。*祝湘輝:《山區(qū)少數(shù)民族與現(xiàn)代緬甸聯(lián)邦的建立》,第161頁。欽族只是擔(dān)心加入緬甸聯(lián)邦后民族權(quán)益會(huì)受到忽視或損害,因此曾與撣族、克欽族一道籌建山區(qū)聯(lián)合最高委員會(huì)。1947年6月27日,自由同盟與欽族代表舉行非正式會(huì)談后,雙方達(dá)成了加入聯(lián)邦的相關(guān)協(xié)議,昂山隨后宣布:“雙方達(dá)成協(xié)議建立欽族特別區(qū),并保護(hù)他們的宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣”。其他問題,如欽族憲法的制定和欽族事務(wù)委員會(huì)的設(shè)立均得到了滿意的解決。欽族對加入緬甸聯(lián)邦是持積極態(tài)度的,在眾多少數(shù)民族中,欽族與緬族的沖突和摩擦最少。

      (三)克欽族與緬族的關(guān)系

      據(jù)一些學(xué)者研究,克欽族不是緬甸世居民族,“克欽一詞最早見于緬甸1442年的瑞喜宮塔碑”。*王介南、王全珍:《緬甸》,第156頁。據(jù)傳說推測,克欽族祖先原居住在中國青藏高原東部,瀾滄江和怒江源頭與四川交界的丘陵一帶,在公元1500年前后分三批進(jìn)入緬甸。*陳真波:《獨(dú)立以來緬甸民族關(guān)系研究(1948~1998)》,云南大學(xué)博士學(xué)位論文,2008年,第19頁。由于克欽人勇敢彪悍、豪爽俠義、嫉惡如仇,若受欺凌,必兵刃相見。英國殖民者吞并緬甸時(shí),克欽族人民曾英勇抵抗十余年,后來很多克欽青年被誘騙參加英國殖民者軍隊(duì),作為統(tǒng)治緬甸的工具。在“分而治之”的政策下,英國殖民者成立了“邊區(qū)行政區(qū)”作為管理克欽山區(qū)行政事務(wù)的機(jī)構(gòu)。在英殖時(shí)期,克欽族與緬族并未發(fā)生什么明顯的族際沖突和戰(zhàn)爭,可以說克欽族與主體民族緬族的歷史恩怨比較少。

      隨著民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的開展,緬甸本部正在進(jìn)行如火如荼的斗爭,此時(shí)克欽族也備受鼓舞,獨(dú)立意愿逐漸明朗,且日益強(qiáng)烈??藲J族民族運(yùn)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)人吳溫都貌率克欽族青年與緬族民族運(yùn)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)人密切配合,團(tuán)結(jié)抗敵。后來克欽族成立了一些政治組織,如自由同盟的克欽分部、克欽獨(dú)立總會(huì)、人民文化進(jìn)步會(huì)等組織。成立于1939年的人民文化進(jìn)步會(huì)頗具影響力,其宗旨是反對英國殖民統(tǒng)治,爭取建立獨(dú)立的現(xiàn)代化克欽族國家。日本潰敗投降后,該組織重新組建,宗旨也發(fā)生了變化,改為“與緬族合作,反對英國政府實(shí)施山區(qū)委員會(huì)制度”。*祝湘輝:《山區(qū)少數(shù)民族與現(xiàn)代緬甸聯(lián)邦的建立》,第102頁。自由同盟克欽分部和克欽獨(dú)立總會(huì)的成立離不開昂山的積極努力,這兩個(gè)組織與自由同盟的關(guān)系非同一般??藲J獨(dú)立總會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人蘇唐拉貌因?yàn)榕c昂山的友好關(guān)系,以及他為積極促進(jìn)克欽族與緬族的團(tuán)結(jié)所作的努力,還被稱為“克欽族昂山”。

      1946年9月,昂山成立了新的行政委員會(huì),少數(shù)民族事務(wù)大都由行政委員會(huì)接管。昂山提出了有利于民族平等和團(tuán)結(jié)的措施,并利用機(jī)會(huì)主動(dòng)與克欽族領(lǐng)導(dǎo)人交流。他還對克欽族群眾發(fā)表演說:“克欽族同胞們,我一向把克欽人看作親兄弟,懷有很深的感情。這一點(diǎn)問一問你們的領(lǐng)導(dǎo)人就知道了。我不光是在口頭上,而且在行動(dòng)上也是支持克欽族的。你們獨(dú)立的克欽軍隊(duì)就是我努力促成建立的,是我和盟軍在東南亞戰(zhàn)區(qū)司令蒙巴頓在康提簽訂的條約建立的”。*祝湘輝:《山區(qū)少數(shù)民族與現(xiàn)代緬甸聯(lián)邦的建立》,第105-106頁。此外,昂山還表示要對克欽族進(jìn)行經(jīng)濟(jì)援助。由于昂山的人格魅力、友好態(tài)度和務(wù)實(shí)精神,贏得了克欽族人民對他的信任和支持??藲J族最終決定與緬族團(tuán)結(jié)協(xié)作,參加彬龍會(huì)議并簽訂《彬龍協(xié)定》。雖然克欽族對共同建立國家共同體方面還存在一些分歧,但它與緬族共同建國的態(tài)度是眾多少數(shù)民族中最為積極的。

      (四)孟族與緬族的關(guān)系

      孟族是緬甸最為古老的民族之一。“在緬族進(jìn)入緬甸之前,孟人曾占據(jù)了緬甸中部、南部的大部分地區(qū)”*鐘智翔主編:《緬甸研究》,軍事誼文出版社,2001年,第53頁。,后來由于緬族人和撣族人以及素可泰的強(qiáng)大,孟人逐漸離開中部和南部,來到以直通為中心的地區(qū)居住。由于大部分孟族與緬族混雜居住,孟族逐漸被緬族所同化。在緬甸南部,孟族建立過許多王朝,但數(shù)度被緬族所滅。孟族王朝曾于1058年被緬族蒲甘王朝所征服,200多年后又重建了地方割據(jù)政權(quán)——勃固王朝,1539年又被東吁王朝所滅??梢哉f,古代孟族與緬族宿怨仇恨是比較深的。

      英國入侵緬甸后,緬王把丹那沙林地區(qū)割讓給英國。于是,孟族又受到英國殖民者的壓迫。在英國殖民統(tǒng)治時(shí)期,“孟族在政治上幾乎沒有什么活動(dòng)”,它們與緬族的交往也不多,與緬族的歷史恩怨也逐漸淡忘。第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后,孟族的上層人士受國際反法西斯和緬族爭取民族解放運(yùn)動(dòng)的影響,開始投身政治活動(dòng),成立了第一個(gè)政治性組織——孟族聯(lián)合會(huì),作為“孟人總會(huì)”的下屬組織,其宗旨是“發(fā)揚(yáng)孟族的固有文化和團(tuán)結(jié)全緬孟族爭取自治”,并表示“愿成為自由同盟屬下的組織之一,并和其他民族一起爭取緬甸獨(dú)立”。*史晉五:《緬甸少數(shù)民族地區(qū)的政治經(jīng)濟(jì)情況》,第107頁。孟族聯(lián)合會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人“萊波哥與昂山、奈溫在30年代就已經(jīng)相識,并且關(guān)系密切”。正因如此,吳漆丹在1947年當(dāng)選為孟人總會(huì)主席后,將萊波哥和孟族聯(lián)合會(huì)開除出孟人總會(huì)。之后,萊波哥繼續(xù)加強(qiáng)與自由同盟的聯(lián)系。由于孟族聯(lián)合會(huì)影響力太小,并沒有受到昂山等人的重視,而且自由同盟對于孟族應(yīng)有的權(quán)利也不夠重視。甚至,1947年昂山召開的彬龍會(huì)議居然沒有邀請孟族代表參加,同年召開的制憲會(huì)議也未提孟族自治問題,而且也只有兩名與自由同盟關(guān)系緊密的孟族代表當(dāng)選為制憲會(huì)議代表。自由同盟如此對待孟族問題,引起了孟族人的擔(dān)憂和不滿。孟族政治家們對此相當(dāng)失望,并且“開始懷疑昂山領(lǐng)導(dǎo)的反法西斯人民自由同盟并不希望保護(hù)孟族的權(quán)利”。*陳真波:《獨(dú)立以來緬甸民族關(guān)系研究(1948—1998)》,第71頁。昂山不幸遇刺后,“孟族代表向吳努提出,‘保存孟族文化、保證孟族宗教權(quán)利和孟族自治’的要求,但均被吳努拒絕”。*Ashley South, Mon Nationalism and Civil War in Burma, the Golden Sheldrake, New York: Routledge Curzon, 2003.p.105.在孟族聯(lián)合會(huì)的號召下,孟族聚居區(qū)爆發(fā)了較大規(guī)模的要求孟族自治的示威游行。在緬甸國家獨(dú)立前不久,孟族人還成立了孟族聯(lián)合陣線(MUF)、孟族自由聯(lián)盟(MFL)。總體而言,在緬甸民族國家建立前,孟族與緬族的關(guān)系并未十分緊張,而且也沒有發(fā)生戰(zhàn)爭沖突。然而,由于昂山等人對孟族權(quán)利的忽視,以及后任領(lǐng)導(dǎo)人吳努并未正確對待和妥善處理族際危機(jī),孟族與緬族的中性關(guān)系在國家獨(dú)立后很快朝惡性關(guān)系發(fā)展。

      (五)克耶族(克倫尼族)與緬族的關(guān)系

      克耶邦是緬甸少數(shù)民族中建邦最早,也是最小的一個(gè)邦。1875年英國殖民者占領(lǐng)下緬甸后,迫使貢榜王朝承認(rèn)克耶邦獨(dú)立,從而結(jié)束了克耶邦與貢榜王朝的朝貢關(guān)系。1885年英國吞并全緬甸后,采取“分而治之”的統(tǒng)治政策,繼續(xù)把克耶邦視作名義上的獨(dú)立邦,而且還與克倫尼以協(xié)議的形式保證其“獨(dú)立”,“1892年英國殖民者與克倫尼簽訂協(xié)議,保證克倫尼西部四個(gè)區(qū)的獨(dú)立地位”。*R. Sproat, Language Use and Policy in a Linguistically Fragmented Refugee Community, Applied Linguistics in the Division of Linguistics and Psychology, Macquarie University, 2004.p.71.英國殖民者撤出緬甸,日本帝國主義統(tǒng)治緬甸后,仍然保持克耶邦的“獨(dú)立”,隸屬于巴莫傀儡政府。在英國殖民者和日本帝國主義統(tǒng)治時(shí)期,由于殖民者的限制,克耶族與緬族交往不多,并沒有實(shí)質(zhì)意義的接觸和溝通。

      1944年,隨著自由同盟開展轟轟烈烈的反日斗爭,克耶族人的民族解放意識不斷覺醒,隨即也組織地方武裝進(jìn)行反日活動(dòng)?!叭毡就督岛?,英帝國主義和自由同盟雙方爭取少數(shù)民族的斗爭很激烈”。*史晉五:《緬甸少數(shù)民族地區(qū)的政治經(jīng)濟(jì)情況》,第75頁??艘迮c緬族的關(guān)系隨著克耶族的政治取向一波三折。英國殖民當(dāng)局勸說克耶族不要加入緬甸聯(lián)邦,應(yīng)該與撣族、欽族和克欽族等山區(qū)少數(shù)民族聯(lián)合組建邊區(qū)行政委員會(huì)。而自由同盟則利用緬甸各族人民反帝運(yùn)動(dòng)的影響,對克耶族人宣傳緬甸的民族團(tuán)結(jié)和反英斗爭。在英國當(dāng)局和自由同盟拉鋸式的宣傳和勸說下,克耶族人則持“走著瞧”的態(tài)度。1946年9月,克耶族地區(qū)成立“獨(dú)立克耶族聯(lián)邦會(huì)議”,這意味著獨(dú)立建國派占了上風(fēng),表明克耶族領(lǐng)導(dǎo)人拋棄聯(lián)合,走向分離。1947年2月召開的彬龍會(huì)議上,克耶族只派兩名代表作為觀察員列席會(huì)議,既沒有參加大會(huì)討論,也沒有簽署《彬龍協(xié)議》。在制憲會(huì)議召開之前,克耶族的態(tài)度是:“他們愿意參加制憲會(huì)議,但不愿與緬甸聯(lián)合。如果能保證他們的權(quán)利的話,他們愿意加入英國殖民統(tǒng)治下的山區(qū)”,*祝湘輝:《山區(qū)少數(shù)民族與現(xiàn)代緬甸聯(lián)邦的建立》,第116頁。因此,在制憲會(huì)議召開時(shí),克耶族宣布成立“獨(dú)立克耶族聯(lián)邦”,并頒布憲法。

      在制憲會(huì)議期間,克耶族代表吳比都耶和吳登姍姍來遲,而且還沒有參加制憲大會(huì)。臨時(shí)政府主張要么克耶族地區(qū)并入克倫邦,要么克倫邦暫時(shí)不建立,而且制憲會(huì)議還通過了關(guān)于克倫建邦的憲法草案第180條,批準(zhǔn)克耶族地區(qū)并入克倫邦的提議。值得一提的是,英國政府對此提議也持贊同態(tài)度。如此一來,克耶族人反應(yīng)強(qiáng)烈,堅(jiān)決反對并入克倫邦。吳比都耶對英國政府代表表示:“克耶族地區(qū)既不加入克倫邦,也不加入緬甸聯(lián)邦”。英國政府代表對此很是惱火,當(dāng)場表示不再對克耶族進(jìn)行財(cái)政支持。這一消息傳到克耶族地區(qū),引起了克耶族人的強(qiáng)烈擔(dān)憂,這種孤立的危機(jī)感促使克耶族人領(lǐng)導(dǎo)人決定罷免吳比都耶和吳登的議員資格,立即派吳盛和吳埃妙雷作為議員參加制憲會(huì)議。

      吳盛向自由同盟領(lǐng)導(dǎo)人表明克耶族愿意加入緬甸聯(lián)邦,但不愿意并入克倫邦。由于時(shí)間緊迫,來不及修改憲法第180條,吳努同意建立克耶邦并加入緬甸聯(lián)邦,表示對于克耶族的提議在國家獨(dú)立后會(huì)慢慢解決。吳努的意見在憲法中以條款的形式確定下來,克耶邦與撣邦的地位和權(quán)利并無二致。

      總體而言,克耶族與緬族沒有歷史仇隙,殖民時(shí)期彼此聯(lián)系不多。在緬甸民族國家建立之前,克耶族反復(fù)變化的政治取向決定了克耶族與緬族關(guān)系的一波三折,從“克耶獨(dú)立邦”到加入“緬甸聯(lián)邦”,表明克耶族與緬族關(guān)系有所好轉(zhuǎn),但克耶族懸而未決的地位,必然導(dǎo)致克耶族與緬族的關(guān)系將會(huì)發(fā)生變化。

      三、惡性關(guān)系

      緬甸紛繁復(fù)雜的族際關(guān)系令人眼花繚亂,而民族問題始終影響著民族國家建設(shè)的歷史進(jìn)程。緬甸族際關(guān)系中的良性和中性關(guān)系,隨著國內(nèi)惡性關(guān)系的發(fā)展也逐漸發(fā)生微妙變化。在民族國家建立之前,緬族與克倫族、若開族的關(guān)系就已經(jīng)惡化,而且掀起了一次次民族分離運(yùn)動(dòng)的浪潮,這對緬甸族際關(guān)系治理和民族國家建設(shè)產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。

      (一)克倫族與緬族的關(guān)系

      克倫族人性情剛烈,勇猛強(qiáng)悍,而且狹隘的民族觀念相當(dāng)強(qiáng)烈,與緬族有很深的民族隔閡和民族仇恨。英國殖民者入侵之前,克倫族對緬王的統(tǒng)治不斷反抗。英國殖民者入侵之后,“在英國特務(wù)機(jī)關(guān)的誘惑與欺騙下,該族從狹隘的民族仇恨出發(fā),曾帶領(lǐng)英軍進(jìn)攻緬軍,并協(xié)助英國當(dāng)局建立殖民統(tǒng)治”。英國殖民者深知克倫族與緬族的歷史仇隙,為了更有效地統(tǒng)治緬甸,他們利用克倫族來對抗緬族等民族的反抗,別有用心地加深族際仇恨?!坝y(tǒng)治者稱克倫族是緬甸最優(yōu)秀的民族,給予優(yōu)于其他民族的待遇,幫助他們從山地移到平原;并把從緬族手中掠奪來的部分土地分給他們”。英國殖民者有意識、有目的地扶植親英克倫族人,同時(shí)還利用傳教士到克倫族中傳播基督教,在宗教文化上不斷擴(kuò)大克倫族與緬族的差異。飽受數(shù)百年緬族統(tǒng)治之苦的克倫族人,尤其是上層人士,對英國殖民者給予他們的優(yōu)惠政策感動(dòng)不已,認(rèn)為他們能在平原與緬族一樣生活完全是由于英國的恩惠。英國殖民者采用的“分而治之”和懷柔政策奏效了?!?881年,下緬甸地區(qū)的一些克倫人成立了‘克倫民族組織’,它的宗旨反映出部分克倫人與緬人之間的對立已加深”。*賀圣達(dá):《緬甸史》,人民出版社,1992年,第291頁。克倫族與緬族的關(guān)系演變成了尖銳的現(xiàn)實(shí)對抗。

      同時(shí),在英國殖民統(tǒng)治下,克倫族的獨(dú)立意識也日益強(qiáng)烈。1928年,鼓吹克倫建邦的始作俑者山思坡博士(Dr.San C.Po)曾指出,克倫族應(yīng)該建立克倫邦,而且“緬甸應(yīng)該由緬、克倫、若開和撣四大民族組成”,甚至還警告英國殖民者,“克倫族民族主義來源于共同的民族歷史和民族情感,如果英國拒絕克倫族自治的要求,下一代克倫族人將會(huì)轉(zhuǎn)向毀滅性的極端(民族)主義”。*[美]John F. Cady, A History of Modern Burma, Cornell University Press, 1958.p.371.在這種獨(dú)立思潮影響下,克倫族先后成立了克倫族民族協(xié)會(huì)、忠誠克倫協(xié)會(huì)、克倫中央總會(huì)、克倫族青年同盟等政治組織。一開始,“克倫族青年同盟”主張與緬族聯(lián)合起來爭取國家獨(dú)立,這與“克倫中央總會(huì)”獨(dú)立建邦的主張大相徑庭,甚至有點(diǎn)針鋒相對。雖然有一部分克倫族人希望與緬族合作,但克倫族與緬族關(guān)系總體上依然沒有任何改善。

      克倫族反對《昂山—艾德禮協(xié)定》,認(rèn)為在該協(xié)定中克倫族不僅在制憲會(huì)議上的代表名額太少,而且沒有同意建立克倫邦,甚至還要解散獨(dú)立的克倫族軍隊(duì)。這對于克倫族來說是難于接受的,克倫族認(rèn)為該協(xié)定與他們的愿望不合,甚至是背道而馳。此外,由于克倫族獨(dú)立建國意識強(qiáng)烈,對于彬龍會(huì)議興趣不大,甚至很有抵抗情緒,只派出了實(shí)力較小的克倫族民族總會(huì)的代表列席了會(huì)議。但他們既沒有參加大會(huì),也沒有在《彬龍協(xié)定》簽字。這些問題表明,克倫族與緬族的關(guān)系變得似乎有“山雨欲來風(fēng)滿樓”的跡象。

      在昂山等人領(lǐng)導(dǎo)的自由同盟爭取國家獨(dú)立之時(shí),克倫族也派代表到倫敦,請求英國當(dāng)局允許獨(dú)立建邦。而克倫族代表的要求遭到了英國當(dāng)局的拒絕,與此同時(shí),克倫族與昂山領(lǐng)導(dǎo)的臨時(shí)政府——行政委員會(huì)進(jìn)行談判,“提出了包括自治在內(nèi)的六項(xiàng)要求,但卻遭到行政委員會(huì)的斷然拒絕”。*中山大學(xué)東南亞歷史研究所:《緬甸簡史》,第61頁。面對英國當(dāng)局和緬甸行政委員會(huì)的拒絕,克倫中央總會(huì)和克倫民族青年同盟聯(lián)合組成了克倫民族聯(lián)盟(KNU),以期團(tuán)結(jié)起來為克倫族獨(dú)立建邦而斗爭??藗愖迕褡迓?lián)盟召開了會(huì)議,但是由于會(huì)議爭論激烈,導(dǎo)致了克倫民族聯(lián)盟的大分裂,原克倫族青年同盟的大部分領(lǐng)導(dǎo)人退出了克倫民族聯(lián)盟。然而,克倫民族聯(lián)盟繼續(xù)以抵制大選作為手段爭取獨(dú)立建邦,也因此成為了克倫族中實(shí)力最強(qiáng)、威望最高的政治組織。

      克倫族地區(qū)的薩爾溫問題標(biāo)志著克倫族分離主義運(yùn)動(dòng)的公開化,同時(shí)也意味者克倫族與緬族關(guān)系的徹底惡化。薩爾溫地區(qū)屬于山區(qū),根據(jù)《1935年緬甸政府組織法》,緬甸政府對它有一定的管轄權(quán),而且它以后也將并入緬甸本部。但是,薩爾溫地區(qū)的克倫族人強(qiáng)烈要求克倫族獨(dú)立建邦。1947年6月16日,薩爾溫縣北部瑞京地區(qū)的克倫族領(lǐng)導(dǎo)人蘇馬歇順宣布:“薩爾溫縣北部的克倫族不愿成為緬甸本部的一部分,而愿意成為英聯(lián)邦內(nèi)一個(gè)有自決權(quán)的獨(dú)立的邦”。*祝湘輝:《山區(qū)少數(shù)民族與現(xiàn)代緬甸聯(lián)邦的建立》,第92頁。臨時(shí)政府對此進(jìn)行打壓,薩爾溫問題一時(shí)成為各方關(guān)注的熱點(diǎn)??藗愖甯鹘M織紛紛支持薩爾溫地區(qū)的克倫族人,克倫民族聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人蘇巴吳基甚至鼓動(dòng)他們向臨時(shí)政府請?jiān)福瑢εR時(shí)政府施壓。1947年7月17日,克倫民族聯(lián)盟還組建自己的軍隊(duì)——克倫民族保衛(wèi)組織(KNDO),準(zhǔn)備為獨(dú)立建邦而戰(zhàn)。1947年7月19日昂山遇刺后,吳努領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)政府。由于吳努的“大緬族主義”思想,克倫族與緬族關(guān)系最終發(fā)展到了劍拔弩張的地步。

      (二)若開族與緬族的關(guān)系

      若開族生活在若開山脈以東的沿海地區(qū),歷史上曾建立過封建王朝。在18世紀(jì)后期,若開族王朝被緬族的貢榜王朝所滅,很多若開族人不堪緬族壓迫,大量逃亡印度。由于若開族人不斷反抗貢榜王朝統(tǒng)治,因而被貢榜王朝不斷驅(qū)逐出境,從此若開族與緬族結(jié)怨成仇。英國殖民者入侵之后,逃往印度的若開族人被遣返安置。

      在第二次世界大戰(zhàn)前,若開族有兩種政治力量:“一為英國殖民政府培植的地主官僚,這些人是英國的統(tǒng)治工具;二為若開民族的先進(jìn)分子,他們與緬甸各民族一起積極進(jìn)行民族獨(dú)立的斗爭”。*史晉五:《緬甸少數(shù)民族地區(qū)的政治經(jīng)濟(jì)情況》,第95頁。若開族的吳歐達(dá)瑪法師在緬甸近代民族主義運(yùn)動(dòng)中發(fā)揮了重要作用,他“促使緬甸佛教僧侶從此真正投入到了緬甸近代民族主義運(yùn)動(dòng)中,并且導(dǎo)致政治僧侶在20年代的緬甸近代民族主義運(yùn)動(dòng)中起到了領(lǐng)導(dǎo)作用”。*張旭東:《緬甸近代民族主義運(yùn)動(dòng)研究》,第102頁。吳歐達(dá)瑪法師在團(tuán)結(jié)若開族和緬族的佛教徒中起到重要作用,激發(fā)了緬甸各民族人民的民族意識和斗爭覺悟。

      1946年昂山、吳努領(lǐng)導(dǎo)的自由同盟對英帝國主義采取了妥協(xié)政策,若開族的進(jìn)步力量開始產(chǎn)生分化。吳彬雅迪哈領(lǐng)導(dǎo)的一派支持自由同盟的妥協(xié)路線,而以吳盛達(dá)和緬甸共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的另一派則堅(jiān)持武裝斗爭。1947年4月,若開族舉行若開人民全體代表大會(huì),要求若開族地區(qū)自治。若開族人“不僅反對英國,選舉阿拉干(若開邦原稱)自治政府,而且許多民眾還反對昂山”。這此大會(huì)后,吳盛達(dá)等人試圖成立若開左派聯(lián)合陣線,而且還“領(lǐng)導(dǎo)3000名民眾沖擊了政府所在地蘭里島”。*陳真波:《獨(dú)立以來緬甸民族關(guān)系研究(1948—1998)》,第74頁。對于吳盛達(dá)的激進(jìn)行為,昂山為首的臨時(shí)政府逮捕了吳盛達(dá),由此造成大規(guī)模騷亂,引發(fā)若開族工人大罷工,后來發(fā)展到若開族各行各業(yè)組織起來進(jìn)行示威游行。雖然吳盛達(dá)很快被釋放了,但這次事件造成了若開族與緬族關(guān)系的公開惡化,成為了緬甸族際關(guān)系治理的絆腳石之一。

      結(jié) 語

      緬甸多民族國家在歷史上民族問題就比較突出,族際關(guān)系緊張。獨(dú)立前緬甸族際關(guān)系可以分為良性、中性和惡性三種基本關(guān)系。獨(dú)立后緬甸族際關(guān)系的發(fā)展,威脅著多民族國家的統(tǒng)一和穩(wěn)定。紛繁復(fù)雜的緬甸民族問題讓人眼花繚亂,通過把族際關(guān)系分成三種類型,便于我們認(rèn)識和研究緬甸民族問題,有利于厘清民族問題的根源脈絡(luò)并預(yù)測其發(fā)展趨勢。

      民族問題

      C95

      A

      53-1227(2015)01-0126-12

      * 鐘貴峰:贛南師范學(xué)院歷史文化與旅游學(xué)院講師

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