中國歷史上第一部廉政教材
【廉政思想】
明朝之前,中國的廉政教育并沒有專門的教材,通常是通過以下三種方式開展:一是思想家們的各種言論對(duì)于官德的“規(guī)定”;二是統(tǒng)治者(皇帝或清廉官吏)的言傳身教;三是嚴(yán)格的家庭教育。明朝的開國皇帝朱元璋編寫了中國歷史上首部廉政教材,其編寫思路和方法很有特色。
【史海鏡鑒】
洪武二十五年(1392年),朱元璋命戶部備錄各品級(jí)文武官員一定的祿米數(shù),并據(jù)稻谷出米率換算成用谷數(shù),又寫明田畝的糧食產(chǎn)量和付出勞動(dòng)的多寡,匯為一書,命名為《醒貪簡要錄》。在頒布之前,朱元璋對(duì)大臣們說過一番語重心長的話:
“四民之中,士最為貴,農(nóng)最為勞。士之最貴者何?讀圣賢之書,明圣賢之道,出為君用,坐享天祿。農(nóng)之最勞者何?當(dāng)春之時(shí),雞鳴而起,驅(qū)牛秉耒而耕;及苗既種,又須耘耨,炎天赤日,形體憔悴;及至秋成,輸官之外,所余能幾?一或水旱蟲蝗,則舉家皇皇無所望矣。今居官者,不念吾民之艱,至有剝刻而虐害之,無仁心甚矣?!薄叭绱私罟莿诳啵降迷S多糧米。為官者既受朝廷重祿,尚無饜足,不肯為民造福,專一貪贓枉法,亡家果可怨乎?”
當(dāng)年八月,中國歷史上第一部廉政教材《醒貪簡要錄》誕生了。朱元璋親自在奉天門向百官宣讀,頒布天下,并賜給官吏人手一冊(cè),令所有官吏熟讀。
這部反腐教材的編寫思路很特別,基本方法就是幫你算政治賬、經(jīng)濟(jì)賬: 書里先詳細(xì)計(jì)算官員所得俸祿,如折合成稻谷是多少,按照平均畝產(chǎn)折算需要多少畝地,農(nóng)民耕種這些地需要花費(fèi)多少勞力等。
比如,明代正一品官員的俸祿是每月支米87擔(dān),一年1044擔(dān)。根據(jù)《醒貪簡要錄》的算法:米來自稻谷,加工1044擔(dān)米需要2620擔(dān)稚稻谷,需要用田873畝。種田需要耕牛,按一頭牛耕地50畝計(jì)算,需用牛17頭。田間勞作方面的人力花費(fèi),按一個(gè)人種田15畝計(jì)算,需要57個(gè)人耕種。收割之后,農(nóng)夫挑一擔(dān)未脫粒的稻禾只能出4斗稻谷,所以1044擔(dān)米需要6550挑。如果從田里把稻禾挑到打谷場(chǎng)是1里路,再回去挑也要走1里路,來回就是2里,這樣算下來為了挑擔(dān)就得走13100里。因此,正一品官員的俸祿每月87擔(dān)米看起來似乎不多,但為了這份俸祿,老百姓卻不知要花費(fèi)多少勞力和辛苦,光是挑擔(dān)就是一個(gè)萬里長征的路程。
當(dāng)時(shí),七品縣令的俸祿是每月支米7.5擔(dān),一年90擔(dān),與一品官員的月薪差許多。但按照《醒貪簡要錄》的算法,其也需要270多畝地、五個(gè)農(nóng)民專門為之生產(chǎn),光是挑那些稻禾就需要走1000多里地。
在《醒貪簡要錄》中,朱元璋又拿在衙門當(dāng)差的官吏和“披堅(jiān)執(zhí)銳,臥雪眠霜,不勝勞苦”而每月只有一擔(dān)米工資的士兵,以及沒有時(shí)間耕種自己的土地,“如此艱難,猶且趨事赴功,不敢有違”的驛站人戶做對(duì)比,指出“各衙門吏員止是書寫,夏坐涼房,冬居暖室,比當(dāng)軍、當(dāng)站的十分安閑”,如此“心尚不足,仍復(fù)貪贓壞法,百般害民”,朱元璋覺得他實(shí)在不了解這些在衙門當(dāng)差而享用朝廷俸祿的官吏們還有沒有一點(diǎn)體恤百姓的良心。
(資料支持:《動(dòng)真格——中國歷代肅貪廉政得失》)