文 / 洪 勇

完善機(jī)制服務(wù)升級(jí)

文 / 洪 勇

“現(xiàn)在去檢察機(jī)關(guān)申請(qǐng)開具行賄犯罪檔案查詢結(jié)果，既方便又快捷，只要手續(xù)齊全，符合規(guī)定，不到10分鐘就可以辦結(jié)?！?/p>

前來(lái)甘肅省張掖市院申請(qǐng)自查行賄犯罪檔案的張掖水利水電工程有限責(zé)任公司工作人員小張說(shuō)。

如何完善工作機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)模式，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)效能，優(yōu)化賄檔查詢？

近年來(lái)，張掖市院把賄檔查詢工作作為參與社會(huì)管理創(chuàng)新、推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)、遏制和減少賄賂犯罪的重要載體，將賄檔查詢作為踐行黨的群眾路線的一個(gè)重要平臺(tái)，優(yōu)化服務(wù)理念，完善工作機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)模式，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提升查詢服務(wù)效能，實(shí)現(xiàn)了賄檔查詢的業(yè)務(wù)和服務(wù)雙提升，有力地推動(dòng)了該項(xiàng)工作在實(shí)踐中不斷發(fā)展和完善，取得了明顯成效。

“四項(xiàng)承諾”提高社會(huì)滿意度

張掖市院的賄檔查詢工作還提供“三心”服務(wù)。以第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，將查詢工作作為檢察機(jī)關(guān)的服務(wù)窗口，從轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)入手，文明接待、熱情服務(wù)，做到受理查詢熱心，解答疑問耐心，服務(wù)態(tài)度貼心，不斷提高查詢工作規(guī)范化水平和社會(huì)滿意度。

為充分發(fā)揮賄檔查詢?cè)陬A(yù)防行賄犯罪和推進(jìn)社會(huì)綜合管理中的作用，張掖市院不斷健全完善賄檔查詢工作機(jī)制，作出“四項(xiàng)承諾”，提高查詢工作的社會(huì)滿意度。

“我們實(shí)行查詢時(shí)限承諾制。建立‘當(dāng)天申請(qǐng)、當(dāng)天審核、當(dāng)天查詢、當(dāng)天告知’的工作機(jī)制，推出‘AB崗’?！瓵崗’為專職查詢?nèi)藛T，‘B崗’由科室其他干警承擔(dān)。A崗?fù)獬?，B崗頂班，確保每天至少一人在崗，保證查詢有人受理，不積壓，不延誤，除斷電、斷網(wǎng)等特殊情況外，絕不讓查詢者跑第二趟。其次，承諾開通查詢‘綠色通道’。在嚴(yán)格查詢流程，維護(hù)查詢權(quán)威的同時(shí)，對(duì)經(jīng)常查詢、信譽(yù)較好但因緊急情況無(wú)法帶齊材料前來(lái)申請(qǐng)查詢的單位或個(gè)人，允許先予查詢，限期補(bǔ)齊材料?！睆堃词性贺?fù)責(zé)賄檔查詢的工作人員介紹道。

除了上述兩項(xiàng)外，張掖市院還推行“快速辦結(jié)機(jī)制”，提供優(yōu)質(zhì)、方便、快捷的民生查詢服務(wù)。提高賄檔查詢效率，讓更多申請(qǐng)人感受到檢察機(jī)關(guān)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。今年以來(lái)，張掖市院積極推行“快速辦結(jié)機(jī)制”，大大縮短流轉(zhuǎn)審批時(shí)間，快速辦理，承諾在20分鐘內(nèi)辦結(jié)，并出具查詢結(jié)果告知函。為了使查詢工作順利進(jìn)行，避免申請(qǐng)人跑冤枉路，該院在門口值班室設(shè)置查詢指示牌，張貼查詢工作人員電話號(hào)碼，并將賄檔查詢室專門設(shè)置在辦公樓大廳入口處，以最大限度縮短申請(qǐng)人的辦事時(shí)間。并將查詢工作流程、查詢須知張貼上墻，做到公開公正，讓申請(qǐng)人對(duì)查詢事項(xiàng)心中有數(shù)。通過檢務(wù)公開宣傳欄和檢察外網(wǎng)等平臺(tái)，向社會(huì)公布查詢工作人員的聯(lián)系方式，公布辦公聯(lián)系電話，及時(shí)提供咨詢服務(wù)，為申請(qǐng)單位和個(gè)人提供便利。

“第一次來(lái)查詢的時(shí)候，工作人員就免費(fèi)發(fā)放了一本《行賄犯罪檔案查詢指引單》，現(xiàn)在，我依照指引單的指導(dǎo)，每次都撥打預(yù)約電話提前預(yù)約，既方便又快捷，還安排專人接待查詢，真是全方位的服務(wù)啊?！币晃欢啻吻皝?lái)進(jìn)行查詢的企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)道。另外，張掖市院的賄檔查詢工作還提供“三心”服務(wù)。以第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，將查詢工作作為檢察機(jī)關(guān)的服務(wù)窗口，從轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)入手，文明接待、熱情服務(wù)，做到受理查詢熱心，解答疑問耐心，服務(wù)態(tài)度貼心，不斷提高查詢工作規(guī)范化水平和社會(huì)滿意度。

人事、金融：延伸覆蓋面

“如果檢察機(jī)關(guān)能將行賄檔案查詢系統(tǒng)向銀行開放，對(duì)于我們防范金融風(fēng)險(xiǎn)、震懾商業(yè)賄賂、完善誠(chéng)信體系建設(shè)等都很有意義?！痹谝淮晤A(yù)防聯(lián)席會(huì)上，張掖市院檢察長(zhǎng)俞新民提出建立銀行信貸環(huán)節(jié)行賄檔案查詢處置制度，得到人民銀行張掖市支行行長(zhǎng)石建平的充分認(rèn)可。

張掖市院積極探索職務(wù)犯罪預(yù)防新途徑，將行賄檔案查詢工作從工程建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域擴(kuò)展到人事任免、金融信貸和公共資源領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)對(duì)銀行貸款發(fā)放、干部提拔使用、公共資源交易等重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，遏制賄賂犯罪，促進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)。

張掖市院與市委組織部、市人社局共同研究，制定下發(fā)了《關(guān)于對(duì)擬招錄公開選拔任職的國(guó)家工作人員實(shí)行行賄犯罪檔案查詢的實(shí)施辦法（試行）》，將賄檔查詢作為國(guó)家工作人員招錄、公開選拔和任職的必需程序，有效預(yù)防和遏制發(fā)生在國(guó)家工作人員招錄、公開選拔、任職環(huán)節(jié)的職務(wù)犯罪和“帶病提拔”現(xiàn)象，嚴(yán)把干部廉潔準(zhǔn)入關(guān)口，為進(jìn)一步完善干部廉政考核制度創(chuàng)造了一個(gè)全新平臺(tái)。張掖市委組織部門一位負(fù)責(zé)人談到行賄檔案查詢工作時(shí)說(shuō)：“在干部提拔、使用的廉政考核中實(shí)行行賄檔案查詢的做法，對(duì)于最大限度地防止干部‘帶病提拔’、‘帶病上崗’問題發(fā)生，有積極意義?！比缃?，在張掖市，干部提拔行賄檔案查詢制度不僅得到了組織人事部門的堅(jiān)決執(zhí)行，也得到了廣大國(guó)家工作人員和社會(huì)各界的好評(píng)和肯定。

“如果檢察機(jī)關(guān)能將行賄檔案查詢系統(tǒng)向銀行開放，對(duì)于我們防范金融風(fēng)險(xiǎn)、震懾商業(yè)賄賂、完善誠(chéng)信體系建設(shè)等都很有意義?！痹谝淮晤A(yù)防聯(lián)席會(huì)上，張掖市院檢察長(zhǎng)俞新民提出建立銀行信貸環(huán)節(jié)行賄檔案查詢處置制度的建議后，得到中國(guó)人民銀行張掖市中心支行行長(zhǎng)石建平、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)張掖監(jiān)管分局局長(zhǎng)張滿紅的充分認(rèn)可。之后，該院主動(dòng)聯(lián)系市政府金融工作辦公室，推動(dòng)4家聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于建立銀行信貸環(huán)節(jié)行賄行為檔案查詢處置制度的實(shí)施意見（試行）》。規(guī)定銀行根據(jù)信貸業(yè)務(wù)工作需要，可以向檢察機(jī)關(guān)申請(qǐng)查詢相關(guān)單位和個(gè)人的行賄行為檔案，對(duì)經(jīng)過查詢發(fā)現(xiàn)有行賄行為記錄的單位或個(gè)人，由銀行按照法律、法規(guī)、政策規(guī)定，根據(jù)情節(jié)，自主采取下調(diào)信用等級(jí)，調(diào)減授信額度，降低貸款額度、上浮貸款利率、提高擔(dān)保條件等方式作出處置，檢察機(jī)關(guān)不予干預(yù)。該《意見》將賄檔查詢工作引入金融領(lǐng)域，成為銀行放貸、授信審批的必經(jīng)程序，實(shí)現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)協(xié)作，對(duì)潛在的腐敗風(fēng)險(xiǎn)提前排查和化解。

編輯：施楊 shiyang0915@126.com