★仇 婷（浙江理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

?

社會(huì)轉(zhuǎn)型期擴(kuò)大公民政治參與的特點(diǎn)及意義探析

★仇 婷
（浙江理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

【摘要】1978年我國開始全面部署和展開改革開放，隨之我國社會(huì)的發(fā)展發(fā)生了翻天覆地的變化，同時(shí)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制改革的推進(jìn)，我國社會(huì)進(jìn)入了全面的社會(huì)轉(zhuǎn)型期。有其他國家的經(jīng)驗(yàn)，在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，極易出現(xiàn)社會(huì)無序政治參與，激活的社會(huì)諸多不穩(wěn)定因素，阻礙社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程。社會(huì)轉(zhuǎn)型期擴(kuò)大公民政治參與是黨和政府對民主政治深刻認(rèn)識的結(jié)果，充分肯定人的意義和價(jià)值，因而呈現(xiàn)出鮮明的特點(diǎn)，并對于穩(wěn)妥推動(dòng)我國政治穩(wěn)定等具有重要意義。

【關(guān)鍵詞】社會(huì)轉(zhuǎn)型期；擴(kuò)大政治參與；特點(diǎn)及意義

一、社會(huì)轉(zhuǎn)型期的界定、政治參與的內(nèi)涵

黨的十一屆三中全會(huì)的勝利召開，為我國的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)增添了新的氣象和新的動(dòng)力，改革開放的逐步發(fā)展將我國全面推進(jìn)社會(huì)轉(zhuǎn)型期。所謂我國的社會(huì)轉(zhuǎn)型期在西方主流媒體的解讀中是指體制轉(zhuǎn)軌階段，具體的說就是從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向現(xiàn)代社會(huì)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變階段。社會(huì)轉(zhuǎn)型期是在經(jīng)濟(jì)體制變革的基礎(chǔ)上：一方面，社會(huì)結(jié)構(gòu)會(huì)發(fā)生由內(nèi)而外的急劇轉(zhuǎn)變包括城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、文化層次結(jié)構(gòu)、甚至社會(huì)意識形態(tài)領(lǐng)域等社會(huì)方方面面的結(jié)構(gòu)的變化。另一方面，社會(huì)發(fā)展的階段性轉(zhuǎn)變，社會(huì)轉(zhuǎn)型期不是一蹴而就的，會(huì)呈現(xiàn)出不同的階段性。我國的社會(huì)轉(zhuǎn)型從傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)，從封閉社會(huì)到開放社會(huì)，從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變。

公民政治參與是衡量一個(gè)國家政治發(fā)展與政治文明的重要尺度。政治參與是現(xiàn)代政治學(xué)的重要內(nèi)容，是近現(xiàn)代出現(xiàn)的一種表述方式，亦稱為參與政治，是指一國公民通過直接或間接的方式參與政府對公共政治活動(dòng)決策的政治行為，其直接體現(xiàn)了公民在政治生活中的意義和價(jià)值，而有序的政治參與呈現(xiàn)出有秩序、理性、適度性等特點(diǎn)。走中國特色社會(huì)主義人民當(dāng)家作主的道路，需要通過公民政治參與傾聽人民的政治意愿和利益訴求；政治參與在推動(dòng)人類社會(huì)不斷向前發(fā)展的過程不可避免的涉及到政治參與的發(fā)展方向問題，即擴(kuò)大公民有序政治參與。

二、社會(huì)轉(zhuǎn)型期擴(kuò)大公民政治參與的特點(diǎn)

政治參與的人數(shù)增多和主體多元化。改革開放，改變了我國的發(fā)展面貌，也改變了我國公民的思想層次和思維方式。慢慢的人們開始認(rèn)識、重視自己的政治權(quán)利，并積極參與其中來表達(dá)自己的政治意愿和利益訴求，因此公民的政治參與變得更加活躍。再者，社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化，出現(xiàn)許多新興的階層，在政策的設(shè)計(jì)和指引下，都不同程度的參與到公民政治參與的民主活動(dòng)中來。

政治參與的層次優(yōu)化和程度擴(kuò)大。在傳統(tǒng)社會(huì)中，由于各種因素的制約，公民政治參與很大程度是局限在基層的參與，影響的決策或者表達(dá)的政治訴求影響的范圍很小。在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，社會(huì)一體化的發(fā)展和社交平臺(tái)的建構(gòu)，讓政治參與的層次逐漸提升。相比較傳統(tǒng)的政治活動(dòng)停留在政策的制定和實(shí)施層面，現(xiàn)代社會(huì)的公民政治參與則貫穿于真?zhèn)€政治活動(dòng)過程中，從決策、執(zhí)行、監(jiān)督等涉及每一個(gè)環(huán)節(jié)，是一個(gè)全面掌控和操作的過程。

政治參與的形式增加和渠道多樣化。從公民政治參與的形式有黨和政府倡導(dǎo)的參與選舉、游行、上訪，也有暴力的形式和活動(dòng)。公民政治參與渠道的多樣與否、暢通與否是一個(gè)社會(huì)政治體系制度化水平的重要標(biāo)志，公民參與的渠道越多樣化、越復(fù)雜，意味著該社會(huì)的政治體制化水平越高，在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，我國公民政治參與的渠道由單一走向多元。尤其是伴隨著Web2.0信息時(shí)代的到來，通過網(wǎng)絡(luò)這一新的媒介、新模式、新的方式政治參與的發(fā)展趨向，打開了政治參與的新的紀(jì)元，渠道更加復(fù)雜多元、通暢無阻，滿足公民日益增長的政治參與訴求。

三、社會(huì)轉(zhuǎn)型期擴(kuò)大公民參與的意義

有利于政治民主化。由于社會(huì)急劇轉(zhuǎn)型，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)不夠完善和成熟，發(fā)展過程中的缺陷逐漸暴露，政治上的不公平現(xiàn)象受到整個(gè)社會(huì)的關(guān)注：本應(yīng)該全心全意為人民服務(wù)的人民的權(quán)力，被不受監(jiān)督和制約的少部分人絕對掌握，制約了我國社會(huì)主義民主政治的發(fā)展進(jìn)程。社會(huì)主義社會(huì)實(shí)現(xiàn)了人民當(dāng)家做主，人民成了國家的主人。人民當(dāng)家作體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，也是社會(huì)主義民主的本質(zhì)要求。通過不斷擴(kuò)大公民政治參與，可以通過有效途徑選出自己信任的當(dāng)家人，利用有效監(jiān)督和制約機(jī)制阻止絕對權(quán)力的濫用，推進(jìn)決策民主化、制度化、透明化、科學(xué)化。

有利于社會(huì)公平。弘揚(yáng)和培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求促進(jìn)社會(huì)發(fā)展追求公平。公平是協(xié)調(diào)各方面關(guān)系的基本原則，是社會(huì)培養(yǎng)向心力、感召力的重要途徑，是社會(huì)轉(zhuǎn)型期制度化建設(shè)的重要依據(jù)。社會(huì)轉(zhuǎn)型造成諸多發(fā)展的不平衡：城鄉(xiāng)差距、貧富分化、區(qū)域間不協(xié)調(diào)等，讓社會(huì)矛盾更加尖銳。擴(kuò)大公民政治參與有利于為社會(huì)公平提供形成機(jī)制。公民的政治參與選擇過程，使社會(huì)利益分配，能夠以符合人民意愿的方式制定，使經(jīng)濟(jì)和政治的利益分配更公平。只有擴(kuò)大公民政治參與才能讓公民有機(jī)會(huì)享有公平的利益訴求，才能切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。

有利于政治穩(wěn)定。安定有序的社會(huì)秩序是傳統(tǒng)而古老的中國幾千以來的追求。安定的社會(huì)秩序主要是指社會(huì)秩序良好，人民安居樂業(yè)，社會(huì)管理制度完善等。根據(jù)其他國家的經(jīng)驗(yàn)，社會(huì)轉(zhuǎn)型期極易出現(xiàn)社會(huì)的不穩(wěn)定現(xiàn)象，擴(kuò)大公民政治參與可以有效控制社會(huì)規(guī)范，保持社會(huì)和諧穩(wěn)。國家和個(gè)人層面，政治參與可以為各個(gè)階層的公民提供表達(dá)政治意愿和利益訴求的平臺(tái)。當(dāng)公民擁有有效的利益表達(dá)渠道，就會(huì)減少非制度化的、暴力的方式參與政治行為，從而在一定程度上緩解政府和公民之間可能產(chǎn)生的矛盾支點(diǎn)，增加公民對國家的歸屬感和認(rèn)同感，提高公民意識，增強(qiáng)對政治制度的信心和依賴感。

參考文獻(xiàn)：

[1]《當(dāng)代中國公民有序政治參與研究》,魏星河、陳洪生、歐陽兵，人民教育出版社（2007）；

[2]《當(dāng)代中國政治參與》，陶東明，浙江人民出版社（1998）；

[3]《社會(huì)轉(zhuǎn)型與社會(huì)問題》，章輝美，湖南大學(xué)出版社（2004）；

[4]李濤，劉雪煥.擴(kuò)大公民有序政治參與，完善權(quán)力制約監(jiān)督機(jī)制[J]，政治學(xué)研究.2008（3）；