徐麗丹

（解放軍外國語學(xué)院，河南洛陽471003）

我國社會(huì)轉(zhuǎn)型公共理性的構(gòu)建——基于公共哲學(xué)的視角

徐麗丹

（解放軍外國語學(xué)院，河南洛陽471003）

[摘要]轉(zhuǎn)型社會(huì)的中國經(jīng)濟(jì)高素質(zhì)增長，但是面臨著各個(gè)主體利益分化、社會(huì)失序、世俗化嚴(yán)重等一系列問題，因此建立以整合多元社會(huì)為價(jià)值追求的的公共理性已經(jīng)成為我國社會(huì)的重大課題。本文試著從我國轉(zhuǎn)型社會(huì)中存在的問題，闡述構(gòu)建公共理性的必要性，從公共哲學(xué)的視角來尋找如何構(gòu)建我國社會(huì)轉(zhuǎn)型公共理性的有效對策。

[關(guān)鍵詞]社會(huì)轉(zhuǎn)型；公共理性；公共哲學(xué)

當(dāng)前中國處于一個(gè)迅速發(fā)展和快速轉(zhuǎn)型的階段，中國社會(huì)中存在著社會(huì)分化嚴(yán)重、追名逐利、貪污腐敗等問題日益凸顯，那么當(dāng)前的中國社會(huì)需要什么樣的公共理性來引導(dǎo)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展？公共理性的具體內(nèi)涵又是什么呢？構(gòu)建一個(gè)合適的公共理性是轉(zhuǎn)型中的中國所不能回避的問題，因此本文主要通過寫當(dāng)前轉(zhuǎn)型中的中國為什么要構(gòu)建公共理性以及如何從公共哲學(xué)的視角出發(fā)來建構(gòu)中國轉(zhuǎn)型社會(huì)的公共理性，以避免中國陷入類似西方的現(xiàn)代性困境，能夠更好地構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，推進(jìn)中國的精神文明和政治文明建設(shè)。

一、我國在社會(huì)轉(zhuǎn)型期構(gòu)建公共理性的必要性

人是社會(huì)的存在，而社會(huì)最大的特點(diǎn)是公共性。在全球化的背景下，西方國家和中國社會(huì)的發(fā)展都在轉(zhuǎn)型中面臨著更多復(fù)雜的問題，這是因?yàn)槊褡逅哂械淖陨韨鹘y(tǒng)被外來因素都沖擊，國家所具有的“公共性”逐漸崩塌，因此需要重建公共理性就要面臨很大的壓力。而在中國現(xiàn)代社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，社會(huì)成員相互之間交往的深度和廣度也在不斷擴(kuò)展，現(xiàn)代社會(huì)打破了傳統(tǒng)交往的封閉性和孤立性，培育了自由平等的理性精神，更需要去建立一個(gè)合理的公共理性來引導(dǎo)發(fā)展。

1.當(dāng)前中國對公共理性的誤讀

公共理性起源于西方社會(huì)，羅爾斯對公共理性進(jìn)行了闡釋。羅爾斯在自己的書《政治自由主義》中系統(tǒng)地提出了公共理性的概念，在他看來，公共理性是民主國家所必備的特征，其目標(biāo)是達(dá)到公共的善、公平正義，其核心就在于公共性。在這里，他認(rèn)為民主國家中公民的理性是公共理性的首要表現(xiàn)，即要使享有平等公民身份的人都享受理性。后來他又在《公共理性概念再探》中進(jìn)一步解釋了公共理性的概念，把公共理性擴(kuò)展為各種政治主體均可以以一種自由平等的身份，存在于一個(gè)需要持久存在的政治社會(huì)中，對社會(huì)公共事務(wù)的合作，以便于產(chǎn)生公共的、可預(yù)期的共治效果。因此可以看出，羅爾斯的公共理性主要是一種普遍主義的理性，但是卻遭到了西方自由主義等學(xué)者的批判。其一是指公共理性對公民政治的約束過多，所以壓制了公共領(lǐng)域的民主活力，其二是他的公共理性使得公共政治和正義原則喪失了認(rèn)識(shí)的作用，回避真理是不能實(shí)現(xiàn)的。羅爾斯的概念和其他學(xué)者的追求，使得西方公共理性的發(fā)展更加多元化，這給中國的社會(huì)轉(zhuǎn)型公共理性的重建造成了不同的影響，使其成為可能，也很容易造成在形成公共理性時(shí)造成混亂和盲目。那么，中國到底是怎么看待公共理性的，存在哪些誤讀呢？

近年以來，隨著西方文明的不斷沖擊，西方的政治思想逐漸進(jìn)入中國，這種遭受到西方現(xiàn)代性的沖擊，也成為中國現(xiàn)代公共理性的內(nèi)源性萌芽。中國的市場經(jīng)濟(jì)逐步建立，價(jià)值和利益的種類日益多元化，公民逐漸被個(gè)人主義所侵蝕。西方公共理性精神的逐漸傳入，是中國學(xué)者對其也產(chǎn)生了很多的討論，但事實(shí)上，中國的學(xué)者對公共理性的認(rèn)識(shí)上存在著很大的偏差。主要是以下幾方面：

一是教條主義及教條主義的片面化。持有這種教條主義思想的人對羅爾斯的理論有崇拜心理，認(rèn)為可以用來代替馬克思主義理論去創(chuàng)建中國更好的社會(huì)。教條主義的片面化是指注重其主要思想，并且忽視了公共理性的多元化，只是盲目地遵循著其中的一方面，進(jìn)一步闡釋。二是歷史虛無主義。認(rèn)為西方的公共理性就是中國的，忽視了中國自身的歷史發(fā)展趨勢，對過去的歷史全部否定，不認(rèn)為中國的落后不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，而是民主政治的落后和自由主義的主張，因此主張否定中國歷史將西方的全部搬過來。三是保守主義。這種思想主張中庸、仁愛的思想來作為治理現(xiàn)代性危機(jī)的良方，因此不主張學(xué)習(xí)西方的公共理性知識(shí)，而是注重發(fā)揚(yáng)國學(xué)，強(qiáng)調(diào)以道德來要求中國社會(huì)。四是僵化片面的馬克思主義，片面學(xué)習(xí)馬克思主義的知識(shí)，而不注意發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)思想和吸收西方的思想成果，因此漠視西方公共理性的存在。因此現(xiàn)階段要改變中國對公共理性的誤讀。

2.我國社會(huì)轉(zhuǎn)型公共理性構(gòu)建的主題和特征

（1）中國轉(zhuǎn)型社會(huì)的主題：現(xiàn)代化

中國轉(zhuǎn)型的社會(huì)中，公共理性構(gòu)建的主題是什么呢？現(xiàn)代化是指由傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)的過渡，包括了政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面，以及分工的精細(xì)化、社會(huì)運(yùn)行的法制化、社會(huì)功能的多樣化等。那么，現(xiàn)代化主要是講怎么去開放人的意識(shí)，鼓勵(lì)公民參與到公共事務(wù)中來，培養(yǎng)自身的獨(dú)立精神和自主精神。中國的現(xiàn)代化是指要改變精神層面的世俗化，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)和社會(huì)層面的理性化，創(chuàng)建具有民主精神的國家去替代全權(quán)主義，促進(jìn)國家和社會(huì)職能的分離，為公民自由發(fā)展提供足夠的空間。因此，當(dāng)代轉(zhuǎn)型中的中國的主題是要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，轉(zhuǎn)變現(xiàn)代人的思想和價(jià)值追求。

（2）中國轉(zhuǎn)型社會(huì)的特征

轉(zhuǎn)型中的社會(huì)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是整體性。主要是指在社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面進(jìn)行變革，關(guān)系到政治、經(jīng)濟(jì)、思想等各個(gè)方面，是一種系統(tǒng)性和整體性的過程。二是由國家作為動(dòng)員的主導(dǎo)力量。國家在社會(huì)轉(zhuǎn)型中有主導(dǎo)的作用，能夠改善社會(huì)能力組織性差的缺點(diǎn)。三是轉(zhuǎn)型社會(huì)是一種復(fù)雜的過程。傳統(tǒng)力量的強(qiáng)大、西方力量的威懾、思想文化的沖擊等，全面性的社會(huì)變革要實(shí)現(xiàn)社會(huì)的多重跨越，因此比較復(fù)雜。四是深刻性。社會(huì)轉(zhuǎn)型不僅涉及到表面社會(huì)現(xiàn)象，也涉及到深刻的社會(huì)結(jié)構(gòu)等因素。社會(huì)轉(zhuǎn)型任務(wù)的艱巨性都使得社會(huì)轉(zhuǎn)型成為一項(xiàng)重大課題，也是關(guān)鍵所在。

（3）我國社會(huì)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)代困惑

中國經(jīng)歷了一百多年的轉(zhuǎn)型，面臨著各方面的問題，隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步深入，社會(huì)轉(zhuǎn)型進(jìn)入了一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，問題日益出現(xiàn)。中國社會(huì)存在著社會(huì)不公、社會(huì)沖突加劇的問題，如何面對著西方現(xiàn)代性思想的傳入，存在著很多的問題。西方的公共理性自身就存在著悖論，傳入中國以來缺乏身份認(rèn)同，并與中國的傳統(tǒng)文化存在內(nèi)在分化和沖突，容易造成“自我中心主義”誤導(dǎo)現(xiàn)代人的行為方式，使得現(xiàn)代社會(huì)出現(xiàn)了更多的社會(huì)公平、文化沖突等問題。同時(shí)中國在轉(zhuǎn)型中缺乏現(xiàn)代性，因此中國的最大困惑是指怎么樣將西方的公共理性思想使用到中國轉(zhuǎn)型中的社會(huì)語境中，減少其排異性。因此，從上面分析可以看出，現(xiàn)代社會(huì)的整合機(jī)制就是建立什么樣的公共理性。

二、如何從公共哲學(xué)的視角構(gòu)建轉(zhuǎn)型中的公共理性

在中國轉(zhuǎn)型的過程中，要建立適合中國發(fā)展的公共理性是一個(gè)漫長而困難的過程，我們要在不斷地探索中努力去建構(gòu)。公共哲學(xué)是關(guān)于人類社會(huì)生活“公共性”的理性反思，即公共理性是公共哲學(xué)的主要問題，是一門與公共生活各個(gè)方面密切相關(guān)的學(xué)科。筆者從公共哲學(xué)的角度出發(fā)，公共理性的建立就是要實(shí)現(xiàn)國家、社會(huì)、個(gè)人的有機(jī)互動(dòng)，使得在公共生活中實(shí)現(xiàn)協(xié)商民主和公共治理，達(dá)到社會(huì)上“善治”。“善治”是公共理性建構(gòu)和運(yùn)用的最佳狀態(tài)，“善治”就是指社會(huì)上各種利益實(shí)現(xiàn)最大化的社會(huì)治理過程，立足于公民社會(huì)，將“善治”作為現(xiàn)代公共管理的新型模式，來創(chuàng)建服務(wù)型政黨和政府。

1.制度環(huán)境：憲政民主的推進(jìn)

中國轉(zhuǎn)型時(shí)期的公共理性是憲政民主的內(nèi)容之一，最理想的憲政民主制度能夠保障公共理性的構(gòu)建和發(fā)展。憲政是實(shí)現(xiàn)民主政治建設(shè)的關(guān)鍵內(nèi)容，指按照憲法來治理國家，合理安排國家權(quán)力的行使，用以保障公民的權(quán)利，來規(guī)范權(quán)力運(yùn)作，規(guī)范當(dāng)前的政治權(quán)力運(yùn)行。現(xiàn)代社會(huì)的秩序基于自由市場秩序之上的法治秩序，憲政也是法治的基本制度框架。當(dāng)代中國政治現(xiàn)代的題中之義就是民主政治，也是保障現(xiàn)代社會(huì)秩序的有效方式。要努力把握政治民主的實(shí)質(zhì)。這其中包括三個(gè)內(nèi)涵：一是承載著公共精神的共和，也充分體現(xiàn)著公共理性。在這個(gè)整體中，公民可以共同實(shí)行權(quán)力，參與公共事務(wù)的管理，并且合作完成共治的公共理性，這都需要公共精神的支持。二是民主的概念就有“公共性”，民主的實(shí)現(xiàn)程度要看怎么能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)事務(wù)的公共性。三是作為政治理念和治國方略的法治，與公共理性有著相通之處，因此要用法治來實(shí)現(xiàn)公共理性。從制定法律動(dòng)機(jī)來看，法律要體現(xiàn)正義，避免形式化，蘊(yùn)藏基本道德價(jià)值和政治理念，還要實(shí)現(xiàn)在執(zhí)行法律的過程公正公平，實(shí)現(xiàn)民主、平等、自由的結(jié)合。所以，憲政、民主政治、法治的實(shí)現(xiàn)是構(gòu)建轉(zhuǎn)型社會(huì)公共理性的制度環(huán)境。

在中國的政治改革發(fā)展中，要實(shí)現(xiàn)以人民民主為核心的社會(huì)主義民主，讓人民掌握國家權(quán)力，能夠?qū)崿F(xiàn)當(dāng)家做主，通過直接或者間接的方式來管理國家事務(wù)，與基層民眾的自治結(jié)合起來，保證公民自治、協(xié)商、參與民主的實(shí)現(xiàn)。因此要不斷地轉(zhuǎn)變政府的職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更好更穩(wěn)地發(fā)展，提供更好的公共服務(wù)來推進(jìn)民主。但是民主化是一個(gè)漫長的過程，要在保證制度環(huán)境的過程中，逐步解決發(fā)展中出現(xiàn)的問題。

2.以公共治理來發(fā)揮公共權(quán)力機(jī)構(gòu)對公共理性的示范引導(dǎo)作用

在現(xiàn)代的社會(huì)發(fā)展中，呈現(xiàn)出國家、社會(huì)、市場三元結(jié)構(gòu)，有著明顯的私人領(lǐng)域和公共領(lǐng)域，而公共領(lǐng)域就是公共理性成長和運(yùn)行的空間，公共權(quán)力機(jī)構(gòu)是公共理性的實(shí)行者和踐行者，對社會(huì)的發(fā)展有著規(guī)范引導(dǎo)作用。

要將公共權(quán)力機(jī)構(gòu)看做公共理性的體現(xiàn)和踐行。公共理性是公共領(lǐng)域事務(wù)和公共權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范和指南，公共理性在整個(gè)社會(huì)的運(yùn)行效果和實(shí)現(xiàn)程度表現(xiàn)出公共權(quán)力機(jī)構(gòu)的踐行情況。中國共產(chǎn)黨是中國的執(zhí)政黨，是一切公共權(quán)力的來源，因此按照公共理性的精神，中國的公共權(quán)力機(jī)關(guān)在進(jìn)行有關(guān)公共事務(wù)的決策時(shí)，要按照普遍性原則將公民利益和社會(huì)公共利益結(jié)合起來，禁止謀求私利，積極履行公共責(zé)任，完善公民的利益表達(dá)機(jī)制。其次要推進(jìn)執(zhí)政黨的理性化，努力構(gòu)建服務(wù)型政黨。（1）要強(qiáng)化共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念，使其具有科學(xué)性，樹立公民本位；（2）要完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，執(zhí)政要科學(xué)民主依法；（3）要科學(xué)處理好各個(gè)公共權(quán)力機(jī)關(guān)之間的關(guān)系，如國家、人大、政府、司法的關(guān)系；（4）要發(fā)展黨內(nèi)民主生活組織人事制度，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)嚴(yán)格民主。

3.以培育公民社會(huì)，建構(gòu)公共理性溝通協(xié)商機(jī)制

公民社會(huì)主要是指構(gòu)建一個(gè)各種民間組織可以充分發(fā)展，獲得合法性的支持，能夠與政府機(jī)關(guān)通過多種形式來進(jìn)行溝通、協(xié)商，使公民能夠參與到公共事務(wù)的決策中。但是，公民社會(huì)的建立要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，遵循保障人權(quán)、正義原則，促進(jìn)政治發(fā)展穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)公平原則，實(shí)現(xiàn)國家權(quán)力和公民社會(huì)的良性互動(dòng)。首先要鼓勵(lì)發(fā)展民間組織，因?yàn)槊耖g組織是建立和諧社會(huì)的重要力量，防止民間組織的異化，完善相關(guān)的法律法規(guī)，通過改善管理，實(shí)現(xiàn)民間組織的低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展；制定相關(guān)的發(fā)展規(guī)劃，使得民間組織可以有序健康地成長；創(chuàng)建合理的溝通渠道，使政府和民間組織可以有效進(jìn)行協(xié)商對話和合作；建立以傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)的責(zé)任與誠信價(jià)值體系，鼓勵(lì)民間組織的創(chuàng)立，以帶動(dòng)公民社會(huì)的培育。

4.以改進(jìn)公民教育來夯實(shí)公共理性的微觀主體基礎(chǔ)

作為公共理性的載體是公民，要通過改善公民的道德素質(zhì)和能力素質(zhì)來改善公共理性的主體基礎(chǔ)。首先要將公民教育作為提高公民素質(zhì)的方式。民主制度的建立和公民的素養(yǎng)有著密切的關(guān)系，只有良好的公民素養(yǎng)的支持才能使得民主制得以良性地運(yùn)作和鞏固。當(dāng)前公民素養(yǎng)主要是指公民的參與意識(shí)和參與能力，公民通過參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)得到訓(xùn)練，而通過公共教育可以有助于培養(yǎng)公共理性。當(dāng)前中國的公民教育與發(fā)達(dá)國家存在著很大的差距，因此要改變教育方式、效果和手段，需要學(xué)校、社會(huì)、家庭于一體，來培育公民的價(jià)值意識(shí)，突出道德、自由平等等。另外國家要加強(qiáng)教育投入，尤其是基礎(chǔ)教育的投入，來提高公民的文化素質(zhì)，提高公共理性的修養(yǎng)，還要改變公民教育的內(nèi)容設(shè)置和方式，使之更具有時(shí)效性。培養(yǎng)政治參與的意識(shí)，鼓勵(lì)公民關(guān)心公共事務(wù)，在進(jìn)行政治參與時(shí)可以更加理性，這樣才可以促進(jìn)人的全面發(fā)展，培養(yǎng)具有良好的政治素養(yǎng)的公民，以夯實(shí)公共理性構(gòu)建的主體基礎(chǔ)。

在我國社會(huì)轉(zhuǎn)型的過程中，要積極建立社會(huì)公共理性，不斷地推進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，完善經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；要通過推進(jìn)憲政民主來完善公共理性的制度環(huán)境；也要通過公共治理來加強(qiáng)公共權(quán)力及機(jī)構(gòu)的示范作用；公民社會(huì)的培育創(chuàng)建更暢通的協(xié)商機(jī)制；完善公民教育來培養(yǎng)公民的政治參與意識(shí)等手段來從公共哲學(xué)的視角構(gòu)建我國轉(zhuǎn)型社會(huì)中的公共理性，促進(jìn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和服務(wù)型政府。

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[中圖分類號(hào)]D6

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1673-0046（2015）6-0132-03