汪素芹

“一帶一路”戰(zhàn)略實施對我國外貿(mào)格局的影響

汪素芹

“一帶一路”戰(zhàn)略是我國倡導(dǎo)的致力于形成區(qū)域大合作的創(chuàng)新合作模式，是我國深化開放的發(fā)展戰(zhàn)略。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的全面推進(jìn)，我國對外貿(mào)易進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段，通過絲綢之路打造向西向南開放，擴(kuò)大我國整個對外經(jīng)貿(mào)的網(wǎng)絡(luò)，將對我國對外貿(mào)易格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

一、對我國進(jìn)出口貿(mào)易格局的影響

“一帶一路”戰(zhàn)略建設(shè)的基本任務(wù)是互聯(lián)互通和貿(mào)易便利化，因此“一帶一路”戰(zhàn)略實施在拓寬貿(mào)易領(lǐng)域、優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，挖掘貿(mào)易新增長點、創(chuàng)新貿(mào)易方式等方面具有深刻影響。

1.為出口增長提供動能

“一帶一路”戰(zhàn)略輻射中國—中亞—西亞—中蒙俄等幾大經(jīng)濟(jì)走廊及沿線國家（不含我國）共64個。2013年末，64國總?cè)丝诩s30.39億人，年生產(chǎn)總值約12.81萬億美元，分別占全球總量的43.3%和17.2%；當(dāng)年貨物貿(mào)易總額9.06萬億美元，占全球貿(mào)易總量的26.18%，是全球重要的貿(mào)易發(fā)生地。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)，我國與沿線國家新的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作網(wǎng)絡(luò)將更加緊密，外貿(mào)互補(bǔ)性增強(qiáng)，為中國出口提供新的增長點。

基礎(chǔ)設(shè)施輸出增加。基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，沿線國家的運(yùn)輸系統(tǒng)建設(shè)、港口建設(shè)、管道鋪設(shè)、發(fā)電設(shè)施建設(shè)、環(huán)保項目實施、能源及資源貿(mào)易、旅游開發(fā)等多個方面，而我國在這些方面具有很大優(yōu)勢。我國與中亞、東南亞沿線國家的合作領(lǐng)域主要集中在電力電氣、建筑材料、交通運(yùn)輸方面。因此，“一帶一路”戰(zhàn)略將拉動我國勞務(wù)及施工機(jī)械的輸出，并帶動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)商品材料的輸出，使得基礎(chǔ)設(shè)施輸出在我國對外貿(mào)易格局中占據(jù)重要地位。據(jù)海關(guān)總署初步測算，2015年一季度，我國與沿線國家和地區(qū)的進(jìn)出口值約為1.45萬億元，占同期我國外貿(mào)總值比重超過1/4，其中出口表現(xiàn)較好，增長速度超過10%，高出同期出口總體增速5.5個百分點。預(yù)計未來10年，沿線國家的出口將占到全球的1/3。

工業(yè)產(chǎn)品輸出將增加?！耙粠б宦贰毖鼐€國家和地區(qū)大都是新興國家，工業(yè)還處于發(fā)展階段。由于我國工業(yè)基礎(chǔ)好，產(chǎn)品性價比較高，在國際上具有明顯的優(yōu)勢。隨著產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級，我國的工業(yè)產(chǎn)品將隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，工業(yè)產(chǎn)品出口在對外貿(mào)易中的地位將更加重要。

2.創(chuàng)造新的貿(mào)易業(yè)態(tài)、貿(mào)易方式

“一帶一路”戰(zhàn)略帶來新機(jī)遇：新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域帶來新商機(jī)、新需求，創(chuàng)造新合作方式，新的貿(mào)易業(yè)態(tài)、貿(mào)易方式，產(chǎn)生巨大的貿(mào)易效應(yīng)。

新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域帶來的新商機(jī)?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略促使貨物貿(mào)易的內(nèi)涵不斷豐富，有利于促進(jìn)進(jìn)出口平衡，在港口、高鐵、新能源、電信、管線等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)方面會不斷增多；在礦產(chǎn)資源開發(fā)、農(nóng)業(yè)合作、食品加工、制造業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等方面的雙向投資會不斷增多，投資引致貿(mào)易需求。新需求創(chuàng)造新的合作方式?！耙粠б宦贰眲?chuàng)造的新的合作方式上將面臨雙向貿(mào)易、投資的合作，基礎(chǔ)設(shè)施合作，工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作、礦業(yè)聯(lián)合等產(chǎn)業(yè)合作。此外，發(fā)展跨境電子商務(wù)等新的商業(yè)業(yè)態(tài)，建立健全服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易。

3.加快出口模式創(chuàng)新

“一帶一路”戰(zhàn)略是中國推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的新舉措，因而會帶來出口模式的創(chuàng)新。特別是將推動以項目承包等形式輸出勞務(wù)及先進(jìn)的裝備、技術(shù)、管理等創(chuàng)新，使我國出口完成由低端制成品、消費(fèi)品向高新技術(shù)的出口轉(zhuǎn)型，打造系統(tǒng)化的貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈。

4.油氣貿(mào)易格局由被動轉(zhuǎn)為主動

油氣合作是“一帶一路”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。目前，我國原油對外依存度接近60%，天然氣對外依存度也達(dá)到30%，油氣安全問題令人擔(dān)憂。此外，我國還面臨著海外油氣資源獲取難度增大、原油定價話語權(quán)薄弱等問題。實施“一帶一路”戰(zhàn)略，加強(qiáng)與沿途國家的能源合作，將為這些問題的解決提供新思路。同時，這也意味著我國能源對外合作將從被動應(yīng)對向主動作為轉(zhuǎn)變，從一對一的單點合作向一對多的整體協(xié)同轉(zhuǎn)變，為我國在油氣貿(mào)易格局中掌握主動權(quán)創(chuàng)造了條件。

5.農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易互補(bǔ)性增強(qiáng)

隨著與沿線國家政治和經(jīng)貿(mào)合作的不斷加強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模必將不斷擴(kuò)大。從農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)來看，我國與沿線國家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易存在著很強(qiáng)的貿(mào)易互補(bǔ)性。如，中亞五國由于其擁有豐富的土地資源，因而在糧食和棉花等土地密集型產(chǎn)品上具有出口比較優(yōu)勢，而在需要大量勞動和資本的加工食品等類產(chǎn)品上則處于劣勢。我國在加工食品等勞動和資本密集型產(chǎn)品上具有出口比較優(yōu)勢，因而對我國在生產(chǎn)上不具備優(yōu)勢的土地密集型產(chǎn)品的進(jìn)口逐漸增加。我國對中亞主要出口肉類和肉類制品、咖啡茶葉可可香料、水果蔬菜、雜類食品，進(jìn)口紡織纖維和未加工材料。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)性決定了我國與沿線國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易前景十分廣闊。

二、對我國外貿(mào)區(qū)域格局的影響

1.貿(mào)易對象發(fā)生變化

我國貿(mào)易伙伴主要集中在歐盟、美國、日本等幾大經(jīng)濟(jì)體，且大都是發(fā)達(dá)國家。“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，我國貿(mào)易市場結(jié)構(gòu)將隨之發(fā)生變化。“一帶一路”沿線多為新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家，總?cè)丝诩s44億人，經(jīng)濟(jì)總量約21萬億美元，分別占全球的63%和29%，是世界上最具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)帶。未來十年，“一帶一路”沿線國家和地區(qū)普遍處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的上升期，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速，基礎(chǔ)設(shè)施投資需求旺盛，而在交通、通信、農(nóng)業(yè)、化工、紡織、能源、金融、科技等諸多領(lǐng)域具有不同的比較優(yōu)勢，開展互利合作的前景廣闊，提高彼此在貿(mào)易中的份額與地位，進(jìn)一步鞏固我國出口的多元化格局。

2.貿(mào)易環(huán)境得到改善

貿(mào)易暢通是“一帶一路”戰(zhàn)略建設(shè)的重點內(nèi)容，實現(xiàn)貿(mào)易便利化，構(gòu)建區(qū)域內(nèi)和各國良好的營商環(huán)境，同沿線國家和地區(qū)共同建立自由貿(mào)易區(qū)，激發(fā)釋放合作潛力。區(qū)域內(nèi)貿(mào)易壁壘的取消、貿(mào)易環(huán)節(jié)的簡化，將大大降低區(qū)內(nèi)貿(mào)易成本，促進(jìn)區(qū)域貿(mào)易自由化。我國90%的貿(mào)易需要靠海運(yùn)，海上運(yùn)輸通道的安全和便利就顯得尤為重要。而我國的出?？谥挥协h(huán)境復(fù)雜的馬六甲海峽，打通海上貿(mào)易戰(zhàn)略通道，中巴走廊縮短航運(yùn)距離的80%，會大大節(jié)省成本、提高時間效率和運(yùn)輸安全性，也有效拓展了我國貿(mào)易發(fā)展空間。

3.帶動與沿線國家的能源貿(mào)易合作

隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的深入實施，我國進(jìn)一步加強(qiáng)與中亞、東亞及中東在能源領(lǐng)域的合作，為中國石油企業(yè)開拓經(jīng)營海外市場提供了更大動力和機(jī)會。在“一帶一路”戰(zhàn)略的推動下，我國多元化油氣進(jìn)口通道和貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)正在逐步建立，在此基礎(chǔ)上形成的油氣貿(mào)易中心也將得到快速發(fā)展，為亞太地區(qū)的油氣定價中心的形成創(chuàng)造了有利條件和良好環(huán)境。

4.對外貿(mào)易摩擦發(fā)生新變化

“一帶一路”戰(zhàn)略推進(jìn)，我國將加大基礎(chǔ)設(shè)施及大工業(yè)的出口，這將使得我國企業(yè)與德國、日本等大工業(yè)出口大國產(chǎn)生正面沖突。我國在搶占基礎(chǔ)設(shè)施與大工業(yè)市場的過程中，將會不可避免地與這些國家產(chǎn)生貿(mào)易摩擦，使我國對外貿(mào)易企業(yè)面臨貿(mào)易摩擦加劇升級的挑戰(zhàn)?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略實施離不開金融支持，我國面對的貿(mào)易摩擦也將由實物貿(mào)易領(lǐng)域逐漸延伸到貨幣金融領(lǐng)域，開始涉及世界大國之間經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域的較量。

三、對我國國內(nèi)區(qū)域貿(mào)易格局的影響

受發(fā)展基礎(chǔ)、資源稟賦、地理區(qū)位等因素影響，我國對外貿(mào)易一直呈現(xiàn)出東快西慢的格局?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)是我國與中亞、東歐、東南亞周邊國家的新商貿(mào)通道和經(jīng)貿(mào)合作網(wǎng)絡(luò)，對于我國中西部地區(qū)和沿邊地區(qū)對外開放，推動?xùn)|部沿海地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)率先轉(zhuǎn)型升級，拓展我國對外開放新格局也有著廣泛的影響。

1.各地區(qū)對外貿(mào)易活動更加頻繁

“一帶一路”戰(zhàn)略的核心要點在于東西互濟(jì)、陸海統(tǒng)籌，要連接成線、發(fā)展成帶。國內(nèi)一些核心區(qū)域和重要節(jié)點城市作為戰(zhàn)略支撐，已形成“一帶一路”戰(zhàn)略的發(fā)展平臺和重要開放窗口?！?+3”（上海+福建、天津、廣東）自貿(mào)區(qū)，發(fā)揮對“一帶一路”戰(zhàn)略國內(nèi)相關(guān)區(qū)域和沿線國家的要素集聚、經(jīng)濟(jì)輻射與聯(lián)動作用。一些區(qū)位優(yōu)勢明顯、腹地廣闊、潛力較大的交通節(jié)點地區(qū)，也正推動區(qū)域互動合作和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造國際物流集散中心，挖掘與沿線國家的貿(mào)易潛力，開展貿(mào)易活動。全國各地打通國際通道，開通了義新歐、渝新歐、漢新歐、蓉歐、鄭歐、蘇滿歐、合新歐等線路列車。中國企業(yè)也在“一帶一路”戰(zhàn)略引領(lǐng)下，開始進(jìn)行貿(mào)易、投資活動。

2.東部率先、中西部崛起，縮小區(qū)域外貿(mào)差距

在“一帶一路”建設(shè)背景下，我國對外開放的戰(zhàn)略格局不斷重構(gòu)，東西部地區(qū)新一輪的區(qū)域競爭與發(fā)展合作正在拉開序幕。以長三角、珠三角為核心的東部地區(qū)在“一帶一路”的戰(zhàn)略背景下，東部地區(qū)將在自貿(mào)區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，推動沿線地區(qū)發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)和自由貿(mào)易園（港）區(qū)，形成面向全球的自由貿(mào)易區(qū)，實現(xiàn)貿(mào)易轉(zhuǎn)型、升級，對外貿(mào)易在全國繼續(xù)率先、領(lǐng)先。中部地區(qū)處在向東和向西開放的交界地帶，而中國傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)分工，東部主要是制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，西部地區(qū)主要是基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)基地，在傳統(tǒng)上中國單一向東開放的格局下，中部地區(qū)的樞紐地位主要體現(xiàn)在西部地區(qū)原材料向東部地區(qū)的流動，而在“一帶一路”背景下，中部地區(qū)將真正實現(xiàn)崛起，在現(xiàn)有的出口加工區(qū)、綜合保稅區(qū)、金融集聚區(qū)等對外開放平臺基礎(chǔ)上，通過設(shè)立城市新區(qū)，進(jìn)一步打造自由貿(mào)易區(qū)、中外合作開發(fā)園區(qū)，加大陸地和航空口岸規(guī)模，提升服務(wù)能力和服務(wù)水平。西部地區(qū)將獲得開放新動力，成為中國開拓新興市場的前沿陣地。隨著我國與中亞等絲綢之路沿線國家的經(jīng)濟(jì)合作日益增多，我國與中亞國家間通過建立能源管道、鐵路、公路、電網(wǎng)等全方位的互通網(wǎng)絡(luò)，將形成更加全面、緊密的合作，成為帶動西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的新增長點。

3.全面推進(jìn)我國區(qū)域?qū)ν忾_放的升級

根據(jù)“一帶一路”戰(zhàn)略走向，陸上依托國際大通道，以沿線中心城市為支撐，以重點經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為合作平臺，共同打造新亞歐大陸橋、中蒙俄等國際經(jīng)濟(jì)合作走廊。海上依托長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)，環(huán)渤海、長三角、海峽西岸、珠三角、北部灣等地區(qū)的港口、濱海地帶，共同連接太平洋、印度洋等沿岸國家或地區(qū)。2013年中共十八屆三中全會提出構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，把“一帶一路”戰(zhàn)略建設(shè)作為新一輪對外開放的戰(zhàn)略重點，旨在進(jìn)一步拓展對外開放的廣度和深度，培育參與和引領(lǐng)國際合作競爭新優(yōu)勢，促進(jìn)我國與沿線國家要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合，推動?xùn)|部沿海地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)率先轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)而形成海陸統(tǒng)籌、東西互濟(jì)、面向全球的開放新格局。

四、對國際區(qū)域貿(mào)易合作的影響

“一帶一路”戰(zhàn)略不僅是我國擴(kuò)大對外開放的重要戰(zhàn)略，更是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、貿(mào)易自由化的發(fā)展趨勢，重塑我國在世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易格局中的重要戰(zhàn)略地位。

1.對國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易新秩序產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響

“一帶一路”戰(zhàn)略是要實現(xiàn)以點帶面，從線到片，逐步形成區(qū)域的大合作，打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體，命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。我國作為一個經(jīng)濟(jì)大國需要走出去，這是改革國際經(jīng)濟(jì)秩序的要求，也是中國經(jīng)濟(jì)保持可持續(xù)增長的重要外部條件。我國與沿線國家有著很好的政治地緣優(yōu)勢、比鄰的地理位置優(yōu)勢，以及經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)的優(yōu)勢，這些優(yōu)勢都可以通過“一帶一路”的發(fā)展平臺結(jié)合起來?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略正是在這樣的國際和歷史背景下應(yīng)運(yùn)而生的，也將在維護(hù)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易新秩序中產(chǎn)生重要的影響。當(dāng)前，美國正在主導(dǎo)推動新一輪以跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定和跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)定為代表的國際區(qū)域貿(mào)易安排：一方面試圖淡化世貿(mào)組織和APEC等現(xiàn)有貿(mào)易機(jī)制的作用，同時將中國排除在外。建設(shè)“一帶一路”，應(yīng)對美國TPP、TTIP的挑戰(zhàn)，構(gòu)建國際合作的新框架具有十分重要的作用。

2.形成規(guī)模巨大的區(qū)域統(tǒng)一市場

“一帶一路”戰(zhàn)略在突破國內(nèi)區(qū)域市場的基礎(chǔ)上，形成一體化統(tǒng)一市場?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略基本任務(wù)是互聯(lián)互通和貿(mào)易投資便利化，這順應(yīng)了后危機(jī)時代世界經(jīng)濟(jì)的趨勢，致力于自由貿(mào)易的進(jìn)程，加快貨物的通行速度和效率，降低貿(mào)易成本。目前，“一帶一路”戰(zhàn)略不僅得到60多個國家和國際組織的積極響應(yīng)，還有一些國家表示以其他方式參與進(jìn)來。據(jù)有關(guān)專家估算，考慮到周邊國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展與消費(fèi)潛力釋放，“一帶一路”戰(zhàn)略統(tǒng)一大市場規(guī)模有可能達(dá)到20萬億美元，這將超過美國國內(nèi)消費(fèi)市場規(guī)模。如果“一帶一路”戰(zhàn)略統(tǒng)一大市場形成，參與國家分享到區(qū)域一體化的成果，實現(xiàn)區(qū)域中各經(jīng)濟(jì)體共贏的目標(biāo)。

3.區(qū)域自由貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)加速形成

“一帶一路”戰(zhàn)略輻射的區(qū)域貫通中亞、東南亞、西亞及歐洲部分地區(qū)，東牽亞太經(jīng)濟(jì)圈，西系歐洲經(jīng)濟(jì)圈，區(qū)域輻射范圍廣，并試圖拓展新的貿(mào)易通道，編制新的貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)。目前，我國正積極同“一帶一路”沿線國家和地區(qū)商建自由貿(mào)易區(qū)，商務(wù)部正在研究確定“一帶一路”沿線65個國家的自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略布局。歷經(jīng)多年建設(shè)，圍繞在我國周邊的自由貿(mào)易協(xié)定已漸成網(wǎng)狀。為促進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略建設(shè)，中國加強(qiáng)了與東盟的經(jīng)貿(mào)往來，并積極推進(jìn)中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級版談判。在長期制度安排上，中國積極推動《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）談判，加強(qiáng)RCEP成員國間的政治互信，優(yōu)化相互間的經(jīng)濟(jì)合作和政治關(guān)系。與“一帶一路”沿線的中亞、南亞、歐盟等國家或地區(qū)簽訂相關(guān)雙邊或區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定。我國與阿拉伯國家因為絲綢之路相知相交，是建設(shè)“一帶一路”戰(zhàn)略的重要合作伙伴。中阿合作論壇已成為雙方在互利共贏、相互尊重基礎(chǔ)上深化戰(zhàn)略合作的重要平臺，合作論壇已完成了正規(guī)化、機(jī)制化建設(shè)，建立起部長級會議、高官會、企業(yè)家大會等10余個合作機(jī)制，幾乎涵蓋了政治、經(jīng)濟(jì)、文化、人文各領(lǐng)域合作。

隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)，對我國外貿(mào)影響將越來越廣泛與深刻。因此，應(yīng)抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，放大“一帶一路”戰(zhàn)略的貿(mào)易效應(yīng)。

（責(zé)任編輯：平萍）

汪素芹，女，南京財經(jīng)大學(xué)國際經(jīng)貿(mào)學(xué)院副院長，碩士生導(dǎo)師（南京21003）。