張洋

天津市商務(wù)委員會，天津 300058

一、天津市服務(wù)外包企業(yè)國際業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）業(yè)務(wù)規(guī)模及市場分布

2013年，天津市進行業(yè)務(wù)登記的企業(yè)161家，總業(yè)務(wù)收入19.3億美元，其中，112家服務(wù)外包企業(yè)承接了來自全球72個國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移的10.1億美元的國際外包業(yè)務(wù)，比重為全市服務(wù)外包業(yè)務(wù)總收入的52.3%，主要業(yè)務(wù)來源地為美國、歐洲、中國香港和日韓，國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)額500萬美元以上企業(yè)39家，比2012年全年增加7家，總業(yè)務(wù)額占全市國際業(yè)務(wù)總量的91.1%。

2014年1月至9月，天津市進行業(yè)務(wù)登記的服務(wù)外包企業(yè)129家，總業(yè)務(wù)收入16.5億美元，其中，95家企業(yè)承接了全球65個國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移的8.7億美元的國際外包業(yè)務(wù)，比重為全市服務(wù)外包業(yè)務(wù)總收入的52.7%，主要業(yè)務(wù)來源地為美國、中國香港、丹麥、韓國和開曼群島，國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)額500萬美元以上企業(yè)29家，比2012年同期增加1家，總業(yè)務(wù)額占全市國際業(yè)務(wù)總量的89.3%。

（二）業(yè)務(wù)特色與承接能力

2013年，以生物醫(yī)藥研發(fā)、工程設(shè)計、工業(yè)設(shè)計、檢驗檢測和動漫制作等科研設(shè)計和高技術(shù)為主的知識流程外包（KPO）國際業(yè)務(wù)額5.1億美元，比重為全市國際業(yè)務(wù)總量的48.1%，領(lǐng)跑全市服務(wù)外包業(yè)務(wù)領(lǐng)域。信息技術(shù)外包（ITO）和業(yè)務(wù)流程外包（BPO）國際業(yè)務(wù)額占全市國際業(yè)務(wù)總量的比重分別為34.9%、17.0%，在軟件研發(fā)、技術(shù)研發(fā)、金融服務(wù)和物流管理等方面擁有較強的優(yōu)勢和潛力。

（三）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與環(huán)境優(yōu)勢

1.“智慧天津”加快建設(shè)。到2015年，天津?qū)⒔ǔ煞涸诘母咚傩畔⒕W(wǎng)絡(luò)、智能高效的城市基礎(chǔ)設(shè)施，信息技術(shù)普遍應(yīng)用、信息資源合理利用、覆蓋整個社會經(jīng)濟領(lǐng)域的信息化體系較為完備，信息化總體水平達到全國先進行列。2.快速發(fā)展的服務(wù)經(jīng)濟。到2015年，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重將達到50%。對本市服務(wù)外包企業(yè)，以及在本市新設(shè)立的服務(wù)外包企業(yè)總部或地區(qū)總部、服務(wù)外包培訓機構(gòu)、服務(wù)外包人才中介機構(gòu)，給予增值稅（部分）、企業(yè)所得稅等一系列政策支持。3.大力發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)。天津市鼓勵研發(fā)設(shè)計服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、檢驗檢測服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容服務(wù)、電子商務(wù)服務(wù)、生物技術(shù)服務(wù)等高技術(shù)服務(wù)業(yè)。

二、天津市服務(wù)外包企業(yè)國際競爭方面的突出問題

（一）公共市場拓展渠道較少

調(diào)查顯示，依靠多年老客戶并始終維護的企業(yè)占35.3%；內(nèi)部渠道，即母子公司或集團內(nèi)關(guān)聯(lián)方，以及國家特批項目，此類占20%；通過朋友介紹雙向?qū)で蠛献?，包括主動與被動的，占22.4%。上述三類可稱為“私屬渠道”，占七成以上。而基于公共平臺（信息發(fā)布、對接會、展會等）產(chǎn)生的市場機會，統(tǒng)稱為“平臺機會”的企業(yè)，僅占11.8%和10.6%。

（二）專業(yè)優(yōu)勢與人才優(yōu)勢欠缺

調(diào)查顯示，82家企業(yè)中，有34家認為自己有明顯比較優(yōu)勢的，占41.5%；擁有國際服務(wù)外包相關(guān)資質(zhì)認證的僅占45.1%，且主要集中在ISO9000管理體系認證，像IT業(yè)比較專業(yè)的開發(fā)能力成熟度模型集成CMMI認證、信息安全管理（ISO27001/BS7799）和IT服務(wù)管理（ISO20000）三項認證通過率僅占9.8%、8.5%和1.2%。其他9項國際資質(zhì)認證均無企業(yè)通過。此外，有超過66%的企業(yè)認為人力資源水平與外包專業(yè)知識對企業(yè)競爭力的影響是非常密切的，且有55%的企業(yè)缺乏專業(yè)類人才，40%的企業(yè)缺乏懂業(yè)務(wù)的管理類復合型人才，甚至有超過46%的企業(yè)認為中高級人才缺乏導致自身國際競爭力較弱。

（三）成本劣勢與行業(yè)障礙

除認為中高級人才缺乏制約行業(yè)發(fā)展外，34%的企業(yè)認為逐年上升的企業(yè)成本，包括人力、租金以及匯率損失等，都嚴重影響企業(yè)競爭力的提升；24%的企業(yè)認為本市缺少政府主導的服務(wù)外包業(yè)務(wù)交易平臺，公共項目來源極為匱乏；所有為開展離岸業(yè)務(wù)的企業(yè)均表示缺乏業(yè)務(wù)渠道。此外，還有17%的企業(yè)認為同業(yè)競爭激烈，業(yè)務(wù)重復率過高，人員流動性過大，制約了自我發(fā)展。

（四）園區(qū)管理和政策宣傳力度均不足

天津市有3個國家級示范園區(qū)、6個市級專業(yè)園區(qū)和3個外包實驗區(qū)，2014年1月至9月，12個專業(yè)園區(qū)承載企業(yè)業(yè)務(wù)總額占全市總量的96.8%，離岸業(yè)務(wù)總額占全市離岸總量的98.8%。但就目前園區(qū)總體基礎(chǔ)設(shè)施配套、交通便利化、園區(qū)服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境等情況看，非常滿意的企業(yè)占43.8%，認為尚可維持的企業(yè)占52.6%，其余感覺不夠便利、不夠滿意。對于國家產(chǎn)業(yè)支持政策，仍然有26%的企業(yè)不了解，提出應(yīng)當加大普及和宣傳的力度。

三、提高企業(yè)國際競爭力的途徑

（一）推進政府發(fā)包，打造交易平臺

以落實國務(wù)院關(guān)于發(fā)展生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)為契機，鼓勵政府發(fā)包，培育和開發(fā)本市在岸外包市場，以在岸促離岸；整合天津市現(xiàn)有的由民營外包機構(gòu)運營的外包交易平臺及其他有效資源，學習和借鑒上海經(jīng)驗，打造好天津市服務(wù)外包電子交易平臺，拉動天津市服務(wù)外包企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)壯大。

（二）以政策引人才、拓市場

充分利用好中央人才培訓支持資金及天津市配套資金，向支持中高級人才引進和國際資質(zhì)認證補貼傾斜，適時組織相關(guān)專業(yè)機構(gòu)為外包企業(yè)指導如何獲得國際資質(zhì)認證；召開培訓會，對不同領(lǐng)域的企業(yè)，邀請業(yè)內(nèi)專家分場次傳授服務(wù)外包相關(guān)專業(yè)知識，提高面向國際市場的應(yīng)變能力；通過創(chuàng)新政策，引導企業(yè)建立合作聯(lián)盟、資源整合、海外并購，提高全球化服務(wù)能力和國內(nèi)外市場競爭力；適時組織企業(yè)參加海內(nèi)外市場拓展活動。

（三）加強服務(wù)外包園區(qū)管理

以政策促發(fā)展，以服務(wù)促管理，市區(qū)兩級聯(lián)動，繼續(xù)開展連續(xù)三年的服務(wù)外包企業(yè) “百日行動”活動，積極推進園區(qū)管理和建設(shè)，對于企業(yè)長期以來不滿意的事項，要結(jié)合實際進行分析，拿出解決方案。解決不了的，建議園區(qū)有關(guān)部門召集有關(guān)企業(yè)開展談心活動。外包園區(qū)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，要以實際行動穩(wěn)住企業(yè)、增強信心，要融入所在行政區(qū)或功能區(qū)的整體工作大局中，結(jié)合和貼緊本區(qū)重點工作，努力推動外包企業(yè)發(fā)展。

（四）加強產(chǎn)業(yè)普及宣傳

充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播和報刊等媒介，做足天津市產(chǎn)業(yè)宣傳這篇文章，讓世界了解天津，了解天津服務(wù)；充分利用天津市的津洽會、融洽會以及北京服務(wù)貿(mào)易交易大會、杭州服務(wù)外包博覽會、南京服務(wù)外包合作大會等大型會展，展示、宣傳天津市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，特別是城市包容度、企業(yè)服務(wù)能力、政府的管理能力等方面，吸引國內(nèi)外投資者和合作伙伴共同發(fā)展。