馮孟詩，馬廣波，王 悅，韓竺君

（東北林業(yè)大學 經(jīng)濟管理學院，哈爾濱150040）

研究報告

森工林區(qū)職工家庭發(fā)展林下經(jīng)濟金融需求的調(diào)查分析

馮孟詩，馬廣波，王 悅，韓竺君

（東北林業(yè)大學 經(jīng)濟管理學院，哈爾濱150040）

通過實踐調(diào)查、走訪黑龍江省森工林區(qū)發(fā)展林下經(jīng)濟的林區(qū)職工家庭，闡述黑龍江省森工林區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，通過對黑龍江省森工林區(qū)四局的職工家庭樣本調(diào)查與分析，找出森工林區(qū)職工家庭發(fā)展林下經(jīng)濟金融方面遇到的融資難、風險大等一系列經(jīng)濟問題，提出了要加大政府的財政補貼，銀行業(yè)擴大貸款額度，積極促進保險業(yè)開發(fā)關于發(fā)展林下經(jīng)濟的保險項目和職工保持信息的暢通等建議。

林下經(jīng)濟；金融；林區(qū)職工

自2014年4月1日起，黑龍江省森工林區(qū)全面停止了天然林的商業(yè)性采伐，這就要求森工林區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。黑龍江省森工林區(qū)森林資源豐富，發(fā)展林下經(jīng)濟有著得天獨厚的優(yōu)勢，截至2012年林下經(jīng)濟產(chǎn)值占森工總產(chǎn)值比重的54.5%，成為森工經(jīng)濟的“半壁江山”。但是職工家庭在發(fā)展林下經(jīng)濟的過程中常常遇到資金問題，這成為制約林下經(jīng)濟發(fā)展的重要原因之一。國內(nèi)一些學者通過對集體林區(qū)的研究也表明投資量小或資金短缺是制約林戶發(fā)展林下經(jīng)濟的主要因素[1-2],朱洪革和白雪[3]對大小興安嶺林區(qū)職工住戶發(fā)展林下經(jīng)濟的調(diào)查研究也表明國有林區(qū)的職工家庭在發(fā)展林下經(jīng)濟時也面臨著資金短缺的困境?？偟膩砜?，已有研究雖對林下經(jīng)濟的發(fā)展開始關注，但是從金融需求的視角分析林下經(jīng)濟發(fā)展，特別是從金融需求的視角分析國有林區(qū)職工家庭發(fā)展林下經(jīng)濟的研究還沒有。本文對黑龍江省森工林區(qū)職工家庭林下經(jīng)濟金融問題發(fā)展狀況進行分析，以期對森工林區(qū)職工家庭發(fā)展林下經(jīng)濟融資問題的解決有所貢獻。

1 數(shù)據(jù)來源及樣本特征

1.1 數(shù)據(jù)來源

本文數(shù)據(jù)來源于2014年7～8月對黑龍江省森

工林區(qū)發(fā)展林下經(jīng)濟的職工家庭的實地調(diào)查。調(diào)查樣本的選擇采用分層隨機抽樣的方法，首先選定清河、亞布力、葦河和五營等4個林下經(jīng)濟發(fā)展較好的典型森工林業(yè)局，然后在每個林業(yè)局隨機選擇20～60個發(fā)展林下經(jīng)濟的職工家庭作為樣本戶（表1)，共獲得192個樣本。

1.2 樣本情況

樣本中戶主的性別以男性為主，男性有106戶，占55.2%；女性有86戶，占44.8%。戶主的文化程度以初中和高中為主，分別占48.4%和18.7%。戶主的年齡以41～50歲居多，占42.8%（表2）。

樣本戶的家庭收入以工資性收入為主，家庭經(jīng)營收入為輔（表3）。財產(chǎn)性收入大多是存款收入，且占比例很小，故未統(tǒng)計。同時調(diào)查得知轉(zhuǎn)移收入中里多為退休金，在192個樣本中有54戶有退休金，平均每戶每年能領到11 088元的退休金。轉(zhuǎn)移性收入中還有一小部分是政府補助，如農(nóng)業(yè)補助，得到政府補助的共有46戶，平均每戶能領到100元左右。

2 調(diào)查結果

2.1 職工家庭貸款困難，希望林業(yè)局提供信用擔保調(diào)查發(fā)現(xiàn)（表4），目前森工林區(qū)職工家庭林下經(jīng)濟的發(fā)展還處于起步階段，一半職工家庭希望銀行在林下經(jīng)營貸款方面給予貸款貼息，1/4的家庭希望降低貸款條件，近九成家庭希望所在林業(yè)局提供信用貸款擔保，介紹貸款渠道或以聯(lián)產(chǎn)擔保的形式進行貸款。

2.2 已發(fā)放的林下經(jīng)濟貸款額度小、期限短，沒達到多數(shù)職工家庭期望水平

在調(diào)查的192個樣本中，其中有39個職工家庭有貸款，占20.3%。貸款額度在20 000～60 000元的居多，占71.79%（表5）。在希望得到貸款的職工家庭中，希望得到貸款額度在40 000～60 000元的最多，占62.5%（表6）。此外，調(diào)查過程中還發(fā)現(xiàn)90%的職工家庭貸款的還款期限在1年左右。

2.3 銀行針對林下經(jīng)濟的金融創(chuàng)新不足，職工家庭發(fā)展林下經(jīng)濟風險性較大

從目前情況來看，據(jù)職工家庭反映，金融機構針對森工林區(qū)林下經(jīng)濟開發(fā)的相關金融產(chǎn)品較少，且還款期限與林下經(jīng)濟作物生長周期或收益期在時間上存在一定差異。職工家庭還貸的周期性短，若在受災的特殊年份，他們很難及時還貸，更沒有

更多的資金維持林下經(jīng)濟的長期經(jīng)營。由于林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的本身特點，使得從事林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的職工家庭面臨著一定的風險性，保險服務對林下經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展顯得更加重要，由于農(nóng)業(yè)保險在我國發(fā)展形勢不好，林下經(jīng)濟保險與森林保險的性質(zhì)又大有不同，保險業(yè)還沒有完善的關于林下經(jīng)濟的保險措施，所以使得從事林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的職工家庭無法進行風險分散和風險控制。

3 結論與建議

3.1 結論

在所調(diào)查的192個樣本中，森工林區(qū)職工家庭的工資性收入較少，不足以支持林下經(jīng)濟的發(fā)展。超過一半以上的職工家庭希望通過銀行取得貸款，但是職工家庭向銀行貸款發(fā)展林下經(jīng)濟的較少，且借款數(shù)額低、還款期限短，多為1年。大多數(shù)職工家庭表示自己的信息不暢通，銀行針對發(fā)展林下經(jīng)濟的相關產(chǎn)品較少。

3.2 建議

3.2.1 政府加大財政補貼力度，采取靈活機制

政府應制定有利于規(guī)范林下經(jīng)濟合理健康發(fā)展的文件，起到帶頭人的作用，努力引導職工家庭探索和發(fā)展林下經(jīng)濟的新模式新途徑，聯(lián)合職工家庭發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟。降低貸款成本、支付企業(yè)投資；特別要組織、培養(yǎng)、發(fā)展龍頭企業(yè)，打造林下經(jīng)濟產(chǎn)品新品牌，集中優(yōu)勢產(chǎn)品開發(fā)，幫助增收；加強社會效益，加快對林區(qū)林業(yè)技術人才的引進，努力培養(yǎng)一批創(chuàng)新性林業(yè)科技人才，創(chuàng)建科技創(chuàng)新團隊；要考慮到與東北自然氣候，發(fā)展與環(huán)境氣候相適應的東北特色的林下經(jīng)濟，由于林業(yè)產(chǎn)業(yè)具有生產(chǎn)周期長的特點，對前期投資的資金需求較大，因此，政府應采用靈活機制有計劃的對林業(yè)資本投入，使發(fā)展林下經(jīng)濟的職工家庭得到切實的政策實惠。

3.2.2 銀行開發(fā)林下經(jīng)濟特色金融產(chǎn)品，加快保險業(yè)進入林下經(jīng)濟

大型商業(yè)銀行可以適當下放創(chuàng)新型貸款的管理權限，支持地市支行結合林下產(chǎn)業(yè)的特點開發(fā)相對應的金融產(chǎn)品，簡化貸款手續(xù)，適當放寬貸款條件，在風險可控的范圍內(nèi)，擴大貸款額度，可通過市場調(diào)研，開展對職工家庭小額信用貸款。保險業(yè)應積極將保險納入農(nóng)業(yè)保險試點統(tǒng)籌安排，開發(fā)適合林下經(jīng)濟發(fā)展的保險品種，擴寬林下經(jīng)濟發(fā)展的風險分散渠道，探索建立涉農(nóng)貸款的風險補償制度，補償涉農(nóng)金融機構由于自然風險和市場風險等原因形成的信貸損失。

3.2.3 確保貸款信息暢通，學會規(guī)避風險

職工家庭作為投資主體或者是勞動力主體，要更加主動學習和掌握應有的相應管理知識和林下種植、林下養(yǎng)殖相關的生產(chǎn)技術，確保接受信息的及時性，了解相關關于林下經(jīng)濟的政府政策，了解銀行貸款的相關程序，為林下經(jīng)營保險，降低自己的風險。

[1]張連剛,支玲.林下經(jīng)濟研究進展及趨勢分析[J].林業(yè)經(jīng)濟問題, 2013,33(6):5-7.

[2]廖靈芝,李顯華.林下經(jīng)濟發(fā)展的制約因素及對策建議:基于云南省大關縣的調(diào)查[J].中國林業(yè)經(jīng)濟,2012(1):10-12.

[3]朱洪革,白雪.大小興安嶺林區(qū)職工住戶發(fā)展林下經(jīng)濟的調(diào)查與思考[J].林業(yè)經(jīng)濟,2014,36(9):26-30.

［責任編輯：路 實］

Investigation and Analysisof Econom ic and Financial Needs of the Employees Fam ily Development in the Forestry Region

FENG Meng- shi, MA Guang- bo, WANG Yue, HAN Zhu- jun (College of Economicsand Management of Northeast Forestry University,Harbin 150040,China)

Through practice survey,visit the Heilongjiang forest undergrowth developmentofeconomic forest worker family,the paperexpounds the currentsituation of the development of reemployment of forest region in Heilongjiang province.Through of Heilongjiang province Forestry Bureau of four employees of the family sample survey and analysis,find out the financing difficulties faced by economic and financial aspects of forestry worker family development of forest,high risk and so on a series of economic problems.Then,we put forward to increase the government's financial subsidies,the banking industry to expand loan amount, actively promote the insurance industry development and suggestions about the development of forest economy insurance program and thestaff to keep the information flow and soon.

forestry economy; finance; forestry workers

F326.1

A

1673-5919（2015）03-0068-03

10.13691/j.cnki.cn23-1539/f.2015.03.020

2015-05-04

黑龍江省哲學社會科學研究規(guī)劃項目（14B125）

馮孟詩（1995-），女，遼寧營口市人，在讀本科生。