馮婧

（葫蘆島市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究所，遼寧 葫蘆島 125000）

1992年，Rees提出了生態(tài)足跡說，并在1996年建立了生態(tài)足跡的相關(guān)模型。事實上，生態(tài)足跡是在一定的社會條件下，社會資源和廢棄物所需要占領(lǐng)的土地面積和水體面積。生態(tài)足跡為規(guī)劃環(huán)境評價提供了合理的依據(jù)，它有助于提高規(guī)劃環(huán)境評價的合理性，促進(jìn)城市和國家的快速發(fā)展。

1 城市規(guī)劃環(huán)境評價中生態(tài)足跡的應(yīng)用分析

1.1 城市規(guī)劃環(huán)境影響評價

目前，關(guān)于城市規(guī)劃環(huán)境評價的法律有兩部：第一部是《規(guī)劃評價法》，第二部是《規(guī)劃評價的技術(shù)指導(dǎo)》。兩部法律對規(guī)劃環(huán)境評價的內(nèi)容和基本要求做出了明確規(guī)定，并推薦了評價方法和指標(biāo)，為規(guī)劃環(huán)境評價提供合理依據(jù)。規(guī)劃環(huán)境評價是推動城市發(fā)展的手段和工具，規(guī)劃環(huán)境評價可以分為以下類型：第一類是目標(biāo)規(guī)劃環(huán)境評價，第二類是融合規(guī)劃環(huán)境評價，第三類是反映規(guī)劃環(huán)境評價，其中目標(biāo)規(guī)劃環(huán)境評價可以明確城市發(fā)展和規(guī)劃目標(biāo)。但是，很多城市都在應(yīng)用融合規(guī)劃環(huán)境評價方式，評價的數(shù)據(jù)無法融入到城市規(guī)劃中，有效性較低。相對來說，目標(biāo)規(guī)劃環(huán)境評價和反映規(guī)劃環(huán)境評價更加符合城市發(fā)展規(guī)律，實效性較好。因此，目標(biāo)規(guī)劃環(huán)境評價和反映規(guī)劃環(huán)境評價會是規(guī)劃環(huán)境評價的發(fā)展趨勢。

1.2 生態(tài)足跡在城市規(guī)劃環(huán)境評價中的應(yīng)用

1992年，Rees提出了生態(tài)足跡的觀點，并在1996年建立了生態(tài)足跡模型。生態(tài)足跡模型是資源消耗量和污染量的計算模型，把人們發(fā)展過程中所消耗的資源量和廢物排放量按照面積計算，判斷人類發(fā)展的生態(tài)足跡是否在自然承載力范圍內(nèi)。生態(tài)足跡在一定程度上代表了人類發(fā)展階段對生態(tài)的影響程度，也代表了一個時代社會經(jīng)濟發(fā)展水平。如今，生態(tài)足跡的應(yīng)用范圍不斷擴大，比如，學(xué)者Wackernagel計算了全球各個國家的生態(tài)足跡，并計算出人均生態(tài)足跡的數(shù)值為1.8 hm2。生態(tài)足跡的作用就是合理評價生態(tài)和人類發(fā)展之間的關(guān)系，科學(xué)考慮一定范圍內(nèi)的資源消耗量、土地使用量、生態(tài)承載力等等。生態(tài)足跡在城市規(guī)劃環(huán)境評價中的應(yīng)用分為以下階段。

第一階段是城市環(huán)境規(guī)劃分析階段，實現(xiàn)生態(tài)和城市的可持續(xù)發(fā)展，減少資源消耗，提高資源的利用率。在現(xiàn)有的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r下，計算出城市人口所需資源量，并計算出生態(tài)的承載量，以此來進(jìn)行城市規(guī)劃，指導(dǎo)城市工作。該階段，城市規(guī)劃需要和生態(tài)足跡共同進(jìn)行，把城市規(guī)劃的計算數(shù)值對環(huán)境的評價融入到城市規(guī)劃中。第二階段是現(xiàn)狀規(guī)劃評價階段。在該階段，按照城市發(fā)展現(xiàn)有條件，計算生態(tài)的承載力，評價城市發(fā)展?fàn)顩r，分析城市發(fā)展過程中的阻礙因素。

第三階段是預(yù)測階段。該階段就是根據(jù)規(guī)劃方案對城市綜合影響進(jìn)行分析，并對方案進(jìn)行合理調(diào)整。

2 案例分析

以某市為例，在城市規(guī)劃環(huán)境中進(jìn)行科學(xué)評價，編寫城市發(fā)展方案。該市全部規(guī)劃面積為8 546.32 km2，規(guī)劃以2012年為基準(zhǔn)，人口為596萬，規(guī)劃到2015年1月份人口為603萬，預(yù)計到2020年該市的人口數(shù)量為630萬，城市化水平可以達(dá)到70%。該目標(biāo)是根據(jù)城市發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃，構(gòu)建了生態(tài)和城市可持續(xù)發(fā)展的框架。

根據(jù)生態(tài)足跡計算方法以該市2012年城市發(fā)展資料為依據(jù)，對該城市的生態(tài)足跡進(jìn)行合理計算。計算結(jié)果得出，該市耕地的生態(tài)足跡數(shù)值為386.35 hm2，草地的生態(tài)足跡數(shù)值為3.12 hm2，林地的生態(tài)足跡數(shù)值為56.20 hm2，建筑用地的生態(tài)足跡數(shù)值為10.12 hm2，水域的生態(tài)足跡數(shù)值為68.32 hm2，能源用地的生態(tài)足跡數(shù)值為42.36 hm2。從計算結(jié)果可以看出，該市還有一定的發(fā)展?jié)摿?，現(xiàn)有的建筑用地等資源還能滿足城市發(fā)展和建設(shè)的需求。

3 結(jié)束語

生態(tài)足跡在一定程度上代表了人類發(fā)展階段對生態(tài)的影響程度，也代表了一個時代社會經(jīng)濟發(fā)展水平。生態(tài)足跡是在現(xiàn)有的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r下，計算出城市人口所需資源量，并計算出生態(tài)的承載量，以此來進(jìn)行城市規(guī)劃，指導(dǎo)城市工作，根據(jù)規(guī)劃方案對城市綜合影響進(jìn)行分析，并對方案進(jìn)行合理調(diào)整。通過生態(tài)足跡計算，可以了解城市發(fā)展?jié)摿?，并合理開發(fā)，實現(xiàn)生態(tài)和城市的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)足跡可以促進(jìn)城市和國家的快速發(fā)展。

[1]李遠(yuǎn)東.生態(tài)足跡在城市規(guī)劃環(huán)評中的應(yīng)用研究[D]. 合肥工業(yè)大學(xué)，2009.

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