馬占彪

（河南平高電氣股份有限公司，河南 平頂山 467000）

高壓開關(guān)制造行業(yè)特種設(shè)備安全管理存在的問題及對(duì)策

Problems and countermeasures for special equipment safety management in high tension switch manufacturing industry

馬占彪

（河南平高電氣股份有限公司，河南 平頂山 467000）

文章首先分析了高壓開關(guān)制造行業(yè)在特種設(shè)備安全管理中存在的問題，列舉出因安全管理不到位造成的高壓開關(guān)使用隱患。其次重點(diǎn)探討提高安全管理效率的有效措施，并總結(jié)出管理工作開展的具體方法。設(shè)備使用安全得到保障后高壓開關(guān)的質(zhì)量也會(huì)有明顯提升。

高壓開關(guān)制造；特種設(shè)備；安全管理

1 特種設(shè)備安全管理存在的問題

1.1 特種設(shè)備安全管理主體不明確

特種設(shè)備使用過程中的安全管理制度不完善，造成管理工作缺少明確的針對(duì)內(nèi)容，對(duì)于設(shè)備的一些關(guān)鍵部位不能定期養(yǎng)護(hù)，高壓開關(guān)在制造過程中常常會(huì)因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施磨損嚴(yán)重而停止，甚至生產(chǎn)出的產(chǎn)品不能達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

管理需要嚴(yán)格的制度進(jìn)行約束，但同時(shí)也需要有明確的開展方向，一旦主體出現(xiàn)錯(cuò)誤或者是不完善那么管理工作便失去了意義。設(shè)備安全管理應(yīng)該是主動(dòng)進(jìn)行的，但現(xiàn)實(shí)制造階段大部分管理制度都是對(duì)使用后的維修養(yǎng)護(hù)進(jìn)行約束，并沒有深入到生產(chǎn)流程中，一些錯(cuò)誤操作得不到及時(shí)更正。久而久之造成設(shè)備損壞，不能通過維修來恢復(fù)正常，只能做出更換決定，增大了生產(chǎn)環(huán)節(jié)的造價(jià)成本，對(duì)于生產(chǎn)任務(wù)的完成也有很大影響。

1.2 特種設(shè)備投入使用及報(bào)廢管理不到位

特種設(shè)備內(nèi)有大量精細(xì)零件，到達(dá)額定的使用時(shí)間后需要更換處理。但購(gòu)置時(shí)說明書上規(guī)定的報(bào)廢時(shí)間是針對(duì)正常使用來計(jì)算的，一些生產(chǎn)廠家在制造高壓開關(guān)時(shí)為追趕進(jìn)度會(huì)超負(fù)荷使用特種設(shè)備。雖然從時(shí)間上計(jì)算設(shè)備并沒有到達(dá)報(bào)廢年限，但現(xiàn)實(shí)情況已經(jīng)不能滿足生產(chǎn)需求，需要重新購(gòu)置，報(bào)廢管理問題也正是在此階段突顯出來。

1.3 特種設(shè)備安全管理概念不清

特種設(shè)備組成部件眾多，安全管理并沒有將其全部納入精密檢修范圍中，與常規(guī)設(shè)備執(zhí)行相同的標(biāo)準(zhǔn)。例如壓力管道，該設(shè)備是高壓開關(guān)制造質(zhì)量是否達(dá)到使用標(biāo)準(zhǔn)的決定性因素，簡(jiǎn)單的維修方法很難判斷其中是否存在安全隱患，管理工作開展順序混亂，容易出現(xiàn)遺漏的項(xiàng)目。

1.4 特種設(shè)備安全管理及作業(yè)人員資質(zhì)不合格

負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全管理的工作人員多數(shù)不具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)，因此對(duì)制造過程中設(shè)備的錯(cuò)誤操作不能及時(shí)更正。一些設(shè)備在不規(guī)范使用下磨損嚴(yán)重，很難保證生產(chǎn)出的高壓開關(guān)能夠達(dá)到使用的標(biāo)準(zhǔn)，受管理人員自身素質(zhì)限制，安全管理的嚴(yán)謹(jǐn)性很難得到保障。

1.5 特種設(shè)備安全管理觀念淡薄

高壓開關(guān)的制作工藝是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)所重視的，但對(duì)于設(shè)備使用的安全管理并沒有落實(shí)。甚至一些企業(yè)將安全管理當(dāng)作是理論性制度，不需要付出過多的監(jiān)管行動(dòng)，受此特異性影響，設(shè)備發(fā)生小故障得不到及時(shí)修護(hù)，最終磨損嚴(yán)重需要更換零件，維修所用費(fèi)用也有明顯增多。

1.6 特種設(shè)備安全技術(shù)檔案不完善

特種設(shè)備檢修管理過程中需要將測(cè)量的現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)記錄在工作檔案中，高壓開關(guān)制造企業(yè)對(duì)這部分檔案資料管理會(huì)疏忽，常常會(huì)造成使用中的設(shè)備二次檢修時(shí)沒有參考資料，缺少對(duì)比后設(shè)備磨損情況也不能判斷出來。一些設(shè)備采購(gòu)階段的資料是英文的，工作人員沒有經(jīng)過翻譯直接將資料歸檔，基層工作人員檢修設(shè)備時(shí)不能讀懂這部分原始文件，影響安全管理的進(jìn)展。

2 完善特種設(shè)備安全管理的對(duì)策

2.1 提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化法律意識(shí)

管理人員首先要加強(qiáng)自身法律知識(shí)儲(chǔ)備量，為工作開展提供堅(jiān)定的理論知識(shí)基礎(chǔ)。例如《特種設(shè)備安全法》，其內(nèi)容詳細(xì)規(guī)定了設(shè)備使用階段的安全管理標(biāo)準(zhǔn)，不同生產(chǎn)功能的設(shè)備應(yīng)達(dá)到的安全標(biāo)準(zhǔn)等。領(lǐng)導(dǎo)人員帶頭學(xué)習(xí)可以促進(jìn)安全管理制度在基層快速落實(shí)，將設(shè)備磨損故障問題發(fā)生的幾率降至最低。

2.2 依法改進(jìn)和完善特種設(shè)備安全管理工作

安全管理工作應(yīng)該在嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)督制度下完成，對(duì)于特種設(shè)備檢修間隔的時(shí)間要合理設(shè)置，投入使用前更要經(jīng)過上級(jí)監(jiān)管部門的審核批準(zhǔn)。一旦設(shè)備選擇與高壓開關(guān)制造環(huán)節(jié)存在沖突，則需要及時(shí)更換。涉及到設(shè)備的更替也要將購(gòu)置型號(hào)與制造工藝向上級(jí)管理部門匯報(bào)，在嚴(yán)格的審批制度制約下才可以保障生產(chǎn)環(huán)節(jié)與高壓開關(guān)使用需求相結(jié)合，促進(jìn)制作工藝發(fā)展進(jìn)步。

2.3 提高管理及作業(yè)人員素質(zhì)

管理人員自身素質(zhì)的提高是保障設(shè)備使用安全的重要前提。對(duì)于已經(jīng)上崗的維修工作者，可以通過教育培訓(xùn)來幫助提升技能。特種設(shè)備是不斷更新發(fā)展的，維修工藝也要及時(shí)發(fā)展，以滿足使用需求為前提，有效節(jié)省工作時(shí)間，并降低維修成本，高壓開關(guān)的造價(jià)也能得到控制。

2.4 完善特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)

管理制度在制定階段可以結(jié)合設(shè)備檢修是常見的故障問題來進(jìn)行，幫助維修人員確定安全檢查過程中的重點(diǎn)內(nèi)容，工作開展能夠更科學(xué)完善。制度與現(xiàn)實(shí)檢修流程要達(dá)到統(tǒng)一，可以成立專項(xiàng)負(fù)責(zé)部門，主要負(fù)責(zé)設(shè)備使用安全問題，這樣在維修工作出現(xiàn)紕漏時(shí)追究責(zé)任也更具有說服力，避免類似的問題在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中再次發(fā)生。

2.5 完善特種設(shè)備安全技術(shù)檔案管理

特種設(shè)備檢修以及采購(gòu)階段的檔案資料要加強(qiáng)管理，一旦發(fā)現(xiàn)有資料缺少或者遺忘的情況需要重新補(bǔ)充，為后續(xù)安全管理工作的開展做好鋪墊。檢修過程中使用到的技術(shù)工藝以及最終成果都需要科學(xué)全面的統(tǒng)計(jì)，傳統(tǒng)保存方式是對(duì)紙質(zhì)檔案進(jìn)行歸檔，檔案的安全很難保障。將信息化技術(shù)引入到這一環(huán)節(jié)中可降低隱患指數(shù)，紙質(zhì)資料通過掃描保存在存儲(chǔ)設(shè)備中，查閱階段所用時(shí)間也能得到減少。

2.6 充分發(fā)揮特種設(shè)備效能，加強(qiáng)重點(diǎn)管理

安全管理的最終目的是特種設(shè)備功能得到有效發(fā)揮，因此工作開展過程中要突出重點(diǎn)。對(duì)利用率高、成本高、保養(yǎng)復(fù)雜、對(duì)安全環(huán)保影響較大的特種設(shè)備納入重點(diǎn)設(shè)備管理范圍，對(duì)其進(jìn)行標(biāo)識(shí)，實(shí)施重點(diǎn)管理和可視化點(diǎn)檢。生產(chǎn)中充分考慮特種設(shè)備能力，合理安排生產(chǎn)，防止特種設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)行。加強(qiáng)特種設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)，完善安全限位報(bào)警裝置，正確懸掛專用機(jī)動(dòng)車車牌及黏貼安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志。嚴(yán)禁無(wú)證操作特種設(shè)備，嚴(yán)禁載貨電梯載人，違反者嚴(yán)肅追究當(dāng)事人及主管人員責(zé)任。全部電梯均應(yīng)黏貼《安全注意事項(xiàng)》和《安全使用說明》，并注明緊急聯(lián)系電話，標(biāo)明警示標(biāo)志，應(yīng)保持4方通話暢通，逐步完善5方通話系統(tǒng)。加強(qiáng)特種設(shè)備的檢修改造，對(duì)起重設(shè)備全部加裝過載保護(hù)裝置，對(duì)部分橋式起重機(jī)可據(jù)生產(chǎn)需求改裝為空、地兩種操作方式，對(duì)其他影響安全運(yùn)行的機(jī)構(gòu)應(yīng)適時(shí)進(jìn)行技術(shù)改造。完善維保機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)電梯等特種設(shè)備的外委維護(hù)保養(yǎng)工作，單列資金，統(tǒng)一管理，對(duì)維保單位應(yīng)嚴(yán)格審核其資質(zhì)和維保能力。在維保過程中，對(duì)維保記錄進(jìn)行監(jiān)督檢查。

2.7 規(guī)范特種設(shè)備外借和租賃使用管理以及報(bào)廢管理

嚴(yán)禁對(duì)外出借特種設(shè)備，對(duì)特殊需要必須按程序進(jìn)行。租賃使用的特種設(shè)備如汽車起重機(jī)，必須檢查對(duì)方是否登記注冊(cè)和定期安全檢驗(yàn)，并檢查設(shè)備是否完好等，并加強(qiáng)監(jiān)管。以上情況應(yīng)簽署必要的安全使用協(xié)議并備案。對(duì)于已鑒定報(bào)廢的特種設(shè)備按《特種設(shè)備安全法》規(guī)定及時(shí)辦理注銷工作，報(bào)廢后不得繼續(xù)使用。汽車起重機(jī)報(bào)廢更新應(yīng)按汽車報(bào)廢更新管理有關(guān)程序辦理。

2.8 強(qiáng)化特種設(shè)備安全管理責(zé)任考核

建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)管理人員特種設(shè)備安全管理責(zé)任制，層層落實(shí)責(zé)任。保證特種設(shè)備經(jīng)常處于良好的運(yùn)行狀態(tài)，保證在用特種設(shè)備完好率達(dá)到100%。完善特種設(shè)備安全管理責(zé)任考核及安全生產(chǎn)考核機(jī)制，對(duì)于違犯《特種設(shè)備安全法》及企業(yè)特種設(shè)備安全管理制度的行為，由主管部門對(duì)其實(shí)施責(zé)任考核，觸犯法律的依法追究當(dāng)事人及領(lǐng)導(dǎo)的法律責(zé)任。

3 小結(jié)

特種設(shè)備安全管理是企業(yè)設(shè)備管理和安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容，通過采取以上對(duì)策，取得了較好效果。

[1] 梁鏡明 .加強(qiáng)特種設(shè)備安全管理的措施 [J].技術(shù)與市場(chǎng)，2013（02）.

[2] 郭新鵬，劉麗梅，薛慶，李娟.基于物聯(lián)網(wǎng)的特種設(shè)備安全管理平臺(tái)研發(fā)[J].工業(yè)安全與環(huán)保，2012（05）.

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1009-797X (2015) 24-0165-03

A

10.13520/j.cnki.rpte.2015.24.067

馬占彪，畢業(yè)于鄭州大學(xué)機(jī)械工程學(xué)院機(jī)電一體化專業(yè)，從事高壓開關(guān)組合電器工程設(shè)計(jì)工作。

2015-11-24