將于2015年7月1日開始執(zhí)行的復(fù)合膠新標(biāo)準(zhǔn)，將關(guān)閉復(fù)合膠進(jìn)口的大門。如此一來，近看是進(jìn)口天然膠的噸使用成本提高了1 500元（注：技術(shù)分類天然膠的進(jìn)口關(guān)稅2015年開始調(diào)高到20%或1 500元/t，二者從低），遠(yuǎn)看將加劇天然膠的全球供應(yīng)過剩，反而不利于膠價(jià)。這樣，既難達(dá)到提高膠農(nóng)收入的目的，又會(huì)使輪胎企業(yè)很受傷。

在日前召開的2015中國(guó)橡膠年會(huì)上，記者采訪時(shí)，不少企業(yè)表示出對(duì)新修訂的《復(fù)合橡膠 通用技術(shù)規(guī)范》將會(huì)帶來一場(chǎng)“零和游戲”的擔(dān)憂。

（1）160萬t復(fù)合膠進(jìn)口無門 橡膠行業(yè)成本增24億元

中策橡膠集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)沈金榮一見到記者，就給出了這樣一組數(shù)據(jù)：2014年，中國(guó)天然膠供應(yīng)中，進(jìn)口技術(shù)分類天然膠261萬t，進(jìn)口復(fù)合膠160萬t，國(guó)產(chǎn)天然膠85萬t。生膠含量不超過88%的新規(guī)定，使復(fù)合膠無法再作為傳統(tǒng)橡膠材料直接使用，實(shí)際上關(guān)閉了中國(guó)復(fù)合膠進(jìn)口的大門。如果以簡(jiǎn)單方法計(jì)算，160萬t進(jìn)口復(fù)合膠都改以技術(shù)分類天然膠的形式進(jìn)口，并課以1500元/t的關(guān)稅，中國(guó)橡膠加工企業(yè)年成本將增加24億元。

“美國(guó)對(duì)我國(guó)輕卡胎、轎車胎‘雙反’的效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)，國(guó)內(nèi)輪胎企業(yè)的開工率急速下降。而2015年7月1日起實(shí)施的復(fù)合膠新標(biāo)準(zhǔn)，將對(duì)中國(guó)輪胎產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生巨大沖擊，其影響程度可能會(huì)超過其余全部外因所產(chǎn)生的不利影響?！鄙蚪饦s憂心忡忡地表示。

事實(shí)上，中國(guó)輪胎企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益正在滑坡。中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄧雅俐告訴記者：“現(xiàn)在，主導(dǎo)產(chǎn)品輪胎的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都在下降，特別是產(chǎn)品銷售收入和利潤(rùn)不斷下滑。唯一沒有下降的指標(biāo)是庫(kù)存，而庫(kù)存的大幅上升恰恰是企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的一個(gè)最直觀表現(xiàn)?！睋?jù)中橡協(xié)對(duì)會(huì)員企業(yè)的統(tǒng)計(jì)，2015年1～2月子午線輪胎產(chǎn)量同比下降了5%，出口交貨值同比下降了9%。

中橡協(xié)輪胎分會(huì)秘書長(zhǎng)史一鋒表示，復(fù)合膠新標(biāo)將導(dǎo)致輪胎行業(yè)每年多支出20多億元的成本。對(duì)本來利潤(rùn)率就不算高的輪胎企業(yè)來說，復(fù)合膠的這一新標(biāo)準(zhǔn)還將制約企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，迫使輪胎企業(yè)更多采用加工貿(mào)易，可能再度加大輪胎行業(yè)遭受國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義打擊的風(fēng)險(xiǎn)。

據(jù)雙錢等輪胎企業(yè)反映，在2015年初復(fù)合膠新標(biāo)公布后，國(guó)際供應(yīng)商悄然提漲了復(fù)合膠價(jià)格，已經(jīng)開始影響輪胎企業(yè)的生產(chǎn)成本。

（2）供求平衡或?qū)⒃俅未蚱?天然膠種植業(yè)未必受益

在輪胎行業(yè)感覺很受傷的同時(shí)，國(guó)內(nèi)天然膠種植產(chǎn)業(yè)能真正受益嗎？

天然膠是四大戰(zhàn)略物資之一。中國(guó)天然膠的自給率已經(jīng)連續(xù)多年在30%的產(chǎn)業(yè)安全線以下，近幾年更是低于20%。

2009年復(fù)合膠進(jìn)口量首次超過100萬t，當(dāng)年的天然膠噸價(jià)只有1.2萬元。而當(dāng)2011年天然膠價(jià)格飆升到每噸4.3萬元的歷史頂點(diǎn)時(shí)，復(fù)合膠標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)實(shí)行多年。此后，復(fù)合膠標(biāo)準(zhǔn)并未變動(dòng)，天然膠價(jià)格卻一路從4字頭跌回了1字頭。由此可見，復(fù)合膠標(biāo)準(zhǔn)并非是天然膠價(jià)格的決定因素。

據(jù)貿(mào)易商介紹，全球天然膠從2013年開始過剩。此前，天然膠價(jià)格遠(yuǎn)高于合成膠。貿(mào)易商大量采購(gòu)天然膠，保稅區(qū)一度爆倉(cāng)，間接推動(dòng)了天然膠價(jià)格下行。而到了2014年，全球天然膠供需已經(jīng)基本平衡。

生膠含量不應(yīng)大于88%（質(zhì)量分?jǐn)?shù)）的新規(guī)定，使復(fù)合膠變成了一種新的“復(fù)合材料”，通用性大為下降。88%含量的復(fù)合膠輪胎企業(yè)已經(jīng)無法直接使用。而中國(guó)進(jìn)口復(fù)合膠比重又很大，160萬t的復(fù)合膠，不僅占2014年中國(guó)天然膠總進(jìn)口量的38%，也占了全球天然膠總供應(yīng)量的12.5%以上。

由此，復(fù)合膠標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，將可能再次打破全球天然膠的供需平衡，進(jìn)而大幅拉低全球天然膠的價(jià)格。國(guó)際價(jià)格下跌，勢(shì)必會(huì)拉低國(guó)內(nèi)價(jià)格。

（3）天然膠使用比例恐降 印度前車之鑒應(yīng)吸取

事實(shí)上，2014年，天然膠價(jià)格持續(xù)走低，合成膠價(jià)格相對(duì)平穩(wěn)。在不影響使用性能的情況下，國(guó)內(nèi)橡膠加工企業(yè)開始大量用合成膠來替代天然膠。

據(jù)沈金榮介紹，2014年中國(guó)全鋼子午胎產(chǎn)量增加了5%左右，半鋼子午胎產(chǎn)量增加了13%左右。全鋼子午胎消耗天然膠更多，半鋼子午胎消耗合成膠更多，按理說應(yīng)該是合成膠消耗量增幅大才對(duì)。

但據(jù)測(cè)算，2014年中國(guó)消耗天然膠480萬t，比上年增加14.2%；消耗合成膠約400萬t，比上年減少2.44%。其中一個(gè)主要原因就是，2014年，天然膠價(jià)格持續(xù)走低，合成膠價(jià)格相對(duì)平穩(wěn)，比價(jià)關(guān)系逆轉(zhuǎn)，大量本該使用合成膠的地方，被天然膠替代了。

粗略估算，輪胎企業(yè)因替代而多消耗了40萬t以上的天然膠，加上其他橡膠加工企業(yè)，國(guó)內(nèi)總替代量在60萬t以上。2013年我國(guó)天然膠消耗量只占總耗膠量（天然膠+合成膠）的50.6%，這一比例2014年時(shí)已經(jīng)上升到54.15%，天然膠占比顯著提升。

一旦復(fù)合膠新標(biāo)準(zhǔn)生效，橡膠加工企業(yè)只得轉(zhuǎn)而進(jìn)口技術(shù)分類天然膠。因每噸需繳納1 500元的關(guān)稅，抬高了天然膠使用成本。輪胎企業(yè)不得不被迫減少天然膠用量，轉(zhuǎn)而更多采用合成膠。

輪胎是資本、技術(shù)、勞動(dòng)力“三密集”行業(yè)，與完全依賴資源的資源型產(chǎn)品不同。中國(guó)輪胎工業(yè)崛起之前，印度是南亞及東南亞市場(chǎng)的主要供應(yīng)國(guó)。印度每年天然膠產(chǎn)量在80萬～90萬t，需求在100萬～110萬t。

為保護(hù)本國(guó)天然膠產(chǎn)業(yè)，印度對(duì)天然膠征收20%～25%的進(jìn)口關(guān)稅。但現(xiàn)在印度輪胎產(chǎn)業(yè)發(fā)展并不盡如人意，反過來又對(duì)印度本國(guó)的天然膠產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了負(fù)面影響，其中一個(gè)原因就是用膠成本太高。這個(gè)“前車”之鑒確實(shí)也值得引起重視。