陳琦何靜

（1.湖北省社會(huì)發(fā)展與社會(huì)政策研究中心，湖北武漢430079；2.華中師范大學(xué)社會(huì)學(xué)院，湖北武漢430079）

農(nóng)村留守婦女社會(huì)支持研究綜述*
——兼論社會(huì)工作的介入策略

陳琦1何靜2

（1.湖北省社會(huì)發(fā)展與社會(huì)政策研究中心，湖北武漢430079；2.華中師范大學(xué)社會(huì)學(xué)院，湖北武漢430079）

留守婦女；社會(huì)支持；社會(huì)工作；介入策略

文章通過對(duì)農(nóng)村留守婦女社會(huì)支持文獻(xiàn)的回顧，梳理了農(nóng)村留守婦女面臨的主要困境和社會(huì)支持的現(xiàn)狀，提出了社會(huì)工作為農(nóng)村留守婦女提供支持的策略。文章指出，農(nóng)村留守婦女社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)比較單一和脆弱，社會(huì)支持供給與留守婦女需求之間矛盾突出。農(nóng)村留守婦女社會(huì)支持的缺陷為社會(huì)工作介入提供了空間，社會(huì)工作的介入應(yīng)該秉承優(yōu)勢(shì)視角與問題視角的結(jié)合，在整合政府資源的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與社區(qū)平臺(tái)的合作，充分發(fā)揮農(nóng)村基層?jì)D聯(lián)組織和自助組織的作用，構(gòu)建社會(huì)力量廣泛參與的留守婦女支持網(wǎng)絡(luò)。

一、研究背景

20世紀(jì)70年代末，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化，農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，農(nóng)村生產(chǎn)力得到很大的釋放，使得原先隱藏在集體出工的勞動(dòng)方式中的大量剩余勞動(dòng)力開始浮現(xiàn)[1]。與此同時(shí)，城市產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)式增長(zhǎng)，尤其是小城鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速發(fā)展，城市對(duì)外來勞動(dòng)力的容納能力逐漸增強(qiáng)，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移提

供了契機(jī)。基于這樣的背景，此后30多年中出現(xiàn)了農(nóng)村勞動(dòng)力向城市規(guī)?；D(zhuǎn)移的浪潮。據(jù)國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)發(fā)布的《中國(guó)流動(dòng)人口發(fā)展報(bào)告2014》顯示，近年來流動(dòng)人口規(guī)模持續(xù)增加，2013年末全國(guó)流動(dòng)人口達(dá)2.45億，超過總?cè)丝诘?/6[2]。

農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模向城市轉(zhuǎn)移，引發(fā)了許多有關(guān)流動(dòng)人口的問題，例如流動(dòng)人口的生存問題、保障問題、發(fā)展問題、子女教育問題等。與此同時(shí)，與大規(guī)模農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移相伴生的留守人口問題也逐漸顯現(xiàn)，在廣大農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了所謂的“386199”部隊(duì)。據(jù)民政部統(tǒng)計(jì)，2010年農(nóng)村留守婦女人口已經(jīng)達(dá)到4700萬[3]。農(nóng)村留守婦女的“堅(jiān)守陣地”，一方面為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供著直接動(dòng)力，另一方面為城市發(fā)展提供著間接推力。然而，留守婦女卻是社會(huì)的弱勢(shì)群體，承受著來自經(jīng)濟(jì)生活、社會(huì)生活、家庭生活、身心健康等諸多方面的壓力。而作為解決農(nóng)村留守婦女問題重要手段的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建也尚處于起步階段。目前來看，農(nóng)村留守婦女社會(huì)支持比較單一和脆弱，社會(huì)支持供給與留守婦女的需求之間矛盾十分突出。

總體來看，農(nóng)村留守婦女問題作為一個(gè)引人關(guān)注的社會(huì)問題的時(shí)間還非常短，與留守婦女相關(guān)的調(diào)查研究也還比較少，特別是缺少對(duì)留守婦女社會(huì)支持的研究，使得政府和社會(huì)力量在支持農(nóng)村留守婦女方面缺少著力點(diǎn)。為了有效地解決農(nóng)村留守婦女問題，需要在全面把握留守婦女問題現(xiàn)有研究的基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步深化研究，提供構(gòu)建留守婦女社會(huì)支持體系的有針對(duì)性的建議。鑒于此，本文對(duì)留守婦女社會(huì)支持問題的研究文獻(xiàn)進(jìn)行了綜述，以期對(duì)留守婦女社會(huì)支持狀況有一個(gè)全面的把握，并且，在文獻(xiàn)梳理的基礎(chǔ)上，從社會(huì)工作的角度提出了介入農(nóng)村留守婦女問題的策略。

二、農(nóng)村留守婦女面臨的困境

農(nóng)村留守婦女是指丈夫長(zhǎng)期進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商或從事其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，自己則留居農(nóng)村的已婚婦女[4]。留守婦女問題成因是什么？大部分研究者傾向于從制度因素、文化因素、家庭因素等角度對(duì)其進(jìn)行解讀。從制度因素來看，農(nóng)村婦女留守主要是長(zhǎng)期城鄉(xiāng)分割的二元社會(huì)制度所造成的[4][5][6][7]。從文化因素來看，傳統(tǒng)“男主外，女主內(nèi)”的性別分工和“男強(qiáng)女弱”的性別觀念也制約著農(nóng)村婦女向城市流動(dòng)[8][9]。從家庭因素來看，婦女留守是農(nóng)村家庭利益最大化的理性選擇[4][5]。

隨著農(nóng)村留守婦女的日漸增多，其生活狀態(tài)引起了廣泛的關(guān)注。農(nóng)村留守婦女面臨著什么樣的困境？通過對(duì)文獻(xiàn)的梳理發(fā)現(xiàn)，大部分研究者傾向于認(rèn)同農(nóng)村留守婦女面臨著經(jīng)濟(jì)生活、社會(huì)生活、家庭生活、身心健康等諸多方面的困境。具體來看：

1.經(jīng)濟(jì)生活方面。研究者普遍認(rèn)為，留守婦女面臨著較大的經(jīng)濟(jì)生活壓力。（1）家務(wù)勞動(dòng)強(qiáng)度大[10]。由于家庭中男性勞動(dòng)力的缺席，原本由家庭成員共同承擔(dān)的家務(wù)勞動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)榱羰貗D女獨(dú)立承擔(dān)，特別是對(duì)子女的撫養(yǎng)和對(duì)老人的照料增加了留守婦女的壓力。（2）農(nóng)業(yè)勞動(dòng)強(qiáng)度大。男性勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)村留守婦女承擔(dān)了全部的“守土”責(zé)任，主要表現(xiàn)為勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)，強(qiáng)度大，留守婦女個(gè)人很難獨(dú)力承擔(dān)，生產(chǎn)勞動(dòng)方面的問題成為留守婦女面臨的重要問題[11]。

2.社會(huì)生活方面。留守婦女社會(huì)生活方面的問題主要表現(xiàn)為，其社會(huì)生活的參與不足，制約了留守婦女自身的發(fā)展。（1）政治參與問題。有學(xué)者認(rèn)為留守婦女參與社區(qū)管理面臨著各種問題，如留守婦女參與社區(qū)管理的意愿不足，參與社區(qū)管理面臨家庭和社會(huì)的壓力，沒有足夠的時(shí)間和精力參與社區(qū)管理[11]。（2）社區(qū)文化活動(dòng)參與不足。一方面是廣大農(nóng)村地區(qū)缺少相應(yīng)的文化設(shè)施和場(chǎng)地，另一方面由于留守婦女的生產(chǎn)和生活負(fù)擔(dān)比較重，閑暇時(shí)間少，她們參與社區(qū)文化活動(dòng)受到很大限制[11]。（3）留守婦女自我發(fā)展的空間不足。由于家庭離散，留守婦女多重角色的扮演以及“守土有責(zé)”都制約了留守婦女的社會(huì)參與，從而限制了其發(fā)展空間[6]。

3.家庭生活方面。留守婦女面臨的家庭生活方面的壓力主要表現(xiàn)為婚姻問題和代際關(guān)系問題。（1）婚姻問題。留守婦女的婚姻質(zhì)量降低，婚姻安全問題突出。夫妻長(zhǎng)期的兩地分居狀態(tài)勢(shì)必影響夫妻關(guān)系和婚姻質(zhì)量，由于丈夫外出打工導(dǎo)致留守婦女婚姻存在很多不穩(wěn)定因素，有的還導(dǎo)致夫妻感情淡化，有的婚姻已經(jīng)名存實(shí)亡，甚至家庭解體[6][12][13]。也有學(xué)者認(rèn)為留守婦女生理需求長(zhǎng)期得到不到滿足，在外界的誘惑下極易出現(xiàn)出軌行為[13]，從而影響婚姻穩(wěn)

定。此外，由于夫妻處于不同的生活環(huán)境而導(dǎo)致生活習(xí)慣、價(jià)值觀等不同也容易造成家庭矛盾[14]。（2）代際關(guān)系問題。留守家庭中缺少丈夫的支持和“潤(rùn)滑劑”作用，從而使得留守婦女的代際關(guān)系趨于緊張，與公公婆婆的關(guān)系變得復(fù)雜和微妙。此外，子女教育問題和照顧問題也是留守婦女面臨的重要問題[11]。

4.身心健康方面。留守婦女普遍存在身心健康的問題，既包括心理上的巨大壓力，也包括人身安全的問題。（1）心理健康問題。研究者普遍認(rèn)為，農(nóng)村留守婦女情感孤獨(dú)，心理負(fù)擔(dān)重，加之缺少社會(huì)支持，使其承受著巨大的心理壓力，精神長(zhǎng)期處于緊張、沖突狀態(tài)[10][15]。（2）人身安全問題。留守婦女缺少安全感，也容易成為被傷害的對(duì)象。如家庭離散導(dǎo)致留守婦女的黑夜恐懼，身體缺乏安全感[16]。此外，由于丈夫長(zhǎng)期不在家，留守婦女的人身安全容易受到威脅，留守婦女更可能成為性騷擾的受害者[5][11]。

總的來看，留守婦女面臨的各種困境，主要緣于其缺少有效的社會(huì)支持體系。如何解決這些問題是當(dāng)前政策決策者和研究者都必須思考的問題。

三、農(nóng)村留守婦女的社會(huì)支持狀況

社會(huì)支持的概念起源于20世紀(jì)70年代的社會(huì)病原學(xué)[17]，此后，廣泛應(yīng)用于對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的研究之中。從社會(huì)支持的形式來看，主要包括正式支持和非正式支持、正式支持是由政府、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)組織等主體實(shí)施的組織化支持，非正式支持是由弱勢(shì)群體的個(gè)人關(guān)系網(wǎng)絡(luò)所提供的非組織化的支持。具體到留守婦女的社會(huì)支持，目前以此作為研究主題的文獻(xiàn)尚不多見，而且現(xiàn)有文獻(xiàn)對(duì)留守婦女的社會(huì)支持研究還不夠深入。

1.留守婦女社會(huì)支持的形式

留守婦女的社會(huì)支持系統(tǒng)包括政府支持系統(tǒng)、社會(huì)組織和社會(huì)團(tuán)體支持系統(tǒng)、個(gè)人支持系統(tǒng)等。概括來看，可以歸類為正式支持和非正式支持。正式支持是以政府、社會(huì)組織和社會(huì)團(tuán)體為主體為留守婦女提供的支持。非正式支持是以留守婦女個(gè)人關(guān)系網(wǎng)絡(luò)成員為主體提供的支持。無論是正式支持還是非正式支持，目前都還處于比較初級(jí)的階段?？傮w來看，留守婦女社會(huì)支持的成員規(guī)模和關(guān)系規(guī)模都很小，支持網(wǎng)存在一定程度的缺失。在留守婦女社會(huì)支持方面，仍以家庭、親人、鄰里等傳統(tǒng)意義上的非正式支持為主，以社區(qū)、政府、社會(huì)名義專門針對(duì)留守婦女的正式社會(huì)支持幾乎沒有。非正式支持的數(shù)量和關(guān)系規(guī)模都大于正式支持，對(duì)于留守婦女的支持作用更大[18][19]。

（1）從正式支持來看，主要是政府對(duì)于留守婦女給予的法律上的保障、行為上進(jìn)行協(xié)調(diào)與輿論上的支持。有研究者認(rèn)為，中國(guó)婦女權(quán)益保障事業(yè)的政策法規(guī)建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，基本形成了體系。特別是如《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》為保障“留守婦女”的合法權(quán)益，構(gòu)建一個(gè)男女平等的農(nóng)村社會(huì)提供了法律依據(jù)和準(zhǔn)則[20]。但是不難發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有法律缺少對(duì)留守婦女這一特殊群體的針對(duì)性，沒有把握留守婦女真實(shí)的需求，可操作性不強(qiáng)，而且現(xiàn)有法律的執(zhí)行力度欠佳，并未能在保護(hù)留守婦女方面很好地發(fā)揮作用。此外，社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)組織作為留守婦女正式支持體系的重要成員存在著長(zhǎng)期缺位的問題。

（2）從非正式支持來看，為留守婦女提供支持的主體主要包括具有親緣關(guān)系、地緣關(guān)系和私人關(guān)系的成員。其一，親屬是留守婦女最重要的支持者。其中，“娘家”在留守婦女的社會(huì)支持體系中占據(jù)著重要的位置。研究發(fā)現(xiàn)，留守婦女原來以丈夫家庭為核心的社會(huì)支持網(wǎng)被削弱。與公婆相比，娘家人成為留守婦女社會(huì)支持網(wǎng)的另一重心?！澳锛摇痹诹羰貗D女的情感支持、工具支持和交往支持網(wǎng)中的作用都要高于“婆家”[21]，“娘家”在農(nóng)村社會(huì)親屬關(guān)系中地位上升[22]。其二，鄰里滿足了留守婦女就近獲取支持的需求。研究發(fā)現(xiàn)，由于居住地比較固定，比鄰而居的村民之間容易形成比較穩(wěn)固的社會(huì)支持。留守婦女更趨向于從社區(qū)女性成員處獲取幫助和支持[21]。其三，朋友是留守婦女重要的精神支持。相較于親屬和鄰居而言，朋友對(duì)留守婦女的支持處于次要地位。這種支持主要體現(xiàn)在情感慰藉和社會(huì)交往，財(cái)務(wù)幫助作用非常弱[21]。

2.留守婦女社會(huì)支持的內(nèi)容

不同社會(huì)支持主體為留守婦女提供的支持存在著內(nèi)容上的區(qū)別。正式支持主要從宏觀層面為留守婦女提供支持，如政府、基層?jì)D聯(lián)組織等主要為留守婦女提供政策支持、輿論支持、權(quán)益保護(hù)等。非正式支持主要從微觀層面為留守婦女提供具體行動(dòng)上的支持。從現(xiàn)有文獻(xiàn)來看，留守婦女的社會(huì)支持主要局

限于非正式的行動(dòng)支持，不同研究者根據(jù)自身研究的需要對(duì)社會(huì)支持的內(nèi)容進(jìn)行了劃分。如左海霞基于不同類型支持網(wǎng)的關(guān)系構(gòu)成不同，將留守婦女的社會(huì)支持分為六小類，分別為決策支持、心理支持、金錢支持、物品支持、生產(chǎn)支持和交際支持，并且將不同的支持內(nèi)容與支持主體進(jìn)行了匹配。研究發(fā)現(xiàn)，在決策支持、心理支持和金錢支持中親緣關(guān)系發(fā)揮著較重要的作用，在物品支持、生產(chǎn)支持、社交支持中非親緣關(guān)系發(fā)揮的作用相對(duì)較大[23]。王曉基于范德普爾（Mart,G.M.Vanderpoel）社會(huì)支持分類和具體提名法將留守婦女的社會(huì)支持分為情感支持、實(shí)際支持和交往支持，發(fā)現(xiàn)血緣關(guān)系、地緣關(guān)系和朋友關(guān)系對(duì)留守婦女的支持較多，而正式群體關(guān)系提供的支持較少[24](PP19-20)。劉巍同樣將留守婦女的社會(huì)支持分為情感支持、實(shí)際支持和交往支持，發(fā)現(xiàn)留守婦女的實(shí)際支持網(wǎng)規(guī)模最大，情感支持網(wǎng)次之，社會(huì)交往支持網(wǎng)最小[25]。

3.留守婦女社會(huì)支持的缺陷

留守婦女的社會(huì)支持體系尚未健全，不能滿足留守婦女的需求，尚不能解決留守婦女面臨的諸多實(shí)際問題。

（1）留守婦女社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)單一且脆弱。一方面，農(nóng)村留守婦女社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)整體規(guī)模較小，社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)資源貧乏。社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)總體上呈現(xiàn)規(guī)模偏小、緊密度較低，以強(qiáng)關(guān)系為主、異質(zhì)性較低、趨同性較高的特征[26][27]。因而，農(nóng)村留守婦女從其社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)中可獲取的資源并不豐富，貧乏的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)資源是其生存狀況艱苦的重要因素之一[25]。另一方面，正式支持網(wǎng)絡(luò)缺位?，F(xiàn)有研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村留守婦女的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)仍然主要依賴傳統(tǒng)的親屬網(wǎng)絡(luò)，正式社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的作用還沒有很好地發(fā)揮，尋求正式社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)求助的留守婦女很少[26][28]。

（2）留守婦女社會(huì)支持的效果不明顯。從現(xiàn)有研究來看，農(nóng)村留守婦女的社會(huì)支持體系尚未健全，因而制約了解決留守婦女問題的效果。一方面，農(nóng)村留守婦女缺乏相應(yīng)的社會(huì)支持，不能滿足其在生產(chǎn)、生活等各方面的需求，留守婦女還面臨著諸多方面的困境。另一方面，現(xiàn)有的社會(huì)支持系統(tǒng)，無論是正式支持還是非正式支持都存在問題[29]，以至于成效并不明顯。從正式支持來看，支持主體長(zhǎng)期缺位，且支持措施宏觀籠統(tǒng)，沒有針對(duì)留守婦女的實(shí)際需求。從非正式支持來看，支持內(nèi)容比較單一，支持力度不足，且具有不穩(wěn)定性。

總之，農(nóng)村留守婦女的社會(huì)支持主要限于個(gè)人支持層面，政府、專業(yè)組織的支持力度非常有限。留守婦女社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)缺失，根本癥結(jié)在于其所擁有的社會(huì)資源（包括人力、物力、財(cái)力、權(quán)力、能力和信息等）整體匱乏，由此導(dǎo)致其生活質(zhì)量的低下與承受力的脆弱[18]。

4.構(gòu)建留守婦女社會(huì)支持體系的對(duì)策

基于對(duì)留守婦女困境的研究，研究者提出了多種構(gòu)建留守婦女社會(huì)支持體系的對(duì)策，主要集中于如何構(gòu)建農(nóng)村留守婦女的正式支持網(wǎng)絡(luò)和非正式支持網(wǎng)絡(luò)。

（1）正式支持網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建。農(nóng)村留守婦女正式支持網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建主要強(qiáng)調(diào)政府支持和組織支持。第一，政府支持。研究者普遍認(rèn)為政府應(yīng)該在留守婦女的支持體系中發(fā)揮主導(dǎo)作用。政府支持主要強(qiáng)化社會(huì)政策支持，具體來看，如推動(dòng)二元戶籍制度改革，縮小城鄉(xiāng)二元差別，實(shí)行基本公共服務(wù)均等化[30]，建立社會(huì)保障與社會(huì)福利制度以及相關(guān)政策，各類應(yīng)急性的社會(huì)救濟(jì)以及送溫暖工程等，為留守婦女的發(fā)展提供良好的制度環(huán)境[18]。健全完善相關(guān)政策法規(guī)，并加大政策法規(guī)的執(zhí)行力度，夯實(shí)維護(hù)農(nóng)村留守婦女合法權(quán)益的法制基礎(chǔ)[31]。第二，組織支持。組織支持主要包括社會(huì)團(tuán)體、社區(qū)組織等提供的支持。研究者認(rèn)為應(yīng)該強(qiáng)化農(nóng)村婦聯(lián)組織和村委會(huì)在留守婦女社會(huì)支持方面的重要作用。一是加強(qiáng)農(nóng)村基層?jì)D女組織的建設(shè)[30]。健全婦聯(lián)在農(nóng)村尤其是偏遠(yuǎn)農(nóng)村的基層組織，加強(qiáng)婦聯(lián)組織在農(nóng)村婦女中的宣傳工作[20]。二是增強(qiáng)社區(qū)組織的社會(huì)支持功能。其中應(yīng)強(qiáng)化村委會(huì)的社會(huì)支持功能，為留守婦女提供多樣化的服務(wù)[29]。村委會(huì)要調(diào)動(dòng)全村資源，動(dòng)員全村群眾，組建留守服務(wù)隊(duì)，對(duì)留守婦女的日常生活給予足夠的關(guān)注，及時(shí)幫助她們解決生活中遇到的困難。

（2）非正式支持網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建。研究者認(rèn)為，農(nóng)村留守婦女非正式支持的主體非常廣泛，但主要強(qiáng)調(diào)個(gè)人網(wǎng)絡(luò)、互助組織和社會(huì)工作者三類主體對(duì)留守婦女提供支持。一是構(gòu)建個(gè)人網(wǎng)絡(luò)支持系統(tǒng)。主要是構(gòu)建以血緣、地緣、親緣和私人關(guān)系為主的個(gè)人支持

系統(tǒng)[20]。二是加強(qiáng)農(nóng)村留守婦女之間的互助合作。研究者認(rèn)為應(yīng)在農(nóng)村社會(huì)樹立一種團(tuán)結(jié)、互助、濟(jì)弱的民風(fēng)民俗[20]。同時(shí)，指導(dǎo)留守婦女建立自助團(tuán)體，在團(tuán)體互動(dòng)過程中，培育人們之間的互惠、合作、信任關(guān)系，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中勞動(dòng)力不足等問題[32]。三是構(gòu)建留守婦女的社會(huì)工作支持系統(tǒng)。社會(huì)工作者應(yīng)該深入農(nóng)村，為留守婦女提供專業(yè)服務(wù)。如通過組建農(nóng)村個(gè)案社會(huì)工作室緩解留守婦女的心理壓力和不安全感心理，通過小組工作使政府政策和社會(huì)工作有效結(jié)合，來促進(jìn)留守婦女個(gè)人和農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展。通過農(nóng)村社區(qū)社會(huì)工作引導(dǎo)政府社會(huì)政策向農(nóng)村社會(huì)傾斜[19]。此外，社會(huì)工作者應(yīng)在留守婦女與其生活的系統(tǒng)之間建立廣泛的聯(lián)系，充分利用社區(qū)資源，爭(zhēng)取政府對(duì)農(nóng)村社會(huì)工作的支持，動(dòng)員留守婦女充分利用系統(tǒng)擁有的資源，發(fā)揮自身的潛能和優(yōu)勢(shì)[32]。

四、對(duì)現(xiàn)有研究的評(píng)價(jià)

綜觀農(nóng)村留守婦女社會(huì)支持的文獻(xiàn)，可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村留守婦女的社會(huì)支持問題已經(jīng)開始引起研究者的關(guān)注，研究者對(duì)如何構(gòu)建留守婦女的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)提出了一些有益的思路，但是現(xiàn)有研究尚處于起步階段，還沒有形成較為完整的體系。

1.留守婦女社會(huì)支持的研究還比較少。通過對(duì)中國(guó)知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)的檢索可以發(fā)現(xiàn)，單獨(dú)以留守婦女的社會(huì)支持作為研究主題的文獻(xiàn)不足20篇，說明農(nóng)村留守婦女的社會(huì)支持問題尚未引起研究者的廣泛關(guān)注，研究還沒有形成規(guī)模，制約了農(nóng)村留守婦女問題的解決。

2.留守婦女社會(huì)支持的研究還比較淺顯。從現(xiàn)有研究文獻(xiàn)可以看出，大部分研究都不夠深入。從內(nèi)容來看，研究者大多關(guān)注的是留守婦女的非正式支持網(wǎng)絡(luò)，內(nèi)容上顯得比較單一。從方法來看，研究者較多對(duì)留守婦女的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了簡(jiǎn)單測(cè)量，而在社會(huì)支持概念的操作化上顯得比較隨意。從理論視野來看，現(xiàn)有研究大多缺乏相應(yīng)的理論支撐，研究的學(xué)術(shù)性和深度還有待提升。

3.留守婦女社會(huì)支持的對(duì)策建議缺少操作性?，F(xiàn)有研究對(duì)于如何構(gòu)建農(nóng)村留守婦女的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)提出了一些有益的思路，但是這些對(duì)策建議也存在幾個(gè)方面的問題：一是沒有考慮留守婦女社會(huì)支持各主體之間的關(guān)系和定位問題，因而在社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)中各主體只是比較散亂的存在，難以形成合力。二是現(xiàn)有研究在思考如何構(gòu)建留守婦女的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)時(shí)，更多是一種“呼吁式”的呈現(xiàn)，并沒有強(qiáng)調(diào)社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的建構(gòu)過程，對(duì)于社會(huì)力量廣泛支持留守婦女的實(shí)踐路徑并沒有深入地探討。

五、社會(huì)工作的介入策略

從現(xiàn)有研究文獻(xiàn)中可以發(fā)現(xiàn)，有關(guān)留守婦女社會(huì)支持的主體非常廣泛，但是作為弱勢(shì)群體社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建重要推動(dòng)力量的社會(huì)工作卻長(zhǎng)期處于缺位狀態(tài)。社會(huì)工作是否可以介入農(nóng)村留守婦女問題呢？答案是肯定的。我們認(rèn)為社會(huì)工作的介入不僅僅是指專業(yè)社會(huì)工作者的介入，更是社會(huì)工作理念和方法在留守婦女社會(huì)支持過程中的滲透。

1.社會(huì)工作介入的空間

農(nóng)村留守婦女社會(huì)支持的缺陷為社會(huì)工作的介入提供了空間，社會(huì)工作的介入能夠較好地促進(jìn)留守婦女社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，這主要是由社會(huì)工作的優(yōu)勢(shì)所決定的。具體來看，一是社會(huì)工作在社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建中具有天然的主體地位。社會(huì)工作起源于對(duì)弱勢(shì)群體的救助，其工作的一個(gè)重要指導(dǎo)思想就是為弱勢(shì)群體提供資源，促進(jìn)其潛能的開發(fā)，以實(shí)現(xiàn)助人自助的目標(biāo)?？梢哉f，社會(huì)工作者是社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的主要編織者[17]。二是專業(yè)性社會(huì)工作與行政性社會(huì)工作的結(jié)合為留守婦女社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建提供了充足的動(dòng)力。專業(yè)性社會(huì)工作遵循社會(huì)工作理念、知識(shí)體系和服務(wù)方法從專業(yè)支持的角度解決留守婦女的實(shí)質(zhì)問題，成效較好。行政性社會(huì)工作能夠更好地為留守婦女提供資源，便于留守婦女獲得各種正式支持。三是社會(huì)工作者相對(duì)“中立”的主體屬性能夠在留守婦女社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建中發(fā)揮更好的橋梁作用。社會(huì)工作者非官方、非個(gè)人關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的性質(zhì)，可以為留守婦女搭建正式支持與非正式支持之間的橋梁。社會(huì)工作者可以協(xié)調(diào)政府、社區(qū)、組織、個(gè)人之間的關(guān)系，是一個(gè)重要的紐帶。

2.社會(huì)工作介入的視角

社會(huì)工作介入農(nóng)村留守婦女問題應(yīng)該秉承優(yōu)勢(shì)視角與問題視角的結(jié)合。

近20年來，隨著社會(huì)工作理論和實(shí)務(wù)由“問題取向”轉(zhuǎn)向“資源取向”，西方國(guó)家的社會(huì)工作者開始將“優(yōu)勢(shì)視角”運(yùn)用于不同的人群和各種社會(huì)工作實(shí)

務(wù)領(lǐng)域中[33]。在優(yōu)勢(shì)視角理念的指導(dǎo)下，社會(huì)工作立足于挖掘案主的優(yōu)勢(shì)和資源，以及進(jìn)行能力建設(shè)和社會(huì)關(guān)系的建立。前文所述，留守婦女問題本質(zhì)上緣于其資源的缺乏，單純的“輸入式”服務(wù)并不能從根本上解決問題。因而，在留守婦女社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建過程中要更加強(qiáng)調(diào)對(duì)其自身資源和關(guān)系的整合和挖掘，通過能力建設(shè)促使其與社會(huì)環(huán)境的適應(yīng)。

在秉承優(yōu)勢(shì)視角介入農(nóng)村留守婦女問題時(shí)，同樣不能忽視其作為弱勢(shì)群體的事實(shí)。雖然留守婦女有著可供挖掘的自身優(yōu)勢(shì)，但是其在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中客觀存在的劣勢(shì)不可能在短期內(nèi)消除。如留守婦女勞動(dòng)強(qiáng)度問題與農(nóng)村留守婦女固有的生理特征相關(guān)聯(lián)，很難通過自身潛能的挖掘得以解決。所以在能力建設(shè)和關(guān)系建設(shè)的同時(shí)，要針對(duì)留守婦女迫切需要解決的問題提供合適的介入支持，為其提供補(bǔ)充式、救濟(jì)式的社會(huì)支持。

3.社會(huì)工作介入的策略

（1）注重資源的調(diào)動(dòng)和整合。資源共享是建立社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的基本理念[17]。社會(huì)支持網(wǎng)工作模式的運(yùn)作必然涉及社會(huì)資源的占有和使用問題。比如政府資源、社區(qū)資源、組織資源、個(gè)人資源的整合與利用是留守婦女社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建的基石，直接關(guān)系到留守婦女問題解決的成效。社會(huì)工作的一個(gè)重要使命就是為案主協(xié)調(diào)和整合資源。從現(xiàn)階段農(nóng)村留守婦女所處的社會(huì)環(huán)境來看，顯性的資源相對(duì)缺乏，但是其中仍不乏可供挖掘的隱性資源。社會(huì)工作者正好可以充當(dāng)資源的鏈接者和整合者的角色。一方面，可以通過政策倡導(dǎo)，吸引政府資源向農(nóng)村留守婦女的傾斜，另一方面，可以充分挖掘留守婦女現(xiàn)有的資源，提高資源的使用效率。因此，社會(huì)工作者應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)人們逐步建立資源共享的觀念，才有可能提高社會(huì)支持的效率。

（2）加強(qiáng)與社區(qū)平臺(tái)的合作。社區(qū)是建立社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的基本單位。社會(huì)工作在解決留守婦女問題方面發(fā)揮用武之地必須以社區(qū)作為基本平臺(tái)。雖然在廣大的農(nóng)村地區(qū)，社區(qū)的功能正在逐步瓦解，但是社區(qū)仍然是農(nóng)村留守婦女主要的歸屬地和支持平臺(tái)。加強(qiáng)與社區(qū)平臺(tái)合作的意義在于，一是有利于充分發(fā)掘留守婦女的內(nèi)部關(guān)系資源，二是有利于各種社會(huì)支持的資源通過社區(qū)平臺(tái)流向留守婦女，三是良好的社區(qū)意識(shí)有利于促進(jìn)留守女的自助與互助，形成互幫互助的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系。加強(qiáng)與社區(qū)平臺(tái)的合作，一方面要特別注重發(fā)揮農(nóng)村基層自治組織村委會(huì)的作用，另一方面，努力挖掘整個(gè)社區(qū)的內(nèi)部資源，提升社區(qū)對(duì)留守婦女的服務(wù)能力。

（3）充分發(fā)揮基層?jì)D聯(lián)的作用。實(shí)踐證明，婦女工作與社會(huì)工作具有共性[34]，婦女工作必須借鑒社會(huì)工作的理念和方法才能獲得更大的成效，針對(duì)農(nóng)村留守婦女的社會(huì)工作必須借助婦聯(lián)的工作平臺(tái)才能更好地解決實(shí)質(zhì)問題?；鶎?jì)D聯(lián)是在農(nóng)村地區(qū)與留守婦女接觸最為密切的社會(huì)團(tuán)體，他們對(duì)于留守婦女的真實(shí)需求把握最為深刻，與留守婦女之間的關(guān)系也比較緊密，是留守婦女最信任的社會(huì)支持主體之一。因而，社會(huì)工作的介入要充分發(fā)揮基層?jì)D女組織的作用。一方面，社會(huì)工作者應(yīng)加強(qiáng)與基層?jì)D聯(lián)的合作，充分把握農(nóng)村留守婦女所處的環(huán)境、面臨的問題、真實(shí)的需求等各種信息，協(xié)助基層?jì)D聯(lián)來開展工作。另一方面，應(yīng)該提高基層?jì)D聯(lián)干部職業(yè)化和專業(yè)化的水平，使其具備社會(huì)工作的理念和方法，提高基層?jì)D聯(lián)工作的效率。

（4）推進(jìn)婦女自助組織的發(fā)展。在農(nóng)村留守婦女的非正式支持網(wǎng)絡(luò)中，婦女自助組織發(fā)揮著重要作用。從優(yōu)勢(shì)視角來看，社會(huì)支持網(wǎng)工作模式的最終工作目標(biāo)是協(xié)助弱勢(shì)群體建立起一個(gè)適合其個(gè)人的社會(huì)支持網(wǎng)，使他們有能力通過這個(gè)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)自助[17]。在農(nóng)村留守婦女的非正式支持中，親緣關(guān)系、地緣關(guān)系、私人關(guān)系是其支持網(wǎng)絡(luò)中的重要成員，但是這種非正式的支持關(guān)系具有松散性的特點(diǎn)，支持效果并不穩(wěn)固。留守婦女自發(fā)性的合作互助主要局限于熟人之間的互助合作。如何基于現(xiàn)有的非正式支持主體建立起組織化、常規(guī)化的支持網(wǎng)絡(luò)，是社會(huì)工作可以重點(diǎn)考慮的問題，特別是基于地緣關(guān)系建立的留守婦女互助組織能夠?yàn)榱羰貗D女提供長(zhǎng)期穩(wěn)固的社會(huì)支持。社會(huì)工作者可以借助社區(qū)平臺(tái)，與基層?jì)D聯(lián)組織以及基層自治組織共同推動(dòng)留守婦女互助組織的建立，如建立生產(chǎn)互助小組、娛樂互助小組、心理慰藉互助小組等，既能挖掘留守婦女自身的潛能，提升留守婦女的自我發(fā)展能力，又能夠較好地解決留守婦女面臨的現(xiàn)實(shí)問題。

總之，留守婦女群體是中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中出

現(xiàn)的一個(gè)特殊群體，這個(gè)群體將會(huì)在一定時(shí)期內(nèi)長(zhǎng)期存在，其不斷邊緣化和弱勢(shì)化的趨勢(shì)需要引起社會(huì)各方面的廣泛關(guān)注。為留守婦女構(gòu)建完善的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)是解決留守婦女問題的重要方向。社會(huì)工作的介入有助于推動(dòng)社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，但如何充分發(fā)揮社會(huì)工作的作用還需要研究者深入思考。

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責(zé)任編輯：繪山

CHEN Qi1HE Jing2

(1.Centre for Research on Social Development and Social Policy in Hubei,Wuhan 430079,Hubei Province,China;2.School of

Sociology,Central China Normal University,Wuhan 430079,Hubei Province,China)

women who stay behind in villages;social support;social work;intervening strategy

This paper discusses the major difficulties faced by women who stay behind in the countryside and their disadvantage in access to social support based on a review of existing research.It proposes intervening strategies by social workers in the provision of social support to women who stayed behind in the countryside.The paper suggests that the women who stay behind,whose social support networks are singular and weak.There is a sharp imbalance between their demand and the supply of social support,offering opportunities for social workers to step in.Social workers'intervening strategies should focus on cooperation with communities on the basis of the use of government resources so as to expand the social support networks through making the fullest use of grassroots women's federations and self help organizations.

C913.82

：A

：1004-2563（2015）02-0106-08

1.陳琦（1978-），男，湖北省社會(huì)發(fā)展與社會(huì)政策研究中心副教授。研究方向：社會(huì)政策與反貧困研究。2.何靜（1987-），女，華中師范大學(xué)社會(huì)學(xué)院碩士研究生。

本文為國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金青年項(xiàng)目“和諧社會(huì)建設(shè)與社會(huì)群體的利益協(xié)調(diào)研究”（項(xiàng)目編號(hào)：09CSH002）的階段性成果。