西寧市人民政府辦公廳關于加快推進市創(chuàng)建行動部工作開展的通知

寧政辦〔2015〕194號

各區(qū)、縣人民政府，市政府各局、委、辦，各相關單位：

為認真貫徹落實我市創(chuàng)建全國文明城市工作推進會以及創(chuàng)建行動部工作安排部署會議精神，加快推進我市創(chuàng)建全國文明城市各項工作有序開展，確保我市順利通過中央文明辦創(chuàng)建全國文明城市年度測評，結合我市實際，現(xiàn)將相關安排通知如下：

一、工作組織

根據(jù)各部門職能分工，市創(chuàng)建行動部成立13個工作組，具體負責創(chuàng)城各項工作的組織實施。

（一）第一工作組

牽頭單位：市監(jiān)察局

責任單位：市公安局、市人社局、市國土局、市房產(chǎn)局、市交通局、市商務局、市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)計委、市旅游局、市統(tǒng)計局、市行政審批服務局、市公積金管理中心、西寧火車站、青海機場公司、市郵政管理局、移動西寧分公司、電信西寧分公司、聯(lián)通西寧分公司、四區(qū)政府。

工作任務：負責督導、檢查全市文明誠信服務工作的開展情況，特別是執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口服務單位文明誠信服務工作的開展情況。

（二）第二工作組

牽頭單位：市司法局

責任單位：市法院、市檢察院、市委宣傳部、市委黨校、市教育局、市公安局、市統(tǒng)計局，四區(qū)政府。

工作任務：負責組織、指導、協(xié)調(diào)全市積極實施法治宣傳教育與法律援助，保護未成年人等群體權益；健全公共法律服務體系，加強刑滿釋放人員、吸毒人員等重點人群的服務管理。

（三）第三工作組

牽頭單位：市人社局

責任單位：市衛(wèi)計委、市總工會、市仲裁委、四區(qū)政府。

工作任務：依法維護公民合法權益，建立維護勞動者權益的協(xié)調(diào)機制，執(zhí)行進城務工人員最低工資保障制度；建立醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，提高社會保障水平。

（四）第四工作組

牽頭單位：市發(fā)改委

責任單位：市法院、市經(jīng)信委、市人社局、市國土局、市規(guī)劃和建設局、市房產(chǎn)局、市交通局、市市場監(jiān)管局、市食藥監(jiān)局、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市行政審批服務局、市統(tǒng)計局、市環(huán)保局、市國稅局、市地稅局、市文明辦、西寧晚報社、廣播電視臺、四區(qū)政府。

工作任務：推進建立覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，在重點領域建立起信用記錄，建設信用信息互聯(lián)互通、交換共享的平臺；依法建立誠信“紅黑名單”制度，制定守信優(yōu)待政策，對失信違法者進行聯(lián)合懲戒，開展失信突出問題專項整治；制定具體區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機構設置規(guī)劃。

（五）第五工作組

牽頭單位：市民政局

責任單位：市委組織部、市財政局、市房產(chǎn)局、市衛(wèi)計委、市統(tǒng)計局、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、四區(qū)政府。

工作任務：依法維護公民合法權益，特別是做好未成年人、老年人、殘疾人、婦女權益保護工作，加強基層黨群組織建設，強化社區(qū)民主建設與管理，形成社區(qū)事務的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度。

（六）第六工作組

牽頭單位：市市場監(jiān)管局

責任單位：市公安局、市食藥監(jiān)局、市商務局、市統(tǒng)計局、四區(qū)政府。

工作任務：建立健全保護消費者權益的機制，設立受理消費者投訴舉報的渠道，加強市場監(jiān)管，依法查處違法經(jīng)營行為，加強食品藥品監(jiān)管，有效預防打擊傳銷活動。

（七）第七工作組

牽頭單位：市教育局

責任單位：市紀委、市委宣傳部、市發(fā)改委、市公安局、市財政局、市民政局、市文廣局、市審計局、市城管局、市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)計委、市食藥監(jiān)局、市統(tǒng)計局、團市委、市婦聯(lián)、市關工委、市殘聯(lián)、市文明辦、西寧晚報社、市廣播電視臺、四區(qū)三縣政府。

工作任務：健全完善未成年人思想道德建設工作領導體制和工作機制；積極開展思想道德教育實踐活動；進一步加強學校教育、家庭教育和社會教育；推進鄉(xiāng)村學校少年宮建設，加強校園周邊環(huán)境整治，為未成年人健康成長營造良好的社會文化環(huán)境。

（八）第八工作組

牽頭單位：市文廣局

責任單位：市紀委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委政法委、市發(fā)改委、市教育局、市公安局、市財政局、市民宗委、市民政局、市房產(chǎn)局、市體育局、市城管局、市衛(wèi)計委、市林業(yè)局、市交通局、市旅游局、市審計局、市統(tǒng)計局、市行政審批服務局、市直機關工委、市文明辦、市科協(xié)、西寧火車站、青海機場公司，四區(qū)政府。

工作任務：加強國民教育；開展民族團結進步創(chuàng)建活動；抓好全民科學素質(zhì)行動；加快現(xiàn)代公共文化服務體系建設，加強文體活動與文體設施建設，推進文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；推行市民素質(zhì)工程，規(guī)范文明市民行為。

（九）第九工作組

牽頭單位：市公安局

責任單位：市委政法委、市教育局、市交通局、市商務局、市市場監(jiān)管局、市統(tǒng)計局、市行政審批服務局、市消防支隊、西寧火車站、四區(qū)政府。

工作任務：加強公共安全體系建設，加強社會治安防控體系建設，推行文明交通，社會面、重點單位及社區(qū)物防、技防、人防、消防水平符合安全要求，有效預防和打擊涉眾型經(jīng)濟犯罪、打擊“兩搶一盜”等犯罪行為。

（十）第十工作組

牽頭單位：市委政法委

責任單位：市委宣傳部（市政府新聞辦）、市政府辦公廳（市地震局）、市公安局、市民政局、市安監(jiān)局、市人防辦、四區(qū)政府。

工作任務：建立突發(fā)公共事件應急處理體系，加強安全生產(chǎn)宣傳教育；完善見義勇為人員認定機制、補償救濟機制，落實見義勇為人員權益保障和撫恤待遇。

（十一）第十一工作組

牽頭單位：市環(huán)保局

責任單位：市國土局、市林業(yè)局、市水務局、市城管局、市統(tǒng)計局、市湟投公司、四區(qū)政府。

工作任務：加強飲用水的監(jiān)督管理，確保飲用水安全；加強城市綠化建設；提高環(huán)境管理與環(huán)境質(zhì)量，生活垃圾無害化處理、危險廢棄物處理、城市污水處理、城市空氣質(zhì)量、工業(yè)污染防治、節(jié)能減排等指標均符合國家標準；加強土地資料管理，保護耕地、林地，合理開發(fā)利用土地。

（十二）第十二工作組

牽頭單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設局

責任單位：市公安局、市經(jīng)信委、市城管局、市商務局、市衛(wèi)計委、市行政審批服務局、西寧火車站、青海機場公司、四區(qū)政府。

工作任務：加強無障礙設施和街道設施的管護，硬化街巷道路路面，完善排水設施，配置行人過街、機非分離、人車分離等安全設施，提高社區(qū)生活環(huán)境質(zhì)量。

（十三）第十三工作組

牽頭單位：市城管局

責任單位：市交通局、市商務局、市林業(yè)局、市市場督理局、市旅游局、市環(huán)保局，長途汽車站、青海機場公司、四區(qū)政府。

工作任務：加強市容市貌管理，提升主要街道和公共場所面貌；建設并有效運行數(shù)字化城市管理系統(tǒng)。

二、工作要求

（一）要強化大局意識，加強領導。各工作組和牽頭單位要進一步強化大局意識、責任意識，根據(jù)創(chuàng)城測評標準、工作任務及具體要求，按照時間節(jié)點，抓緊推進創(chuàng)城各項工作，確保我市順利通過中央文明辦創(chuàng)建全國文明城市年度測評。各牽頭單位要突出問題導向，認真梳理本組測評體系中基本指標、核心指標、薄弱指標和否決指標，根據(jù)問題制定具體工作措施。各責任單位要按照《任務分解表》要求，認真落實創(chuàng)建工作“一把手負責制”，將工作任務細化靠實到人，明確時間進度，保證按時間、按標準、按要求完成各項創(chuàng)建任務。

（二）要加強協(xié)調(diào)配合，齊抓共管。牽頭單位與責任單位之間、地區(qū)之間、地區(qū)與部門之間要主動溝通聯(lián)系。各牽頭單位要切實發(fā)揮牽頭抓總的作用，主動工作、超前工作，按照時間節(jié)點、工作目標和工作要求，及時向市創(chuàng)城辦報送相關資料，扎實推進各項創(chuàng)建任務順利進行。

附件：西寧市創(chuàng)建行動部工作任務分解表(略)

西寧市人民政府辦公廳

2015年11月10日