文/劉伙根

新常態(tài)下的黨建工作創(chuàng)新發(fā)展

文/劉伙根

黨的群眾路線教育實踐活動的扎實開展，賦予了新常態(tài)下黨的建設和宣傳思想工作新特點。只有加強理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新，增強時代感和科學性，才能推進新形勢下煙草行業(yè)黨的建設和宣傳思想工作創(chuàng)新發(fā)展。

加強理念創(chuàng)新，增強黨建和宣傳思想工作時代感

堅持用改革發(fā)展的理念謀劃黨的建設和宣傳思想工作。準確把握發(fā)展規(guī)律，主動適應時代要求，跳出就“黨建工作抓黨建工作”的傳統(tǒng)思維模式，以寬闊的視野、開放的思維、創(chuàng)新的精神謀劃黨建工作，勇于變革和創(chuàng)新，立足煙草行業(yè)實際，不斷拓展黨建領域，延伸黨建工作觸角，切實把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，把組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力，更好地服從、服務于行業(yè)改革發(fā)展的中心工作。

堅持用以人為本的理念開展黨的建設和宣傳思想工作。通過強調(diào)基層黨組織功能從“管理”向“服務”的轉(zhuǎn)變，使基層黨組織和黨員干部牢固樹立“至誠至信、全心全意”的服務理念，并在強化服務功能、解決民生問題中踐行和傳播，在管理中體現(xiàn)服務，在服務中凝聚群眾，積極創(chuàng)建優(yōu)化黨內(nèi)外資源配置、充分發(fā)揮黨員主體作用、提高基層黨組織的執(zhí)政能力、夯實黨的執(zhí)政基礎的服務型基層黨建模式。一方面，構(gòu)建起黨組織和黨員全面服務群眾的網(wǎng)絡體系，在服務基層、服務群眾及服務發(fā)展中為引領和推動企業(yè)管理創(chuàng)新提供有力的組織保障；另一方面，激發(fā)和提升基層黨組織的活力和黨員干部的參與性，為基層黨員干部行使民主權利、履行黨員義務和承擔社會責任提供有效的載體和渠道。

堅持用統(tǒng)籌兼顧的理念落實黨的建設和宣傳思想工作。牢固樹立“大黨建”工作理念，打破固有的工作定式，在省局黨組的統(tǒng)一領導下，積極統(tǒng)籌行業(yè)各級黨組織、各部門、各崗位黨務干部力量，構(gòu)建起各司其職、各負其責、各有側(cè)重，相互協(xié)調(diào)、相互作用、相互促進的“大黨建”工作格局。努力提高辯證思維能力，總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，立足當前、著眼長遠，全面推進、重點突破，兼顧各方、綜合平衡，統(tǒng)籌處理好同級黨組與機關黨委、上級黨組織與下級黨組織、黨員與黨員之間、黨員與群眾之間、黨建工作與業(yè)務工作之間的關系，處理好黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設各個方面、各個環(huán)節(jié)的關系，確保抓黨建與促發(fā)展的深度融合。

加強手段創(chuàng)新，增強黨建和宣傳思想工作科學性

充分運用前沿的管理工具。嚴格按照PDCA循環(huán)原理，著力抓好黨建質(zhì)量體系建設運行情況評估，并加以完善提升，切實構(gòu)建起以文本化管理為基礎、以程序化管理為主導、以目標化管理為核心、以項目化管理為手段、以全員化管理為支撐的黨建運行管理機制。探索完善運用心理學方法提高行業(yè)宣傳思想工作成效，加強心理知識普及，幫助行業(yè)黨員干部樹立心理健康意識。適時進行心理咨詢，讓黨員干部的心理壓力有地方宣泄、心理語言有地方傾訴、心理積淀有地方釋放、心理矛盾有地方化解。積極開展心理援助，維護黨員干部的心理健康。

充分運用現(xiàn)代的信息技術。結(jié)合標準化建設，選擇1—2家條件比較成熟的基層單位，按照實用、好用、管用的要求，試點開發(fā)應用黨務管理軟件，將一些模式比較固定、職責明確、流程清晰、前后數(shù)據(jù)輸入輸出完整的工作，比如黨員管理、組織換屆、民主評議黨員、黨內(nèi)評先表彰、黨務公開等信息化，推動黨務工作業(yè)務標準化、黨建業(yè)務操作便捷化和黨建信息資源共享最大化。按照“大黨建”工作原則，統(tǒng)籌考慮電子黨務與現(xiàn)有內(nèi)網(wǎng)、辦公系統(tǒng)、人事管理系統(tǒng)等各類信息系統(tǒng)的信息共享、集中管理問題。

充分運用新興的現(xiàn)代媒體。加快推進煙草行業(yè)“網(wǎng)絡政工”建設，發(fā)揮網(wǎng)絡技術優(yōu)勢，運用網(wǎng)站論壇、貼吧、QQ群、微信、微博等新興媒體，進一步豐富思想政治工作途徑。建立一個全員做思想政治工作的“大政工”體系。增強與行業(yè)干部職工即時性的交流、互動、反饋，運用“大數(shù)據(jù)”技術，廣泛及時收集、捕捉、關注職工思想動態(tài)，形成覆蓋面廣、服務功能齊全、傳播渠道順暢、教育效果良好的思想政治工作網(wǎng)絡陣地。加強行業(yè)網(wǎng)絡政工隊伍建設，注重在各個層次、各個專業(yè)人才中培育一支過硬隊伍。

加強基層創(chuàng)新，增強黨建和宣傳思想工作感召力

認真貫徹執(zhí)行“一崗雙責”，健全完善工作責任制。要明確職責義務，推動各級黨組、領導班子每年至少2次聽取同級機關黨組織工作匯報，研究解決黨建工作和宣傳思想工作重大問題。推動各級單位的主要負責人履行第一責任人的職責，高度重視并帶頭抓好黨建、宣傳思想工作，班子其他成員結(jié)合分管工作，抓好分管領域的黨建、宣傳思想工作。推動基層黨支部書記做到支部工作、業(yè)務工作兩手抓、兩促進。推動每位黨員做到“既能干事、又不出事，管好自己、發(fā)揮表率”。要健全履責機制，完善領導機制，處理好行業(yè)領導與屬地領導雙重領導關系，做到條塊結(jié)合。

發(fā)揮“三級聯(lián)創(chuàng)”的功能優(yōu)勢，有效形成工作合力。要充分發(fā)揮黨組、機關黨委、黨支部“三級聯(lián)創(chuàng)”的功能和優(yōu)勢，形成有效的工作責任共同體。一是積極發(fā)揮省局黨組主導作用，大力支持各直屬單位開展工作，為形成聯(lián)創(chuàng)格局創(chuàng)造有利條件；堅持頂層設計出思路，形成學習型、服務型、創(chuàng)新性黨組織創(chuàng)建指導意見、導向標準，為形成聯(lián)創(chuàng)格局提供周到服務。二是積極發(fā)揮市局機關黨委（黨總支）承上啟下的主渠道作用，定期聽取工作匯報，分析創(chuàng)建形勢，研究制定工作規(guī)劃，設計各種活動載體，及時培訓黨務干部，宣傳培育先進典型。三是基層黨支部積極發(fā)揮主力軍作用，堅持結(jié)合業(yè)務制定黨建工作計劃，主動將黨建工作融入業(yè)務工作中，真正形成“以黨建促發(fā)展”的良好局面。

充分尊重基層“首創(chuàng)精神”，保護調(diào)動基層積極性。黨建和宣傳思想工作要充分尊重基層主體地位，鼓勵基層大膽創(chuàng)新。要堅持遵循市場規(guī)律，加強宏觀性指導，減少對基層具體工作的干預，確保地市公司的市場經(jīng)營主體地位。要做好服務基層工作，引導機關各部門、全體干部進一步解放思想、轉(zhuǎn)變作風，踐行群眾路線，樹立“面向基層、面向群眾”的服務理念，安排工作、部署任務、制定規(guī)劃、出臺政策，都始終立足基層，充分考慮基層的實際情況，考慮群眾的實際需要。要營造支持創(chuàng)新氛圍，善于發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣基層的新創(chuàng)造、新經(jīng)驗，認真加以培植、升華，及時上升到理論高度和制度層面。在抓好創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化運用上狠下功夫，注意把點上的深化與面上的拓展結(jié)合起來，堅持在發(fā)展中完善。

積極探索推進“自主管理”，不斷提升員工幸福感。要將“兩個至上”（國家利益至上，消費者利益至上）煙草行業(yè)共同價值觀和“建設海西，責任煙草”福建煙草商業(yè)企業(yè)文化主旨一以貫之地貫穿于員工管理始終，為推進“自主管理”提供良好的基礎條件。在行業(yè)各項規(guī)章制度的范圍內(nèi)進行充分授權，將責任落實到最終的執(zhí)行者，減少下屬的依賴性，使行業(yè)廣大員工在履行崗位職責的過程中能力得到持續(xù)提升，并獲得滿足感和成就感。建立有效的激勵機制，不斷提升員工綜合素質(zhì)，加強干部職工對企業(yè)文化和規(guī)章制度的深層次認識認同，把個人價值的實現(xiàn)與行業(yè)目標的實現(xiàn)有效結(jié)合起來，自覺地進行自主管理，敏銳地捕捉到工作中存在的問題，提出科學有效的方法和對策，鞭策員工不斷學習、大膽實踐、創(chuàng)新發(fā)展，形成良性循環(huán)的新格局。

（作者單位：福建省煙草專賣局政工處）