耿松濤，陽(yáng)淑芬

(1.海南大學(xué) 旅游學(xué)院， 海口 570228；2.海南國(guó)際旅游島發(fā)展研究院， ?？?570228)

中國(guó)旅游裝備制造業(yè)價(jià)值鏈升級(jí)策略

耿松濤1，2，陽(yáng)淑芬1

(1.海南大學(xué) 旅游學(xué)院， ?？?570228；2.海南國(guó)際旅游島發(fā)展研究院， ?？?570228)

旅游裝備制造業(yè)是現(xiàn)代旅游業(yè)的重要組成部分，能夠促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和國(guó)民收入的增加。伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快和中國(guó)制造業(yè)大國(guó)地位的提升，作為制造業(yè)重要分支的中國(guó)旅游裝備制造業(yè)逐漸融入全球價(jià)值鏈中。但卻因?yàn)槠洚a(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理，企業(yè)非正式制度不協(xié)調(diào)，核心技術(shù)、科學(xué)技術(shù)型人才等的缺乏以及品牌知名度低等原因嚴(yán)重制約了旅游裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新能力及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升，造成了低端鎖定的局面，導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)利潤(rùn)微薄。為實(shí)現(xiàn)中國(guó)旅游裝備制造業(yè)在全球價(jià)值鏈上的升級(jí)，應(yīng)該從以下五個(gè)策略著手進(jìn)行：一是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展；二是重視非正式制度的發(fā)展；三是促進(jìn)“引進(jìn)—消化—再創(chuàng)新”模式的實(shí)現(xiàn)；四是建立產(chǎn)學(xué)研相聯(lián)合的科技創(chuàng)新體系；五是依托信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)旅游裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

全球價(jià)值鏈；旅游裝備制造；低端鎖定；產(chǎn)業(yè)升級(jí)

《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2014]31號(hào))中明確指出，“在發(fā)展休閑度假旅游中，要繼續(xù)支持郵輪游艇、索道纜車、游樂(lè)設(shè)施等旅游裝備制造國(guó)產(chǎn)化，積極發(fā)展郵輪游艇旅游、低空飛行旅游”。從該文件中可以看出，旅游產(chǎn)業(yè)與旅游裝備制造業(yè)緊密相連，大力發(fā)展旅游裝備制造業(yè)能加快實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)從景區(qū)游向休閑度假游和創(chuàng)意體驗(yàn)游轉(zhuǎn)變，加快旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

中國(guó)的旅游裝備制造業(yè)起步較晚，但郵輪游艇、低空飛行器、房車等產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有，發(fā)展迅速。然而，在全球價(jià)值鏈中，中國(guó)多數(shù)旅游裝備制造企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的加工組裝環(huán)節(jié)，其核心技術(shù)依賴進(jìn)口，產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新，同質(zhì)性強(qiáng)，競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，導(dǎo)致企業(yè)自主創(chuàng)新能力差，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力弱，嚴(yán)重限制了中國(guó)旅游裝備制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展的空間。因此，為了提高中國(guó)旅游裝備制造業(yè)價(jià)值鏈在全球價(jià)值鏈中的地位和競(jìng)爭(zhēng)力，必須加快向產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈附加值高的研發(fā)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)擴(kuò)展和品牌銷售環(huán)節(jié)延伸，加大產(chǎn)品的科技創(chuàng)新程度，實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈升級(jí)。

一、旅游裝備制造業(yè)的內(nèi)涵及特點(diǎn)

旅游裝備制造業(yè)是一個(gè)新概念，目前，國(guó)內(nèi)外對(duì)旅游裝備制造業(yè)的概念尚無(wú)明確界定。參考政府部門(mén)所作的技術(shù)性定義的角度來(lái)看，旅游裝備制造業(yè)是旅游業(yè)和裝備制造業(yè)相融合的產(chǎn)物，其基本內(nèi)涵包含兩方面：一是從重要性方面來(lái)看，旅游裝備制造業(yè)是為實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)從景區(qū)游向休閑度假游和創(chuàng)意體驗(yàn)游轉(zhuǎn)變而提供技術(shù)裝備的戰(zhàn)略基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)；二是從其本質(zhì)特性上來(lái)看，旅游裝備制造業(yè)是為旅游經(jīng)濟(jì)各部門(mén)進(jìn)行簡(jiǎn)單再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)的制造部門(mén)的總稱，主要是指技術(shù)密集型和資本密集型設(shè)施設(shè)備制造業(yè)，包括水、陸、空三方面，如旅游房車、郵輪游艇、低空旅行飛行器、公園游樂(lè)設(shè)施、觀光電梯與生態(tài)型索道等。

旅游裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，技術(shù)具有集成性和復(fù)雜性的特點(diǎn)。其創(chuàng)新活動(dòng)十分頻繁，產(chǎn)品的更新周期較短，技術(shù)含金量高，操作流程較為復(fù)雜，能將旅游業(yè)中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，代表著旅游業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展方向，在國(guó)民旅游經(jīng)濟(jì)生活中起著舉足輕重的作用。

隨著人們生活水平的不斷提高，人們對(duì)旅游的需求不斷升級(jí)，而旅游裝備制造業(yè)恰恰具有很強(qiáng)的創(chuàng)新性，在很大程度上刺激了潛在的旅游需求。其對(duì)產(chǎn)品的人體工程學(xué)原理應(yīng)用、科技技術(shù)含量、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)品品牌等都有不同于一般制造產(chǎn)品的要求，更深層次地考慮了人們對(duì)自由、舒適、安全、個(gè)性等多方面的需求，是裝備制造業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合，促成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)領(lǐng)域。

旅游裝備制造業(yè)為我國(guó)提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。盡管旅游裝備制造業(yè)屬于技術(shù)密集型和資本密集型產(chǎn)業(yè)，但它不同于流程作業(yè)的工業(yè)，每一個(gè)環(huán)節(jié)需要不同層次的人才，從業(yè)人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，具有較強(qiáng)的吸納就業(yè)能力，可以提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，緩解了就業(yè)壓力。

二、中國(guó)旅游裝備制造業(yè)逐漸融入全球價(jià)值鏈體系

Gereffi(2000)提出了全球價(jià)值鏈(Global Value Chain)概念,將其定義為：在全球范圍內(nèi),從產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、營(yíng)銷及對(duì)最終用戶的服務(wù)過(guò)程中所有的創(chuàng)造價(jià)值的活動(dòng)[1]。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，國(guó)際分工是實(shí)現(xiàn)旅游裝備制造業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)效率的最佳途徑。因此，絕大多數(shù)的跨國(guó)旅游裝備制造企業(yè)在世界各地建立了生產(chǎn)基地，并把非核心環(huán)節(jié)外包轉(zhuǎn)移，將分布于各地的價(jià)值鏈環(huán)節(jié)與增值活動(dòng)進(jìn)行連接，構(gòu)成了全球價(jià)值鏈以及全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。全球價(jià)值鏈和全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)作為一種組織創(chuàng)新模式，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系將分散于各個(gè)價(jià)值鏈活動(dòng)環(huán)節(jié)的不同國(guó)家企業(yè)聯(lián)合起來(lái)，促進(jìn)了旅游裝備制造業(yè)的快速發(fā)展。

據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2014年我國(guó)GDP首次突破60萬(wàn)億，達(dá)到636 463億元，同比增長(zhǎng)7.4%，進(jìn)出口總值26.43萬(wàn)億元人民幣，同比增長(zhǎng)2.3%。其中，出口14.39萬(wàn)億元，增長(zhǎng)4.9%；進(jìn)口12.04萬(wàn)億元，下降0.6%；貿(mào)易順差2.35萬(wàn)億元，擴(kuò)大45.9%，全國(guó)對(duì)外貿(mào)易總體趨勢(shì)發(fā)展良好，旅游裝備制造業(yè)作為國(guó)家政策支持的新興產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)品在進(jìn)出口產(chǎn)品中所占的比重也逐漸上升。一方面，中國(guó)由于具有生產(chǎn)要素成本優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)而進(jìn)入到了由跨國(guó)公司所主導(dǎo)的全球價(jià)值鏈中；另一方面，由于中國(guó)旅游裝備制造業(yè)市場(chǎng)需求正逐漸成長(zhǎng)且極具潛力，跨國(guó)公司紛紛以FDI方式進(jìn)入中國(guó)，使得其主導(dǎo)的全球價(jià)值鏈進(jìn)一步在中國(guó)延伸。在國(guó)家相關(guān)政策的支持下，各個(gè)企業(yè)積極吸引國(guó)際跨國(guó)公司的直接投資，通過(guò)承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、實(shí)施生產(chǎn)外包和服務(wù)外包等多種方式，讓旅游裝備制造業(yè)得到逐步發(fā)展，融入全球價(jià)值鏈體系中。

三、全球價(jià)值鏈模式對(duì)中國(guó)旅游裝備制造業(yè)的低端鎖定

全球價(jià)值鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)所需要的要素投入不同，導(dǎo)致其進(jìn)入壁壘和價(jià)值增值也存在較大差異，因而形成了不同的投入產(chǎn)出關(guān)系。技術(shù)環(huán)節(jié)和營(yíng)銷環(huán)節(jié)需要更多的資金、高新技術(shù)和高素質(zhì)人員等，而生產(chǎn)環(huán)節(jié)需要更多的低成本勞動(dòng)力和原材料等，與低成本勞動(dòng)力和原材料相比，資金、高新技術(shù)和高素質(zhì)人才更加稀缺，企業(yè)可替代性低。因此，技術(shù)環(huán)節(jié)和營(yíng)銷環(huán)節(jié)的進(jìn)入壁壘要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于制造環(huán)節(jié)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較小，其價(jià)值鏈的價(jià)值增值也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于制造環(huán)節(jié)，處于價(jià)值鏈的高端，升級(jí)能力也更強(qiáng)。

伴隨經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，國(guó)際分工的專業(yè)化程度越來(lái)越高，而同時(shí)參與國(guó)際分工的發(fā)展中國(guó)家的數(shù)量卻在大幅增加，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，紛紛采取降低員工工資和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的方式來(lái)獲得優(yōu)勢(shì)，因此會(huì)出現(xiàn)出口增加而企業(yè)收入?yún)s下降的低端路徑發(fā)展現(xiàn)象。在裝備制造業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移過(guò)程中，中國(guó)旅游裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易程度不斷提升，逐步融入了全球價(jià)值鏈分工體系。但是從中國(guó)旅游裝備制造業(yè)進(jìn)入全球價(jià)值鏈的實(shí)際來(lái)看，中國(guó)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)不太合理，主要以低科技含量的產(chǎn)品為主，憑借廉價(jià)的勞動(dòng)力和生產(chǎn)要素等資源，以代工方式從低端嵌入全球價(jià)值鏈體系中。

Peter(2008)指出，在各個(gè)價(jià)值鏈環(huán)節(jié)，生產(chǎn)者主要與高層次供應(yīng)商直接聯(lián)系，它們之間的價(jià)值鏈治理模式表現(xiàn)為關(guān)系型；低層次供應(yīng)商即二、三級(jí)以及更低的供應(yīng)商，它們與一級(jí)供應(yīng)商之間的關(guān)系主要是市場(chǎng)形式的外包-接包關(guān)系，或其他更緊密形式的關(guān)系，它們之間的價(jià)值鏈治理模式表現(xiàn)為俘獲型[2]。發(fā)達(dá)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)型企業(yè)與我國(guó)相關(guān)企業(yè)的價(jià)值鏈治理模式主要為俘獲型，這是由于在我國(guó)，外資代工企業(yè)大部分屬于高層級(jí)供應(yīng)商，本土代工企業(yè)除了極少數(shù)通過(guò)合資方式進(jìn)入高層級(jí)供應(yīng)商層面外，一部分進(jìn)入了低層級(jí)供應(yīng)商層面，而還有一部分則是通過(guò)承接外資低層級(jí)供應(yīng)商再發(fā)包的方式進(jìn)入全球價(jià)值鏈的邊緣，兩者與高層級(jí)供應(yīng)商均沒(méi)有直接接觸。在這種俘獲型的價(jià)值鏈治理模式中，高層級(jí)供應(yīng)商為了滿足設(shè)備差異化要求，控制設(shè)備、零部件的質(zhì)量和成本，會(huì)通過(guò)生產(chǎn)工藝指導(dǎo)、人員培訓(xùn)等方式監(jiān)督和扶持中國(guó)本土旅游裝備制造企業(yè)進(jìn)行工藝升級(jí)和產(chǎn)品升級(jí)，但同時(shí)又會(huì)憑借其市場(chǎng)地位來(lái)避免與我國(guó)企業(yè)共享核心技術(shù)，從而妨礙或阻止我國(guó)企業(yè)獲得功能升級(jí)或價(jià)值鏈升級(jí)的機(jī)會(huì)。

中國(guó)游艇制造業(yè)的歷史至今已有二十多年，其發(fā)軔最早是為國(guó)外市場(chǎng)或知名品牌代工的方式發(fā)展起來(lái)的，大多處于品牌的底層，國(guó)內(nèi)90%以上的游艇發(fā)動(dòng)機(jī)依賴于進(jìn)口，快艇的掛機(jī)也被美國(guó)和日本等國(guó)的企業(yè)所壟斷；中國(guó)自主研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造和運(yùn)營(yíng)的遠(yuǎn)洋豪華郵輪幾乎為零；國(guó)內(nèi)房車生產(chǎn)技術(shù)較差，部件對(duì)外依賴度過(guò)高，產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)不完善；中國(guó)飛行器市場(chǎng)駕駛員缺乏，研發(fā)力量薄弱，尚未形成足夠規(guī)模；在公園游樂(lè)設(shè)施、觀光電梯與生態(tài)型索道等產(chǎn)業(yè)方面也出現(xiàn)很多代工情況，核心技術(shù)掌握在跨國(guó)企業(yè)中，而本土企業(yè)的品牌知名度較低，產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新，競(jìng)爭(zhēng)力弱。因?yàn)榭鐕?guó)公司與本土企業(yè)處于競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，他們不可能把在中國(guó)當(dāng)?shù)赜惺袌?chǎng)前景的技術(shù)以及戰(zhàn)略性技術(shù)轉(zhuǎn)讓給競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，我國(guó)企業(yè)通過(guò)技術(shù)引進(jìn)方式所獲得的往往只是高價(jià)專利。

從上述各個(gè)方面來(lái)看，在我國(guó)旅游裝備制造業(yè)企業(yè)融入全球價(jià)值鏈體系的過(guò)程中，許多跨國(guó)公司開(kāi)始進(jìn)駐中國(guó)市場(chǎng)，中國(guó)本土旅游裝備制造業(yè)的代工機(jī)會(huì)增多，但是由于全球價(jià)值鏈上不同價(jià)值環(huán)節(jié)的分工利益存在著巨大差異，巨額利潤(rùn)被發(fā)達(dá)國(guó)家的研發(fā)設(shè)計(jì)制造商、渠道商以及專利持有人所占有，而我國(guó)旅游裝備制造企業(yè)被擠壓在產(chǎn)品的加工制造環(huán)節(jié)，只能獲得有限的升級(jí)機(jī)會(huì)以及極其微薄的報(bào)酬。

四、中國(guó)旅游裝備制造業(yè)價(jià)值鏈升級(jí)的制約因素分析

在國(guó)際分工的格局下，我國(guó)旅游裝備制造業(yè)從事的是勞動(dòng)力和資源密集型的生產(chǎn)階段，被鎖定在全球價(jià)值鏈的低端，進(jìn)行價(jià)值鏈升級(jí)也面臨著諸多制約因素。

1.產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理

旅游裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、中間產(chǎn)品交易量大、迂回生產(chǎn)方式明顯，適宜以產(chǎn)業(yè)集群的方式組織方式生產(chǎn)，通過(guò)分工的專業(yè)化與交易的便利性，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)有效結(jié)合。而與國(guó)際同類旅游裝備制造企業(yè)相比，中國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群度不高，產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)不成熟，企業(yè)規(guī)模過(guò)小，中小企業(yè)發(fā)展又緩慢，缺乏規(guī)范，造成了中國(guó)旅游裝備制造業(yè)在規(guī)模經(jīng)濟(jì)、有效競(jìng)爭(zhēng)及分工協(xié)作等方面的多重?fù)p失。

如目前美國(guó)的房車保有量超過(guò)900萬(wàn)輛，露營(yíng)地?cái)?shù)量約1.9萬(wàn)個(gè)，歐洲的房車保有量有600多萬(wàn)輛，露營(yíng)地約有2.5萬(wàn)個(gè)，而中國(guó)房車的發(fā)展與其相差甚遠(yuǎn)，房車保有量?jī)H有15 000多輛、露營(yíng)地約200家，與中國(guó)的市場(chǎng)需求也相差很大。這主要是因?yàn)橹袊?guó)房車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，生產(chǎn)技術(shù)和部件對(duì)外依賴度過(guò)高，總體設(shè)施服務(wù)條件差以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)嚴(yán)重滯后；我國(guó)游輪游艇制造業(yè)雖然在迅速發(fā)展中，但是相應(yīng)的服務(wù)卻沒(méi)有跟上。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理使中國(guó)旅游裝備制造業(yè)處于孤島狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作效率低，制約著產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈升級(jí)。

2.未實(shí)現(xiàn)非正式制度的協(xié)調(diào)發(fā)展

根據(jù)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)“以企業(yè)文化、習(xí)慣、風(fēng)俗等形式出現(xiàn)的非正式制度對(duì)經(jīng)濟(jì)績(jī)效有重要影響，盡管它的變遷是緩慢的、漸進(jìn)的”[3]。中國(guó)旅游裝備制造業(yè)面臨著非正式制度不協(xié)調(diào)的問(wèn)題，制約了其價(jià)值鏈升級(jí)。

在我國(guó)裝備制造企業(yè)的構(gòu)成中，國(guó)有企業(yè)占絕對(duì)主導(dǎo)地位，國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)任命制的機(jī)制使得企業(yè)負(fù)責(zé)人在企業(yè)非正式制度的形成過(guò)程中產(chǎn)生直接影響并發(fā)揮著重要作用。而在當(dāng)前產(chǎn)業(yè)政策制度設(shè)計(jì)中，很少有涉及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生和培養(yǎng)的相關(guān)制度，非正式制度的建設(shè)更是嚴(yán)重缺失[4]。旅游裝備制造業(yè)的進(jìn)入門(mén)檻較高，中國(guó)的多數(shù)企業(yè)也是國(guó)有企業(yè)，面臨著類似的非正式制度不協(xié)調(diào)的問(wèn)題，并且由于其發(fā)展較晚，相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)、文化建設(shè)還與國(guó)外差距很大。如國(guó)外郵輪經(jīng)過(guò)百年發(fā)展,已經(jīng)形成了一套完整而固定的郵輪文化。但中國(guó)本土郵輪目前還處于初期的模仿和嘗試階級(jí),而模仿的國(guó)外傳統(tǒng)郵輪文化又并不完全適合中國(guó)游客,使得其發(fā)展面臨諸多問(wèn)題。

3.缺乏核心技術(shù)

首先，價(jià)值鏈升級(jí)的驅(qū)動(dòng)力是核心技術(shù)。企業(yè)的“成本領(lǐng)先、標(biāo)新立異、目標(biāo)集聚”競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的實(shí)施，都是基于產(chǎn)品而存在的，因此，企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力體現(xiàn)在科技的應(yīng)用和新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)上。通過(guò)不斷為客戶提供滿意的新產(chǎn)品，才能使企業(yè)實(shí)現(xiàn)生存得了、生存得久、進(jìn)而生存得好的發(fā)展目標(biāo)。而在我國(guó)的旅游裝備制造業(yè)中，多數(shù)企業(yè)沒(méi)有自己的核心技術(shù)，一些新的、重要的制造手段和制造工藝主要是通過(guò)進(jìn)口，新產(chǎn)品的研發(fā)能力較差，往往只能通過(guò)與國(guó)外的公司合作才能研發(fā)出新產(chǎn)品。

其次，跨國(guó)公司通常會(huì)壟斷先進(jìn)技術(shù)，即把需要轉(zhuǎn)移的技術(shù)盡可能物化在設(shè)備中，表現(xiàn)出隱性技術(shù)的輸出，增加技術(shù)共享的成本，提高掌握新技術(shù)的壁壘，迫使中國(guó)企業(yè)很難對(duì)先進(jìn)技術(shù)消化吸收，從而只強(qiáng)調(diào)技術(shù)的引進(jìn)和使用，缺乏技術(shù)創(chuàng)新環(huán)節(jié)。而國(guó)際分工體系造成利益分配機(jī)制極不均衡，不僅限制了中國(guó)旅游裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)新技術(shù)的資金流，而且將中國(guó)旅游裝備制造企業(yè)約束在高物耗、高污染、低效益的粗放式的增長(zhǎng)環(huán)節(jié)中，一旦需求變少或原材料、運(yùn)輸?shù)戎虚g投入品的價(jià)格上升，有限的利潤(rùn)空間就會(huì)受到嚴(yán)重的擠壓，企業(yè)很難進(jìn)行持續(xù)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新。

4.缺乏世界一流企業(yè)且品牌知名度低

價(jià)值鏈升級(jí)的驅(qū)動(dòng)者是品牌企業(yè)，品牌代表著企業(yè)的形象和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，大企業(yè)、大集團(tuán)是企業(yè)群體的“火車頭”，能帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。然而，在旅游裝備制造業(yè)方面，我國(guó)幾乎沒(méi)有能與跨國(guó)集團(tuán)相抗衡的企業(yè)，也就是沒(méi)有能夠主導(dǎo)價(jià)值鏈的本土領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)。我國(guó)的很多旅游裝備制造業(yè)企業(yè)都被跨國(guó)公司壟斷，抑或是依賴于他們的核心科學(xué)技術(shù)，缺乏屬于自己的品牌。如我國(guó)的低空旅游飛行器，主要由加拿大龐巴迪公司、美國(guó)貝爾直升機(jī)公司及塞斯納飛機(jī)公司等企業(yè)生產(chǎn)，本土企業(yè)很少[5]。并且由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，本土品牌企業(yè)不但合作少，反而互相惡性競(jìng)爭(zhēng)，爭(zhēng)奪各種資源，更是制約了我國(guó)旅游裝備制造業(yè)的技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈升級(jí)。

5.缺乏科學(xué)技術(shù)型人才

《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要 (2006—2020年)》指出，“要建立以企業(yè)為主，科研院所和高校配合研發(fā)及技術(shù)攻關(guān)，或以科研院所和高校為主導(dǎo)進(jìn)行研究產(chǎn)業(yè)部分為輔，協(xié)作參與的產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系”。然而，長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)一直沒(méi)有很好地把科技創(chuàng)新和市場(chǎng)相聯(lián)系，大量的科技人才都集中在科研院所和大學(xué)校園內(nèi)，而企業(yè)的研發(fā)人才卻極其稀缺；科研機(jī)構(gòu)、院校的科技活動(dòng)與企業(yè)結(jié)合渠道并不順暢，產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)，科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的效率低下，使核心技術(shù)只能依靠進(jìn)口，科技創(chuàng)新能力弱。同時(shí)，在旅游裝備制造業(yè)方面，國(guó)內(nèi)教育和培訓(xùn)體系建設(shè)滯后，科學(xué)技術(shù)性人才稀缺。遇到問(wèn)題，往往要從美國(guó)、新加坡等地聘請(qǐng)高級(jí)工程技術(shù)人才。而提升科學(xué)技術(shù)，進(jìn)行科技創(chuàng)新的關(guān)鍵在于人才的培養(yǎng)，專業(yè)技術(shù)型人才的缺失必然導(dǎo)致科技創(chuàng)新能力的薄弱，對(duì)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈升級(jí)形成制約。

五、中國(guó)旅游裝備制造業(yè)價(jià)值鏈升級(jí)實(shí)施途徑

國(guó)辦函 [2014]121號(hào)中對(duì)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》的任務(wù)分解表明確要求“工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、質(zhì)檢總局、旅游局、民航局等部門(mén)要繼續(xù)支持郵輪游艇、游樂(lè)設(shè)施、索道纜車等旅游裝備制造國(guó)產(chǎn)化、積極發(fā)展郵輪游艇、低空飛行旅游”。通過(guò)對(duì)文件的解讀，足見(jiàn)旅游裝備制造業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。而全球價(jià)值鏈模式對(duì)中國(guó)旅游裝備制造業(yè)的低端鎖定使得中國(guó)旅游裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力弱，利潤(rùn)微薄。因此，進(jìn)入全球價(jià)值鏈中的發(fā)展和推進(jìn)不是一個(gè)簡(jiǎn)單的、一蹴而就的過(guò)程，為推進(jìn)中國(guó)旅游裝備制造業(yè)的發(fā)展，可以從以下幾個(gè)方面來(lái)實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈升級(jí)。

1.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展

在特定區(qū)域內(nèi)形成價(jià)值鏈上下游銜接順暢、功能完善的產(chǎn)業(yè)集群，可以使得集群內(nèi)的企業(yè)更容易開(kāi)展協(xié)作并取得相互信任，通過(guò)節(jié)約交易費(fèi)用來(lái)奠定公司持久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)[6]。因此，產(chǎn)業(yè)集群能夠使中國(guó)旅游裝備制造業(yè)增強(qiáng)本地生產(chǎn)內(nèi)力，充分利用多方優(yōu)勢(shì)資源，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈升級(jí)。

為推動(dòng)中國(guó)旅游裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，從政府層面來(lái)說(shuō)，政府首先要作好基礎(chǔ)建設(shè)和制度環(huán)境建設(shè)，如加強(qiáng)對(duì)包括交通、網(wǎng)絡(luò)、通訊、水電設(shè)施等在內(nèi)的公共品或準(zhǔn)公共品的投資,加大對(duì)科研機(jī)構(gòu)的設(shè)施建設(shè)投資，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)、專利的保護(hù)，維護(hù)技術(shù)市場(chǎng)的正常秩序；然后，政府要有效利用各地的地理、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集群的空間布局；最后，政府要重點(diǎn)推動(dòng)區(qū)域知名品牌建設(shè)，鼓勵(lì)核心龍頭企業(yè)的發(fā)展，對(duì)同一產(chǎn)業(yè)進(jìn)行持續(xù)的資金和技術(shù)投入，形成以品牌企業(yè)為核心，眾多中小企業(yè)為配套外包的產(chǎn)業(yè)集群。從企業(yè)層面來(lái)說(shuō)，企業(yè)間可以建立知識(shí)交流共享平臺(tái)，促進(jìn)旅游裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展；同時(shí)由于當(dāng)今的技術(shù)進(jìn)步非常迅速，研發(fā)復(fù)雜，需要的人力、物力、財(cái)力也較大，企業(yè)可以充分利用各自的資源和優(yōu)勢(shì)，組建技術(shù)研發(fā)聯(lián)盟，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)集群。

2.重視非正式制度的發(fā)展

首先，政府部門(mén)應(yīng)該完善市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)、民營(yíng)、國(guó)外等多種資本進(jìn)入旅游裝備制造業(yè)，從而優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)資本結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)非正式制度的發(fā)展。其次，非正式制度是一種軟性約束，難以迅速被人們所接受，應(yīng)該用正式制度來(lái)促進(jìn)非正式制度的發(fā)展。因此，政府要加大對(duì)企業(yè)非正式制度的投資，引導(dǎo)企業(yè)形成與企業(yè)社會(huì)責(zé)任制度變遷方向相一致的契約觀念、守信觀念、法律觀念等社會(huì)主導(dǎo)價(jià)值體系。[7]最后，旅游裝備制造業(yè)作為服務(wù)性的行業(yè)，員工的服務(wù)質(zhì)量和企業(yè)文化也十分重要。因此，企業(yè)自身要注重員工素質(zhì)、企業(yè)文化、產(chǎn)品品牌文化等的培養(yǎng)。

3.促進(jìn)“引進(jìn)—消化—再創(chuàng)新”發(fā)展模式的實(shí)現(xiàn)

研發(fā)能力、制造能力、知識(shí)和技術(shù)能力在很大程度上決定了旅游裝備制造企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)只要掌握其核心的技術(shù)和研發(fā)能力，就能使國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈從低端向高端提升。中國(guó)旅游裝備制造業(yè)企業(yè)主要依靠引進(jìn)資金、技術(shù)的方式發(fā)展，卻忽略了對(duì)技術(shù)的消化吸收以及創(chuàng)新，造成對(duì)國(guó)外技術(shù)的依賴性，并陷入了一種“引進(jìn)—落后—再引進(jìn)—再落后”的惡性循環(huán)。

因此，我們要實(shí)現(xiàn)從進(jìn)口設(shè)備為主向購(gòu)買(mǎi)設(shè)計(jì)制造技術(shù)為主的轉(zhuǎn)變，正確處理好技術(shù)引進(jìn)與科技創(chuàng)新的關(guān)系，通過(guò)“引進(jìn)—消化—再創(chuàng)新”模式，建立合理的消化吸收和再創(chuàng)新機(jī)制，減少對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)的依賴；調(diào)整外資引進(jìn)方式，對(duì)新引進(jìn)的外資進(jìn)行篩選，不再片面地用市場(chǎng)來(lái)?yè)Q取資金和技術(shù)，而是引進(jìn)那些能夠帶來(lái)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的資本；通過(guò)利用與跨國(guó)公司合作的機(jī)會(huì)，改變核心技術(shù)被外資壟斷的被動(dòng)局面，掌握核心技術(shù)并不斷創(chuàng)新，促成我國(guó)旅游裝備制造業(yè)價(jià)值鏈升級(jí)。

4.建立產(chǎn)學(xué)研相聯(lián)合的科技創(chuàng)新體系

科學(xué)技術(shù)是旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要推動(dòng)力，要不斷深化推廣產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新機(jī)制[8]。在最核心的科學(xué)技術(shù)主要掌握在發(fā)達(dá)國(guó)家手中的背景下，充分利用產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合所具有的資源互補(bǔ)、價(jià)值整合、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、開(kāi)放創(chuàng)新等優(yōu)點(diǎn)，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向，旅游裝備制造企業(yè)為主體，以高校和科研機(jī)構(gòu)為兩翼，產(chǎn)學(xué)研相聯(lián)合旅游裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新體系，更能讓中國(guó)旅游裝備制造業(yè)提高技術(shù)研發(fā)能力，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新和價(jià)值鏈升級(jí)。

為推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系的建成，政府要著力于完善金融體系和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等制度和政策環(huán)境，通過(guò)引進(jìn)第三方模式、成立中間組織等來(lái)形成外部激勵(lì)機(jī)制，改善高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的合作條件，同時(shí)加大對(duì)增強(qiáng)其直接創(chuàng)新源來(lái)促進(jìn)與產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合；高校、科研機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新，形成良性互動(dòng)，促進(jìn)彼此長(zhǎng)期聯(lián)合；對(duì)于有實(shí)力的大型旅游裝備制造企業(yè)，要鼓勵(lì)其多渠道提高科研吸收及創(chuàng)新能力；而對(duì)于中小企業(yè)而言，可以考慮通過(guò)價(jià)值鏈環(huán)節(jié)來(lái)加強(qiáng)其與大型企業(yè)之間的技術(shù)聯(lián)系，同時(shí)，通過(guò)中小企業(yè)群體之間的集群模式，抱團(tuán)取暖，增強(qiáng)與各高校、科研機(jī)構(gòu)研發(fā)合作的整體基礎(chǔ)和綜合實(shí)力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)旅游裝備制造業(yè)核心技術(shù)的科技創(chuàng)新。

5.依托信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)旅游裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)在全球的迅速發(fā)展，旅游裝備制造業(yè)也逐漸被信息技術(shù)和高新技術(shù)滲透。信息化代表著未來(lái)旅游裝備制造業(yè)的發(fā)展方向，這既是國(guó)內(nèi)制造企業(yè)提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要條件，同時(shí)也是中國(guó)旅游裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈升級(jí)的重要途徑。

政府可以加大投資力度，加快國(guó)家信息基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)和國(guó)家公共信息資源開(kāi)發(fā)，為實(shí)現(xiàn)旅游裝備制造業(yè)信息化建設(shè)提供條件。企業(yè)要充分運(yùn)用當(dāng)代先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)并將其轉(zhuǎn)化為具有智能化、精密化、柔性化、網(wǎng)絡(luò)化、集成化、數(shù)字化與綠色化等特征的新產(chǎn)品，從而滿足體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下的個(gè)性化和多樣化的市場(chǎng)需求。同時(shí)，企業(yè)要采用信息化管理手段，建立一套覆蓋企業(yè)內(nèi)部研發(fā)、生產(chǎn)制造、銷售的信息管理系統(tǒng)，減少企業(yè)的管理成本，并積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)銷售，降低銷售費(fèi)用，從而為企業(yè)開(kāi)源節(jié)流，真正實(shí)現(xiàn)信息化管理。

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〔責(zé)任編輯：馮勝利〕

2015-06-01

2014年海南省自然科學(xué)基金項(xiàng)目“產(chǎn)業(yè)融合背景下海南文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式及績(jī)效評(píng)價(jià)研究”(714274)；2014年海南大學(xué)青年基金項(xiàng)目“旅游裝備制造業(yè)發(fā)展動(dòng)力機(jī)制與產(chǎn)業(yè)效率提升路徑研究”(qnjj1417)

耿松濤(1978-)，男，河北承德人，副教授，碩士研究生導(dǎo)師，管理學(xué)博士，從事旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究。

F426.4

A

1000-8284(2015)09-0139-05