亮身份 做承諾 付行動(dòng) 促發(fā)展

■李延軍

（作者：中共延吉市委常委、組織部長(zhǎng)）

為全面貫徹落實(shí)中央“全面從嚴(yán)治黨”要求，積極響應(yīng)州委組織部關(guān)于開展創(chuàng)建“共產(chǎn)黨員服務(wù)城”活動(dòng)的總體部署，延吉市以“亮身份、做承諾、付行動(dòng)、促發(fā)展”為主題，以“服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)黨員、服務(wù)群眾”為目標(biāo)，以“全領(lǐng)域覆蓋、全要素參與”為總要求，以堅(jiān)持做好頂層設(shè)計(jì)、注重整合現(xiàn)有黨建資源、突出打造黨建特色品牌為基本原則，在全市范圍內(nèi)率先開啟創(chuàng)建“共產(chǎn)黨員服務(wù)城”活動(dòng)。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開展“黨員服務(wù)城”創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義

開展“黨員服務(wù)城”創(chuàng)建活動(dòng)，是全面提升黨組織服務(wù)能力和水平，扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。延吉市作為全州“黨員服務(wù)城”創(chuàng)建活動(dòng)試點(diǎn)縣（市），各級(jí)黨組織能夠充分認(rèn)識(shí)開展創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)“黨員服務(wù)城”創(chuàng)建活動(dòng)有序開展。

第一，開展“黨員服務(wù)城”創(chuàng)建活動(dòng)，是鞏固擴(kuò)大教育實(shí)踐活動(dòng)成果的重要舉措。自黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來(lái)，延吉市推出了一系列有效舉措，著力解決了一批影響和制約延吉科學(xué)發(fā)展和人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，為今后發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。開展“黨員服務(wù)城”創(chuàng)建活動(dòng)，有利于把教育實(shí)踐活動(dòng)中激發(fā)出來(lái)的發(fā)展熱情和良好工作作風(fēng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為廣大黨員的持久動(dòng)力和自覺(jué)行動(dòng)，有利于把形成的發(fā)展思路和舉措更好地付諸實(shí)踐，為加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想和制度保障。

第二，開展“黨員服務(wù)城”創(chuàng)建活動(dòng)，是推動(dòng)延吉經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保證。當(dāng)前，延吉市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)已進(jìn)入了科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，既有難得的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如何搶抓發(fā)展機(jī)遇，有效克服發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，切實(shí)發(fā)揮好黨員干部的優(yōu)勢(shì)，在新的起點(diǎn)上推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展，這既需要市委的科學(xué)決策，更需要全市各基層黨組織和廣大黨員充分發(fā)揮骨干和中堅(jiān)作用。開展“黨員服務(wù)城”創(chuàng)建活動(dòng)，有利于進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)全市各級(jí)黨組織和廣大黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，把基層黨組織和廣大黨員的力量凝聚到落實(shí)市委重大決策部署上來(lái)，從而更好地把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展資源，把黨的建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展成果。

第三，開展“黨員服務(wù)城”創(chuàng)建活動(dòng)，是加強(qiáng)基層黨建工作的有效載體。近年來(lái)，延吉市堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的精神全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，通過(guò)大力實(shí)施社區(qū)基層組織建設(shè)“五有一創(chuàng)”工程、農(nóng)村“三項(xiàng)工程”和非公組織“雙覆蓋雙增強(qiáng)工程”，有效增強(qiáng)了黨建工作活力。但是與黨建工作新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求相比，還存在很多不足，特別是黨建工作合力還不夠明顯，個(gè)別黨組織和黨員干部創(chuàng)先意識(shí)還不夠濃厚。開展“黨員服務(wù)城”創(chuàng)建活動(dòng)，有利于基層黨組織進(jìn)一步創(chuàng)新黨建工作方式方法，更好地解決黨建工作中存在的突出問(wèn)題，充分激發(fā)廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力。為此，全市各級(jí)基層黨組織和廣大黨員積極投入到“黨員服務(wù)城”創(chuàng)建活動(dòng)當(dāng)中，以黨員的服務(wù)行動(dòng)提升基層黨組織的服務(wù)效能，全面樹立基層黨組織和廣大黨員全心全意為人民服務(wù)的崇高形象。

二、求真務(wù)實(shí)，推動(dòng)“黨員服務(wù)城”創(chuàng)建活動(dòng)有序開展

開展“黨員服務(wù)城”創(chuàng)建活動(dòng)，關(guān)鍵是要在服務(wù)上下功夫，特別是要將經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求與各部門工作實(shí)際有機(jī)結(jié)合，圍繞發(fā)揮部門職能、提升服務(wù)效能、激發(fā)工作熱情，推出一些行之有效的活動(dòng)載體，做到形式新穎、成效明顯。

一是堅(jiān)持服務(wù)大局，全力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。圍繞中心、服務(wù)大局是黨建工作堅(jiān)持的重要原則。延吉市開展“黨員服務(wù)城”創(chuàng)建活動(dòng)，能夠緊緊圍繞“亮身份、做承諾、付行動(dòng)、促發(fā)展”這一主題，緊扣全市中心工作來(lái)謀劃推進(jìn)，做到了以活動(dòng)開展促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、以發(fā)展成果檢驗(yàn)活動(dòng)成效。各部門各單位在推進(jìn)“黨員服務(wù)城”創(chuàng)建活動(dòng)中，也能夠緊緊圍繞加快發(fā)展這個(gè)大局來(lái)開展工作，做到了圍繞中心不偏離、服務(wù)大局不游離、促進(jìn)發(fā)展不動(dòng)搖，使活動(dòng)有實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容，取得實(shí)實(shí)在在的成效。

二是立足自身實(shí)際，不斷豐富服務(wù)內(nèi)涵?！包h員服務(wù)城”創(chuàng)建活動(dòng)，具有“全領(lǐng)域覆蓋、全要素參與”的特點(diǎn)，市委制定了創(chuàng)建活動(dòng)總體方案，也根據(jù)黨建工作和群眾工作的現(xiàn)實(shí)需要，創(chuàng)新推出了一系列載體活動(dòng)。全市各部門各單位在深入落實(shí)活動(dòng)方案，認(rèn)真組織做好規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上，也緊密結(jié)合自身實(shí)際，科學(xué)制定切實(shí)可行、行之有效的具體活動(dòng)方案，真正做到“規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有特色”。同時(shí)，圍繞深化服務(wù)內(nèi)涵，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，針對(duì)基層單位的不同類別和實(shí)際，分別提出創(chuàng)建活動(dòng)的具體要求，做到目標(biāo)看得見(jiàn)、工作能落實(shí)、黨員好參加，切實(shí)提升活動(dòng)內(nèi)涵和實(shí)際成效。

三是把握群眾需求，全面提升服務(wù)水平。全市各部門各單位在組織開展活動(dòng)過(guò)程中，能夠牢牢把握“深化服務(wù)”這根弦，把保障和改善民生放在突出位置，聚焦解決群眾熱點(diǎn)問(wèn)題，積極深入群眾，傾聽群眾呼聲，了解群眾所需、所盼、所想，并以群眾需求為導(dǎo)向，科學(xué)制定各項(xiàng)活動(dòng)方案、活動(dòng)載體，切實(shí)提高活動(dòng)的針對(duì)性。與此同時(shí)，各職能部門還能夠暢通群眾訴求渠道，引導(dǎo)群眾監(jiān)督、評(píng)判，隨時(shí)聽取群眾對(duì)活動(dòng)的意見(jiàn)建議，確?；顒?dòng)中的問(wèn)題和不足能夠得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決，邊開展活動(dòng)邊總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，將活動(dòng)中好的經(jīng)驗(yàn)做法，以規(guī)章、制度的形式固定下來(lái)，為今后工作的開展提供借鑒，切實(shí)達(dá)到服務(wù)上水平、群眾得實(shí)惠的目的。

三、真抓實(shí)干，確?！包h員服務(wù)城”創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效

全市各級(jí)黨組織始終堅(jiān)持以創(chuàng)建活動(dòng)為抓手和載體，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極探索實(shí)踐，從組織黨員、黨組織“亮身份做承諾”活動(dòng)開局，逐步過(guò)渡到各行各業(yè)全面“設(shè)崗創(chuàng)星”活動(dòng)中，再演化遞進(jìn)至標(biāo)兵示范“命名授牌”活動(dòng)上，形成全面參與、星級(jí)服務(wù)、典型示范“三位一體”推動(dòng)的工作態(tài)勢(shì)，最終構(gòu)建“共產(chǎn)黨員服務(wù)城”格局。

一是組織開展“亮身份做承諾”活動(dòng)。認(rèn)真研究謀劃不同領(lǐng)域黨員、黨組織、行業(yè)主體開展創(chuàng)建活動(dòng)的總體思路和行動(dòng)方案，制定切合實(shí)際的具體目標(biāo)和務(wù)實(shí)管用的工作措施。在此基礎(chǔ)上，廣泛開展“亮身份做承諾”活動(dòng)，包保單位和機(jī)關(guān)服務(wù)基層人員充分發(fā)揮表率作用，帶頭通過(guò)黨員戴黨徽、黨組織服務(wù)場(chǎng)所懸掛黨旗、黨員黨組織圍繞工作職責(zé)職能雙向承諾（黨員向黨組織承諾、黨組織向服務(wù)對(duì)象承諾）等“可視化”方式，顯性推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)，將其貫穿各領(lǐng)域創(chuàng)建活動(dòng)的全過(guò)程，在全社會(huì)迅速形成創(chuàng)建活動(dòng)的濃厚氛圍。

二是組織開展“設(shè)崗創(chuàng)星”活動(dòng)。創(chuàng)建活動(dòng)從緊扣與群眾日常生產(chǎn)生活息息相關(guān)的崗位和行業(yè)入手，充分發(fā)揮各部門黨組織作用，做到黨員作用看出來(lái)、黨組織作用強(qiáng)起來(lái)。在農(nóng)村，以服務(wù)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)為抓手，進(jìn)一步深化農(nóng)村基層黨建“三項(xiàng)工程”，鞏固和擴(kuò)大基層黨建成果；在社區(qū)，以創(chuàng)建“幸福社區(qū)”為抓手，進(jìn)一步深化城市社區(qū)“五有一創(chuàng)”工程，強(qiáng)化服務(wù)功能，提升居民群眾的幸福指數(shù)；在非公企業(yè)，以“助推民企發(fā)展”為抓手，進(jìn)一步深化“雙覆蓋雙增強(qiáng)”工程，在引領(lǐng)導(dǎo)向、助推發(fā)展、服務(wù)員工、協(xié)調(diào)利益、凝聚人心等方面發(fā)揮作用；在窗口服務(wù)行業(yè)和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法系統(tǒng)單位，以“文明服務(wù)”為抓手，普遍開展“佩戴黨員標(biāo)志、公開黨員身份、實(shí)行文明服務(wù)、自覺(jué)接受監(jiān)督”活動(dòng)；在機(jī)關(guān)事業(yè)單位，以“五進(jìn)五同連民心”主題實(shí)踐活動(dòng)為抓手，深入開展機(jī)關(guān)干部服務(wù)基層、機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)包保和在職黨員進(jìn)社區(qū)等載體活動(dòng)，持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村和街道社區(qū)，為群眾辦好事、解難題；其他領(lǐng)域，以黨建帶工建、團(tuán)建、婦建為抓手，引領(lǐng)帶動(dòng)各行各業(yè)群眾廣泛參與創(chuàng)建活動(dòng)，形成黨員帶動(dòng)群眾、群眾廣泛參與的工作格局。

三是組織開展“命名授牌”活動(dòng)。隨著創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展，在“亮身份做承諾”、“設(shè)崗創(chuàng)星”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持抓黨建、帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建，引領(lǐng)帶動(dòng)各行各業(yè)，結(jié)合優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、青年文明號(hào)、巾幗英雄崗、勞動(dòng)模范等各領(lǐng)域評(píng)比活動(dòng)，廣泛開展“命名授牌”活動(dòng)，挖掘選樹一批叫得響、立得住、群眾公認(rèn)的先進(jìn)典型，樹標(biāo)桿、作樣板。結(jié)合不同行業(yè)、不同崗位特點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化服務(wù)示范內(nèi)容及條件，合理確定一批服務(wù)示范對(duì)象，廣泛開展示范崗、示范窗口、示范單位、示范行業(yè)等活動(dòng)，示范帶動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)向縱深推進(jìn)。在黨政機(jī)關(guān)、行業(yè)管理部門、各類學(xué)校、醫(yī)院等單位，根據(jù)實(shí)際情況確定1-2個(gè)黨員示范科（室、站、所），并按黨員總數(shù)10%的比例確定黨員示范崗。在城市社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，結(jié)合“劃?rùn)n分類、升級(jí)晉位”活動(dòng)，按不少于30%的比例確定黨員示范崗及黨群服務(wù)中心。在生產(chǎn)型企業(yè)，按建有黨支部（黨總支）的車間總數(shù)10%的比例確定黨員示范車間；按建有黨小組（黨支部）班組總數(shù)10%的比例確定黨員示范班組。在服務(wù)型企業(yè)（如各類市場(chǎng)、超市、運(yùn)輸企業(yè)等），確定的黨員示范班組（柜臺(tái)）和示范崗（窗口）的數(shù)量，適當(dāng)高于生產(chǎn)型企業(yè)。

四是建立“周調(diào)度月通報(bào)”機(jī)制。為確?；顒?dòng)取得實(shí)效，市委組織部加大督促檢查和跟蹤落實(shí)力度，建立創(chuàng)建活動(dòng)考核考評(píng)機(jī)制，制定評(píng)價(jià)體系和考核辦法，把督導(dǎo)檢查結(jié)果作為黨組織、黨員年度工作考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。建立“周調(diào)度月通報(bào)”機(jī)制，及時(shí)進(jìn)行工作調(diào)度和指導(dǎo)，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)落實(shí)。對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)中好的做法，及時(shí)總結(jié)推廣，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)督導(dǎo)通報(bào)，確保創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效。