摘 要：近年來我國要求要將光纖有線電視覆蓋工程這項工作作為目前建設(shè)的重點工程，并要以高速度及超常的措施，全面大力開展光纖有線電視覆蓋工程，讓我國廣大群眾享受到光纖有線電視所帶來的公共服務(wù)。

隨著我國經(jīng)濟(jì)實力的提升，財政部每年都要花費大量的人力、財力、物力，提高我國農(nóng)村的光纖有線電視覆蓋工程?，F(xiàn)在不少人都使用有線電視，因此有的人認(rèn)為加強(qiáng)光纖有線電視是浪費國家錢財?shù)墓こ?，相比有線電視光纖有線電視更為方便，不需要加納初裝費與收視費維護(hù)費，只要打開電視機(jī)就可以看到節(jié)目，不需要繳納費用。國家雖然己經(jīng)頒布地面數(shù)字電視標(biāo)準(zhǔn)，但是光纖有線電視覆蓋工程并不會隨著時間的推移而淘汰，國家對大力支持對光纖有線電視覆蓋，也使我國廣播電視能夠協(xié)調(diào)發(fā)展出現(xiàn)了新的轉(zhuǎn)機(jī)。

1 從根本上改變我國光纖有線電視覆蓋工程的新格局，確保普光纖有線電視公共服務(wù)

當(dāng)前我國中央對光纖有線電視覆蓋工程有很明確的要求，不只是加強(qiáng)建成的光纖有線電視電視覆蓋工程，還需要完成多戶以上的光纖有線電視覆蓋工程建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化格局，加大投入，調(diào)整結(jié)構(gòu)及遏制大面積區(qū)域光纖有線電視覆蓋問題。廣電各級各部門要切實加強(qiáng)光纖有線電視覆蓋，要把此項工作作為重點來抓，并要列入工作日程中，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，要將指導(dǎo)思想、工作方式方法以及工作思路和重點全部落實到中央的要求指導(dǎo)思想上，將思想統(tǒng)一至中央的重大決策上。切實抓好光纖有線電視覆蓋工作，給廣大群眾提供一個良好的公共服務(wù)，用高速度強(qiáng)力推進(jìn)，要全面大力施展光纖有線電視覆蓋工程。

2 努力開展光纖有線電視覆蓋的持續(xù)發(fā)展策略

光纖有線電視覆蓋目前已經(jīng)成為能夠給廣大人民群眾提供基本服務(wù)的一種手段。但是，由于光纖有線電視還存在“盲區(qū)”，現(xiàn)在主要采取衛(wèi)星直播的方式。用這種方式節(jié)目數(shù)量比較多，接收質(zhì)量也比較好，且工程成本較低，衛(wèi)星平臺是由國家出資組建，而衛(wèi)星接收則是由政府撥付給補助，這樣生活在“盲區(qū)”的廣大人民則可免費收看幾十套電視節(jié)目，更有利于光纖有線電視覆蓋工程；在有條件的地區(qū)，可進(jìn)一步發(fā)展到使用有線電視互聯(lián)網(wǎng)方式等，讓廣大群眾的個性化需求和精神文化需求得以滿足，保證光纖有線電視覆蓋工程穩(wěn)步發(fā)展。

要進(jìn)一步全面發(fā)展光纖有線電視覆蓋，明確覆蓋政策，大功率臺發(fā)射和中小功率多布點結(jié)合，全面考慮模擬電視和數(shù)字電視的過渡。不久前，我國相關(guān)部門頒布了數(shù)字電視傳輸標(biāo)準(zhǔn)，即單載波和多載波相結(jié)合。這是一個強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，每個地區(qū)都需要按這個標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行，廣播電視總局積極組織貫徹落實數(shù)字電視傳輸，按國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。制定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，形成一套完整的可實施的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字電視體系。其標(biāo)準(zhǔn)實施過程還要進(jìn)行技術(shù)試驗，以確保技術(shù)參數(shù)準(zhǔn)確。編制光纖有線電視覆蓋規(guī)劃。制定光纖有線電視技術(shù)以及管理方法。要制定模擬電視向光纖有線電視轉(zhuǎn)換的方法。然而模擬電視在向光纖有線電視轉(zhuǎn)換時則需要經(jīng)過準(zhǔn)備、推開、試點、普及這些一系列的過程。并且實現(xiàn)了模擬和數(shù)字同播，這樣才能開展新的業(yè)務(wù)。處在發(fā)展中的我國現(xiàn)在還存在著較大的城鄉(xiāng)差別，中東西差別較大，因此在由模擬向數(shù)字轉(zhuǎn)換過程中會遇到多種意料不到的問題，這可能是一個較長的過程，決不要等到全部數(shù)字化以后再向廣大群眾提供其廣播電視服務(wù)。按照中央的規(guī)定，各地方要加大投入力度，推進(jìn)無線覆蓋，進(jìn)一步滿足廣大群眾在看電視方面上的基本要求，多方考慮到光纖有線電視的連接，面向廣大群眾加大推廣光纖有線電視。

3 要有一個嚴(yán)格的管理體系并加強(qiáng)管理，明確責(zé)任，保證光纖有線電視覆蓋健康有序穩(wěn)步發(fā)展

目前我國廣播電視無線覆蓋已經(jīng)涉及到我國從中央至地方各級政府和所屬廣電管理單位，不但要理順關(guān)系，還要加強(qiáng)各級監(jiān)督管理以及健全規(guī)章制度，制定一套完整的工程建設(shè)管理方案，用以保證工程建設(shè)的質(zhì)量與建設(shè)工期。制定一套如何使用補助資金的管理方案，保證?？顚Ｓ?。建立一套維護(hù)運行管理方案，發(fā)揮出工程最大效益，建立符合農(nóng)村無線覆蓋的長效方案及工程建設(shè)驗收管理方案。