馬光榮

2012年，在全國非時政類報刊體制改革中，甘肅教育社主辦的教育報刊，按照省上制定的改革方案，組建成立了甘肅教育出版?zhèn)髅接邢薰?，完成了相關(guān)的改革任務(wù)。在國家深化文化體制改革、我省一大批行業(yè)類報刊被劃轉(zhuǎn)、停辦的大背景下，教育報刊因其自身的發(fā)展實力，在改革中作為組建專業(yè)類傳媒公司的主體，得到認可和保留，并獲得新的發(fā)展機遇，成為了甘肅行業(yè)報刊中的佼佼者。教育報刊能夠取得今天的發(fā)展成就，得益于省教育廳對教育宣傳工作的高度重視，得益于各有關(guān)方面和廣大讀者的關(guān)心與支持，得益于教育報刊自身的成果積累和不斷的改革創(chuàng)新。

目前國家和省上正在進一步推進文化事業(yè)單位的體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，教育報刊作為行業(yè)報刊，既面臨新的機遇，也面臨很多不確定因素的挑戰(zhàn)。為此，需要對新形勢下教育報刊發(fā)展的有關(guān)問題作更加深入的研究和思考，把握機遇，科學謀劃，準確定位，穩(wěn)步推進，促進教育報刊的可持續(xù)發(fā)展。

一要圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮好教育報刊為系統(tǒng)和行業(yè)服務(wù)的優(yōu)勢，打造更加專業(yè)、更有特色的教育媒體平臺。非時政類報刊體制改革的一個重要方向，就是通過資源整合，打造“專、新、特、精”的傳媒集團。而組建教育出版?zhèn)髅焦?，正體現(xiàn)了專業(yè)化和特色化發(fā)展的改革方向。所以，通過改革，教育報刊姓“教”的屬性非但不能削弱，而且還需要進一步加強，進一步向教育領(lǐng)域的深度和廣度拓展。因此，教育報刊作為行業(yè)媒體，要想有所作為，必須把堅持為教育事業(yè)的改革與發(fā)展服務(wù)，為廣大教育工作者和學生服務(wù)，全面深入系統(tǒng)地做好教育領(lǐng)域的新聞宣傳報道工作，營造有利于教育改革發(fā)展的良好輿論環(huán)境，作為自己的首要任務(wù)。通過做好宣傳服務(wù)工作，充分挖掘教育行業(yè)的資源優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，不斷提升報刊自身的影響力和覆蓋面，打造教育系統(tǒng)自己的報刊品牌，在專業(yè)化、特色化、精品化方面取得新的進展。

二要讓教育報刊成為立德樹人的重要平臺和有力抓手，在學校教育中發(fā)揮應(yīng)有的作用。黨的十八大提出，要把“立德樹人”作為教育的一項根本任務(wù)。教育報刊在這方面可以大有作為。應(yīng)以推進社會主義核心價值觀“三進”為契機，把辦刊育人作為加強青少年思想道德建設(shè)和校園文化建設(shè)的一個重要方面，納入學校德育和素質(zhì)教育的范疇，充分認識優(yōu)秀少兒讀物在學生健康成長中的重要作用。一本好刊物就是一個好老師，它可能影響孩子的一生。教育社主辦的《學生天地》雜志從創(chuàng)刊到現(xiàn)在，已有數(shù)百萬學生在它的陪伴下成長起來，走向社會。他們從中得到了什么，對他們的世界觀、人生觀、價值觀的形成，究竟產(chǎn)生了怎樣潛移默化的影響，雖然無法進行有效的評估和量化，但從閱讀對一個人成長的引領(lǐng)來看，它所發(fā)揮的作用是毋庸置疑的。所以，通過有針對性地向青少年學生推薦優(yōu)秀刊物，向他們提供精美的精神文化食糧，既是立德樹人、加強青少年思想道德建設(shè)的需要，也是教育報刊自身辦刊育人、促進青少年學生健康成長應(yīng)盡的職責。在思想文化多元、價值取向混亂、有害信息肆虐的現(xiàn)實環(huán)境中，倡導真善美、傳遞正能量的優(yōu)秀學生刊物，無疑是做好教育宣傳工作的一個重要抓手和有效平臺，需要得到不斷的鞏固和加強。

三要處理好教育報刊的生存發(fā)展與做好新聞宣傳工作的關(guān)系。與過去行業(yè)媒體完全由政府財政供養(yǎng)不同，在文化體制改革、文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化的新形勢下，教育報刊要想更好地承擔起教育新聞宣傳的重要使命，首先必須解決好自身的生存與發(fā)展問題。所謂“皮之不存，毛將焉附”，一個連自身生存都成問題的媒體，不可能在輿論宣傳中發(fā)揮什么作用，也難以在讀者中產(chǎn)生有效的影響力。所以，我們既要看到媒體的意識形態(tài)屬性和它作為宣傳平臺的工具屬性，也要看到它的產(chǎn)業(yè)屬性、市場屬性。在沒有財政支持的情況下，要求教育報刊既要做好新聞宣傳工作，全方位服務(wù)于教育，體現(xiàn)媒體的社會效益，又要兼顧市場和讀者需求，追求使報刊賴以生存和發(fā)展的經(jīng)濟效益，也就是說，要在教育媒體和服務(wù)對象之間找到一種平衡，做到既能圓滿完成各項宣傳工作任務(wù)，又能使報刊具有較強的可讀性和吸引力，能夠為讀者和市場所認可。所以，需要有關(guān)方面在注重新聞宣傳工作的同時，加強對教育報刊的宏觀指導和政策扶持，提升報刊自身的生存與發(fā)展能力，使其能夠更好地為教育事業(yè)的改革與發(fā)展服務(wù)，為教育的中心工作服務(wù)。

四要發(fā)揮好行業(yè)與市場兩個優(yōu)勢，力爭做專做強教育報刊。教育報刊作為專業(yè)性較強的行業(yè)媒體，如何發(fā)揮好行業(yè)和市場兩個優(yōu)勢，既體現(xiàn)行業(yè)媒體的行業(yè)屬性和專業(yè)特色，又能夠把行業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢，這是需要我們認真研究和實踐的課題。目前來說可行的路徑是：一方面通過現(xiàn)有的渠道和網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)充分利用教育報刊的行業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，包括專業(yè)資源和政策資源，使其成為服務(wù)于教育、服務(wù)于師生的教育主流媒體平臺和教育事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，不斷提升其權(quán)威性和影響力;另一方面，要遵循新聞出版規(guī)律和市場規(guī)律，不斷提高教育報刊的辦報辦刊質(zhì)量和市場競爭力，提高報刊的貼近性、可讀性，以滿足讀者對報刊的期待和要求。要逐步引進市場化營銷方式，建立與市場接軌的報刊經(jīng)營激勵機制，走出一條行業(yè)報刊專業(yè)化與市場化相結(jié)合的發(fā)展之路。

五要始終把隊伍建設(shè)作為打造教育報刊核心競爭力的關(guān)鍵，改進人才選拔和培養(yǎng)機制，使優(yōu)秀人才進得來、留得住、用得上、干得好。教育媒體作為文化產(chǎn)業(yè)，其核心競爭力在于擁有大批高質(zhì)量的人才。每一個優(yōu)秀的媒體背后，必然是一支優(yōu)秀的人才團隊。作為以內(nèi)容生產(chǎn)為主要優(yōu)勢的傳統(tǒng)媒體，教育報刊對人才的知識結(jié)構(gòu)、理論水平、專業(yè)素養(yǎng)和創(chuàng)新能力，都應(yīng)該有比較高的要求，因為報刊的競爭，歸根結(jié)底是人才的競爭。只有高層次的人才，才能辦出高水平的報刊。要使教育媒體適應(yīng)教育改革發(fā)展對宣傳工作的要求，不斷提升教育報刊的質(zhì)量和效益，增強教育報刊的核心競爭力，就必須不斷改進選人用人機制，能夠使真正的人才為我所用，否則，一切都將無從談起。目前，從我省的情況來看，媒體專業(yè)人才缺乏是一個普遍存在的現(xiàn)象，教育系統(tǒng)雖然是人才薈萃之地，但要選拔和培養(yǎng)出一批熱愛新聞宣傳事業(yè)，具有較高職業(yè)素養(yǎng)和奉獻精神的專業(yè)媒體人，也不是一件容易的事情。盡管如此，從長遠來看，教育報刊在選人用人上必須走專業(yè)化和職業(yè)化之路，這樣才能確保其發(fā)展的可持續(xù)性，才能在激烈的媒體競爭中站穩(wěn)腳跟，立于不敗之地。

六要通過不斷創(chuàng)新，與新媒體融合發(fā)展，提高教育報刊作為傳統(tǒng)媒體的生機與活力。新興媒體的崛起，給傳統(tǒng)媒體的生存與發(fā)展帶來很大的挑戰(zhàn)，平面媒體在與新媒體的競爭中，生存空間受到很大的擠壓。如何發(fā)揮傳統(tǒng)媒體自身的優(yōu)勢，通過借鑒和融合新技術(shù)與新手段，拓展自己的生存空間，提升自身的競爭力和影響力，是一個需要認真研究和解決的問題。我們的基本判斷是：雖然信息傳播方式和人們的閱讀習慣在互聯(lián)網(wǎng)時代已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，但傳統(tǒng)媒體以其深厚的人才積累、完善的運作方式、強大的內(nèi)容生產(chǎn)能力、良好的公信力和成熟的新聞理念，依然具有廣泛的讀者基礎(chǔ)。在信息快捷化、碎片化的現(xiàn)實中，傳統(tǒng)媒體在傳播中的持續(xù)、深入和客觀理性等方面的后發(fā)優(yōu)勢，將使其在今后的媒體發(fā)展中占有重要的一席之地。與此同時，必須借鑒和融合新技術(shù)和新媒體，實現(xiàn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體的融合發(fā)展。作為專業(yè)性報刊的教育媒體，必須在現(xiàn)有基礎(chǔ)上能夠有所突破，包括在現(xiàn)有媒體中加入新媒體技術(shù)手段，改進閱讀和傳播方式，或在做好傳統(tǒng)媒體的同時，嘗試新媒體的創(chuàng)辦和運作，以實現(xiàn)相互促進和協(xié)調(diào)發(fā)展。

七要繼續(xù)深化內(nèi)部體制機制改革，以適應(yīng)文化體制改革和報刊經(jīng)營市場化的要求。雖然教育報刊已經(jīng)進行了改制，也進行了一系列的內(nèi)部體制機制的調(diào)整與改革，但與報刊體制改革所確立的最終目標，仍然存在著一定的差距，如現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善，適應(yīng)市場化要求的報刊運作機制的形成，收入分配制度的改革等，仍然需要進一步推進。隨著文化體制改革的不斷深入，配套措施的不斷完善和市場環(huán)境的日益改善，教育報刊必須在進一步理順內(nèi)部管理體制機制、轉(zhuǎn)變思想觀念、創(chuàng)新發(fā)展理念、打造專業(yè)品牌、提高市場競爭能力等方面有所突破，不斷增強自身的發(fā)展活力，提升自身的發(fā)展水平從而實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益的“雙效”增長，從而把做做專做強教育報刊的既定目標真正落到實處。編輯：蔡揚宗